Sida 1 Kallelse och ärendelista till Kommunfullmäktiges sammanträde Tid: Torsdagen 27 mars 2014, kl 18.30 Demokraticafé kl 18.00 Plats: B-salen, Medborgarhuset Park i Hjo Ledamot som är förhindrad att delta vid sammanträdet ska snarast kontakta kansliet (Edvin Ekholm 0503-351 40) som kallar ersättare för tjänstgöring. Hjo den 19 mars 2014 Gert Franzén Ordförande Edvin Ekholm Sekreterare Ärendelista Ärende 1. Upprop 2. Val av protokollsjusterare och fastställande av tid för justering Förslag till beslut Knut Indebetou (M) och Bodil Hedin (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Ersättare: Jeannette Berglund (M) och Roger Krona (S) Justeringstid: Måndag 1 april, kl 16.00. 3. Fastställande av dagordning 4. Allmänhetens frågestund 5. Frågestund 6. Information från tekniska utskottet Föredragande: tekniska utskottets ordförande Lars Glad (M) 7. Allmänpolitisk debatt 8. Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Föredragande: kommunstyrelsens ordförande Catrin Hulmarker (M) 9. Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Föredragande: kommunstyrelsens ordförande Catrin Hulmarker (M) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014.
Sida 2 10. Förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg 11. Taxor för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor Föredragande: direktionsledamot Britt-Marie Sjöberg (C) 12. Taxa för tillsyn och tillståndsgivning enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor 13. Parboende i Hjo kommuns äldreboenden tillägg i avgiftstaxan 14. Valärenden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - Anta taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr.o.m. 2014-05-01, samt - Anta retroaktiv taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr.o.m. 2014-01-01 t.o.m. 2014-04-30. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - Anta taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor enligt bilaga att gälla fr.o.m. 2014-05-01, samt - Anta retroaktiv taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr.o.m. 2014-01-01 t.o.m. 2014-04-30. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. 15. Nya motioner att anmäla 16. Anmälningsärenden
Kommunfullmäktige Sida 1 (1) Handläggare Gert Franzén Datum 2014-03-19 Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare Inbjudan till allmänpolitisk debatt Vid fullmäktiges sammanträde den 27 mars kommer en allmänpolitisk debatt att genomföras och de ledamöter som tjänstgör under ärendet inbjuds att delta i debatten. Syftet med debatten är att diskutera de politiska sakområdena och förutsättningarna i Hjo kommun, vilket innebär att frågor som ligger inom kommunens kompetensområde kan debatteras. Under debatten är det naturligtvis tillåtet att hänvisa till nationell och regional politik, men då med bäring på kommunens arbetsområde. Beräknad tidsåtgång för debatten är cirka en timme. Gruppledarna får hålla inledningsanförandet i följande ordning: (S), (M), (Fp), (C), (Mp) (Kd), (V), (Sd) Möjlighet finns att replikera på en talares anförande. En replik är tidsbegränsad till två minuter, och högst två repliker per ledamot får göras per replikskifte. Med förhoppning om en utvecklande och livlig debatt! Gert Franzén Ordförande Fredrik Bellino Vice ordförande Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 0503-351 19 kommunen@hjo.se Kommunfullmäktige 544 81 Hjo 544 81 Hjo
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 50 2013-474 Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Yrkande Eva-Lott Gram (Kd) yrkar bifall till föreliggande förslag. Bakgrund Eva-Lott Gram (Kd) och Michael Kihlström (Kd) har 2013-12-19 inkommit med motion om att anlägga utegym i Hjo. Kommunfullmäktige beslutade 92/13 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Handling Motion 2013-12-19 av Eva-Lott Gram och Michael Kihlström. Motionssvar 2014-02-20 av Catrin Hulmarker (M). Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
STAB Sida 1 (1) Enhet Datum Kansli 2014-02-20 Handläggare Catrin Hulmarker Allmänna utskottet Svar på motion om att anlägga utegym i Hjo Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen bifallen till viss del, samt därmed besvarad. Bakgrund Eva-Lott Gram (Kd) och Michael Kihlström (Kd) har 2013-12-19 inkommit med motion om att anlägga utegym i Hjo. Kommunfullmäktige beslutade 92/13 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Motionssvar Under flera år har politiker och tjänstemän i olika sammanhang lyft fram idén om att tillskapa någon form av utomhusgym i Hjo. I visionsarbetet framkom också önskan om att ytterligare förstärka möjligheterna till aktivitet och spontanidrott i kommunen. Ett utomhusgym skulle erbjuda träningsmöjligheter för alla och därmed ligga i linje med visionens anda. För att ha möjlighet att gå från tanke till handling och i så fall avsätta medel för detta behövs mer bakgrundsinformation. Med denna bakgrund har kommunchefen beställt en förstudie med syfte att klargöra möjligheter, utmaningar, ev. risker, kostnader och också presentera förslag på en möjlig lösning av frågan. Uppdraget skall vara slutfört i maj 2014 och kommer därefter att hanteras politiskt. Handling Motion 2013-12-19 från Eva-Lott Gram och Michael Kihlström. Catrin Hulmarker Kommunstyrelsens ordförande Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se Kansli 544 81 Hjo Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 0503-35140 edvin.ekholm@hjo.se L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\motionssvar utegym.doc
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 51 2014-120 Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2013. Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt verksamheternas begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014. Totalt har kommunen pågående projekt över årsskiftet 2013/2014 för ett budgeterat belopp om 37 mkr. I dessa projekt finns nedlagda kostnader fram till årsskiftet på totalt 12,6 mkr. Nettoöverskottet på 24,4 mkr föreslås ombudgeteras till år 2014. Handling Ekonomichefens skrivelse 2013-02-14. Sammanställning av de aktuella investeringsprojekten. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
KS förvaltning Sida 1 (1) Enhet Datum Ekonomi 2014-02-18 Handläggare Maria Berg Allmänna utskottet Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2013. Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt verksamheternas begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014. Totalt har kommunen pågående projekt över årsskiftet 2013/2014 för ett budgeterat belopp om 37 mkr. I dessa projekt finns nedlagda kostnader fram till årsskiftet på totalt 12,6 mkr. Nettoöverskottet på 24,4 mkr föreslås ombudgeteras till år 2014. Handling Ekonomienhetens skrivelse 2013-02-14 och bilaga med sammanställning av de aktuella investeringsprojekten. Maria Berg Ekonom Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se Ekonomi Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 0503-35031 maria.berg@hjo.se L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\förslag till beslut ombudget KS
KS förvaltning Sida 1 (1) Enhet Datum Ekonomi 2013-02-14 Handläggare Maria Berg Allmänna utskottet Ombudgetering av investeringsmedel från 2013 till 2014 Allmänt I likhet med tidigare år fanns ett antal investeringsprojekt som pågick över årsskiftet. Budgetmedel har funnits avsatta under 2013 men av olika anledningar har projekten inte slutförs. Mycket kan ha hänt med förutsättningarna för de planerade investeringsprojekten. Förvaltningen ser därför över dessa projekt och gör en ny planering för det fortsatta arbetet. I denna ombudgetering finns inga äskanden om utökade anslag, enbart överföring av hela eller delar av föregående års investeringsanslag. Ombudgetering Ombudgetering av investeringsanslag fördelar sig enligt följande: Total investeringsbudget kr Önskad netto Aviserat vid delårsbokslut Avvikelse 2014 ombudgetering till 2014 Kommunstyrelsens förvaltning 1 807 073 1 000 000 807 073 Fastighets- och gatuprojekt 18 679 993 18 200 000 479 993 Exploateringsverksamhet 1 668 618 1 000 000 668 618 Va-verksamheten 2 189 608 1 850 000 339 608 Summa kr 24 345 292 22 050 000 2 295 292 En kort beskrivning av varje investeringsprojekt där ombudgetering begärs finns i bilagor. Översikt nettoinvesteringar 2007 2015, tkr Bokslut 2007 Bokslut 2008 Bokslut 2009 Bokslut 2010 Bokslut 2011 Bokslut 2012 Bokslut 2013 Plan 2014* Budget 2015 28 246 9 901 20 486 21 094 27 094 34 097 36 090 86 685 35 190 *Varav 2014 års grundbudget 62 340 tkr samt ovanstående föreslag till ombudgetering (netto) 24 345 tkr Maria Berg Ekonom Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN Hjo kommun 0503-350 00 0503 350 35 kommunen@hjo.se Ekonomienheten Torggatan 2 Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 544 81 HJO 0503 350 31 maria.berg@hjo.se
Ombudgeteringar pågående investeringar 2013 till 2014 KS 20140312 Endast projekt aktuella för ombudgetering är redovisade ID Projekt Pågående Budget 2013 Netto Önskad brutto Ny budget Kvar att utnyttja Kommentar per 131231 alt ej utnyttjad del ombudgetering 2014 2014 Fastighets- och gatuprojekt 9006 Energieffektivisering 24 460 1 758 114 1 733 654 1 758 114 4 000 000 5 733 654 Fastigheters andel 2013 ej utnyttjad. 2,2 mkr aktiverade kostnader vid årsskiftet avseende gatubelysning 9019 Ny förskola 43 607 0-43 607 0 5 000 000 4 956 393 Projekteringskostnader 9028 Guldkroksskolan Etapp 4 1 357 782 2 000 000 642 218 2 000 000 0 642 218 Källare B-Hus 9045 Pedagogien Etapp 1B 3 677 492 13 500 000 9 822 508 13 500 000 0 9 822 508 Pågående 9046 Pedagogien Etapp 2 PARK 676 475 0-676 475 0 25 000 000 24 323 525 Projektering påbörjad 2013 9048 Actionpark 154 500 0-154 500 0 5 000 000 4 845 500 Projektering påbörjad 2013 9061 Guldkroksområdet 0 2 000 000 2 000 000 2 000 000 0 2 000 000 Ej påbörjat 9062 Belysning Stadsparken 0 116 856 116 856 116 856 0 116 856 883 tkr aktiverat vid årskiftet. Återstående medel avser montering armaturer under vår 2014 9070 Maskiner och Fordon Tekniska 0 47 460 47 460 47 460 400 000 447 460 Ombudget för inköp av ny redskapsbärare under 2014 9079 Ombyggnad Hamnen 100 447 500 000 399 553 500 000 5 000 000 5 399 553 Projektering påbörjat under 2013. Pågående 9091 Handelsområde Åsen 2 375 609 5 000 000 2 624 391 5 000 000 1 000 000 3 624 391 9093 Öring i hela Hjoån 891 939 0-891 939 0 0 0 Pågående Rondell byggs vår 2014. Nya medel 1 mkr 2014 väg in på området Pågående. Ansökan om ytterligare bidrag inlämnad till Naturskyddsföreningen 9124 Konstgräsplan 0 239 076 239 076 239 076 0 239 076 Byggnation av redskapsbod 2014 9126 GC-väg Mullsjö 0 2 500 000 2 500 000 2 500 000 600 000 3 100 000 Ej påbörjat 9187 C-Hallen 0 100 000 100 000 100 000 0 100 000 Konvertering från el till fjärrvärme 2014. 9215 Ombyggnad Stadshuset 0 220 798 220 798 220 798 0 220 798 Anpassning KF-sal 2014 Summa fastighets- och gatuprojekt 9 302 311 27 982 304 18 679 993 27 982 304 46 000 000 65 571 932 L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars
Exploateringsprojekt 9117 Exploatering Knäpplan 365 953 0-365 953 0 0-365 953 2 tomter pågående. Plan för fortsatt exploatering upprättas under 2014 2014 9150 Gator Sigghusberg Södra 0 1 200 000 1 200 000 1 200 000 0 1 200 000 Ej påbörjat 9153 Gator Knäpplan/ sandby 665 429 1 500 000 834 571 1 500 000 0 1 500 000 Pågående Summa Exploateringsprojekt 1 031 382 2 700 000 1 668 618 2 700 000 0 2 334 047 VA-projekt 9065 VA-ledning Bengtstorp 840 756 382 082-458 674 382 082 0-458 674 Pågående vid årskiftet 13/14. Anslutningar återstår. Beräknad intäkt under 2014 300 tkr 9069 Nyinvestering Reningsverket 1 366 158 3 354 440 1 988 282 3 354 440 8 840 000 10 828 282 Pågående 9130 Avlopps/ Vattenledningar 0 500 000 500 000 500 000 0 500 000 Ej påbörjat 2013. 9214 Reservkraftverk 0 160 000 160 000 160 000 0 160 000 Ej inköpt 2013 Summa VA-projekt 2 206 914 4 396 522 2 189 608 4 396 522 8 840 000 11 029 608 L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars
Övriga projekt 9218 Investeringspott KS 0 75 000 75 000 75 000 1 400 000 1 475 000 Ombudget till ny räkning för att täcka behov 2014 9219 Arbetsmiljöåtgärder under KC 0 97 452 97 452 97 452 300 000 397 452 Ombudget till ny räkning för att täcka behov 2014 9220 Ekonomisystem 33 160 181 510 181 510 214 670 0 181 510 Ombudget E-faktura till kund 2014 9221 IT 31 047 374 921 374 921 405 968 1 000 000 1 405 968 Ombudget IT-infrastruktur 9225 Datasystem Miljö- och bygglov 0 136 609 136 609 136 609 0 136 609 Ombudget nytt höjdsystem mätverksamheten. Pågående 9230 Kultur, Turism, Fritid 0 500 000 500 000 500 000 0 500 000 Inventarier Kulturkvarteret 9270 Barn och utbildning 0 306 084 306 084 306 084 0 306 084 Ombudget duschbås G-hallen samt inventarier källare B-Hus 9705 Vårdsängar VoO 0 135 496 135 496 135 496 0 135 496 Pågående utbyte av sängar Summa övriga projekt 64 207 1 807 073 1 807 073 1 871 279 2 700 000 4 538 119 Totalt för hela kommun 12 604 813 36 885 899 24 345 292 36 950 105 Exkl Exploatering 11 573 431 34 185 899 22 676 674 34 250 105 L:\KSarb\Pågående sammanträden\kommunstyrelsen\2014\140312\ombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 marsombudgeteringar 2013 till 2014 KS 13 mars
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 52 2014-25 Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg. Bakgrund Samordningsförbunden i SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm har beslutat att gå samman till ett Samordningsförbund Östra Skaraborg från den 1 januari 2015. En ny förbundsordning har processats fram och har nu att fastställas av respektive fullmäktige. Samordningsförbundens ändamål med sin verksamhet är att inom sitt geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Den samordningen sker mellan de fyra parter som ansvarar för rehabiliteringen i samhället Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen och kommunerna. Syftet med verksamheten är att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning, men viktigast, att använda de samordnade resurser för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Handling Förbundsordning för samordningsförbundet Östra Skaraborg Förbundsdirektörens skrivelse 2014-02-17. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg 2014-02-17 Dnr 2014-0005 Kommunfullmäktige i Falköping, Tidaholm, Skövde, Tibro, Hjo och Karlsborg. Regionfullmäktige i VGR Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Samordningsförbunden i SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm har beslutat att gå samman till ett Samordningsförbund Östra Skaraborg från den 1 januari 2015. En ny förbundsordning har processats fram och har nu att fastställas av respektive fullmäktige. Samordningsförbundens ändamål med sin verksamhet är att inom sitt geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Den samordningen sker mellan de fyra parter som ansvarar för rehabiliteringen i samhället Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen och kommunerna. Syftet med verksamheten är att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning, men viktigast, att använda de samordnade resurser för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde skall uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Samordningsförbunden agerar lokalt och genom de insatser och uppdrag som förbundet medverkar i, utvecklar vi metoder tillsammans med våra parter. Vi gör skillnad med de uppdrag vi bedriver både för myndigheten och för den enskilda individen. En tydlig målgrupp förbunden arbetar med är unga individer med funktionsnedsättning där vi testar metoder och nya verktyg för att kunna nå en arbetsmarknad för dem som står långt ifrån. En annan målgrupp är ungdomar med ofullständiga betyg där ny metodik prövas för att målgruppen skall kunna närma sig arbetsmarknaden. Alla parter inom rehabiliteringsområdet är viktiga för oss, men en samverkanspart utöver de ovan nämnda får ett speciellt omnämnande, de lokala Arbetsmarknadsenheterna. De kan utgöra ett nav för övriga aktörer utifrån deras kännedom om den lokala arbetsmarknaden. POST BESÖK TELEFON FAX Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Box 405 541 28 SKÖVDE E-post: tomas.rosenlundh@mpmail.se Kyrkogatan 20 +46 70 561 79 79 + 46 500 41 90 33
2 (2) 2014-02-17 Dnr 2014-0005 Vi hemställer att kommunfullmäktige, regionfullmäktige, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen senast den 30 juni 2014 fastställer den idag gällande förbundsordningen för Samordningsförbunden avseende 16 där villkoren för överföring av eget kapital till det nya förbundet Östra Skaraborg regleras samt den nya förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Skaraborg För Samordningsförbundet Tomas Rosenlundh Förbundsdirektör
Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg Samordningsförbundet har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Skövde kommun. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Västra Götalandsregionen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs kommuner. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom ovan nämnda kommuners geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Götalandsregionen och Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs kommuner i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Förbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen ska bestå av fyra ledamöter och åtta ersättare. Varje samverkande part utser vardera en ledamot och en ersättare. Kommunerna utser en styrelseledamot och tre ersättare, en från varje kommun som inte är ledamot i styrelsen. Ersättare har närvaro- och yttranderätt. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och en vice ordförande enligt rullande schema för den tid som styrelsen bestämmer. Kommunernas representant följer ett års mandatperiod vilket innebär att alla kommuner innehaft en ordinarie plats i styrelsen inom en fyraårsperiod. Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg 2010-01- 25 Sida 1
Ledamöter och ersättare väljs för tiden från och med den 1 januari 2011 till och med den 31 december 2014. Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommuner har ägt rum. 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när samtliga parter är tjänstgörande. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Förbundet har möjlighet att sammanträda per capsulam. Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning ska användas, 5. svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna samt 6. upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen. Förbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. Förbundet får inte svara för offentlig upphandling av insatser som riktar sig till enskilda. 7 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar samt ansvara för att ärenden är beredda inför styrelsebeslut. Styrelsen har därutöver rätt att utse personal som erfordras för att utföra administrativa uppgifter. 8 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska anslås på den officiella anslagstavlan hos respektive kommun och Västra Götalandsregionen. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader. Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen ska därvid vara sådan att Försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, Västra Götalandsregionen med en fjärdedel samt Skövde, Hjo, Tibro och Karlsborgs Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg 2010-01- 25 Sida 2
kommuner med en fjärdedel. Kommunernas finansiering baseras på varje kommuns befolkningsunderlag 16 64 år per den 1 november. 12 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta delårsrapport med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen. Förbundet får inte heller sätta sig i skuld utöver när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten. 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de nästföljande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Över- respektive underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten skall åtföljas av mål för verksamheten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetåret (kalenderår) Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. 14 Revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utses en gemensam revisor. Revisorer utses i övrigt i enlighet med bestämmelserna i 25 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Önskvärt är att Västra Götalandsregionen och kommunerna i samråd utser en gemensam revisor. Om inte det är möjligt utser Västra Götalandsregionen sin revisor och de ingående kommunerna enas om en gemensam revisor. Mandattiden för revisorer är densamma som för styrelseledamöter enligt 5 i denna förbundsordning. För revisor som Försäkringskassan utser finns inte någon fastställd mandattid. Försäkringskassan förordnar revisor efter upphandling för den tid som upphandlingen från tid till annan avser. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år. Vid utträde ska medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras i enlighet med vad som sägs i 11 i denna förbundsordning. 16 Likvidation och upplösning Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg 2010-01- 25 Sida 3
Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Vid sammanslagningen till ett större och utvidgat förbund mellan SkövdeHjoTiBorg och FalköpingTidaholm överförs återstående medel till det nya gemensamma förbundet Östra Skaraborg. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid allmän svensk domstol. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, övriga styrelseledamöter, ersättare och revisorer ska följa Västra Götalandsregionens principer. Den revisor som utses av Försäkringskassan ska ersättas enligt Försäkringskassans bestämmelser. Ordförande och vice ordförande i förbundet ersätts med 4 respektive 3 % av fast månadsersättning för heltidsarvoderat regionråd. Arvoden till samtliga revisorer ska enligt huvudregeln i bestämmelsen i 25 lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, betalas av förbundet. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar kommunstyrelsen i Skövde kommun. 20 Ändringar i förbundsordningen Ändringar i förbundsordningen ska fastställas av förbundets medlemmar. Förbundsordning för Samordningsförbundet SkövdeHjoTiBorg 2010-01- 25 Sida 4
Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg Samordningsförbundet har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet Östra Skaraborg. Organisationsnummer 222 000-2253. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Skövde kommun. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Västra Götalandsregionen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms kommuner. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom ovan nämnda kommuners geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Götalandsregionen och Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms kommuner i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser i syfte att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Förbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen ska bestå av fyra ledamöter och 8 ersättare. Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen utser vardera en ordinarie och en ersättare. Kommunerna utser en ordinarie representant och 5 ersättare. Ersättare har närvaro- och yttranderätt. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och en vice ordförande enligt schema för den tid som styrelsen bestämmer. Kommunerna innehar en ordinarie plats inom loppet av sex år enligt schema. Ledamöter och ersättare väljs för tiden från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommuner har ägt rum. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg 2014-01- 14 Sida 1
6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. arbeta med förebyggande insatser, såväl strukturellt som individinriktat, 5. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning ska användas, 6. svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna samt 7. upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen. Förbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller att tillhandahålla tjänster som är avsedda för enskilda. 7 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar. Styrelsen har därutöver rätt att utse personal som erfordras. 8 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska anslås på den officiella anslagstavlan hos respektive kommun och Västra Götalandsregionen. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen ska vara sådan att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bidrar med hälften av medlen, Västra Götalandsregionen med en fjärdedel samt kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholms med en fjärdedel. Kommunernas finansiering baseras på varje kommuns befolkningsunderlag 16 64 år per den 1 november. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg 2014-01- 14 Sida 2
12 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta delårsuppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som skickas till medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen och inte heller sätta sig i skuld utöver när det gäller sedvanliga krediter för verksamheten. 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de kommande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Över- eller underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten skall åtföljas av mål för verksamheten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetåret (kalenderår). Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. För första verksamhetsåret fastställs budgeten av medlemmarna i samband med att förbundet bildas. 14 Revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utses en gemensam revisor. För att utse en gemensam lekmannarevisor för kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Tidaholm samt Västra Götalandsregionen ansvarar Västra Götalandsregionen. Revisorer utses i övrigt i enlighet med bestämmelserna enligt 25 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Mandattiden för revisorer är densamma som för styrelseledamöter enligt 5 i denna förbundsordning. Mandattid för statens revisorer hanteras i särskild ordning. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Utträde sker vid utgången två år efter det år under vilket uppsägningen skett. Vid en förbundsmedlems utträde, upplöses förbundet och medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras enligt 11 i denna förbundsordning. Om det efter utträdet från den kommunala sidan återstår en kommun skall upplösning ske endast om det beslutas enligt 16. 16 Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens om det om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. Ett sådant beslut skall alltid föregås av ett samråd mellan huvudmännen. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg 2014-01- 14 Sida 3
När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendom avyttras. Därefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Det görs genom att styrelsen visar en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet som redovisar betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av resterande tillgångar därefter. Till berättelsen ska bifogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Förbundet är upplöst när förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgivits medlemmarna. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid en allmän domstol i Sverige. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, övriga styrelseledamöter, ersättare och revisorer ska följa Västra Götalandsregionens principer. För den revisor som Försäkringskassan utser betalas ersättning i särskild ordning. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att förbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar Regionarkivet. 20 Förbundets bildande Förbundet anses bildat den 1 januari 2015 under förutsättning att samtliga medlemmar vid den tidpunkten godkänt denna förbundsordning. Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Skaraborg 2014-01- 14 Sida 4
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 53 2014-77 Taxor för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anta taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr o m 2014-05-01, samt - anta retroaktiv taxa för tillsyn, brandskyddskontroll och rengöring enligt Lag om skydd mot olyckor enligt bilagor att gälla fr o m 2014-01-01 t o m 2014-04-30. Bakgrund Högsta förvaltningsdomstolen har den 12 december 2013 beslutat att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål rörande kontrollavgift för livsmedelskontroll för kommunalförbundet Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar i sin dom att miljöförbundet inte varit behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta förvaltningsdomstolen anför i sina domskäl att det krävs grundlagsstöd för att kommunerna skall kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap regeringsformen till annat organ och att sådant grundlagsstöd saknas för kommunalförbund. Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har den 19 december 2013 antagit taxor för förebyggande verksamhet enligt lag om skydd mot olyckor att gälla fr o m 2014-01-01. Taxa för sotningsverksamhet justerades i samband med att sotningsindex räknades upp av Sveriges kommuner och landsting. Beslut om förändrat sotningsindex gäller fr o m 2013-07-01 Handling Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs skrivelse 2014-02-04. Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs 5/14. Taxa för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor. Taxa för brandskyddskontroll. Taxa för rengöring. Sveriges kommuner och landsting; HFD:s beslut om vissa taxor för verksamhet i kommunalförbund, 2014-01-14. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 54 2014-78 Taxa för tillsyn och tillståndsgivning enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anta taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor enligt bilaga att gälla fr o m 2014-05-01, samt - anta retroaktiv taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr o m 2014-01-01 t o m 2014-04-30. Bakgrund Högsta förvaltningsdomstolen har den 12 december 2013 beslutat att undanröja underinstansernas avgöranden i ett mål rörande kontrollavgift för livsmedelskontroll för kommunalförbundet Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar i sin dom att miljöförbundet inte varit behörigt att fatta beslut om taxan. Högsta förvaltningsdomstolen anför i sina domskäl att det krävs grundlagsstöd för att kommunerna skall kunna överlämna föreskriftsrätt enligt 8 kap regeringsformen till annat organ och att sådant grundlagsstöd saknas för kommunalförbund. Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har den 19 december 201 3 antagit taxor för förebyggande verksamhet enligt lag om brandfarliga och explosiva varor att gälla fr o m 2014-01-01. Handling Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs skrivelse 2014-02-04. Direktionens för Räddningstjänsten Östra Skaraborgs 5/14. Taxa för tillsyn och tillstånd enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. Sveriges kommuner och landsting; HFD:s beslut om vissa taxor för verksamhet i kommunalförbund, 2014-01-14. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Sammanträdesdatum 2014-03-12 Kommunstyrelsen Ks 45 2014-62 Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att fastställa Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden, med möjlighet att provbo enligt alternativ två. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt möjlighet att provbo enligt alternativ två. Bakgrund Riksdagen har beslutat om en ändring i 4 kap 1 c Socialtjänstlagen (SoL) som innebär att äldre som länge bott tillsammans ska kunna fortsätta att göra det även när den ene har behov av att flytta till äldreboende. Det innebär att den som har behov av äldreboende har rätt att få flytta in på äldreboendet tillsammans med sin partner även om denne inte har behov av äldreboende. Parboendegarantin gäller för personer som har fyllt 65 år och som har beviljats eller beviljas bistånd i form av särskilt boende. Det ska ingå i skälig levnadsnivå att kunna fortsätta bo tillsammans med make, sambo eller registrerad partner under förutsättning att paret tidigare varaktigt har sammanbott och att det är båda parters vilja. Handling Riktlinje för parboende i Hjo kommuns äldreboenden. Vård- och omsorgschefens skrivelse 2014-01-22. Delges Ks förvaltning/vård och omsorg Ks förvaltning/kansli Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
STAB Sida 1 (1) Enhet Datum Kansli 2014-01-22 Handläggare Dnr Annica Carter 2014-62 Omvårdnadsutskottet Parboende i Hjo kommuns äldreboenden tillägg i avgiftstaxan Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i Avgiftstaxa för vård och omsorg, kapitel 11: Medboende debiteras samma matkostnad som boende med biståndsbeslut. Bakgrund Riksdagen har beslutat om en ändring i 4 kap 1 c Socialtjänstlagen (SoL) som innebär att äldre som länge bott tillsammans ska kunna fortsätta att göra det även när den ene har behov av att flytta till äldreboende. Det innebär att den som har behov av äldreboende har rätt att få flytta in på äldreboendet tillsammans med sin partner även om denne inte har behov av äldreboende. Parboendegarantin gäller för personer som har fyllt 65 år och som har beviljats eller beviljas bistånd i form av särskilt boende. Med anledning av lagändringen har kommunstyrelsen fastställt riktlinjer som innebär att ett tillägg till avgiftstaxan behöver göras.. VÅRD OCH OMSORG Jonas Engelbrektsson Vård- och omsorgschef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress HJO KOMMUN 544 81 HJO 0503-350 00 kommunen@hjo.se Kansli Direkttelefon Handläggarens E-post adress 544 81 Hjo 0503-350 33 annica.carter@hjo.se L:\KSarb\Pågående