60 Yttrande över Betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5)

Protokoll Kommunfullmäktige 2016-06-16 Sida 1 av 24 Ärendeförteckning 57 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige 58 Beredningen för framtidsstudier - presentation av förslag till slutrapport 59 Reviderad mål- och resultatplan 2017-2019 60 Yttrande över Betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) 61 Revidering av Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Östra Göinge kommun avseende Överförmyndaren 62 Tillfällig beredning rörande barnkonventionen 63 Val av ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande barnkonventionen 64 Svar på Revisionsrapport - Granskning av studiero 65 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost 66 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Ann Ahlbin (S) 67 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Annika Qvarnström (S) 68 Avsägelse av uppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, Annika Qvarnström (S) 69 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Monica Svensson (S) Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se

Protokoll Kommunfullmäktige 2016-06-16 Sida 2/24 70 Anmälningsärenden till kommunfullmäktige, juni månad 71 Val av ersättare i kommunstyrelsen 72 Motion - Demensteam för hemtjänsten i Östra Göinge Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Protokoll Kommunfullmäktige 2016-06-16 Sida 3/24 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 16 juni 2016, klockan 17:30-20:05, Sessionssalen, kommunhuset i Broby Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Oskar Nilsson, ekonomichef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Magnus Nilsson (KD) och Lars-Stellan Jönson (S) Justeringens utförande Tisdagen 2016-06-21, kl 16:00, Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 57-72 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Magnus Nilsson (KD) Justerare Lars-Stellan Jönsson (S) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Protokoll Kommunfullmäktige 2016-06-16 Sida 4/24 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-06-16 Datum då anslaget sätts upp 2016-06-21 Datum då anslaget tas ned 2016-07-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter M Patric Åberg X M Erling Emsfors X M Per-Eric Mattsson X M Siv Larsson - M Jerker Westdahl X M Sofia Sommer - M Daniel Jönsson X Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej S Ann Ahlbin X S Lars-Stellan Jönsson X S Lena Olsson - S Anders Bengtsson X S Annika Qvarnström X S Sven-Arne Persson X S Monica Svensson X S Miklos Liewehr X S Aime Kömmits Andersson X S Daniel Petersén X S Kristin Johansson - L Per-Olof Björnsson - KD Magnus Nilsson X C Sofia Nilsson X C Esbjörn Svensson X V Jeanette Svensson - MP Ingvar Nilsson X SD Pethra Wagnell X SD Mats Rosenqvist X SD Roberto Fierro - SD Kristoffer Persson - SD Robin Nilsson - SD Mikael Andersson X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/24

Namn och närvarande Ersättare M Mikael Persson - M Inger Mattsson X Siv Larsson M Jörgen Strand - M Johan Lindgren X Sofia Sommer S Karl-Erik Innala X Lena Olsson S Birthe Nilsson - S Marcus Jeppsson - S Tommy Persson X Kristin Johansson S Birol Ates X S Werner Kuhleber - Ersättare för L Tommy Aspegren - L Tommy Axelsson X Per-Olof Björnsson 59-72 KD Christina Panfalk - KD Marie-Louise Fredin - C Jennie Thygesson - C Lars Lindbom - V Thommy Svensson X Jeanette Svensson V Nina Andersson - MP Elisabeth Johansson X MP Ulf Holmén - Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ordförande M Camilla Westdahl X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/24

57 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Dnr: KS 2016/00798 Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har i protokoll 2016-06-14 meddelat att till ny ledamot i kommunfullmäktige utses Annika Qvarnström (S) efter Ida Ahlbin (S). Werner Kuhleber (S) utses till ny ersättare i kommunfullmäktige. Ledningsstöd- och service tjänsteskrivelse 2016-06-15 Länsstyrelsens protokoll 2016-06-14 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/24

58 Beredningen för framtidsstudier - presentation av förslag till slutrapport Dnr: KS 2016/01041 Redovisningen godkänns Beredningen för framtidsstudier presenterar förslag till slutrapport, Efter presentationen har fullmäktiges ledamöter möjlighet att ställa frågor och lämna synpunkter. Beredningen kommer därefter den 19 augusti att fatta beslut om att överlämna rapporten för formell beredning i kommunstyrelsen inför slutligt fastställande i kommunfullmäktige. Beredningen har genomfört huvuddelen av sitt arbete under hösten 2015 och vintern/våren 2016. Arbetet har bedrivits i form av arbetsmöten, studiebesök, besök vid beredningens sammanträden av föreläsare och inspiratörer. Besök har genomförts vid Region Skåne för diskussion och erfarenhetsutbyte kring hur Region Skåne värderar och arbetar med gemensamma framtidsutmaningar för länet. Den 20:e september planerar beredningen en avlutande aktivitet i form av ett besök av och en föreläsning med Anders Ekholm, VD för institutet för Framtidsstudier. Beredningen har löpande redovisat sitt arbete vid kommunfullmäktiges sammanträden. Yrkanden Daniel Jönsson (M) och Magnus Nilsson (KD), Jerker Westdahl (M) och Anders Bengtsson (S) yrkar bifall till att redovisningen godkänns. Framtidsberedningen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/24

59 Reviderad mål- och resultatplan 2017-2019 Dnr: KS 2016/00717 Skattesatsen fastställs till 20,99 per skattekrona för år 2017, dvs. en oförändrad skattesats. Förslag till mål- och resultatplan fastställs för år 2017-2019 inklusive drifts-, investerings-, resultat-, kassaflödes- och balansbudget. Kommunstyrelsen ges rätt att under år 2017 nyupplåna totalt 65 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2017. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Den beslutade mål- och resultatplanen för 2016-2019 framskrivs och uppdateras med aktuell skatteunderlagsprognos per 2016-04-28 samt volymförändringar i verksamheten. Hänsyn tas även till lönerörelse- och kapitalkostnadsförändringar samt kommunfullmäktiges beslut om VA-investeringar 2016-2040. Ingen ändring föreslås gällande målnivåer och indikatorer, då dessa i mål- och resultatplanen 2016-2019 sträcker sig till 2019 och inte är i behov av förändring. Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-01 108 Ledningsutskottets protokoll 2016-05-18 46 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-04-19 Reviderad mål- och resultatplan för 2017-2019 Meddelanden Ann Ahlbin (S) och Annika Qvarnström (S) meddelar att de ej deltar i beslutet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/24

Forts 59 Yrkanden Patric Åberg (M), Sofia Nilsson (C), Karl-Erik Innala (S), Magnus Nilsson (KD), Anders Bengtsson (S) och Sven-Arne Person (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tillsyn- och tillståndsnämnden Jonas Rydberg, kommunchef Oscar Nilsson, ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/24

60 Yttrande över Betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) Dnr: KS 2016/00493 Kommunfullmäktige yttrar sig i enlighet med skrivelse från fullmäktiges planeringsberedning Östra Göinge kommun har fått betänkandet låt fler forma framtiden från 2014 års demokratiutredning på remiss. Yttrandet skall vara Kulturdepartementet tillhanda senast den 21 juni 2016. Förslagen i betänkandet bedöms vara av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen varför yttrandet skall behandlas av kommunfullmäktige. Fullmäktiges planeringsberedning har utarbetat förslag till yttrande. Yrkanden Lars-Stellan Jönsson (S), Jerker Westdahl (M), Anders Bengtsson (S) och Sofia Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-01 121 Förslag till yttrande från kommunfullmäktiges planeringsberedning. Kulturdepartementet, 103 33, Stockholm. ku.remissvar@regeringskansliet.se Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/24

61 Revidering av Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Östra Göinge kommun avseende Överförmyndaren Dnr: KS 2015/01645 Kommunfullmäktige reviderar Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Östra Göinge kommun enligt förslag. En omorganisering av överförmyndarverksamheten genomfördes 2016-01-01 genom att den arvodering som tidigare gällde ersattes med anställning och lön med omfattning om 15 %. Detta strider mot den gällande lagstiftningen som reglerar överförmyndarens myndighetsutövning. En revidering av bestämmelserna om ekonomiska förmåner föreslås därför genom att överförmyndaren förs in i bilagan till bestämmelserna med 7,5 % av månadsarvode. Förklarande text införs: I det fasta arvodet till överförmyndaren ingår ersättning enligt 2, 6 och 9 i Bestämmelserna om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Arvodet avser överförmyndarens myndighetsutövande verksamhet. Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-01 122 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-05-23 Lars-Stellan Jönsson, överförmyndare Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/24

62 Tillfällig beredning rörande barnkonventionen Dnr: KS 2016/00821 Kommunfullmäktige tillsätter en beredning rörande barnkonventionen Kommunfullmäktige godkänner uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande barnkonventionen Beredningen Från nyinflyttad till stolt Göing konstaterar i sin slutrapport att det finns ett antal viktiga områden som beredningen inte haft utrymme att behandla inom ramen för sitt uppdrag och som i stället bör behandlas i form av särskilda beredningsuppdrag eller andra typer av insatser. Ett av de områden som särskilt utpekades som angeläget var barnkonventionen. Fullmäktiges planeringsberedning har därför tagit fram en uppdragsbeskrivning för en tillfällig beredning kring barnkonventionen. Yrkanden Magnus Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-01 124 Tjänsteskrivelse 2016-05-10 Protokoll PPB, 2016-05-13 Uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande barnkonventionen Beredningen rörande barnkonventionen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/24

63 Val av ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande barnkonventionen Dnr: KS 2016/01046 Kommunfullmäktige utser ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande barnkonventionen. Ledamöter Magnus Nilsson (KD) Andreas Söderlund (M), Emma Flygare (C), Miklos Liewehr (S), Kristin Johansson (S), Anders Bengtsson (S), Jacob Batycki (SD), Ersättare Stig Svensson (MP), Inger Mattsson (M), Baraka Sebise (L), Hans Skoug (S), Werner Kuhleber (S), Roland Nilsson (V) Conny Carlsson (SD),, vice ordförande, ordförande Kommunfullmäktiges planeringsberedning (PPB) ansvarar för att föreslå tillsättande av tillfälliga beredningar. Förslaget från PPB är att det inrättas en tillfällig beredning rörande barnkonventionen. Till denna skall väljas ledamöter och ersättare enligt följande fördelning mellan partier/partigrupper. Fördelningen bygger på proportionalitetsprincipen och fullmäktiges arbetsordning: Femklövern Socialdemokraterna Vänsterpartiet Sverigedemokraterna 3 ordinarie och 3 ersättare varav en ordinarie skall vara ordförande 3 ordinarie och 2 ersättare varav en ordinarie skall vara vice ordförande 0 ordinarie och 1 ersättare 1 ordinarie och 1 ersättare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/24

63 Tjänsteskrivelse 2016-06-08 Ordförande för den tillfälliga beredningen PPB:s ordförande Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/24

64 Svar på Revisionsrapport - Granskning av studiero Dnr: KS 2016/00307 Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och lägger revisionsrapporten till handlingarna. Yrkanden Sofia Nilsson (C) yrkar bifall till att godkänna kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Östra Göinge kommun granskat kommunstyrelsens hantering av studiero och lämnat revisionsrapport, där revisionen önskat svar på de kommentarer och rekommendationer som framförts i granskningen. I yttrandet framgår svar på de förbättringsområden och rekommendationer som framkommit. Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-01 120 Tjänsteskrivelse Bildning, 2016-04-27 Förslag till yttrande 2016-04-14 Revisionsrapport - Granskning av studiero 2016-02-08 Revisionen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/24

65 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost Dnr: KS 2016/01008 Ansvarsfrihet beviljas för 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Jäv Patric Åberg (M) och Ann Ahlbin (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Revisonsberättelse och årsredovisning för Samarbetsförbundet Skåne nordost har inkommit till kommunen. Förbundets revisorer tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter. Revisionsberättelse Årsredovisning Samordningsförbundet Skåne Nordost Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/24

66 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Ann Ahlbin (S) Dnr: KS 2016/00796 Kommunfullmäktige godkänner Ann Ahlbins avsägelse från och med 2016-09-22. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Ann Ahlbin (S) har avsagt sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, vice ordförande i ledningsutskottet, ersättare i Kommunförbundet Skåne, ledamot i styrelsen för Östra Göinge kommuns Industrifastighetsbolag, ledamot i styrelsen för Östra Göinge Renhållnings AB, ledamot i styrelsen för CEISS AB, ersättare i IT-nämnden Skåne Nordost, ersättare i Kristianstads Airport, ersättare som ombud i Skåne Blekinge Vattentjänst AB, ersättare i Göingebygdens Trygga hem samt som vigselförrättare. Avsägelsen gäller från och med 2016-09-22 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-05-16 Ann Ahlbins avsägelse Länsstyrelsen Ann Ahlbin (S) Östra Göinge Renhållnings AB CEISS AB Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB Skåne Blekinge Vattentjänst AB IT-nämnden Skåne Nordost Kristianstads Airport Göingebygdens Trygga hem Lönekontoret Hemsidan Kundtjänst Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/24

67 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Annika Qvarnström (S) Dnr: KS 2016/00810 Kommunfullmäktige godkänner Annika Qvarnströms avsägelse från och med 2016-09-22. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Annika Qvarnström (S) har avsagt sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ledamot i omsorg- och utbildningsutskottet samt ersättare som ombud i CEISS AB. Avsägelsen gäller från och med 2016-09-22. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-05-16 Annika Qvarnströms avsägelse Annika Qvarnström Länsstyrelsen Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/24

68 Avsägelse av uppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, Annika Qvarnström (S) Dnr: KS 2016/00810 Kommunfullmäktige godkänner Annika Qvarnströms (S) avsägelse och anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har efter sammanräkning utsett Annika Qvarnström (S) till ledamot i kommunfullmäktige från och med den 14 juni 2016 till och med den 14 oktober 2018. Annika Qvarnström har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige från och med 2016-09-22. Ledningsstöd och service tjänstskrivelse 2016-06-16 Annika Qvarnströms avsägelse Annika Qvarnström Länsstyrelsen Hemsidan Lönekontoret Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/24

69 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Monica Svensson (S) Dnr: KS 2016/00825 Kommunfullmäktige godkänner Monica Svenssons (S) avsägelse från och med 2016-09-22. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Monica Svensson (S) har avsagt sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i Valberedningen samt som ersättare i Göingehems styrelse från och med 2016-09-22. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-05-16 Monica Svenssons avsägelse Monica Svensson (S) Länsstyrelsen Göingehem Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/24

70 Anmälningsärenden till kommunfullmäktige, juni månad Dnr: KS 2016/01018 Redovisningen godkänns. Följande anmälningsärende redovisas Ledningsstöd och service 1. Sammanställning över inkomna synpunkter t.o.m 2016-05-17 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-06-07 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/24

71 Val av ersättare i kommunstyrelsen Dnr: KS 2016/00828 Kommunfullmäktige utser Roland Nilsson (V), till ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att utse ersättare i kommunstyrelsen efter Lena Dahl Wahlgren (V). Vänsterpartiet har nominerat Roland Nilsson, till ny ersättare. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-06-14 Roland Nilsson Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 23/24

72 Motion - Demensteam för hemtjänsten i Östra Göinge Dnr: KS 2016/01101 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Sven-Arne Persson (S) har inkommit med en motion om att ett demensteam för hemtjänsten i Östra Göinge kommun jobbas fram 2017. Ledningsstöd- och service tjänsteskrivelse Socialdemokraternas motion 2016-06-15 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 24/24