Miljönämnden Handläggare på miljökontoret Per Almqvist Miljöinspektör Zander Riemersma RAFÉMO 153 92 HÖLÖ Tillstånd för avloppsanläggning Fastighetsägare: Fastighetsbeteckning: Zander Riemersma, adress enligt ovan Åby Kvarn 4:3 & 3:1, Södertälje kommun Adress: Rafémo 4 & 2 Anläggningstyp/fabrikat: Minireningsverk av typen Baga Easy, samt efterpolering i Bagas täta markbädd Antal hushåll: 2 Personekvivalenter: 10 Grannintyg med diarienummer: 2011-3120-5 Situationsplan med diarienummer: 2011-3120-1 Miljönämndens beslut Tillstånd enligt inlämnade handlingar beviljas för ovanstående avloppsanläggning med förutsättning att nedanstående villkor för beslutet följs, se rubriken Villkor för beslutet. Arbetet med anläggningen måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år för att detta tillstånd ska gälla. Beslutet har fattats med stöd av 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) samt 1 kap. 1 och 2 kap. 1-6 miljöbalken (1998:808). Motivering till avsteg från krav på kretsloppsanpassad lösning Enligt 2 kap 5 ska alla, som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd, utnyttja möjligheterna till återanvändning eller återvinning. Enligt 7 i samma kapitel gäller kraven i 5 endast i den utsträckning det kan anses rimligt att uppfylla dem. Det krävs således i varje enskilt fall en skälighetsavvägning där miljönyttan ska vägas mot kostnaderna. Det saknas vägledande praxis vid bedömningen av skäligheten att ställa krav på kretsloppsanpassning av enskilda avlopp. Naturvårdsverket konstaterar dock i handboken Små avloppsanläggningar, 2008:3, att det är möjligt att ställa krav på kretslopp i det enskilda fallet. Verket bedömer emellertid att detta endast gäller under förutsättning att kostnaderna och de praktiska problemen för en kretsloppsanpassad avloppsanordning inte i hög grad överstiger motsvarande för en konventionell anläggning. Södertälje kommun har kommit långt i arbetet med att inrätta system för insamling och behandling av avloppsfraktioner (främst källsorterat klosettavlopp) för återföring till jordbruksmark. Genom att källsortera klosettavloppet (fekalier och urin) till sluten tank så samlas en mycket hög andel av näringsämnena i hushållsavloppet in för hygienisering och nyttiggörande på åkermark. Utsläppen av näringsämnen (övergödande ämnen) till Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 1(6)
omgivningen blir därför minimal. Det gäller i synnerhet kväve, ett övergödande näringsämne som reningsverk och andra konventionella avloppsanläggningar som regel inte klarar att avskilja för återföring till odling. En annan fördel med källsortering av klosettavloppet är att det inte sker någon sammanblandning med bad-, disk- och tvättavloppet (BDT-avloppet) som innehåller liten mängd näringsämnen men ofta en rad föroreningar som inte är önskvärda inom jordbruket. Kvaliteten på restprodukten som skall användas inom odlingen blir därför högre. Källsortering av klosettavloppet medför också en höggradig avskiljning av smittämnen. Genom att Södertälje på detta sätt etablerar behandlings- och återföringssystem för källsorterat klosettavlopp så är argumenten för att ställa kretsloppskrav, enligt miljöbalken, väl motiverade. Vid skälighetsavvägningen i detta enskilda ärende, gällande enskilt avlopp för Åby Kvarn 4:3 & 3:1, har fastighetsägaren (via sitt ombud i tillståndsprövningen Torbjörn Frisö) angivit att totalkostnaden för en kretsloppsanpassad lösning blir omkring 167000 kr dyrare jämfört med kostnaden för ansökt anläggning; ett Baga Easy minireningsverk inklusive efterpolering i markbädd. Beräkningen gäller för total kostnad under en 20-årsperiod. Miljökontoret bedömer därmed att kostnaden för en kretsloppsanpassad lösning i hög grad överstiger kostnaden för minreningsverket. Den samlade bedömningen är därför att det i detta enskilda fall inte är skäligt att ställa krav på en kretsloppsanpassad avloppsanläggning. Den ansökta lösningen bedöms dock klara hög skyddsnivå enligt den kravspecifikation som Naturvårdsverket anger i de allmänna råden. Villkor för beslutet För detta tillstånd gäller följande villkor: 1. Generellt 1.1. Uppgifterna i ansökan är bindande. Anläggningen ska dimensioneras, utföras och placeras i enlighet med uppgifterna i ansökan, om inte något annat framgår av villkoren nedan. Önskemål om ändringar måste beviljas av miljökontoret. 1.2. Avloppsanläggningen ska nyttjas och skötas på ett sådant sätt att funktionskraven i Naturvårdsverkets allmänna råd om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten (NFS 2006:7) avseende hög skyddsnivå uppnås. 1.3. Överlåtelse av fastigheten Fastighetsägaren förbinder sig att vid överlåtelse av fastigheten underrätta den nya ägaren om förekomsten av detta tillstånd med tillhörande villkor. Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 2(6)
2. Byggnation 2.1. Anläggningen får inte placeras närmare fastighetsgräns än fem meter. Anläggningen får inte placeras närmare fastighetsgräns än fem meter utan skriftligt medgivande från ägarna till den angränsande fastigheten. 2.2. Dagvatten eller dräneringsvatten får inte ledas till anläggningen. 2.3. Avloppsstammen ska vara luftad över nock. I Boverkets byggregler finns instruktioner om hur avloppsstammen ska vara luftad över nock. 2.4. Minireningsverket ska förankras. För att undvika sättningar, skador och läckage, exempelvis vid hög grundvattennivå, måste reningsverket förankras, samt i övrigt installeras enligt tillverkarens instruktioner. 2.5. Möjlighet till provtagning ska finnas. Anläggningen ska byggas så att provtagning från fritt fallande inkommande samt renat vatten kan göras. 2.6. Sökanden ska tillgodose att minireningsverket är åtkomligt för slamtömningsfordon. 2.7. Materialet i markbädden ska ha rätt kvalitet. Grus och sand som används i markbädden får inte vara förorenat med stenmjöl, lera eller annat finmaterial på grund av risk för försämrad flödeskapacitet eller igensättning. Krossmaterial som används, exempelvis makadam, ska vara tvättat. 2.8. Skyddsavstånd till grundvattnet ska hållas. Markbädden ska vara tät för att förhindra onödig kontaminering av grundvatten. 2.9. Alla spridningsledningar och uppsamlingledningar ska avslutas med inspektions/luftningsrör. 2.10. Utloppet ska klara drift året runt: Avloppsanläggningens utlopp ska vara frostsäkrat och ha tillräcklig flödeskapacitet året runt. Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 3(6)
3. Kvalitetskontroll i samband med byggnation 3.1. En kvalitetskontroll ska göras när anläggningen byggs. Blanketten Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar ska fyllas i och undertecknas både av firman som installerar anläggningen och av innehavaren av detta tillstånd. Blanketten och fotodokumentation av installationsarbetet ska skickas till miljökontoret så fort anläggningen är klar. 4. Skötselkrav 4.1. Fabrikantens instruktioner ska följas. Fabrikantens instruktioner om dosering av flockningsmedel, slamtömning samt övrig drift, tillsyn och skötsel måste följas. 4.2. Olägenhet för människors hälsa eller miljön får inte uppkomma. Anläggningen måste i övrigt löpande drivas och kontrolleras så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. 4.3. Instruktion om ordningsföljden för slamsugning av kamrarna ska anges. För att undvika skador eller driftstörningar på grund av felaktig slamsugning ska det på minireningsverket anges en instruktion om vilka kammare som ska slamsugas, samt i vilken ordningsföljd. 5. Service 5.1. Fackmannamässig service ska utföras regelbundet. Kontroll och service av minireningsverket ska utföras årligen av sakkunnig, d v s person med utbildning på sakområdet (vanligen tecknas serviceavtal med tillverkaren eller leverantören). Alternativt kan avtal om telefonsupport och egenkontrollprogram tecknas med BAGA Water Technology AB. 5.2. Inköpta fällningskemikalier och utförd service ska redovisas årligen. Dokumentation från utförd kontroll och service (exempelvis servicerapport) samt verifikat av inköpta fällningskemikalier (exempelvis kvitton/fakturor) ska redovisas årsvis till miljökontoret. Redovisningen ska vara miljökontoret tillhanda senast den 31 mars efterföljande år. 5.3. Analys av dygnssamlingsprov ska rapporteras vart femte år. Minireningsverkets reningseffekt ska kontrolleras minst vart femte år, räknat från driftsättning. Ett dygnssamlingsprov på inkommande respektive utgående avloppsvatten ska analyseras avseende totalfosfor (P-tot), syreförbrukande ämnen Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 4(6)
(BOD7) och fekala streptokocker. En kopia på analysrapporten ska lämnas till miljökontoret snarast möjligt, dock senast tre månader efter att analysen utfördes. Slamtömning är avgörande för anläggningens driftsäkerhet och miljön OBS! Avloppsanläggningen måste slamtömmas rätt för att undvika miljöstörningar och att anläggningen drabbas av driftstörningar. Slamtömningen kommer även i fortsättningen att skötas av Telge Återvinning och blir uppdaterad först när du lämnat in kvalitetsredovisningen ovan. Observera de nya slamtömningsreglerna, enligt bilaga! Sökanden rekommenderas att underrätta grannar, och andra som kan beröras, om innehållet i detta beslut. Berörda har rätt att överklaga inom tre veckor från den dag de tagit del av beslutet. Mer information om avlopp För mer information om avlopp går det bra att ringa till miljökontoret eller läsa på http://www.avloppsguiden.se Fakturering Avgiften för handläggning och registerhållning av detta ärende är 7120 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (2008-11-24/ 250). Faktura sänds separat. För Miljönämnden Per Almqvist Miljöinspektör Bilagor 1. Delgivningskvitto 2. Blanketten "Kvalitetsredovisning vid anläggande av enskilda avloppsanläggningar" 3. Nya regler för slamtömning OBS! Delgivningskvittot som bifogas måste skrivas under och skickas tillbaka till miljökontoret snarast. Det är ett bevis på att du har fått det här beslutet. Kopia av beslutet till: 1. Akten 2. Sökande Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 5(6)
Hur du överklagar detta beslut Är du missnöjd med detta beslut så kan du överklaga det hos länsstyrelsen i Stockholms län. Ett överklagande måste göras skriftligt. Du ska skicka överklagan via Miljönämnden på denna adress Miljönämnden, Södertälje kommun. Efter att överklagan kommit in bedömer Miljönämnden om man ska ompröva beslutet. I annat fall skickas ärendet över till länsstyrelsen. Överklagan måste komma till Miljönämnden senast tre veckor från den dag då du fick del av beslutet, annars är den inte giltig. När du skriver och överklagar ska du tala om: - vilket beslut det är som du överklagar. Ange beslutets diarienummer och datum då beslutet togs. - varför du anser att beslutet är oriktigt. - vilken ändring i beslutet som du vill ha. Glöm inte att underteckna din överklagan. Behöver du fler upplysningar om hur man överklagar kan du vända dig till miljökontoret via kommunens växel på telefon 08-523 010 00. Södertälje kommun Tfn 08-523 010 00 (vxl) www.sodertalje.se Sida 6(6)