sid 1 (13) Närvarande Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Inga-Maj Hult (KD) Håkan Göthe (M), 1:e vice ordf Bengt Silfverstrand (S) Péter Kovács (M) Sven Augustsson (S) Ulf Molin (C) Carin Cronberg (M) Ros-Mari Paulsson (FP) Kerstin Persson (S) Ingvar Persson (SPI) Lars Unger (MP) Gertrud Green (C) Tina Acketoft (FP) Boel Olsson Litström (M) Ethel Bengtsson (KD) Lars Cronberg (SD) Göran Olsson (FP) Gustaf Wingårdh (M) Anders Johansson (S) Reinhold Knutsson (S) Anders Ståhl (M) Kjell Cronert (M) Jan Wåhlin (M) Gunilla Tengvall (M) Kjell Lundberg (M) Inger Nilsson (V) Anita Söderlind (M) Göran Tornée (M) Paul Carbonnier (M) Carina Ekstrandh (S) Mats Möller (M) Solweig Adam Stjernvall (M) Lennart Uddling (KD) Wivi-Anne Broberg (S) Christer Gudmundsson (C) Jean Wagner (MP) Leif Andersson (S) Magnus Brulin (M) Pia Möller (M) Gunvor Andersson (M) Göran Engfors (M) Nils Eyton (M) forts.
sid 2 (13) Anna Hedbrant (C) Ralf Adin (V) Peter Wagner (MP) Lászlo Aranyos (SPI) Övriga Sekreterare kommunchef Jan Darrell tf kanslichef Torsten Rosin ekonomichef Herman Crespin kommunrevisor Karl-Axel Ullman aukt. rev. Magnus Helmfrid, Ernst & Young kommunjurist Helena Göransson Sammanträdestid kl 18.30-19.45 Paragrafer 100-109 Bilagor Justering Utsedda justera Ersättare Jan Wåhlin och Carina Ekstrandh Anita Söderlind och Sven Augustsson Plats och tid kommunkansliet den 27 oktober 2010 kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare... Helena Göransson Ordförande... Inga-Maj Hult Justerande...... Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, betygar Anslaget nedtaget den
sid 3 (13) 100 Dnr 2010/KKA418, 440 Anmälan av länsstyrelsens beslut i anledning av avgångna ersättare Jörgen Hansen (M) hade avgått som ersättare i kommunfullmäktige p.g.a. flyttning från kommunen. Gunvor Lindqvist-Jörgensens (M) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige beviljades den 16 september 2010. Länsstyrelsen meddelade i två beslut den 8 oktober 2010 nya ersättare inte kunde utses. Kommunfullmäktige beslöt lägga anmälan till handlingarna.
sid 4 (13) 101 Dnr 2010/KKA469, 484, 483, 482 Delårsrapport per den 31 augusti 2010 för Höganäs kommun, Höganäs Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB Ekonomiavdelningen hade sammanställt delårsrapport för Höganäs kommun. Prognosen i resultatbudgeten visar ett positivt resultat på 28,3 mnkr år 2010. Bedömningen är kommunen vid årets slut kommer uppfylla det lagstadgade balanskravet. Kommunens tre bolag, Höganas Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB hade också lämnat delårsrapporter för samma period. Ekonomiavdelningen lämnade skrivelse om respektive bolags delårsrapport. Kommunstyrelsen beslöt den 5 oktober 2010, 149, för sin del godkänna upprättad delårsrapport för kommunstyrelsen och dess förvaltningar samt överlämna delårsrapporterna för Höganäs Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB till kommunfullmäktige för kännedom. Styrelsen föreslog också fullmäktige skulle godkänna kommunens delårsrapport. Ekonomichef Herman Crespin föredrog kommunens delårsrapport. Karl-Axel Ullman, representant för kommunens revisorer, och aukt. rev. Magnus Helmfrid redogjorde för revisorernas bedömning, som avgetts skriftligt den 11 oktober 2010. Under överläggning i ärendet yrkade Péter Kovács (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige godkänna upprättad delårsrapport per den 31 augusti 2010 för Höganäs kommun lägga delårsrapporterna för Höganäs Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB till handlingarna. Delårsrapport Bilaga 21 Beslutsexpediering: akten, revisionen, ek.avd., Höganäs Energi AB, AB Höganäshem, Höganäs Fjärrvärme AB
sid 5 (13) 102 Dnr 2010/KKA438 Principöverenskommelse och intentionsavtal avseende förvärv av Ängelholm/Helsingborgs flygplats Den 19 mars 2009 tog regeringen beslut om fastställa ett nationellt basutbud av flygplatser som staten på sikt bör ansvara för tillhandahålla. Bland de flygplatser som enligt regeringsbeslutet inte längre skulle förvaltas av staten eller ett statligt bolag fanns Ängelholm/Helsingborgs flygplats. Förhandlingar har förts mellan Swedavia AB (fd LFV) och kommunerna i Skåne Nordväst om övertagande av flygplatsen den 1 april 2011. Eftersom Skåne Nordväst är en samarbetskommitté är den formella förvärvaren Helsingborgs stad. Principöverenskommelse träffades den 1 september 2010. Kommunerna i Skåne Nordväst har även fört förhandlingar med näringslivet om finansiering av förvärvet. Avsikten är nå en bred förankring i näringslivet innefande flera olika delägare för flygplatsen i ett bolag, AB Grundstenen 130485 (i intentionsavtalet den 30 augusti 2010 kallat Finansiären ). Skåne Nordväst-kommunerna erbjuds två platser i Finansiärens driftsbolag. Kommunen har genom sitt planmonopol viss rådighet över flygplatsens framtida användning. Ett annat sätt kan vara landningsbanan överlåts till Ängelholms kommun såsom värdkommun för flygplatsen. Avsikten är dock landningsbanan ska överlåtas till Finansiären inför större investeringar i flygplatsen. Region Skåne och kommunerna i Skåne Nordväst lämnade år 2001 ett räntefritt lån till Luftfartsverket om 15 miljoner kronor för investeringar i ny terminalbyggnad och stationspla. Ängelholms kommun är den som förmedlat lånet till Swedavia AB. Underlån har getts av Helsingborgs stad, Landskrona stad, Båstads, Höganäs, Åstorps, Ängelholms och Örkelljunga kommuner samt av Region Skåne. Swedavia AB förbinder sig som en del av överenskommelsen återbetala lånet i förtid. I uppgörelsen med Finansiären förutsätts berörda kommuner skriver av sina fordringar på utlånade belopp. Kommunstyrelsen beslöt den 5 oktober 2010, 150, föreslå kommunfullmäktige godkänna principöverenskommelsen och intentionsavtalet, notera återbetalning av lån, avskriva underlån med finansiering samt godkänna transport av lånesumman; allt under förutsättning av alla Skåne Nordväst-kommunerna godkänner principöverenskommelsen. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag - under förutsättning respektive kommunfullmäktige i kommunerna i Skåne Nordväst (Helsingborg, Ängelholm, Båstad, Klippan, Åstorp, Bjuv, Örkelljunga, Svalöv, Landskrona) godkänner principöverenskommelsen - godkänna principöverenskommelsen och intentionsavtalet om förvärv av Ängelholm/- Helsingborgs flygplats för en köpeskilling om 40 miljoner kronor från Swedavia AB och överlåtelse av Ängelholm/Helsingborgs flygplats till finansiär för 40 miljoner kronor forts.
sid 6 (13) notera Swedavia AB som en del i överenskommelsen återbetalar lån om 15 miljoner kronor, till Ängelholms kommun med underlån till Helsingborgs stad, Landskrona stad, Båstads, Höganäs, Åstorps, Ängelholms och Örkelljungas kommuner samt till Region Skåne skriva av underlån om 825 000 kronor till Ängelholms kommun, tecknat i samband med lån till före detta Luftfartsverket godkänna lånesumman efter långivarnas beslut om avskrivning av lån/underlån transporteras från Ängelholms kommun till finansiären i enlighet med intentionsavtalet. avskrivning av lånet på 825 000 kronor ska finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapitalet. Principöverenskommelse, kopia Bilaga 22 Intentionsavtal, kopia Bilaga 23 Beslutsexpediering: akten, Helsingborgs stad (Kajsa Olsson), ek.avd.
sid 7 (13) 103 Dnr 2010/KKA465 Val av tillstånds- och tillsynsmyndighet för brandfarliga och explosiva varor, taxor samt ändring av lokala ordningsföreskrifter Räddningschefen redogjorde i skrivelse den 20 september 2010 för den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) som trädde i kraft den 1 september 2010. Enligt den tidigare lagstiftningen ansvarade nämnden för plan- och byggärenden för tillståndsgivning för brandfarliga varor och räddningstjänsten ansvarade för tillsyn. Polismyndigheten ansvarade för tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Med den nya lagen överförs ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor från polismyndigheten till kommunerna vilket innebär kommunens ansvarsområde avseende tillståndsgivning och tillsyn utökas. Den nya lagstiftningen medger kommunerna själva välja vilka nämnder som ska ansvara för tillstånd och tillsyn för brandfarliga och explosiva varor. En utredning pågår inom räddningstjänsterna i Skåne Nordväst om det är möjligt ha ett mindre antal tjänstemän som handlägger hela eller delar av det nya uppdraget för alla tio kommuner. Tills utredningen är klar föreslår räddningstjänsten i Höganäs byggnadsnämndens ansvarsområde utökas till även innefa tillståndsgivning för explosiva varor men räddningstjänsten vid tillståndsgivning ska ges tillfälle yttra sig samt kommunstyrelsens ansvarsområde utökas genom räddningstjänsten utövar tillsyn även för explosiva varor. Kommunkansliet redovisade i skrivelse den 21 september 2010 förslag till ändring av kommunstyrelsens delegationsordning och byggnadsnämndens reglemente enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor. I 2 byggnadsnämndens reglemente ändras andra meningen till Vidare prövar byggnadsnämnden frågor om tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011). Kostnaderna för verksamheten ska vara självfinansierad via taxor enligt räddningschefens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen beslöt kommunfullmäktige anta de föreslagna förändringarna och föreslog också revidering av de lokala ordningsföreskrifterna avseende tillståndsmyndighet för fyrverkerier: polismyndigheten ändras till byggnadsnämnden (ersätter KFS 2009:53). Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag anta upprättat förslag till ändrat reglemente för byggnadsnämnden (ersätter KFS 2009:52) anta de föreslagna taxorna för tillstånd och tillsyn för brandfarliga och explosiva varor (ersätter KFS 2010:05) Bilaga 24 revidera de lokala ordningsföreskrifterna avseende tillståndsmyndighet för fyrverkerier enligt förslag (ersätter KFS 2009:53). Beslutsexpediering: akten, länsstyrelsen, kansliet (KFS), byggnadsnämnden, räddn.tj., polismyndigheten
sid 8 (13) 104 Dnr 2010/KKA109 Uppföljning av motioner Kommunkansliet redovisade i skrivelse den 14 september 2010 uppföljning av motioner. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag fortsätta bevaka verkställigheten av motionen Handikapparkering reserverad för fordon med rullstolslift. Beslutsexpediering: akten, kansliet
sid 9 (13) 105 Dnr 2010/KKA110 Förteckning över ej avslutade motioner Kommunkansliet upprättade den 14 september 2010 förteckning över motioner som inte är slutbehandlade. Under överläggning i ärendet yttrade sig Bengt Silfverstrand (S) och Péter Kovács (M). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige lägga förteckningen till handlingarna. Beslutsexpediering: akten
sid 10 (13) 106 Dnr 2009/KKA577 Svar till Migrationsverket angående mottagande av ensamkommande flyktingbarn Migrationsverket hade översänt förslag på överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande flyktingbarn. Socialnämnden beslöt den 30 juni 2010 föreslå kommunfullmäktige teckna ett individavtal avseende fem personer, under förutsättning Migrationsverket garanterar svara för kommunens faktiska konstnader - utan några förbehåll. Ärendet remitterades under sommaren till utbildningsnämnden och överförmyndarnämnden som behandlade ärendet den 26 augusti 2010, 68, respektive den 1 september 2010, 47. Kommunstyrelsen beslöt den 5 oktober 2010, 157, föreslå fullmäktige tillstyrka avtalet om mottagande av ensamkommande flyktingbarn avseende fem personer. Under överläggning i ärendet yrkade Anita Söderlind (M), med instämmande från Sven Augustsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg: uppdra åt socialnämnden teckna avtal med Migrationsverket. Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige tillstyrka avtalet om mottagande av ensamkommande flyktingbarn avseende fem personer uppdra åt socialnämnden teckna avtal med Migrationsverket. Beslutsexpediering: akten, socialnämnden, Migrationsverket, utbildningsnämnden, överförmyndarnämnden
sid 11 (13) 107 Dnr 2010/KKA497 Avsägelse från uppdrag Kerstin Nilermark avsade sig i skrivelse den 7 oktober 2010 uppdraget som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Höganäs Keramiska Center, eftersom hon numera är samhällsbyggnadschef i kommunen. Kommunfullmäktige beslöt bevilja avsägelsen inte förrätta fyllnadsval då kort period kvarstår av mandatperioden och personlig suppleant finns. Beslutsexpediering: akten, K Nilermark, Stiftelsen Höganäs Keramiska Center, kansliet (reg.)
sid 12 (13) 108 Nya motioner Följande motioner hade lämnats in: 1. Sven Augustsson, Ann-Magreth Karlberg, Carina Ekstrandh (S): Mindre barngrupper i barnomsorgen (dnr 2010/KKA507) 2. Boel Olsson Litström, Jonas Kihlman (M): Fråga KF (dnr 2010/KKA516) Kommunfullmäktige beslöt remittera motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsexpediering: resp. akt, kansliet
sid 13 (13) 109 Fråga om tillgänglighetsinventering Bengt Silfverstrand (S) hemställde om fullmäktiges medgivande få ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om verkställd tillgänglighetsinventering. Kommunfullmäktige beslöt frågan fick ställas. Kommunstyrelsens ordförande Péter Kovács överlämnade frågan till byggnadsnämndens ordförande Gustaf Wingårdh, som besvarade den.