1(45) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, kl. 9.00 15.45 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Andreas Jörgensen och Kay Stark Justeringens plats och tid Kommunhuset 2017-06-07 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 104-134 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Andreas Jörgensen Kay Stark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2017-06-08 då anslaget tas ned 2017-06-30 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(45) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Jenny Önnevik (S), ordförande Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Andreas Jörgensen (SD) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Stefan Sturesson (M) Kay Stark (S) Karin Svensson (MP) Ersättare Christer Broman (--) ej 124 Peter Svensson (S) ej 124 Linda Pilthammar (SD) 104-110, 125-131 Marianne Francke (S) ej 124 Andreas Ottosson (SD) ej 124 Rickard Andersson (S) ej 124 Leif Zadig (M) ej 124 Berit Lind (S) ej 124 Samuel Johansson (V) ej 124 Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef (ej 124) Bo Johansson, kommunjurist (ej 124) Lotta Söderholm, kommunikationschef (ej 124) Sven Håkansson, verksamhetschef (ej 124) Susanna W Sjöbring, verksamhetschef Ola Svahn, ekonomichef (ej 124) Öjvind Hatt, myndighetschef (ej 124) Anders Wanstadius, verksamhetschef (ej 124) Lisa Paulsson, Bromölla Fritidscenter AB (information 111, 112) Mikael Kristiansen, Bromölla Fritidscenter AB (information 111, 112) Övriga Krister Jönsson, Ledning och Logistik i Växjö AB (informationsinslag) Fredrik Mårdh, projektledare Energikontor Sydost AB (information 113) Bengt Joelsson (C) (informationsinslag samt budgetpresentation) Susanne Bäckman (L) (informationsinslag samt budgetpresentation) Gert Rosenlind (--) (budgetpresentation)
3(45) lista KS 104 Redovisning av delegationsbeslut... 5 KS 105 Dnr 2017/330 Månadsuppföljning och månadsstatistik april 2017... 7 KS 106 Dnr 2017/330 Ekonomisk åtgärdsplan 2017... 8 KS 107 Dnr 2017/512 Översyn av ägardirektiven för de kommunala bolagen... 9 KS 108 Dnr 2017/516 Översyn av mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning... 10 KS 109 Dnr 2017/460 Delegation av beslut om serveringstillstånd... 11 KS 110 Dnr 2017/517 Delegation av beslut om yttrande över remiss av Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2028... 12 KS 111 Dnr 2017/488 Verksamhetsplan för Bromölla Fritidscenter AB 2017... 13 KS 112 Dnr 2017/489 Anmälan om revidering av taxor för Ivöstrands Idrottspark, Bromölla Fritidscenter AB... 14 KS 113 Dnr 2016/577 Samordnad varudistribution... 15 KS 114 Dnr 2015/764 Yttrande över förslag till Riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bromölla kommun, 2017-2021... 16 KS 115 Dnr 2017/436 Detaljplanuppdrag för del av fastigheten Bromölla 11:98, Slaggvägen och Ugnsvägen inom Åbylyckorna... 17 KS 116 Dnr 2017/425 Detaljplanuppdrag för fastigheten Gästgivaren 6... 18 KS 117 Dnr 2015/945 Återkallelse av planuppdrag avseende tillägg till detaljplan för del av Gualöv 61:113 utmed Byvägen i Gualöv, Bromölla kommun... 19 KS 118 Dnr 2017/486 Placering av storlekplats på Ivöstrandsområdet... 20 KS 119 Dnr 2017/356 Svar på remiss av ansökan om tillstånd enligt 15 a lagen (1966:314) om kontinentalsockeln för utläggande av rörledningssystem på kontinentalsockeln utanför territorialgränsen m.m.... 21 KS 120 Dnr 2017/289 Svar på remiss av Boverkets rapport Exempel på reglering av byggnadsverks höjder och våningsantal... 22
4(45) KS 121 Dnr 2017/359 Svar på remiss av promemorian Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre... 23 KS 122 Dnr 2017/464 Ändring av vård och omsorgs riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen... 24 KS 123 Dnr 2017/376 Redovisning över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL)... 25 KS 124 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare... 26 KS 125 Dnr 2017/444 Kommunal upplåning... 27 KS 126 Dnr 2017/511 Kommunal skattesats 2018... 28 KS 127 Dnr 2017/341 Budget 2018 samt flerårsplan 2019-2020... 29 KS 128 Dnr 2017/445 Ny avfallstaxa för Bromölla kommun... 32 KS 129 Dnr 2017/446 Nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet... 33 KS 130 Dnr 2017/447 Taxa för debitering av kostnader för utryckning till automatiskt brandlarm som ej föranletts av brand eller annat nödläge... 34 KS 131 Dnr 2015/616 Strandängens idrottsplats taxor och bokning... 35 KS 132 Dnr 2016/331 Drift och skötsel av Strandängens idrottsplats... 39 KS 133 Dnr 2017/343 Svar på motion gällande gästbryggor... 43 KS 134 Meddelanden till kommunstyrelsen... 44
5(45) KS 104 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen mottas. Följande delegationsbeslut redovisas: Delegationsbeslut Beslutsfattare Beslut Hänvisning till punkt i delegationsordning 170516 Ordförande i SBU Beslut om dispositionsrätt Nissögat 1, Fälts väg 11 (dnr 2017/458) 5.6 170403 Kommunchef Beslut om tilldelningsbeslut om antagande av anbud (dnr 2017/371) 170516 Personalchef Beslut om uppsägning p.g.a. personliga skäl 2.8 2.28
6(45) KS 104 forts Förteckning över delegationsbeslut Förteckning över beslut om anställning av deltidsbrandmän, maj 2017 Förteckning över beslut i anmält ärende vid kränkande behandling av barn/elev/vuxen inom utbildningsverksamheten, maj 2017 Förteckning över beslut om placering av elev på viss skola (dnr 2017/435) Förteckning över beslut om anställning av personal, Gemensam service, maj 2017 Förteckning över beslut om anställning av personal, Myndighetskontoret, maj 2017 Förteckning över beslut om anställning av personal, Stöd och omsorg, maj 2017 Förteckning över beslut om anställning av personal, Utbildning, maj 2017 Förteckning över beslut om bistånd inom äldreomsorgen, april 2017 Förteckning över beslut i ärenden rörande barn/vuxna inom individoch familjeomsorgen, april 2017 Förteckning över beslut i ärenden rörande faderskap, april 2017 Förteckning över beslut i ärenden rörande ekonomiskt bistånd inom individ- och familjeomsorgen, april 2017 Förteckning över beslut om bistånd enligt LSS, april 2017 Förteckning över beslut om bistånd enligt SoL, april 2017
7(45) KS 105 Dnr 2017/330 Månadsuppföljning och månadsstatistik april 2017 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns. Ekonomienheten redovisar månadsuppföljning och månadsstatistik för april 2017. t föredras på sammanträdet. Exp Ekonomienheten Kommunfullmäktige
8(45) KS 106 Dnr 2017/330 Ekonomisk åtgärdsplan 2017 Kommunstyrelsens beslut Åtgärdsplanen antas i enlighet med inriktningsbeslutet från kommunstyrelsen den 10 maj 2017. Ekonomienheten redovisar månadsuppföljning och månadsstatistik för februari 2017 på kommunstyrelsens sammanträde den 5 april. Med anledning av månadsuppföljningen ges förvaltningen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för en budget i balans samt redovisa en mer detaljerad uppföljning över hur långt man kommit inom de olika investeringsprojekten. Redovisning ska ske till kommunstyrelsen den 10 maj 2017. Förslag till ekonomisk åtgärdsplan 2017 har tagits fram. Kommunstyrelsens ordförande redovisar på kommunstyrelsens sammanträde den 10 maj 2017 förslag på ekonomisk åtgärdsplan. På sammanträdet redovisas också uppföljning av de större investeringsprojekten. Kommunstyrelsen beslutar därefter att ge förvaltningen i uppdrag att till dagens sammanträde redovisa en uppdaterad månadsuppföljning samt arbeta vidare med förslag till åtgärder som redovisas av ordföranden. Slutgiltigt beslut ska fattas på kommunstyrelsens sammanträde den 31 maj efter att åtgärdsförslagen har samverkats med de fackliga organisationerna. Samverkan med de fackliga organisationerna har genomförts. Skrivelse som inkommit från pensionärsorganisationerna angående förslaget om försäljning av samlingslokalerna i Västanå och Valje redovisas. ts tidigare handläggning KS 65/2017 KS 90/2017 Exp Marie Wäppling, kommunchef
9(45) KS 107 Dnr 2017/512 Översyn av ägardirektiven för de kommunala bolagen Kommunstyrelsens beslut Uppdrag ges till förvaltningen att genomföra en översyn av ägardirektiven för de kommunala bolagen. Jenny Önnevik (S) föreslår på sammanträdet att förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en översyn av ägardirektiven för de kommunala bolagen. Exp Marie Wäppling, kommunchef
10(45) KS 108 Dnr 2017/516 Översyn av mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning Kommunstyrelsens beslut Uppdrag ges till förvaltningen att genomföra en översyn av mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Jenny Önnevik (S) föreslår på sammanträdet att förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en översyn av mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Exp Marie Wäppling, kommunchef
11(45) KS 109 Dnr 2017/460 Delegation av beslut om serveringstillstånd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen delegerar till allmänna utskottet att fatta beslut i ärendet om serveringstillstånd för Nuno s Matplats, Stationsgatan 1 i Bromölla. Ansökan om serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker på Nuno s Matplats, Stationsgatan 1 i Bromölla har inkommit. Handläggning av ansökan pågår och förslag föreligger att kommunstyrelsen delegerar till allmänna utskottet att fatta beslut i detta enskilda ärende. Exp Allmänna utskottet Marianne Jönsson Ek, alkoholhandläggare
12(45) KS 110 Dnr 2017/517 Delegation av beslut om yttrande över remiss av Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2028 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen delegerar till allmänna utskottet att besluta om yttrande över remiss av Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2028. Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2028 kommer att översändas till kommunerna på remiss under augusti 2017. Förslag föreligger att kommunstyrelsen delegerar till allmänna utskottet att fatta beslut om yttrande över remissen. Exp Allmänna utskottet Anders Wanstadius, verksamhetschef
13(45) KS 111 Dnr 2017/488 Verksamhetsplan för Bromölla Fritidscenter AB 2017 Kommunstyrelsens beslut Bromölla Fritidscenter AB ska komplettera inlämnad verksamhetsplan med redovisning av genomförda och kommande aktiviteter samt en marknadsplan. Redovisningen ska vara kommunkansliet tillhanda senast den 4 augusti 2017 för att därefter behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 30 augusti 2017. Kommunfullmäktige har den 27 mars 2017 beslutat att Bromölla Fritidscenter AB ska redovisa en verksamhetsplan till kommunfullmäktige före sommaren 2017. Verksamhetsplan ska därefter upprättas årligen och presenteras för kommunfullmäktige. Verksamhetsplan för år 2017 har inkommit från Bromölla Fritidscenter AB. Planen föredras på sammanträdet av Lisa Paulsson. ts tidigare handläggning KF 26/2017 Exp Bromölla Fritidscenter AB Kommunfullmäktige
14(45) KS 112 Dnr 2017/489 Anmälan av beslut om taxor för Ivöstrands Idrottspark Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen mottar Bromölla Fritidscenter AB:s anmälan av beslut om taxor för Ivöstrands Idrottspark för perioden 2017-07-01 2017-12-31. Följande synpunkter överlämnas till Bromölla Fritidscenter AB: Taxa för padelbanorna ska ändras så att taxan för medlemmar i Bromölla Padel gäller alla som är medlemmar i föreningar inom kommunen. Konferensrummet och övriga möteslokaler i Arrangemangshallen ska också finnas med bland taxorna. Taxorna ska kompletteras med priser för paketerbjudanden och koncept. Bromölla Fritidscenter AB redovisar revidering av taxor för Ivöstrands Idrottspark. Taxorna föredras på sammanträdet av Lisa Paulsson. Yrkanden Mathias Gerdin (AltBr) och Bo-Eje Jönsson (V): Taxa för padelbanorna ska ändras så att taxan för medlemmar i Bromölla Padel gäller alla medlemmar i föreningar inom kommunen. Rolf Mårtensson (M) och Stig Gerdin (AltBr): Konferensrummet och övriga möteslokaler i Arrangemangshallen ska också finnas med bland taxorna. Jenny Önnevik (S): Taxorna ska kompletteras med priser för paketerbjudanden och koncept. Exp Bromölla Fritidscenter AB
15(45) KS 113 Dnr 2016/577 Samordnad varudistribution Kommunstyrelsens beslut Bromölla kommun deltar i projektet med samordnad varudistribution enligt redovisat förslag. Inköp av logistikverktyg med maximalt 50 000 kronor sker inom befintlig budget 2017. Bromölla kommun har tillsammans med Sölvesborg, Olofström och Karlshamns kommun gjort en förstudie angående samordnad varudistribution. Förstudien har genomförts med hjälp av Energikontoret Sydost. Under år 2016 tecknades en avsiktsförklaring av Sölvesborg och Karlshamns kommun om att gå vidare i arbetet med att inrätta en samordnad distributionscentral. Olofströms kommun valde i detta läge att hoppa av projektet. Bromölla kommun valde att fortsätta medverka i projektet utan att underteckna avsiktsförklaringen. Karlshamns kommun har fattat beslut om att inrätta en distributionscentral och efterfrågar besked från Bromölla kommun och Sölvesborgs kommun om man vill fortsätta att medverka i projektet. Tjänsteskrivelse från kommunchef Marie Wäppling redovisas. Fredrik Mårdh, projektledare Energikontoret Sydost, informerar på sammanträdet. Exp Karlshamns kommun Sölvesborgs kommun Marie Wäppling, kommunchef
16(45) KS 114 Dnr 2015/764 Yttrande över förslag till Riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bromölla kommun, 2017-2021 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inga synpunkter på förslaget. Kommunfullmäktiges beredning för tillväxt och samhällsbyggande har tagit fram förslag till riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bromölla kommun, 2017-2021. Riktlinjerna har varit föremål för samråd under perioden 29 mars 2017 21 april 2017. Inkomna synpunkter redovisas i upprättad samrådsredogörelse. Beredningen har därefter reviderat förslaget utifrån de synpunkter som inkommit och beslutat att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till riktlinjer enligt redovisat förslag. Kommunstyrelsen har att yttra sig över förslaget. ts tidigare handläggning SBU 42/2017 Exp Kommunfullmäktige
17(45) KS 115 Dnr 2017/436 Detaljplanuppdrag för del av fastigheten Bromölla 11:98, Slaggvägen och Ugnsvägen inom Åbylyckorna Kommunstyrelsens beslut Uppdrag ges till förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för del av fastigheten Bromölla 11:98, Slaggvägen och Ugnsvägen, inom Åbylyckorna i Bromölla, Bromölla kommun. Fastigheten Bromölla 11:98 är ett industriområde (Åbylyckorna). För att kunna utöka verksamheter inom området krävs en detaljplan som möjliggör utbyggnad av ny industrigata, Slaggvägen och Ugnsvägen. Tjänsteskrivelse redovisas från planeringsarkitekt Emmy Wallmark. ts tidigare handläggning SBU 43/2017 Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Emmy Wallmark, planeringsarkitekt
18(45) KS 116 Dnr 2017/425 Detaljplanuppdrag för fastigheten Gästgivaren 6 Kommunstyrelsens beslut Uppdrag ges till förvaltningen att upprätta förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Gästgivaren 6, Hotellet. Inom fastigheten Gästgivaren 6 finns idag nerlagd hotell- och restaurangverksamhet. Nuvarande detaljplan anger handelsändamål, tre våningar. Beslut har fattats om försäljning av fastigheten. För att skydda fastigheten exteriört föreslås stramare planbestämmelser. Tjänsteskrivelse redovisas från planeringsarkitekt Emmy Wallmark. ts tidigare handläggning SBU 44/2017 Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Emmy Wallmark, planeringsarkitekt
19(45) KS 117 Dnr 2015/945 Återkallelse av planuppdrag avseende tillägg till detaljplan för del av Gualöv 61:113 utmed Byvägen i Gualöv, Bromölla kommun Kommunstyrelsens beslut Beslut om planuppdrag lämnat till förvaltningen den 13 januari 2016 11 för Gualöv 61:113 utmed Byvägen i Gualöv, Bromölla kommun återkallas. Kommunstyrelsen beslutade den 13 januari 2016 att ge förvaltningen i uppdrag att genom tillägg till detaljplan för del av fastigheten Gualöv 61:113 utmed Byvägen i Gualöv möjliggöra för byggnation av bostäder som är sammanbyggda i tomtgräns. Förvaltningen föreslår att uppdraget återkallas. ts tidigare handläggning SBU 93/2015 KS 11/2016 SBU 45/2017 Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Emmy Wallmark, planeringsarkitekt
20(45) KS 118 Dnr 2017/486 Placering av storlekplats på Ivöstrandsområdet Kommunstyrelsens beslut Storlekplats på Ivöstrandsområdet placeras enligt redovisat förslag. Verksamhetschef Anders Wanstadius redovisar förslag till placering av storlekplats på Ivöstrandsområdet. ts tidigare handläggning SBU 46/2017 Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef
21(45) KS 119 Dnr 2017/356 Svar på remiss av ansökan om tillstånd enligt 15 a lagen (1966:314) om kontinentalsockeln för utläggande av rörledningssystem på kontinentalsockeln utanför territorialgränsen m.m. Kommunstyrelsens beslut Bromölla kommun har inga synpunkter på ansökan. Näringsdepartementet har översänt ansökan från bolaget Nord Stream 2 AG om tillstånd enligt 15 a lagen (1966:314) om kontinentalsockeln för utläggande av rörledningssystem på kontinentalsockeln utanför territorialgränsen m.m. på remiss. Eventuella synpunkter ska vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 5 juni 2017. Tjänsteskrivelse från kommunekolog Catarina Welin redovisas. ts tidigare handläggning SBU 40/2017 Exp Näringsdepartementet Catarina Welin, kommunekolog
22(45) KS 120 Dnr 2017/289 Svar på remiss av Boverkets rapport Exempel på reglering av byggnadsverks höjder och våningsantal Kommunstyrelsens beslut Bromölla kommun har inga synpunkter på remissen. Näringsdepartementet har översänt Boverkets rapport Exempel på reglering av byggnadsverks höjder och våningsantal på remiss. Remissvar ska ha inkommit till Näringsdepartementet senast den 20 juni 2017. Förslag till remissvar har tagits fram. Exp Näringsdepartementet Emmy Wallmark, planeringsarkitekt
23(45) KS 121 Dnr 2017/359 Svar på remiss av promemorian Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre Kommunstyrelsens beslut Bromölla kommun överlämnar remissvar enligt upprättat förslag. Socialdepartementet har översänt promemorian Ds 2017:12 Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre på remiss. Remissvar ska ha inkommit till Socialdepartementet senast den 30 juni 2017. Förslag till remissvar har tagits fram. ts tidigare handläggning OU 141/2017 Exp Socialdepartementet Susanna W Sjöbring, verksamhetschef
24(45) KS 122 Dnr 2017/464 Ändring av vård och omsorgs riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen Kommunstyrelsens beslut Vård och omsorgs riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen revideras enligt upprättat förslag. Förvaltningen har tagit fram förslag till ändring av vård och omsorgs riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen. ts tidigare handläggning OU 142/2017 Exp Susanna W Sjöbring, verksamhetschef
25(45) KS 123 Dnr 2017/376 Redovisning över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL) Kommunstyrelsens beslut Rapporten mottas. Rapport över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL) redovisas för kvartal 1 år 2017. ts tidigare handläggning OU 126/2017 Exp Kommunfullmäktige
26(45) KS 124 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare Kommunstyrelsens beslut Sekretessbelagda uppgifter. Sekretessbelagda uppgifter. ts tidigare handläggning OU 125/2017
27(45) KS 125 Dnr 2017/444 Kommunal upplåning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder under år 2017 med totalt sextio (60) miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2017 har rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande beloppet på de lån som förfaller till betalning under år 2017. Under 2017 förfaller två lån på totalt femtio (50) miljoner kronor. Kommunstyrelsens beslut Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan: Ekonomichef bemyndigas att för kommunstyrelsens räkning under 2017 nyupplåna, d.v.s. öka kommunens långfristiga upplåning med totalt sextio (60) miljoner kronor. Ekonomichef bemyndigas att för kommunstyrelsens räkning under 2017 omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande beloppet på de lån som förfaller till betalning under år 2017. Under 2017 förfaller två lån på totalt femtio (50) miljoner kronor. Behovet av nyupplåning under år 2017 bedöms vara 60 miljoner kronor och behovet av att omsätta befintliga lån 50 miljoner kronor. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Ola Svahn redovisas. ts tidigare handläggning AU 75/2017 Exp Ola Svahn, ekonomichef
28(45) KS 126 Dnr 2017/511 Kommunal skattesats 2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Den kommunala skattesatsen för år 2018 fastställs till 21:76 per skattekrona, vilket innebär oförändrad utdebitering. Kommunstyrelsen ska föreslå skattesatsen för kommande år innan oktober månads utgång.
29(45) KS 127 Dnr 2017/341 Budget 2018 samt flerårsplan 2019-2020 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budget 2018 samt flerårsplan 2019-2020 fastställs enligt förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet, enligt bilaga till protokollet. Anslaget till oförutsedda utgifter ska delas lika mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige d.v.s. 200 000 kronor ska avsättas till kommunstyrelsens oförutsedda utgifter och 200 000 kronor till kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Förslag till budget 2018 överlämnas från Alternativet i Bromölla, Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet, Liberalerna/Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Moderaterna samt Gert Rosenlind (--). Budgetförslagen presenteras på sammanträdet. ts tidigare handläggning KS 62/2017 Yrkanden Eric Berntsson (SD): Budget 2018 ska fastställas i enlighet med förslag från Sverigedemokraterna. Rolf Mårtensson (M): Budget 2018 ska fastställas i enlighet med förslag från Moderaterna. Mathias Gerdin (AltBr): Budget 2018 ska fastställas i enlighet med förslag från Alternativet i Bromölla. Annika Molldén (S) och Bo-Eje Jönsson (V): Budget 2018 ska fastställas i enlighet med förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Ola Lorentzson (SD): Anslaget till oförutsedda utgifter ska delas lika mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
30(45) KS 127 forts Propositionsordning Ordföranden utser budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet till huvudförslag. Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Alternativet i Bromölla och budgetförslag från Sverigedemokraterna och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Sverigedemokraternas budgetförslag som motförslag. Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Moderaterna och budgetförslag från Sverigedemokraterna och finner att kommunstyrelsen antar Sverigedemokraternas budgetförslag som motförslag till huvudförslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Sverigedemokraterna och budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet och finner att kommunstyrelsen antar Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiets budgetförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Nej-röst för bifall till budgetförslag från Sverigedemokraterna.
31(45) KS 127 forts Omröstningsresultat 7 ja-röster, 4 nej-röster och 4 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Kay Stark (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att budget 2018 fastställs i enlighet med förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Reservation Gudrun Bengtsson (SD), Ola Lorentzson (SD), Andreas Jörgensen (SD) och Eric Berntsson (SD). Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på Ola Lorentzsons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen godkänner detta.
32(45) KS 128 Dnr 2017/445 Ny avfallstaxa för Bromölla kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ny avfallstaxa för Bromölla kommun fastställs enligt upprättat förslag. Den nya taxan gäller från och med 1 juli 2017. Förvaltningen har genomfört en översyn av nuvarande renhållningstaxa och tagit fram nytt taxeförslag. Den nya taxan föreslås gälla från och med den 1 juli 2017. ts tidigare handläggning AU 76/2017
33(45) KS 129 Dnr 2017/446 Nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet fastställs enligt upprättat förslag. Den nya taxan gäller från och med den 1 augusti 2017. Förvaltningen har tagit fram nya riktlinjer för fakturering och kravverksamhet. De nya riktlinjerna föreslås gälla från och med den 1 augusti 2017. ts tidigare handläggning AU 77/2017
34(45) KS 130 Dnr 2017/447 Taxa för debitering av kostnader för utryckning till automatiskt brandlarm som ej föranletts av brand eller annat nödläge Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ny taxa för debitering av kostnader för utryckning till automatiskt brandlarm som ej föranletts av brand eller annat nödläge fastställs enligt upprättat förslag. Den nya taxan gäller från och med den 1 juli 2017. Förvaltningen föreslår en höjning av taxa för debitering av kostnader för utryckning till automatiska brandlarm som ej föranletts av brand eller annat nödläge. Den nya taxan föreslås gälla från och med den 1 juli 2017. ts tidigare handläggning AU 78/2017
35(45) KS 131 Dnr 2015/616 Strandängens idrottsplats taxor och bokning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxa för träning/timme reduceras med 50 % för de som aktivt utnyttjar respektive plan mer än 200 timmar/plan/år. Ingen reducering av taxan ska ske för de 200 första timmarna vilket innebär att taxa för planerna A-C för träning/timme ska betalas enligt nuvarande bestämmelser. Intäkterna tillfaller kommunen. Bokning av planerna A-C ska ske i det kommunala bokningssystemet och administreras av förvaltningen. Beslutet gäller från och med 2018-02-01. Kommunstyrelsen har gett förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av taxor samt andra relevanta villkor för uthyrning av planer och lokaler för samtliga föreningar. Redovisning ska ske till kommunstyrelsen den 31 maj 2017. Förvaltningen föreslår att bokningar av planerna A-C ska ske i det kommunala bokningssystemet och administreras av förvaltningen samt att taxan för planerna A-C ska reduceras med 50 % då förening aktivt utnyttjar respektive plan mer än 200 timmar/plan/år. Utnyttjas planerna under 200 timmar/plan/år gäller fastställd taxa till 100 %. Intäkterna tillfaller Bromölla kommun. Allmänna utskottet har beslutat att föreslå kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige att taxa för träning/timme reduceras med 50 % för de som aktivt utnyttjar respektive plan mer än 200 timmar/plan/år. Ingen reducering av taxan ska ske för de 200 första timmarna vilket innebär att taxa för planerna A-C för träning/timme ska betalas enligt nuvarande bestämmelser. I övrigt föreslås enligt förvaltningens förslag.
36(45) KS 131 forts ts tidigare handläggning KS 264/2016 AU 79/2017 Yrkanden Annika Molldén (S): Bifall till förvaltningens förslag med tillägget att en avstämning ska göras efter sex månader för att kontrollera utnyttjandegraden. I det fall man inte nyttjat planerna enligt bokningarna ska debitering ske med fullt pris. Gudrun Bengtsson (SD) och Stig Gerdin (AltBr): Bifall till allmänna utskottets förslag. Mathias Gerdin (AltBr): I första hand yrkas att ingen reducering av taxan ska ske alls. I andra hand bifall till allmänna utskottets förslag. Jenny Önnevik (S): Beslutet ska gälla från och med den 1 februari 2018. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Mathias Gerdins yrkande om att ingen reducering av taxa ska ske och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till allmänna utskottets förslag. Nej-röst för bifall till Mathias Gerdins yrkande.
37(45) KS 131 forts Omröstningsresultat 7 ja-röster, 2 nej-röster och 6 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Kay Stark (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Mathias Gerdin (AltBr) och Stig Gerdin (AltBr). Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på allmänna utskottets förslag och Annika Molldéns yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Molldéns yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Annika Molldéns förslag. Nej-röst för bifall till allmänna utskottets förslag.
38(45) KS 131 forts Omröstningsresultat 6 ja-röster och 9 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Kay Stark (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Jenny Önnevik (S), Stig Johansson (S), Annika Molldén (S), Karin Svensson (MP), Kay Stark (S), Lars Petersson (S). Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på sitt eget tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att godkänna detta.
39(45) KS 132 Dnr 2016/331 Drift och skötsel av Strandängens idrottsplats Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska ske genom föreningsdrift. Kommunstyrelsens beslut Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska ske genom föreningsdrift beslutar kommunstyrelsen att avtalet som tecknas med föreningen ska godkännas av kommunstyrelsen. IFÖ Bromölla IF utför idag drift och skötsel på Strandängen i Bromölla. Ny upphandling har skett med avtalsstart 2016. Kommunstyrelsen har i beslut KS 184/2015 beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten för drift i egen regi samt genomföra en översyn av villkoren för användande av Strandängens idrottsplats. Underlag från förvaltningen redovisas avseende den del av uppdraget som avser att undersöka möjligheten för drift i egen regi. Befintlig avtalstid är 2016-02-01 2017-01-31 med option på 1 år, till 2018-01-31 med oförändrade villkor. Överenskommelse om förlängning ska ske skriftligt senast 6 månader före avtalsslut. Kommunstyrelsen har den 1 juni 2016 beslutat att återremittera ärendet med motiveringen att besked från Skattemyndigheten ska avvaktas innan ställningstagande görs. Uppdrag ges till allmänna utskottet att ta ställning till avtalets förlängning. Besked från Skattemyndigheten har inkommit. Allmänna utskottet beslutar den 22 juni 2016 att Bromölla kommun inte utnyttjar optionen gällande förlängning av avtalet. Avtalet upphör därmed att gälla 2017-01-31. Kommunstyrelsen föreslår den 17 augusti 2016 att kommunfullmäktige beslutar att drift och skötsel av Strandängens idrottsplats m.m. ska bedrivas i egen regi från och med 2017-02-01. Befintlig personal ska om det är möjligt erbjudas fortsatt anställning i verksamheten.
40(45) KS 132 forts Kommunfullmäktige beslutar den 5 september 2016 att återremittera ärendet med motivering att förlänga avtalet ett år under förutsättning att föreningen accepterar återtagande av uppsägningen och om inte återtagande accepteras yrkas på bifall till kommunstyrelsens förslag. Motivering är även att förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett samlat beslutsunderlag för alternativen egen regi samt föreningsdrift genom t.ex. idéburet offentligt partnerskap. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning AU 131/2015 KS 184/2015 AU 96/2016 KS 159/2016 AU 122/2016 KS 189/2016 KF 158/2016 AU 74/2017 Yrkanden Stefan Sturesson (M): Drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska även fortsättningsvis upphandlas. Gudrun Bengtsson (SD): Bifall till Stefan Sturessons yrkande. Mathias Gerdin (AltBr) och Bo-Eje Jönsson (V): Drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska bedrivas i egen regi. Annika Molldén (S): I första hand föreningsdrift. Om detta ej är möjligt ska drift och skötsel bedrivas i egen regi. Bo-Eje Jönsson (V): I det fall kommunfullmäktige beslutar om föreningsdrift ska avtalet som tecknas med förening godkännas av kommunstyrelsen.
41(45) KS 132 forts Propositionsordning Ordföranden inleder med att ställa proposition på yrkandet om föreningsdrift och yrkandet om egen regi och finner att kommunstyrelsen beslutar att drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska ske genom föreningsdrift. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till förslaget om föreningsdrift. Nej-röst för bifall till förslaget om egen regi. Omröstningsresultat 6 ja-röster, 3 nej-röster och 6 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Kay Stark (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget om föreningsdrift. Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandet om föreningsdrift och yrkandet om att drift och skötsel av Strandängens Idrottsplats ska upphandlas och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslag om föreningsdrift.
42(45) KS 132 forts Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till förslaget om föreningsdrift. Nej-röst för bifall till förslag om upphandling. Omröstningsresultat 9 ja-röster och 6 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Kay Stark (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att drift och skötsel av Strandängens idrottsplats ska ske genom föreningsdrift. Reservation Rolf Mårtensson (M), Gudrun Bengtsson (SD), Ola Lorentzson (SD), Andreas Jörgensen (SD), Stefan Sturesson (M) och Eric Berntsson (SD). Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på Bo-Eje Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen godkänner detta.
43(45) KS 133 Dnr 2017/343 Svar på motion gällande gästbryggor Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen med motiveringen att man ställer sig positiv till förslaget om det kommer privata initiativ i frågan. Kommunen ska inte finansiera detta. Motion gällande gästbryggor har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 52/2017 AU 80/2017
44(45) KS 134 Meddelanden till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2017:9 Arbetsdomstolens dom 2016 nr. 76 om förhandlingsskyldighet vid omorganisation. - Cirkulär 2017:14 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2017. - Cirkulär 2017:15 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB. - Cirkulär 2017:18 Budgetförutsättningar för år 2017-2020. - Cirkulär 2017:21 Arbetsdomstolens dom 2017 nr 7 angående uppsägning i strid med föräldraledighetslagens missgynnadeförbud. Länsstyrelsen Skåne - Länsstyrelsens återrapportering av uppdrag 40 enligt regleringsbrevet för 2017. - Beslut om arkeologisk utredning inom del av fastigheten Bromölla 11:98, Ivetofta socken, Bromölla kommun, Skåne län. Migrationsverket - Information om minskat behov av asylboenden fortsatt avveckling. Sydarkivera - Beslut angående anslutning av nya medlemmar. - Beslut angående budget 2018 och plan för 2019-2020. - Beslut angående årsredovisning 2016. AB Bromöllahem - Protokoll 2017-04-12.
45(45) KS 134 forts Skolverket - Beslut om statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan och när det gäller specialpedagogiska insatser för 2017. Kulturrådet - Beslut om beslut om fördelning av bidrag 2017 för Skapande skola. Kommunala Pensionärsrådet - Kallelse 2017-04-27 - Protokoll 2017-04-27 Rådet för funktionshinderfrågor - Kallelse 2017-05-18 Skolverket - Beslut om statsbidrag för utbildning som kombineras med traineejobb samt för tidsbegränsat anställda inom vården för 2017. Övrigt - Statistik över antal barn i förskola och fritidshem april 2017. - Redovisning av inkomna synpunkter, februari 2017. - Kallelse till Skräbeåns Vattenråd 2017-06-02. - Lagakraftbevis avseende kommunfullmäktiges beslut KF 26/2017 om driftsbidrag till Bromölla Fritidscenter AB. - Lagakraftbevis avseende kommunfullmäktiges beslut om marköverlåtelseavtal mellan Bromölla kommun och NLS Industrirör & VVS AB för del av Bromölla 11:98 inom Åbylyckorna. - Information om namnbyte, Föreningen Svenska Stadsbyggare. - Information avseende remisshantering för olika typer av telemaster.