1 (7) Reglemente Diarienummer RS 691-2012 Västra Götalandsregionen Antaget av regionfullmäktige den 24 november 2015, 204 Reglemente för Västra Götalandsregionens kommitté för mänskliga rättigheter Dokumentet består av tre delar. Först en allmän översiktlig beskrivning av verksamhetens styrning och ledning. Därefter följer själva reglementet som består av en specifik del (A-delen) som beskriver nämndens/styrelsens uppgifter och en generell del (B-delen) som innehåller bestämmelser som gäller för samtliga nämnder och styrelser. Ledning och styrning av Västra Götalandsregionens kommittéer Västra Götalandsregionens verksamhet styrs av nämnder och styrelser. Ansvaret fördelas enligt de reglementen och ägardirektiv som regionfullmäktige fastställt. Regionstyrelsen har uppsiktsplikt över nämnder och styrelser och vakar över att Västra Götalandsregionen fullgör sina åligganden inom olika verksamheter utifrån fullmäktiges beslut samt enligt lag och andra författningar. Regionstyrelsen utövar ägarskap för Västra Götalandsregionens utförare. Det innebär att regionstyrelsen har ett övergripande samordningsansvar utifrån ett helhetsperspektiv och för att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och effektivt. Kommittéerna har ett strategiskt och samordnande ansvar för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter respektive folkhälsa inom den egna verksamheten. Kommittéerna har också en viktig roll i att stärka det långsiktiga arbetet inom sina respektive områden i Västra Götaland. Kommittéerna ska verka i enlighet med de mål och den inriktning som regionfullmäktige och regionstyrelsen anger. Kommittéerna är underställda regionstyrelsen och kan därför inte väcka ärenden till regionfullmäktige. Samtliga nämnder och styrelser ska beakta kommittéernas arbete med rättighetsfrågor och folkhälsofrågor utifrån sina respektive uppdrag. Reglemente A. Kommittén för mänskliga rättigheters uppgifter 1 Kommittén ska inom sitt verksamhetsområde a) följa vad som anges i lag eller annan författning Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
regionfullmäktige 2015-11-24 2 (7) b) följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att kommittén ska fullgöra c) verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer 2 Kommittén ska samordna Västra Götalandsregionens arbete för att stärka de mänskliga rättigheterna och motverka diskriminering och åsidosättande. Kommittén ska vara initiativtagare, förslagsställare och rådgivare till regionstyrelsen och verka för att främja alla människors möjligheter att delta i samhället på lika villkor. 3 Kommittén ska a) vara pådrivande och ta nödvändiga initiativ för att stärka ett systematiskt arbete med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionens verksamheter b) bevaka och särskilt uppmärksamma de mänskliga rättigheterna som förutsättning för en demokratisk samhällsutveckling c) rapportera till regionstyrelsen sina iakttagelser avseende förverkligandet av mänskliga rättigheter inom Västra Götalandsregionens olika verksamheter samt till regionstyrelsen lägga förslag till förbättringar i Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter d) följa upp hur mänskliga rättigheter beaktas i Västra Götalandsregionens verksamhet e) vara pådrivande i att förhindra alla former av diskriminering i enlighet med diskrimineringslagen vidareutveckla arbetet med att öka tillgängligheten och förbättra förutsättningarna för delaktighet för personer med funktionsnedsättning f) vara kontaktorgan för och samverka med regionala intresseföreningar såsom pensionärsorganisationer, handikapporganisationer och patientföreningar, företrädare för de nationella minoriteterna samt för andra berörda organisationer och myndigheter på regional, nationell och internationell nivå g) besluta om fördelning av bidrag till regionala handikapporganisationer, patientföreningar, föreningar som företräder de nationella minoriteterna, HBTQ-organisationer och barnrättsorganisationer. 4 Kommittén ska samverka med nämnder och styrelser i Västra Götalandsregionen för att stärka de mänskliga rättigheterna och motverka diskriminering och åsidosättande. Kommittén ska i samverkan med beredningen för hållbar utveckling lyfta fram rättighetsfrågorna som förutsättning för hållbar samhällsutveckling. 5 För kommittén gäller kommunallagens bestämmelser om nämnder. Kommittén är underställd regionstyrelsen och får inte väcka ärenden i regionfullmäktige. Den får inom sitt ansvarsområde göra framställningar till andra nämnder. Ärenden av större vikt ska underställas regionstyrelsen. Den får endast behandla ärenden inom ramen för Västra Götalandsregionens befogenheter enligt kommunallagen.
regionfullmäktige 2015-11-24 3 (7) 6 Regionstyrelsen tillhandahåller kommitténs tjänstemannastöd och ansvarar för personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor. Regionstyrelsen ansvarar för att organisationen är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till fullmäktiges mål och styrmodell samt lagar och andra författningar för verksamheten. Regionstyrelsen utser ansvarig tjänsteman till kommitténs förfogande efter samråd med kommittén. Kommittén fastställer varje mandatperiod instruktion till ansvarig tjänsteman. B. Gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder, styrelser och kommittéer Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 1 Kommittén ska följa upp sin verksamhet kontinuerligt och säkerställa att den får tillräcklig information för att kunna ta sitt ansvar för verksamheten. Kommittén ska rapportera till regionfullmäktige enligt regionstyrelsens anvisningar. Kommittén ska också fullgöra rapporteringsskyldighet enligt speciallag. Företrädarskap 2 När kommittén ingått avtal med extern part ska kommittén företräda Västra Götalandsregionen i de frågor som följer av avtalet. Vid tvist av större vikt ska samråd ske med regionstyrelsen. Personuppgifter 3 Kommittén är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i kommitténs verksamhet. Säkerhet 4 Kommittén ansvarar för säkerheten inom sin verksamhet. Intern styrning och kontroll 5 Kommittén ska fastställa och följa upp årlig plan för intern styrning och kontroll. Avskrivning av fordringar 6 Kommittén har rätt att avskriva fordringar inom sitt förvaltningsområde. Tillgänglighet 7 Kommittén ska inom sitt verksamhetsområde beakta behov av åtgärder för att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Arbetsformer Tidpunkt för ordinarie sammanträde 8 Kommittén bestämmer dag och tid för sina ordinarie sammanträden.
regionfullmäktige 2015-11-24 4 (7) Extra sammanträde 9 Kommittén ska också sammanträda om minst en tredjedel av ledamöterna begär det eller om ordföranden anser att det behövs. Ledamöter som vill ha ett extra sammanträde ska lämna en skriftlig begäran till ordföranden med uppgift om ärende som ska behandlas. Ordföranden ska, om det är möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Inställt eller ändrad tid för sammanträde 10 Om det finns särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om det är möjligt ska det ske efter samråd med vice ordförandena. Ordföranden ska se till att varje ledamot och ersättare snarast får besked om ändringen. Kallelse och handlingar 11 Ordföranden ansvarar för att det finns en skriftlig kallelse till sammanträdet med uppgift om tid, plats och de ärenden som ska behandlas. Kallelse ska lämnas till varje ledamot och ersättare i god tid före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i kommittén längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den äldste ledamoten vara ålderspresident. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Offentliga sammanträden 12 Kommittén får besluta om offentliga sammanträden. Sammanträde på distans 13 Kommittén får sammanträda med ledamöter närvarande på distans om det finns särskilda skäl. Vid sådana sammanträden måste ljud- och bildöverföring ske i realtid och så att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Obehöriga ska inte kunna ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som vill delta på distans ska senast fem dagar i förväg anmäla detta till kommitténs kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Kommittén får bestämma vad som närmare ska gälla vid deltagande på distans. Närvarorätt 14 Regionstyrelsens ledamöter har rätt att närvara vid kommitténs sammanträden och delta i överläggningarna. Politiska sekreterare har rätt att närvara efter beslut i kommittén. Utöver detta får kommittén bestämma att annan får närvara vid sammanträde. Om kommittén beslutar det får den som närvarar delta i överläggningarna.
regionfullmäktige 2015-11-24 5 (7) Förtroendevalda och andra som medgetts närvarorätt enligt denna paragraf får inte delta i besluten. Sammansättning 15 Kommittén har det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 16 Ordföranden ska a. leda kommitténs arbete och sammanträden b. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente c. kalla ersättare d. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i kommittén vid behov har beretts e. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i kommittén f. bevaka att kommitténs beslut verkställs g. ta de initiativ som behövs för att kommittén ska kunna fullgöra sina uppgifter. Presidium 17 Kommitténs presidium ska bestå av ordförande och det antal vice ordförande som fullmäktige har beslutat. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordförandena 18 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får kommittén utse en annan ledamot som ersättare. Tills valet förrättats, tar den som varit ledamot i kommittén längst tid ansvar för att ordförandens uppgifter genomförs. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid utses den äldste av dem. Om ordföranden är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en längre tid får kommittén utse en annan ledamot, som ansvarar för ordförandens uppgifter under samma tid. Detsamma gäller om någon annan i presidiet är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren kan medges fast arvodesersättning på motsvarande nivå. Förhinder 19 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till ordföranden. Ordföranden ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring 20 Om en ledamot inte kan delta under hela eller delar av ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. Ersättarna ska tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt, om de inte valts proportionellt. Om ingen
regionfullmäktige 2015-11-24 6 (7) ordning är bestämd, kallas ersättare i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. En ersättare som börjat tjänstgöra har alltid företräde till tjänstgöring framför annan ersättare. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. Avbruten tjänstgöring 21 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får inte åter tjänstgöra vid sammanträdet. Reservation 22 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 23 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Kommittén kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Delgivningsmottagare 24 Delgivning med kommittén sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som kommittén beslutar. Delegeringsbeslut 25 Kommittén ska varje år ta ställning till delegering av beslutanderätt. Kommittén kan löpande justera beslutad delegeringsordning. Delegeringsbeslut fattas i kommitténs namn. Beslut enligt delegering ska anmälas i kommittén i den ordning som kommittén beslutar. Undertecknande av handlingar 26 Skrivelser, avtal och andra handlingar från kommittén ska på kommitténs vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av kommitténs ansvarige tjänsteman, om inte kommittén bestämmer annat. När ordföranden är förhindrad inträder vice ordföranden och när vice ordföranden är förhindrad utser kommittén en annan ledamot. Kommittén får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att underteckna handlingar på kommitténs vägnar och enligt kommitténs direktiv.
regionfullmäktige 2015-11-24 7 (7) Beslut som fattas med stöd av delegering samt tillhörande handlingar undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, av den som utsetts att kontrasignera.