1(44) Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn kl. 19.00 20:00 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Agneta Tjärnhammar (M) och Lars Lindberg (S) och Nisse Malm (PPiN) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen den 16 mars kl. 14:00 Lina Pennlert Paragrafer 13-39 Ordförande Leif Öbrink (FP) Justerande Agneta Tjärnhammar (M) Lars Lindberg (S) Nisse Malm (PPiN) Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2015-03-16 Datum för anslags nedtagande 2015-02-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Lina Pennlert
2(44) Beslutande Anna Ljungdell (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Harry Bouveng (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Monica Kullman (M) tjänstgör istället för Harry Bouveng (M) 30 Ola Hägg (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Agneta Tjärnhammar (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Roland Junerud (S) tjänstgör istället för Liselott Vahermägi (S) 13-29 och 31-39 Bodil Toll (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Daniel Adborn (FP) tjänstgör 13-29 och 31-39 Ingelie Wallden (MP) tjänstgör istället för Catrine Ek (MP) 13-29 och 31-39 Lena Dafgård (SN) Rolf Åberg (SN) Madelaine Sloot (V) tjänstgör 13-29 och 31-39 Thomas Johansson (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Georgios Tsiouras (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Theresia Bergendahl (C) tjänstgör istället för Maria Gard- Günster (C) 13-29 och 31-39 Maria Schneider (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Clarence Linde (SD) tjänstgör istället för Fredrik Holmström (SD) 13-29 och 31-39 Jacob Gegerfeldt (M) Lars Lindberg (S) Nisse Malm (PPiN) Nicholas Nikander (FP) tjänstgör 13-29 och 31-39 Malin Friberg (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Bengt Holwaster (MP) tjänstgör 13-29 och 31-39 Parvaneh Ahmadi (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Miriam-Irene Malm (V) Fredrik Brodin (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Whille Karlsson (S) Jan-Ove Andersson (SD) tjänstgör 13-29 och 31-39 Antonella Pirrone (KD) tjänstgör 13-29 och 31-39 Noomi Hertzberg- Öberg (KD) tjänstgör istället för Antonella Pirrone (KD) 30
3(44) Ammar Baldawi (M) Ove Forsberg (S) tjänstgör istället för Yvonne Lundin (S) tjänstgör 13-29 och 31-39 Eva Wennerberg (C) tjänstgör 13-29 och 31-39 Agneta Hagström (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Linda Walkeby (S) tjänstgör istället för Johan Augustsson (S) Leif Öbrink (FP), ordförande Bernt Månsson (MP) tjänstgör 13-29 och 31-39 tjänstgör 13-29 och 31-39 Helen Sellström-Edberg (S) Ralf Kullman (M) tjänstgör 13-29 och 31-39 Lena Carlsson (SN) tjänstgör istället för Per Ranch (SN) Sandra Piedrahita (V) tjänstgör 13-29 och 31-39 Andre Andersson (SD) Incan Löfstedt (SD) Ej tjänstgörande ersättare Gunnel Jonsson (M) Marcus Svinhufvud (M) Tiina Tsiouras (M) Panagiota Pontikis (FP) Bo Persson (FP) Rolf Hofsten (PPiN) Patrik Isestad (S) Sonja Perneby (SN) Greta Olin Landström (PPiN) Eva Westin- Gustafsson (V) Gabriella Sloot (V)
4(44) Kf 13 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 41 ledamöter.
5(44) Kf 14 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 2 mars 2015. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 2 mars 2015. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 3 mars 2015. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst.
6(44) Kf 15 Justering av sammanträdets protokoll Lars Lindberg (S), Agneta Tjärnhammar (M) och Nisse Malm (PPiN) att tillsammans med ordförande (FP) justera sammanträdets protokoll den 16 mars 2015 klockan 14:00 på kansliavdelningen.
7(44) L. Dafgård H. Bouveng Msn-Ordf. KS-Ordf. Akten Kf 16 Interpellationsbehandling Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att följande interpellationerna väcks - Interpellation Beträffande reparation av vattenläcka från Lena Dafgård (SN) inkommen den 10 mars 2015 ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande - Interpellation om Båttvätt från Harry Bouveng (M) inkommen den 20 februari 2015 ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande - Interpellation Beträffande kommunens regler för skyltning av vägvisning till inrättning från Lena Dafgård (SN) inkommen den 3 mars 2015 ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande - Interpellation om Diverse löften från Harry Bouveng (M) den 4 mars 2015 till kommunstyrelsens ordförande - Interpellation om EU-migranter från Harry Bouveng (M) inkommen den 4 mars 2015 ställd till kommunstyrelsens ordförande och besvaras skriftligen till nästa sammanträde.
8(44) Författnings- Samlingen Ks Akten Kf 17 2014/0233/033 Nytt reglemente för kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige att beslutar att - anta reglemente för kommunstyrelsen i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. - kommunstyrelsen får i uppdrag att se över regelmenten för gemensamt regelmente, kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämden i enlighet med nya Sveriges Kommuner och Landstings direktiv. Voteringslistan läggs till protokollet som Bilaga 1. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterparitet reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för kommunstyrelsen i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 mars 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 9 mars 2011, 62, reglemente för kommunstyrelsen. Reglementet har därefter ändrats den 14 september 2011, 143 och den 7 mars 2012, 85. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i kommunstyrelsens reglemente innebär bland annat följande. 1. I 2 fastslås antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen. 2. Hänvisningar till lagrum, kollektivavtal m.m. har vid behov uppdaterats. 3. Kommunstyrelsens mandat att handha och besluta i frågor om tolkning och tillämpning rörande pensioner, försäkringar, arvoden och
9(44) Kf 17 andra ersättningar till politiskt förtroendevalda har lagts i en egen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2 december 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för kommunstyrelsen i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 mars 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 21 januari 2015, 6. Yrkanden Anna Ljungdell (S) yrkar ändring av ikraftträdande datum till 1 april istället för 1 mars och yrkar bifall till resterande förslag till beslut. Lena Dafgård (SN) och Miriam Malm (V) yrkar återremiss av ärdendet för att i reglementen ta hänsyn till de nya direktiven från Sveriges kommuner och landsting. Ajournering 10 min. Anna Ljugdell (S) och Harry Bouveng (M) yrkar bifall till förslaget med ikraftträdandedatum 1 april och med tilläggsyrkandet: att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över samtliga regelmenten med anledning av att nya direktiven från Sveriges kommuner och landsting har tagit fram ett nytt förslag till reglemete för styrelsen och övriga nämnder. Propositionsordning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande propositionsordning: Bifall eller avslag till återremissyrkandet, och bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag samt med av Anna Ljungdell (S) yrkade ändringar. I den händelse kommunfullmäktige bifaller återremissyrkandet ställs inte kommunstyrelsens förslag under proposition. Proposition 1 Ordförande (FP) ställer proposition på bifall eller avslag till återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå återremissyrkandet.
10(44) Kf 17 Omröstning begärd. Med 31 ledamöter nej röster mot återremissyrkandet och 10 ja-röster för belsutar kommunfulllmäktige att avslå återremissyrkandet. Proposition 2 Ordförande (FP) ställer proposition på bifall eller avslag till förslag till beslut och med de av Anna Ljungdell (S) yrkade ändringar och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget.
Sid 1 (1) Ärendenummer: Handläggare: Voteringslista JA NEJ Roland Junerud (S) Harry Bouveng (M) Ove Forsberg (S) Agneta Tjärnhammar (M) Incan Löfstedt (SD) Linda Walkeby (S) Bodil Toll (M) Panagiota Pontikis (FP) Ingelie Wallden (MP) Lena Dafgård (SN) Thomas Johansson (S) Georgious Tsiouras (M) Theresia Bergendahl (C) Maria Schneider (S) Clarence Linde (SD) Jacob Gegerfeldt (M) Lars Lindberg (S) Nisse Malm (PP) Nicholas Nikander (FP) Malin Friberg (M) Bengt Holwaster (MP) Parvaneh Ahmadi (S) Rolf Åberg (SN) Sandra Piedrahita (V) Mirre Malm (V) Fredrik Brodin (M) Whille Karlsson (S) Jan-Ove Andersson (SD) Antonella Pirrone (KD) Ammar Baldawi (M) Anna Ljungdell(S) Eva Wennerberg (C) Agneta Hagström (M) Ola Hägg (S) Bernt Månsson (MP) Helene S. Edberg (S) Ralf Kullman (M) Len Carlsson (SN) Madelene Sloot (V) André Andersson (SD) Leif Öbrink, ordf (FP) Total: 10 31 Bilaga 1 KF 2015-10-14 Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
11(44) Författningssamlingen Akten Kf 18 2014/0233/003 Ändring av kommunstyrelsens reglemente Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen ändring av 4 i föreslaget reglemente för kommunstyrelsen enligt nedan. 4 Kommunstyrelsen ska vid utövandet av sin ledningsfunktion särskilt 1. leda utvecklingen av den kommunala demokratin, 2. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd, 3. övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt, 4. tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, samt 5. ha uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i och i årliga beslut pröva om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, 6. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 7. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna 8. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17-18 b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, såsom att till exempel inför stämmor besluta om direktiv till kommunens ombud. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015 Ks 35. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet.
12(44) Kf 18 Ärendebeskrivning Av 7 kap. 1 aktiebolagslagen (2005:551) framgår att aktieägarnas rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolagsstämma. Styrelseledamöterna i kommunägda bolag utses av kommunfullmäktige och anmäls på bolagsstämman. Kommunen som ägare representeras på stämman genom ett ombud som utsetts av kommunfullmäktige. Den som har att utse ombud bör också utfärda en ombudsinstruktion. Löpande dialoger mellan ägare och bolag är av vikt bl.a. mot bakgrund av kommunstyrelsens särskilda uppsiktsplikt. I samband med en översyn av AB Nynäshamnsbostäders bolagsordning och ägardirektiv har frågan om styrning av de kommunala bolagen aktualiserats. De föreslagna tilläggen grundar sig på styrelsens uppsiktsplikt enligt 6 kap. 1, 1 a och 1 b kommunallagen (1991:900), KL. I förslaget har dock en skärpning lagts in i förhållande till KL. Det gäller åttonde punkten där styrelsen åläggs att löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17 18 b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i. Enligt 6 kap. 1 b KL omfattar bevakningsplikten endast aktiebolag. I detta reglemente inkluderas även handelsbolag och ekonomiska föreningar i begreppet företag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta föreslagen ändring av 4 i föreslaget reglemente för kommunstyrelsen enligt nedan. 4 Kommunstyrelsen ska vid utövandet av sin ledningsfunktion särskilt 1. leda utvecklingen av den kommunala demokratin, 2. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd, 3. övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt,
13(44) Kf 18 4. tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, samt 5. ha uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i och i årliga beslut pröva om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, 6. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 7. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna 8. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17-18 b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, såsom att till exempel inför stämmor besluta om direktiv till kommunens ombud. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta föreslagen ändring av 4 i föreslaget reglemente för kommunstyrelsen enligt nedan. 4 Kommunstyrelsen ska vid utövandet av sin ledningsfunktion särskilt 9. leda utvecklingen av den kommunala demokratin, 10. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd, 11. övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt, 12. tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, samt 13. ha uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i och i årliga beslut pröva om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, 14. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade, 15. ansvara för regelbundna möten mellan styrelsen och företagsledningarna 16. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17-18 b KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i, såsom att till exempel inför stämmor besluta om direktiv till kommunens ombud. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015 Ks 35.
14(44) Författningssamling Akten Kf 19 2014/0233/003 Gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-04, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 9 november 2005, 206, gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun. Reglementet har därefter ändrats den 7 mars 2007, 42, den 9 mars 2011, 64 och den 7 mars 2012, 85. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december 2014, 135. Härefter remitterades förslaget till barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt socialnämnden som behandlat förslaget vid sammanträde under januari och februari 2015. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 4 februari 2015.
15(44) Kf 19 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015, Ks 30. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta gemensamt reglemente för nämnder i Nynäshamns kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-04, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla.
16(44) Kf 20 2014/0233/003 Författnignssamlingen Akten Bun Nytt reglemente för barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - anta reglemente för barn- och utbildningsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-02, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 13 december 2006, 151, reglemente för barn- och utbildningsnämnden. Reglementet har därefter ändrats den 7 mars 2012, 86 och den 16 januari 2013, 5. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i barn- och utbildningsnämndens reglemente behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december 2014, 137. Härefter remitterades förslaget till barn- och utbildningsnämnden som behandlade förslaget vid nämndens sammanträde den 22 januari 2015, 10. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 2 februari 2015, handling 2014/0233/003-30. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för barn- och utbildningsnämnden i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla.
17(44) Kf 20 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för barn- och utbildningsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-02, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015, Ks 31.
18(44) Kf 21 2014/0233/003 Författningssamling Kfn Akten Nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige att beslutar att - anta reglemente för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-02, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 13 december 2006, 151, reglemente för kultur- och fritidsnämnden. Reglementet har därefter ändrats den 10 december 2008, 219. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i kultur- och fritidsnämndens reglemente behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december 2014, 138. Härefter remitterades förslaget till kultur- och fritidsnämnden som behandlade förslaget vid nämndens sammanträde den 19 januari 2015, 7. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 2 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla.
19(44) Kf 21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-02, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 fenruari 2015, Ks 32.
20(44) Kf 22 2014/0233/003 Författningssamlingen Msn Akten Nytt reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-04, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Den 9 mars 2011, 63, antog kommunfullmäktige reglementet för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens reglemente behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december 2014, 139. Härefter remitterades förslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som behandlade förslaget vid nämndens sammanträde den 12 februari 2015, 14. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 4 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla.
21(44) Kf 22 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-04, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015, Ks 33.
22(44) Kf 23 2014/0233/003 Författningssamlingen Son Akten Nytt reglemente för socialnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - anta reglemente för socialnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-03, samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Reservation De ledamöter som representerar Sorundanet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 9 november 2005, 206, reglemente för socialnämnden. Reglementet har därefter ändrats den 8 september 2010, 158, den 13 oktober 2010, 179, den 9 mars 2011, 66 och den 16 januari 2013, 5. Kommunstyrelseförvaltningen har i samråd med berörda förvaltningar gjort en översyn av kommunens reglementen vilket har lett till förslag på vissa förändringar. Förslaget till ändringar i socialnämndens reglemente behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december 2014, 140. Härefter remitterades förslaget till socialnämnden som behandlade förslaget vid nämndens sammanträde den 27 januari 2015, 16. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 3 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för socialnämnden i enlighet med bilaga 1 samt - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att - anta reglemente för socialnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-03, samt
23(44) Kf 23 - beslutet träder i kraft den 1 april 2015, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015, Ks 34.
24(44) Kf 24 2014/0244/007 AB Nynäshamnsbostäder Akten Bolagsordning AB Nynäshamnsbostäder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bilagda förslag till bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande, med den ändringen att följande text utgår ur 3 sista meningen i bolagsordningen: som har ett tydligt samband med den övriga verksamheten. Bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder läggs till protokollet som Bilaga 2. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige godkände i beslut den 10 maj 2006, 61, ny bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder. Lekmannarevisorerna i AB Nynäshamnsbostäder har i skrivelse den 16 december 2014 meddelat att man i deras granskning av AB Nynäshamnsbostäder 2013 uppmärksammat att bolaget inte anpassat sin bolagsordning till lag (2010:879) om allmännyttiga bostadsaktiebolag och inte heller de utökade kraven i kommunallagens 3 kap. Lekmannarevisorerna har vidare uppmanat kommunstyrelsen att, utifrån sin samordnande funktion och som representant för ägaren, skyndsamt se till att en ny bolagsordning utarbetas tillsammans med bolagets ledning. Utgångspunkten för de föreslagna ändringarna har varit ett exempel på bolagsordning för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag framtaget av Sveriges kommuner och landsting och Sveriges allmännyttiga bostadsföretag. Därtill har förändringar i kommunallagen rörande kommunala bolag som trätt i kraft den 1 januari 2015 liksom uppgifter om ändring av sammansättningen av lekmannarevisorerna beaktats. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 12 februari 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande.
25(44) Kf 24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande, med den ändringen att följande text utgår ur 3 sista meningen i bolagsordningen: som har ett tydligt samband med den övriga verksamheten. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 februari 2015 Ks 36.
kt 24 Bilaga 2 'I / ~, /.I Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen N't'~NS KOMMUN Q""Rom.mu.nsiyrelsen. 2015-02* 1 6 2015-02-12 D. nr. : u.52 01&70 2 1 1L// 001-3 Kommunfullmäktige Bolagsordning AB Nynäshamnsbostäder Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bilagda förslag till bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder godkänns och föreläggs bolagsstämman för fastställande. Postadress Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige godkände i beslut den 10 maj 2006, 61, ny bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder. Lekmannarevisorerna i AB Nynäshamnsbostäder har i skrivelse den 16 december 2014 meddelat att man i deras granskning av AB Nynäshamnsbostäder 2013 uppmärksammat att bolaget inte anpassat sin bolagsordning till lag (2010:879) om allmännyttiga bostadsaktiebolag och inte heller de utökade kraven i kommunallagens 3 kap. Lekmannarevisorerna har vidare uppmanat kommunstyrelsen att, utifrån sin samordnande funktion och som representant för ägaren, skyndsamt se till att en ny bolagsordning utarbetas tillsammans med bolagets ledning. Utgångspunkten för de föreslagna ändringarna har varit ett exempel på bolagsordning för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag framtaget av Sveriges kommuner och landsting och Sveriges allmännyttiga bostadsföretag. Därtill har förändringar i kommunallagen rörande kommunala bolag som trätt i kraft den 1januari2015 liksom uppgifter om ändring av sammansättningen av lekmannarevisorerna beaktats. Förslagets innehåll Bolagets verksamhetsföremål och ändamål har delvis formulerats om. Ändamålet med bolagets verksamhet har flyttats till en egen rubrik. # Besöks adress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro ~ o/ PlusGiro.1 Receptionen 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(2) Mot bakgrund av förändringar i kommunallagen har skrivningen att kommunfullmäktige ska beredas tillfälle att yttra sig formulerats om till att bolaget ska bereda fullmäktige möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. Till skrivningen har exempel på sådana frågor lagts till från lagens förarbeten. Innehållet har också flyttats i dokumentet. Nya angående inom vilken tidsperiod bolagsstämma ska hållas och bolagets firmateckning har förts till dokumentet. Kommunstyrelsens rätt att ta del av bolagets handlingar samt i övrigt inspektera bolaget har tydliggjorts. Därtill har, mot bakgrund av nya bestämmelser i kommunallagen, tillförts en om allmänhetens rätt till insyn i verksamhet som lämnas till privata utförare. Allmänhetens rätt till insyn i enlighet med offentlighetsprincipen har enligt förslaget också synliggjorts. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningens delar uppfattningen att AB Nynäshamnsbostäders bolagsordning behöver ses över bl.a. mot bakgrund av ny lagstiftning. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bilagda förslag till bolagsordning. ~~ Birgitta Elvås kommunchef I ~--i ~J~ :J\.nnikaFd kanslichef Bilagor: 1. Förslag till ny bolagsordning 2. Förslag till ny bolagsordning (med spårade ändringar) 3. Gällande bolagsordning
Bolagsordning för AB Nynäshamnsbostäder 1 Firma Bolagets firma är AB Nynäshamnsbostäder. 2 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Nynäshamns kommun, Stockholms län. 3 Verksamhetsföremål Bolaget är ett allmännyttigt bostadsföretag och har till föremål för sin verksamhet att inom Nynäshamns kommun förvärva, äga, bebygga, förvalta, förädla och försälja fastigheter och tomträtter med bostadslägenheter och därtill hörande kollektiva anordningar samt även med lokaler i de fall lokalerna utgör en mindre del av dessa fastigheter och används för kommunal verksamhet eller är kommersiella lokaler som har ett tydligt samband med den övriga verksamheten. 4 Ändamål med bolagets verksamhet Bolaget ska i allmännyttigt syfte och med iakttagande av kommunallagens lokaliseringsprincip främja bostadsförsörjningen i Nynäshamns kommun och erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Nynäshamns kommun. 5 Fullmäktiges rätt att ta ställning Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas såsom till exempel ändring av bolagsordning, ändring av aktiekapitalet, fusion av företag, bildande av dotterföretag, försäljning av fastighet eller tomträtt och förvärv av aktier i annat företag. 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska utgöra lägst 50 miljoner kronor och högst 200 miljoner kronor. 7 Antal aktier I bolaget ska finnas lägst 50 000 aktier och högst 200 000 aktier. 8 Styrelse Styrelsen ska bestå av lägst tre och högst fem ledamöter jämte lägst tre och högst fem personliga suppleanter. Styrelseledamöterna och suppleanterna utses av kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun för tiden från den ordinarie årsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige som förrättats intill slutet av den ordinarie årsstämma som följer närmast efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse.
9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor och en suppleant. Revisorns och revisorssuppleantens uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 10 Lekmannarevisor För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor ska kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun utse två lekmannarevisorer. Till lekmannarevisor ska utses någon av de revisorer som valts för granskning av styrelsen och övriga nämnders verksamhet. 11 Bolagsstämma Aktieägarna ska hålla en ordinarie bolagsstämma inom sex månader från utgången av varje räkenskapsår där styrelsen ska lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen samt, i moderbolag som är skyldigt att upprätta koncernredovisning, koncernredovisningen och koncern revisionsberättelsen (årsstämma). 12 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma ska ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. 13 Utomståendes närvarorätt vid bolagsstämman Allmänheten har rätt att närvara vid bolagsstämman. 14 Ärenden på årsstämma På årsstämma ska följande ärenden förekomma till behandling. 1. Stämmans öppnande; 2. Val av ordförande och sekreterare vid stämman; 3. Upprättande och godkännande av röstlängd; 4. Val av en eller två justeringsmän; 5. Godkännande av dagordning; 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad; 7. Framläggande av årsredovisningen, revisionsberättelsen och lekmannarevisorernas granskningsrapport; 8. Beslut om a) fastställande av resultat- och balansräkning b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören; 9. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn med suppleant och lekmannarevisorerna; 10. Anmälan av Nynäshamns kommunfullmäktiges val av styrelseledamöter och suppleanter när så ska ske; 11. Anmälan av Nynäshamns kommunfullmäktiges val av lekmannarevisorer när så ska ske; 12. Val av auktoriserad revisor och revisorssuppleant (i förekommande fall);
13. Övriga ärenden som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 15 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår ska vara kalenderår. 16 Firmateckning Styrelsen får inte bemyndiga annan än styrelseledamot eller VD att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. 17 lnspektionsrätt Kommunstyrelsen i Nynäshamns kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess. 18 Allmänhetens rätt till insyn i den verksamhet som lämnas över till privata utförare AB Nynäshamnsbostäder har att ge allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare. 19 Allmänhetens rätt till insyn enligt offentlighetsprincipen Allmänheten har rätt att begära att få ta del av allmänna handlingar som inkommit till och upprättas av bolaget. 1 Beslut om utlämnande ska föregås av prövning enligt offentlighetslagstiftningen. 20 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får inte ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun. 1 OSL 2 kap 3.
kf 25 Bilaga 3 NYNÄSHAMNS KOMMUN 2015-02-12 ) Ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder 1. Grundläggande utgångspunkter 1.1 Attraktivt boende i Nynäshamn Nynäshamns kommuns (kommunens) avsikt är att långsiktigt vara företrädd på kommunens bostadsmarknad genom ett allmännyttigt bostadsföretag, AB Nynäshamnsbostäder (bolaget). Tillsammans med näringsliv, organisationer och andra berörda intressenter ska kommunen och dess bolag aktivt arbeta för att kommunen är ett attraktivt boendealternativ i Stockholmsregionen. 1.2 Kommunens riktlinjer gäller också AB Nynäshamnsbostäder De övergripande visioner och mål, liksom den personal-, miljö- och finanspolicy som kommunfullmäktige antagit för den kommunala verksamheten, gäller i tillämpliga delar som komplement till dessa ägardirektiv för bolaget. 1.3 Sociala utgångspunkter Bolaget ska i sin bostadsproduktion och bostadsförvaltning medverka i utvecklingen av goda och socialt trygga boendemiljöer och därvid främja mångfald och valfrihet. 1.4 Ekologiska utgångspunkter Bolaget ska i all sin verksamhet eftersträva och söka metoder och tillämpningar som bidrar till långsiktig ekologisk hållbarhet och minskad klimatpåverkan. 1.5 Affärsmässiga principer Bolagets verksamhet ska bedrivas enligt långsiktigt affärsmässiga principer och med marknadsmässiga avkastningskrav, anpassade till den lokala bostadsmarknaden. 2. Verksamhetsinriktning 2.1 AB Nynäshamnsbostäders målgrupper och utbud Bolaget vänder sig till befintliga hyresgäster, andra kommuninvånare och personer som söker bostad i Stockholmsregionen. Bolagets verksamhet ska långsiktigt främja bostadsförsörjningen i kommunen genom att tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet och som attraherar olika hyresgäster. Bolaget ska därvid i samverkan med kommunen och andra aktörer tillgodose behovet av dels trygghetsboende, dels mindre lägenheter, anpassade till ungdomars behov och ekonomiska förutsättningar. Bolaget ska därutöver mot ersättning tillhandahålla lägenheter för socialt boende efter särskilda överenskommelser med kommunen. 2.2 Bra bostäder - effektiv förvaltning Bolaget ska tillhandahålla bra bostäder till rimliga hyresnivåer i välskötta fastigheter och bostadsområden. Bostäderna ska förvaltas effektivt och förvaltningsformer, där hyresgästerna tar ett aktivt ansvar för sin egen boendemiljö och bostadsområdets ut-
NYNÄSHAMNS KOMMUN 2 [3] veckling, ska tillämpas. Lägenheternas utformning och standard, samt servicenivån i boendet, ska anpassas till hyresgästernas önskemål så långt det är rimligt och möjligt. 2.3 Kommande upprustning En stor andel av bolagets bostadsbestånd står inför ett omfattande upprustningsbehov. Bolaget ska i samverkan med kommunen utarbeta och kontinuerligt uppdatera upprustnings- och förnyelsestrategier. Bästa tillgängliga och mest kostnadseffektiva teknik, med hänsyn tagen också till långsiktiga miljö- och energieffekter, ska användas. 2.4 Utbud och upplåtelseformer Kommunen strävar efter ett mer varierat bostadsutbud för att möta olika behov och önskemål. Bolaget ska medverka till detta genom att svara för god tillgång till olika typer av bra bostäder till rimliga hyror. I samband med mer omfattande upprustningar ska bolaget sträva efter en större variation i beståndet, exempelvis genom sammanslagning eller delning av lägenheter och upprustning till olika standardnivåer. Bolagets totala fastighetsinnehav skall i takt med befolkningsutvecklingen långsiktigt och successivt ökas 2.5 Nyproduktion av bostäder Kommunens mål är att möjliggöra byggande av mellan 100 och 300 bostäder per år. Bolaget ska bygga 200 lägenheter till år 2019. Den huvudsakliga inriktningen ska vara kompletterande bebyggelse i stadsdelar där andelen hyresrätter bör öka eller där bolaget har möjlighet att nyproducera. 2.6 Utveckling av kommunens stadsdelar Bolaget ska aktivt delta i kommunens stadsutvecklingsarbete, medverka till att en god service finns i stadsdelar och bostadsområden och i samverkan med kommunen motverka segregation och främja en god gemenskap och trygghet i de olika bostadsområdena. 2.7 Klimat och miljö I all sin verksamhet ska bolaget sträva mot att uppfylla Sveriges miljömål, beslutade av Riksdagen år 2010. Bolaget ska sträva mot att uppfylla Folkhälsomyndighetens allmänna råd om fukt och mikroorganismer, radon inomhus, temperatur inomhus samt ventilation i bostäderna. Bolaget ska ständigt arbeta med energieffektiviseringar och vara ett föredöme vid användning av ny energi- och miljöteknik. Fossila bränslen för uppvärmning av bostäder ska ersättas av miljö- och energieffektiva alternativ under mandatperioden.
NYNÄSHAMNS KOMMUN 3 [3] 3. Ekonomiska riktlinjer 3.1 Ekonomisk inriktning Bolaget ska bedriva sin verksamhet på långsiktiga, affärsmässiga villkor och sträva efter en ekonomisk utveckling som ger förutsättningar för ekonomisk stabilitet och nyproduktion av bostäder i takt med kommunens och marknadens behov. Bolagets totala hyresintäkter ska bära de sammanlagda kostnaderna för en långsiktig förvaltning av beståndet. Hyrorna sätts efter överenskommelse med hyresgästernas företrädare och utifrån hyresmarknadens värdering av olika bostäder. 3.2 Bolagets resultat och soliditet För att säkerställa en långsiktig förvaltning bör AB Nynäshamnsbostäders ha en soliditet på minst 20 procent. Det åligger även bolaget att långsiktigt säkerställa värdet i fastigheterna genom ett löpande underhåll inom ramen för de förutsättningar som råder, varför den justerade soliditeten ska uppgå till minst 40 procent. Resultatet ska ge utrymme för en marknadsmässig avkastning på det kapital som kommunen satt in i bolaget. Avkastningskravet ska årligen fastställas av kommunfullmäktige och bör ligga ca 1 procent över den 5-åriga statslåneräntan mätt i genomsnitt för närmast föregående år. 3.3 Kommunal borgen Kommunfullmäktige fastställer årligen en ram för kommunens borgensförbindelser för bolagets lån. Ramen ska motsvara bolagets upplåningsbehov för de krediter där bolaget önskar borgen som säkerhet. För kommunens åtagande ska en årlig borgensavgift erläggas. Borgensavgiften ska motsvara skillnaden mellan belåning mot pantbrev och kommunal borgen vid var tid upplåning sker, vilket för närvarande (februari 2015), beräknas till 0,25 procent.
NYNÄSHAMNS KOJ.\1MUN JH/ 2011-07-14 lot/.104~ Ägardirektiv för Nynäshamnsbostäder AB 1. Grundläggande utgångspunkter 1.1 Attraktivt boende i Nynäshamn Nynäshamns kommuns (kommunens) avsikt är att långsiktigt vara företrädd på kommunens bostadsmarknad genom ett allmännyttigt bostadsföretag, Nynäsharnnsbostäder AB (bolaget). Tillsammans med näringsliv, organisationer och andra berörda intressenter ska kommunen och dess bolag aktivt arbeta för att kommunen är ett attraktivt boendealternativ i Stockholmsregionen. 1.2 Kommunens riktlinjer gäller också Nynäshamnsbostäder AB De övergripande visioner och mål, lik.som den personal-, miljö- och finanspolicy som kommunfullmäktige antagit för den kommunala verksamheten, gäller i tillämpliga delar som komplement till dessa ägardirektiv för bolaget. 1.3 Sociala utgångspunkter Bolaget ska i sin bostadsproduktion och -förvaltning medverka i utvecklingen av goda och socialt trygga boendemiljöer och därvid främja mångfald och valfrihet. 1.4 Ekologiska utgångspunkter Bolaget ska i all sin verksamhet eftersträva och söka metoder och tillämpningar som bidrar till långsiktig ekologisk hållbarhet och minskad klimatpåverkan. 1.5 Affärsmässiga principer Bolagets verksamhet ska bedrivas enligt långsiktigt affärsmässiga principer och med marknadsmässiga avkastningskrav, anpassade till den lokala bostadsmarknaden. 2. Verksamhetsinriktning 2.1 Nynäshamnsbostäders målgrupper och utbud Bolaget vänder sig till befintliga hyresgäster, andra kommuninvånare och personer som söker bostad i Stockholmsregionen. Bolagets verksamhet ska långsiktigt främja bostadsförsörjningen i kommunen genom att tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet och som attraherar olika hyresgäster. Bolaget ska därvid i samverkan med kommunen och andra aktörer tillgodose behovet av dels trygghetsboende, dels mindre lägenheter, anpassade till ungdomars behov och ekonomiska förutsättningar. Bolaget ska därutöver mot ersättning tillhandahålla lägenheter för socialt boende efter särskilda överenskommelser med kommunen. 2.2 Bra bostäder - effektiv förvaltning Bolaget ska tillhandahålla bra bostäder till rimliga hyresnivåer i välskötta fastigheter och bostadsområden. Bostäderna ska förvaltas effektivt och förvaltningsformer, där hyresgästerna tar ett aktivt ansvar för sin egen boendemiljö och bostadsområdets utv tf
NYNÄSHAMNS KOMMUN 2011-07-13 2 [3] veckling, ska tillämpas. Lägenheternas utfo1ti1i1ing och standard, samt servicenivån i boendet, ska anpassas till hyresgästernas önskemål så långt det är rimligt och möjligt. 2.3 Kommande upprustning En stor andel av bolagets bostadsbestånd står inför ett omfattande upprustningsbehov. Bolaget ska i samverkan med kommunen utarbeta och kontinuerligt uppdatera upprustnings- och förnyelsestrategier. Bästa tillgängliga och mest kostnadseffektiva teknik, med hänsyn tagen också till långsiktiga miljö- och energieffekter, ska användas. ( 2.4 Utbud och upplåtelseformer Kommunen strävar efter ett mer varierat bostadsutbud för att möta olika behov och önskemål. Bolaget ska medverka till detta genom att svara för god tillgång till olika typer av bra bostäder till rimliga hyror. I samband med mer omfattande upprustningar ska bolaget sträva efter en större variation i beståndet, exempelvis genom sammanslagning eller delning av lägenheter och upprustning till olika standardnivåer. Bolaget ska också medverka till ett ökat inslag av andra upplåtelseformer i områderi, dominerade av hyresrätter. Detta kan ske genom att delar av bolagets bestånd försäljs eller omvandlas till bostadsrätter, kooperativa hyresrätter eller andra upplåtelseformer. Detta får ske med maximalt 5 % av det totala beståndet under innevarande mandatperiod, förutsatt att det ligger i de berörda hyresgästernas och bolagets intresse, samt om det bedöms bidra till kommunens långsiktiga utvecklingsmål. Bolagets totala fastighetsinnehav skall i takt med befolkningsutvecklingen långsiktigt och successivt ökas 2.5 Nyproduktion av bostäder Kommunens mål är att möjliggöra byggande av mellan 100 och 300 bostäder per år. Bolaget ska stå för en viss del av denna nyproduktion. Den huvudsakliga inriktningen ska vara kompletterande bebyggelse i stadsdelar där andelen hyresrätter bör öka eller där bqlaget har möjlighet att nyproducera. 2.6 Utveckling av kommunens stadsdelar Bolaget ska aktivt delta i kommunens stadsutvecklingsarbete, medverka till att en god service finns i stadsdelar och bostadsområden och i samverkan med kommunen motverka segregation och främja en god gemenskap och trygghet i de olika bostadsområdena. 2. 7 Klimat och miljö I all sin verksamhet ska bolaget vara ett föredöme i miljöfrågor. Vid upprustning av det befintliga beståndet ska energibehovet i detta reduceras. I all produktion, förvaltning och försörjning av bolagets fastigheter ska sådana metoder, tekniker och material användas som bidrar till långsiktig ekologisk hållbarhet och minskar klimatpåverkan. Detta ska ske bland annat genom minskad energianvändning med minst 10 procent, beräknat utifrån energiåtgången per kvadratmeter, under mandatperioden och genom ökad användning av förnyelsebar energi.
NYNÄSHAMNS KOMMUN 2011-07-13 3 [3] 3. Ekonomiska Riktlinjer 3.1 Ekonomisk inriktning Bolaget ska bedriva sin verksamhet på långsiktiga, affärsmässiga villkor och sträva efter en ekonomisk utveckling som ger förutsättningar för ekonomisk stabilitet och nyproduktion av bostäder i takt med kommunens och marknadens behov. Bolagets totala hyresintäkter ska bära de sammanlagda kostnaderna för en långsiktig förvaltning av beståndet. Hyrorna sätts efter överenskommelse med hyresgästernas företrädare och utifrån hyresmarknadens värdering av olika bostäder. 3.2 Bolagets resultat och soliditet För att bygga upp en beredskap inför de omfattande upprustningsåtgärder som förestår bör Nynäshamns bostäders långsiktigt ha en soliditet på minst 20 procent. Det åligger även bolaget att långsiktigt säkerställa värdet i fastigheterna genom ett löpande underhåll inom ramen för vid var tid de förutsättningar som råder, varför den justerade soliditeten ska uppgå till minst 40 %. Resultatet ska ge utrymme för en marknadsmässig avkastning på det kapital som kommunen satt in i bolaget. A vkastningskravet ska årligen fastställas av kommunfullmäktige och bör ligga ca 1 procent över den 5-åriga statslåneräntan mätt i genomsnitt för närmast föregående år. 3.3 Kommunal borgen Kommunfullmäktige fastställer årligen en ram för kommunens borgensförbindelser för bolagets lån. Ramen ska motsvara bolagets upplånings behov för de krediter där bolaget önskar borgen som säkerhet. För kommunens åtagande ska en årlig borgensavgift erläggas. Borgensavgiften ska motsvara skillnaden mellan belåning mot pantbrev och kommunal borgen vid var tid upplåning sker, vilket för närvarande Guli 2011) beräknas till 0,2%.
26(44) Kf 25 2014/0244/007 AB Nynäshamnsbostäder Akten Aktieägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder antas i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-02-12 och med de av Anna Ljungdell (S) yrkade ändringar under punkt 2.3 och 2.5 till följande lydelse i ägardirektivet: Punkt 2.3 Kommande upprustning En stor andel av bolagets bostadsbestånd står inför ett omfattande upprustningsbehov. Bolaget ska utarbeta och kontinuerligt uppdatera upprustnings- och förnyelsestrategier. Bästa tillgängliga och mest kostnadseffektiva teknik, med hänsyn tagen till långsiktiga miljö- och energieffekter, ska användas. Punkt 2.5 Nyproduktion av bostäder Kommunens mål är att möjliggöra mellan 100 och 300 bostäder per år. Bolaget ska bygga minst 200 lägenheter till år 2019. Den huvudsakliga inriktningen ska vara kompletterande bebyggelse i stadsdelar där andelen hyresrätter bör öka eller där Ägardirektivet för AB Nynäshamnsbostäder läggs till protokollet som Bilaga 3. Ärendebeskrivning Kommunallagen anger ramarna för kommunens ägande av bolag. Kommunfullmäktige fastställer kommunens ändamål med bostadsbolagets verksamhet samt utser samtliga styrelseledamöter och lekmannarevisorer. Kommunstyrelsen har tillsyn över bolagets verksamhet, precis som den har tillsyn över all annan kommunal verksamhet. Inom kommunen och mellan kommunen och AB Nynäshamnsbostäder har förts samtal om behovet av uppdaterade ägardirektiv. Bakomliggande orsaker är bland annat en fortsatt utvecklad ägarstyrning utifrån kommunens tillväxt och utveckling. Såväl kommunen som AB Nynäshamnsbostäder har mycket att vinna på tydliga ägardirektiv. De klargör förväntningar och som ställs på bolaget och bidrar till att renodla rollerna. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 12 februari 2015.