1(19) Kommunstyrelsens allmänna utskott Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, kl. 9.00 10.45 Beslutande Ledamöter Jenny Önnevik (S), ordförande 124-127, 130-137 (ej 128-129) Christer Broman (--), ordförande 128-129 Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Peter Svensson (S) Tjänstgörande ersättare Elisabeth Stenberg Michalski (S) 128-129 Övriga närvarande Ersättare Karin Svensson (MP) Elisabeth Stenberg Michalski (S) 124-127, 130-137 Leif Zadig (M) Eric Berntsson (SD) Rickard Andersson (S) Tjänstemän Marie Wäppling, kommunchef Ola Svahn, ekonomichef Justerare Christer Broman och Elisabeth Stenberg Michalski Justeringens plats och tid Kommunhuset 2017-11-01 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 124-137 Marie Wäppling Ordförande Jenny Önnevik 124-127, 130-137 Christer Broman 128-129 Justerare Christer Broman 124-127, 130-137 Elisabeth Stenberg Michalski 128-129 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2017-11-02 då anslaget tas ned 2017-11-24 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Marie Wäppling Utdragsbestyrkande
2(19) Kommunstyrelsens allmänna utskott lista AU 124 Aktuella personalfrågor... 3 AU 125 Dnr 2016/473 Svar på motion Uppföra ett kallbadhus vid Skräbeåns inlopp... 4 AU 126 Dnr 2017/535 Redovisning av delårsrapport per den 31 augusti 2017, Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund... 5 AU 127 Dnr 2017/861 Översyn av delegationsordning avseende föreningsbidrag samt översyn av riktlinjer för kommunens bidrag till föreningar... 6 AU 128 Dnr 2017/768 Ökat ägarstöd till Kristianstad Airport AB... 7 AU 129 Dnr 2017/862 Överlåtelse av aktier i Kristianstad Airport AB... 8 AU 130 Dnr 2017/821 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne... 10 AU 131 Dnr 2016/806 Svar på motion Padelhall i Bromölla... 11 AU 132 Dnr 2016/377 Svar på motion Bromölla kommun satsar mycket på barn och ungdomars fritidsverksamheter... 12 AU 133 Dnr 2015/901 Svar på motion Guastrand Nytt bostadsområde i Bromölla... 13 AU 134 Dnr 2017/670 Svar på motion angående antibiotikafri mat i Bromölla kommuns verksamheter... 14 AU 135 Dnr 2017/671 Svar på motion Asylsökande som har ljugit om sin ålder ska polisanmälas för brott mot bidragslagen... 15 AU 136 Dnr 2017/839 Godkännande av beslut om försäljning av del av fastigheten Lugnet 9 samt förslag till finansiering via offentlig privat samverkan (OPS)... 17 AU 137 Meddelanden till kommunstyrelsen... 19
3(19) AU 124 Aktuella personalfrågor Allmänna utskottets beslut Informationen mottas. Kommunchef Marie Wäppling informerar om att förvaltningen återkommer med information om utfallet av 2017 års löneöversyn.
4(19) AU 125 Dnr 2016/473 Svar på motion Uppföra ett kallbadhus vid Skräbeåns inlopp Allmänna utskottets beslut Återremiss. Underlaget ska kompletteras med följande: alternativa platser i Ivösjön om det är möjligt att få tillstånd från länsstyrelsen kostnadsbild Motion Uppföra ett kallbadhus vid Skräbeåns inlopp har inkommit från Stig Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning KF 128/2016 AU 104/2016 Yrkande Stig Gerdin (AltBr): Återremiss med motiveringen att underlaget ska kompletteras med följande: alternativa platser i Ivösjön om det är möjligt att få tillstånd från länsstyrelsen kostnadsbild Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef
5(19) AU 126 Dnr 2017/535 Redovisning av delårsrapport per den 31 augusti 2017, Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Delårsrapporten mottas. Delårsrapport per den 31 augusti 2017 från Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund redovisas.
6(19) AU 127 Dnr 2017/861 Översyn av delegationsordning avseende föreningsbidrag samt översyn av riktlinjer för kommunens bidrag till föreningar Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen godkänns. Riktlinjer för kommunstyrelsens bidrag till föreningar ändras redaktionellt enligt den synpunkt som framförs på sammanträdet. Kommunstyrelsen beslutade den 10 maj 2017 att ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av kommunstyrelsens delegationsordning avseende föreningsbidrag samt en översyn av riktlinjer för kommunstyrelsens bidrag till föreningar. En översyn har genomförts av förvaltningen och inga förändringar föreslås. ts tidigare handläggning KS 91/2017
7(19) AU 128 Dnr 2017/768 Ökat ägarstöd till Kristianstad Airport AB Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Kristianstad Airport AB, 556225-5157, medges ett ökat ägartillskott på 100 000 kronor för 2017. Finansiering sker genom att 2017 års resultatkrav justeras ned med motsvarande belopp. Beslutet gäller under förutsättning att övriga ägarkommuner fattar motsvarande beslut baserat på respektive kommuns ägarandel. Skrivelse har inkommit angående ökat ägarstöd till Kristianstad Airport AB. För Bromölla kommuns del motsvarar ökningen 100 000 kronor för år 2017. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Ola Svahn redovisas. Jäv Jenny Önnevik (S) deltog inte i ärendets handläggning på grund av jäv.
8(19) AU 129 Dnr 2017/862 Överlåtelse av aktier i Kristianstad Airport AB Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla kommun godkänner att Kristianstads kommun överlåter samtliga sina aktier i Kristianstad Airport AB, 556225-5157, till Kristianstads Kommunföretag AB, 556436-3801. Bromölla kommun avstår hembudsrätten att förvärva aktier i Kristianstad Airport AB, 556225-5157, enligt bolagsordningen 16 och konsortialavtalet 7. Bromölla kommun godkänner att innehållet i nu gällande konsortialavtal fortsatt ska gälla även efter aktieöverlåtelsen genomförts. Kristianstad Airport AB ägs av fyra kommuner i form av Kristianstad kommun (91 %), Hässleholm kommun (5 %), Bromölla kommun (2 %) samt Östra Göinge kommun (2 %). Kristianstad kommun har för avsikt att överlåta sina aktier i Kristianstad Airport AB till ett, av Kristianstad kommun, helägt moderbolag, Kristianstad Kommunföretag AB, 556436-3801. Aktieöverlåtelsen är en sådan fråga för principiell betydelse som enligt 5 i bolagsordningen för Kristianstad Airport AB kräver att kommunfullmäktige i respektive ägarkommuner ges möjlighet att ta ställning innan slutligt beslut fattas. Vid överlåtelsen uppstår också frågan om hembudsrätten, 16 bolagsordningen och 7 konsortialavtalet, d.v.s. övriga aktieägares rätt att lösa aktier som ägare önskar överlåta till utomstående. Vidare skall enligt 11 i konsortialavtal som tecknats mellan ägarna detta avtal omförhandlas om ny ägare i bolaget tillkommer.
9(19) AU 129 forts Jäv Jenny Önnevik (S) deltog inte i ärendets handläggning på grund av jäv. Yrkande Elisabeth Stenberg Michalski (S): Bifall till förvaltningens förslag.
10(19) AU 130 Dnr 2017/821 Ny förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Förbundsordning för Kommunalförbundet AV Media Skåne antas enligt redovisat förslag. Direktionen för Kommunalförbundet AV Media Skåne hemställer om att medlemskommunerna antar samt undertecknar ny förbundsordning.
11(19) AU 131 Dnr 2016/806 Svar på motion Padelhall i Bromölla Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen med motiveringen att förvaltningen påbörjat diskussioner med privata aktörer som vill etablera en padelhall i Bromölla kommun. Motionen anses härmed besvarad. Motion Padelhall i Bromölla har inkommit från Eric Berntsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Bromölla Fritidscenter AB ta fram underlag till svar på motionen. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning KF 176/2016 AU 158/2016
12(19) AU 132 Dnr 2016/377 Svar på motion Bromölla kommun satsar mycket på barn och ungdomars fritidsverksamheter Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Ungdomar och föreningar uppmanas att kontakta kommunen för vidare dialog. Motionen anses härmed besvarad. Motion Bromölla kommun satsar mycket på barn och ungdomars fritidsverksamheter har inkommit från Eric Berntsson (SD) och Gudrun Bengtsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning KF 106/2016 AU 84/2016
13(19) AU 133 Dnr 2015/901 Svar på motion Guastrand Nytt bostadsområde i Bromölla Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Förslaget i motionen är en strategiskt viktig fråga som bör beaktas vid kommande översyn av Bromölla kommuns översiktsplan. Motionen anses härmed besvarad. Motion Guastrand Nytt bostadsområde i Bromölla har inkommit från Susanne Bäckman (FP). Kommunfullmäktige har godkänt att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning KF 241/2015 AU 205/2015 Yrkande Jenny Önnevik (S): Motionen besvaras med att förslaget i motionen är en strategiskt viktig fråga som bör beaktas vid kommande översyn av Bromölla kommuns översiktsplan.
14(19) AU 134 Dnr 2017/670 Svar på motion angående antibiotikafri mat i Bromölla kommuns verksamheter Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras med att Bromölla kommun redan idag uppfyller kraven. Det är viktigt att detta förtydligas i information både internt och externt. Motionen anses härmed besvarad. Motion angående antibiotikafri mat i Bromölla kommuns verksamheter har inkommit från Eric Berntsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 102/2017
15(19) AU 135 Dnr 2017/671 Svar på motion Asylsökande som har ljugit om sin ålder ska polisanmälas för brott mot bidragslagen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bifall till förslaget i motionen. Motionen anses härmed besvarad. Motion Asylsökande som har ljugit om sin ålder ska polisanmälas för brott mot bidragslagen har inkommit från Eric Berntsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 103/2017 Yrkanden Peter Svensson (S) och Jenny Önnevik (S): Avslag till förslaget i motionen. Gudrun Bengtsson (SD), Stig Gerdin (AltBr) och Christer Broman (--): Bifall till förslaget i motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar att avslå förslaget i motionen. Omröstning begärs. Allmänna utskottet godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för avslag till förslaget i motionen. Nej-röst för bifall till förslaget i motionen.
16(19) AU 135 forts Omröstningsresultat 2 ja-röster och 3 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Christer Broman (--) X Stig Gerdin (AltBr) X Gudrun Bengtsson (SD) X Peter Svensson (S) X Jenny Önnevik (S) X Ordföranden finner att allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen.
17(19) AU 136 Dnr 2017/839 Godkännande av beslut om försäljning av del av fastigheten Lugnet 9 samt förslag till finansiering via offentlig privat samverkan (OPS) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla kommun godkänner att avstyckning av fastigheten Lugnet 9 får ske i enlighet med AB Bromöllahems förslag. Bromölla kommun godkänner försäljning av den del av fastigheten som enligt förslaget ska möjliggöra nybyggnation. Kommunen ställer sig positiv till offentlig privat samverkan (OPS) som finansieringsmodell. Ovanstående punkter godkänns under förutsättning att byggnation sker enligt verksamhetens behov för att denna ska kunna bedrivas så effektivt som möjligt. AB Bromöllahem uppmanas att kommunicera och föra en dialog med såväl boende som anhöriga för att skapa en trygghet kring utveckling. Detta för att undvika oro och ryktesspridning. AB Bromöllahem har inkommit med en skrivelse till kommunen med förslag till förändringar var det gäller fastigheten Lugnet 9 och Brogårdens särskilda boende. AB Bromöllahem föreslår att avstyckning av fastigheten Lugnet 9 sker och att den del av fastigheten som idag innehåller den låga delen av Brogården säljs till en privat aktör med förbehållet att de ska bygga enligt överenskommelse med Bromölla kommun och att byggnationen ska ske utifrån verksamhetens behov. Nuvarande byggnad på denna del av fastigheten rivs. Bolaget är positiv till offentlig privat samverkan (OPS) som finansieringsmodell.
18(19) AU 136 forts Vidare föreslås att den höga byggnaden som idag inrymmer äldreboende behålls och omvandlas till vanliga lägenheter.
19(19) AU 137 Meddelanden till kommunstyrelsen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2017:46 Budgetproposition 2018 och höständringsbudgeten för år 2017 - Cirkulär 2017:47 Budgetförutsättningar för åren 2017-2021 - Cirkulär 2017:48 Sänkt premie för TGL-KL år 2018 AB Bromöllahem Övrigt - Delårsrapport 2017 - Skrivelse angående Folkets Hus i Bromölla