s sammanträde Måndag 24 november kl 18.00 i kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, Ulricehamn Ärendelista 123 Information - Kommunstyrelsens information - Revisorernas redovisning av revisionsrapporter rutiner och verksamhetssystem inom äldreomsorgen och granskning av intern kontroll. 124- Inkomna motioner och medborgarförslag 129 130 Inkomna interpellationer och frågor 131 Budget 2015 och flerårsbudget 2016-2017 132 Taxor miljö och samhällsbyggnad 2015 133 Politisk organisation 134 Detaljplan Bogesund 1:54 m fl, Ulricehamn 135 Svar på motion om miljöinriktad upphandling 136 Svar på motion om bostadspolitiken 137 Årsredovisning stiftelsen Molanders Minne 138- Valärenden 139
sid 149 (169) Tid och plats Måndag den 24 november 2014 kl. 18.00 21.15, stadshuset, kommunfullmäktiges sessionssal. Ledamöter Celso Silva Gonçalves (S), ordförande Lars Holmin (M), vice ordförande Bengt Andelius (KD) Anders Andersson (C) Birgit Andersson (FP) Ing-Marie Andersson (C) Liselotte Andersson (C) Ingemar Basth (MP) Mattias Bengtsson (SD) Cristina Bernevång (KD) Mats Bogren (NU) Hanna Brunnegård (C) Bengt Leander (C) tjg för Jan-Åke Claesson (C) Emma Dahl (NU) Leif Dahl (S) Mikael Dahl (C) Peder Danesved (FP) Victor Sund (C) tjg för Börje Eckerlid (C) Aira Eriksson (S) Jan Forsman (S) Arne Fransson (MP) Mattias Remar (S) tjg för Ruza Glavic (S) Eva Grönbäck (M) Per Gustafsson (S) Sebastian Gustavsson (M) Per Johansson (M) Mattias Josefsson (S) Margareta Juliusson (M) Roland Karlsson (C) Aila Kiviharju (SD) Mikael Levander (NU) Birgitta Molander (M) Tommy Mårtensson (S) Matthias Nordgren (S) Klas Redin (S) Inga-Kersti Skarland (S) Inger Broberg (C) tjg för Fredrik Skattberg (C) Ann Stockzelius (C) Catharina Ståhl-Lind (S) Jan-Olof Sundh (V) Ulla Sundhage (V) Niclas Sunding (SD) Gunnar Scott (S) tjg för Pernilla Vikström (S) Kenneth Johansson (M) tjg för Kristina Wilhelmsson (M) Roger Wilhelmsson (M) Ingvor Carlander (MP) tjg för Petra Wolf (MP) Wiktor Öberg (M) Catharina Örtendahl (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Sammanträdesdatum 2014-11-24 Datum då anslaget sätts upp 2014-12-01 Datum då anslaget tas ner.. Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift Mona Brolin
sid 150 Ersättare Martin Berg (M) Eva Ek Josefsson (FP) Ingela Widell (KD) Göran Gustavsson (KD) Lena Gilbertsson (S) Tommy Johansson (S) Arne Sjögren (V) Niklas Andelius (MP) Bernt Carlsson (NU) Övriga närvarande: Mats Jönsson, ordförande, kommunrevisionen Anita Dalengren, kommunsekreterare Justerare Per Gustafsson och Aira Eriksson med Klas Redin som ersättare. Tid och plats Klockan 18.00 i kommunfullmäktiges sessionssal, stadshuset den 2014-12-01. för justering Underskrifter Sekreterare Anita Dalengren Ordförande Celso Silva Gonçalves (S) Justerare Per Gustafsson Aria Eriksson
sid 151 123 Information Kommunstyrelsens ordförande Lars Holmin (M) informerar om några aktuella frågor och kommande ärenden. Vidare informerar Mats Jönsson (V), ordförande i kommunrevisionen, om revisionsrapporter om rutiner och verksamhetssystem inom äldreomsorg och granskning av intern kontroll.
sid 152 124 Motion fler parkeringsplatser på Lindängsvägen Dnr 2014.0597 I en motion till kommunfullmäktige föreslår Mikael Levander (NU) att ett tiotal nya snedställda parkeringsplatser anläggs utmed Lindängsvägen. Motion från Mikael Levander (NU) s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
sid 153 Protokoll 2014-11-23 125 Motion ersättning utgå vid delad tur inom äldreomsorgen Dnr 2014.0599 I en motion till kommunfullmäktige föreslår Niclas Sunding (SD) och Mattias Bengtsson (SD) att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda vad det skulle kosta kommunen att låta ersättning utgå under tiden mellan, i en delad tur inom vården. Motion 2014-11-23 från Niclas Sunding (SD) och Mattias Bengtsson (SD) s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
sid 154 126 Motion personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar Dnr 2014.0600 I en motion till kommunfullmäktige föreslår Birgit Andersson (FP) och Peder Danesved (FP) att bidrag söks från länsstyrelsen och att en verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar inrättas. Motion 2014-11-24 från Birgit Andersson (FP) och Peder Danesved (FP) s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
sid 155 127 Medborgarförslag parkering vid Stenmursgatan Dnr 2014.0563 I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Anders Anemo att utrymmet innanför befintlig parkeringsficka byggs ut till parkering vid Stenmursgatan. Medborgarförslag 2014-11-03 från Anders Anemo s beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. kommunstyrelsen Anders Anemo kansliet
sid 156 128 Medborgarförslag pendelparkering vid Kinnared Hössna-korsningen Dnr 2014.0570 I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Maria Sjögren att pendelparkering anläggs vid Kinnared - Hössna-korsningen. Medborgarförslag 2014-11-06 från Maria Sjögren s beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. kommunstyrelsen Maria Sjögren kansliet
sid 157 129 Medborgarförslag en så kallad Hollywood-skylt i Vistberget Dnr 2014.0583 I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Carl Johansson att en så kallad Hollywoodskylt med texten ULRICEHAMN sätts upp i Vistberget. Medborgarförslag 2014-11-19 från Carl Johansson s beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. kommunstyrelsen Carl Johansson kansliet
sid 158 130 Fråga kostnadsanalys för flyktingar efter två år Dnr 2014.0598 Niclas Sunding (SD) har lämnat en fråga till kommunstyrelsens ordförande om Ulricehamns kommun gjort någon analys av vad konsekvensen blir när ansvaret för flyktingarna övergår i kommunal regi efter två år. Fråga 2014-11-23 från Niclas Sunding (SD) s beslut Frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande svarar på frågan.
sid 159 131 Budget 2015 och flerårsbudget 2016-2017 Dnr 2014.0494 ska före november månads utgång fastställa en budget för det kommande året. Förvaltningens förslag till budget 2014-10-23, 2014-11-03 Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 253 Budgetförslag 2015 Tillsammans bygger vi Ulricehamns framtid Budgetförslag 2015 från Miljöpartiet de gröna Budgetförslag 2015 från Nya Ulricehamn Budgetförslag 2015 från Centerpartiet Protokollsanteckning Mattias Josefsson (S) yrkar som ett ändringsyrkande att kommunstyrelsens förslag till budget revideras enligt det samlade förslaget Tillsammans bygger vi Ulricehamns framtid vilket innebär justeringar i driftbudget, verksamhetsmål, taxa och investeringsplan. Budgeten kompletteras också med de uppdrag som redovisas i det samlade förslaget. Roger Wilhelmsson (M), Inga-Kersti Skarland (S), Birgit Andersson (FP), Jan-Olof Sundh (V) och Cristina Bernevång (KD) yrkar bifall till Mattias Josefssons (S) ändringsyrkande. Roland Karlsson (C) yrkar att förslag till budget 2015 från Centerpartiet fastställs. Anders Andersson (C) yrkar bifall till Roland Karlssons (C) yrkande. Arne Fransson (MP) yrkar att förslag till budget 2015 från Miljöpartiet de gröna fastställs. Mikael Levander (NU) yrkar att förslag till budget 2015 från Nya Ulricehamn fastställs. Sammanträdet ajourneras kl 19.50 20.20 och 20.25 20.30. Ordföranden (S) ställer under proposition om kommunfullmäktige vill anta eller avslå Mattias Josefssons (S) ändringsyrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat anta ändringsyrkande. Omröstning begärs.
sid 160 godkänner följande omröstningsproposition: Ja-röst för att Mattias Josefssons (S) ändringsyrkande antas. Nej-röst för att ändringsyrkandet avslås. Vid upprop avges 29 ja-röster och 19 nej-röster. 1 ledamot är frånvarande. Bilaga 1 till 131. har alltså beslutat anta Mattias Josefssons (S) ändringsyrkande. Ordföranden (S) ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag till budget, Roland Karlssons (C) yrkande, Arne Franssons (MP) yrkande och Mikael Levanders (NU) yrkande. Ordföranden (S) finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Anders Andersson (C), Ing-Marie Andersson (C), Liselotte Andersson (C), Hanna Brunnegård (C), Bengt Leander (C), Mikael Dahl (C), Victor Sund (C), Roland Karlsson (C), Inger Broberg (C) och Ann Stockzelius (C) till förmån för Roland Karlssons (C) yrkande. Mot beslutet reserverar sig Ingemar Basth (MP), Arne Fransson (MP) och Ingvor Carlander (MP) till förmån för Arne Franssons (MP) yrkande. Mot beslutet reserverar sig Mats Bogren (NU), Emma Dahl (NU) och Mikael Levander (NU) till förmån för Mikael Levanders (NU) yrkande. s beslut Budget 2015 och flerårsbudget 2016-2017 fastställs enligt kommunstyrelsens förslag, med revidering enligt dokumentet Tillsammans bygger vi Ulricehamns framtid vilket innebär justeringar i driftbudget, verksamhetsmål, taxa och investeringsplan. Budgeten kompletteras också med de uppdrag som redovisas i det samlade förslaget. Utdebiteringen fastställs till 21:05 kronor per skattekrona. Ekonomichefen bemyndigas att göra de smärre förändringar i budgetmaterialet som kan behövas. kommunchef ekonomichef chefer välfärd, lärande och samhällsutveckling chef intern service verksamhetschefer (14) kommunala bolag (4)
KOMMUNFULLMÄKTIGE Bilaga 1 till 131 I ULRICEHAMN Omröstningslista Sammanträde 2014-11-24 Andelius, Bengt KD 1 Frånvaro Ja Nej Avstår Andersson, Anders C 1 Andersson, Birgit FP 1 Andersson, Ing-Marie C 1 Andersson, Liselotte C 1 Basth, Ingemar MP 1 Bengtsson, Mattias SD 1 Bernevång, Cristina KD 1 Bogren, Mats NU 1 Brunnegård, Hanna C 1 Claesson, Jan-Åke ers Bengt Leander C 1 Dahl, Emma NU 1 Dahl, Leif S 1 Dahl, Mikael C 1 Danesved, Peder FP 1 Eckerlid, Börje ers Victor Sund C 1 Eriksson, Aira S 1 Forsman, Jan S 1 Fransson, Arne MP 1 Friberg, Mikael ---- SD 1 Glavic, Ruza ers Mattias Remar S 1 Grönbäck, Eva M 1 Gustafsson, Per S 1 Gustavsson, Sebastian M 1
Johansson, Per M 1 Josefsson, Mattias S 1 Juliusson, Margareta M 1 Karlsson, Roland C 1 Kiviharju, Aila SD 1 Levander Mikael NU 1 Molander, Birgitta M 1 Mårtensson, Tommy S 1 Nordgren, Matthias S 1 Redin, Klas S 1 Skarland, Inga-Kersti S 1 Skattberg, Fredrik ers Inger Broberg C 1 Stockzelius, Ann C 1 Ståhl-Lind, Catharina S 1 Sundh, Jan-Olof V 1 Sundhage, Ulla V 1 Sunding, Niclas SD 1 Vikström, Pernilla ers Gunnar Scott S 1 Wilhelmsson, Kristina ers Kenneth Johansson M 1 Wilhelmsson, Roger M 1 Wolf, Petra ers Ingvor Carlander MP 1 Öberg, Wiktor M 1 Örtendahl, Catharina M 1 Holmin, Lars, vice ordf M 1 Silva Goncalves Celso, ordf S 1 1 29 19 sid 161
132 Taxor miljö och samhällsbyggnad 2015 Dnr 2014.0538 Verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad föreslår i skrivelse 2014-10-20 att taxor med tillhörande beräkningsgrunder, antas från 2015-01-01 inom samverkansnämnden miljö och byggs ansvarsområde respektive kommunstyrelsens ansvarsområde. I skrivelsen redovisas att taxorna och beräkningsunderlag ses över årligen för att följa kommunens kostnader och för att vara skäliga för kommunmedborgare och företagare. Taxorna och beräkningsunderlagen är av avgörande betydelse för det ekonomiska utfallet. Kommunen kan genom taxorna styra kostnadstäckningsgraden, således hur mycket som finansieras via skatteintäkter respektive avgifter. Följande taxor ingår: Taxa foder och animaliska biprodukter, taxa folkölstillsyn, taxa livsmedel, taxa miljöbalken, taxa receptfria läkemedel, taxa serveringstillstånd, taxa strålskyddslagen, taxa tobakslagen, taxa bygg, tillägg taxa bygg. Skrivelse 2014-10-20 från verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 254 s beslut Taxor fastställs med tillhörande beräkningsgrunder 2015 för samverkansnämnden miljö och byggs ansvarsområde respektive kommunstyrelsens ansvarsområde avseende foder och animaliska biprodukter, folkölstillsyn, livsmedel, miljöbalken, receptfria läkemedel, serveringstillstånd, strålskyddslagen, tobakslagen, bygg, tillägg taxa bygg. Det noteras vidare att avgiftsdelen för samtliga taxor fastställs årligen i budget. kommunchef verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad
sid 162 133 Politisk organisation Dnr 2014.0539 SP (det samlade presidiet) överlämnar i skrivelse 2014-10-13 dokumentet Riktlinjer för politisk organisation i Ulricehamns kommun. Inför mandatperioden 2014-2018 har en utvärdering gjorts av den politiska organisationen och kommunfullmäktige gav SP uppdraget att genomföra de förändringar som lyfts fram i utvärderingen. Syftet med dokumentet är att beskriva den politiska organisationen och arbetsformerna utifrån de förändringar och justeringar som gjorts. I skrivelsen föreslås att riktlinjer för politisk organisation i Ulricehamns kommun fastställs. Det samlade presidiet (SP) ges även fortsatt uppdraget att lotsa den politiska organisationen rätt och att ta de initiativ till förändringar/justeringar som kan behöva göras. Skrivelse 2014-10-13 från SP Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 255 Protokollsanteckning Roland Karlsson (C) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag till kommunstyrelsen att sammankalla samtliga gruppledare i kommunfullmäktige för att få till stånd en så bred överenskommelse som möjligt. Ordföranden (S) ställer under proposition om kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag eller återremittera detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat avgöra ärendet idag. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsproposition: Ja-röst för att avgöra ärendet idag. Nej-röst för att återremittera ärendet. Vid upprop avges 29 ja-röster och 19 nej-röster.1 ledamot är frånvarande. Bilaga till 1 133. har alltså beslutat återremittera ärendet.
sid 163 s beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag till kommunstyrelsen att sammankalla samtliga gruppledare i kommunfullmäktige för att få till stånd en så bred överenskommelse som möjligt.
KOMMUNFULLMÄKTIGE Bilaga 1 till 133 I ULRICEHAMN Omröstningslista Sammanträde 2014-11-24 Andelius, Bengt KD 1 Frånvaro Ja Nej Avstår Andersson, Anders C 1 Andersson, Birgit FP 1 Andersson, Ing-Marie C 1 Andersson, Liselotte C 1 Basth, Ingemar MP 1 Bengtsson, Mattias SD 1 Bernevång, Cristina KD 1 Bogren, Mats NU 1 Brunnegård, Hanna C 1 Claesson, Jan-Åke ers Bengt Leander C 1 Dahl, Emma NU 1 Dahl, Leif S 1 Dahl, Mikael C 1 Danesved, Peder FP 1 Eckerlid, Börje ers Victor Sund C 1 Eriksson, Aira S 1 Forsman, Jan S 1 Fransson, Arne MP 1 Friberg, Mikael ---- SD 1 Glavic, Ruza ers Mattias Remar S 1 Grönbäck, Eva M 1 Gustafsson, Per S 1 Gustavsson, Sebastian M 1 Johansson, Per M 1 Josefsson, Mattias S 1 Juliusson, Margareta M 1
Karlsson, Roland C 1 Kiviharju, Aila SD 1 Levander Mikael NU 1 Molander, Birgitta M 1 Mårtensson, Tommy S 1 Nordgren, Matthias S 1 Redin, Klas S 1 Skarland, Inga-Kersti S 1 Skattberg, Fredrik ers Inger Broberg C 1 Stockzelius, Ann C 1 Ståhl-Lind, Catharina S 1 Sundh, Jan-Olof V 1 Sundhage, Ulla V 1 Sunding, Niclas SD 1 Vikström, Pernilla ers Gunnar Scott S 1 Wilhelmsson, Kristina ers Kenneth Johansson M 1 Wilhelmsson, Roger M 1 Wolf, Petra ers Ingvor Carlander MP 1 Öberg, Wiktor M 1 Örtendahl, Catharina M 1 Holmin, Lars, vice ordf M 1 Silva Goncalves Celso, ordf S 1 1 29 19
sid 164 134 Detaljplan Bogesund 1:54 m fl, Ulricehamn Dnr 2012.0483 Verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad föreslår i skrivelse 2014-10-03 att förslag till detaljplan för Bogesund 1:54 m fl ( Brinks) antas. Syftet med planen är att möjliggöra för bostäder på fastigheten. Skrivelse 2014-10-03 från verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 256 Protokollsanteckning I handläggningen av ärendet deltar inte Ann Stockzelius (C) på grund av jäv. s beslut Detaljplan för Bogesund 1:54 m fl (daterad 2014-01-28 och rev 2014-09-30) antas. kommunchef verksamhetschef miljö och samhällsbyggnad
sid 165 135 Svar på motion om miljöinriktad upphandling Dnr 2011.0304 har 2014-01-27, 12, beslutat att till kommunstyrelsen remittera en motion från Börje Eckerlid (C) och Ing-Marie Andersson (C) om miljöinriktad upphandling av livsmedel. angav i beslutet om återremiss att regeringen planerar att lägga fram en upphandlingsproposition och att det finns anledning för kommunen att vänta med beslut i frågan för att gå i takt med övrig lagstiftning. hade även 2013-04-29, 84, beslutat återremittera ärendet för utredning av möjligheten att ta fram en livsmedelspolicy ned syfte att fastställa att de livsmedel som kommunen upphandlar ska vara producerade på ett sätt som är i nivå med svensk miljö- och djurlagstiftning. Verksamhetschef kost redovisar I skrivelse 2014-09-15 att under våren har en ny livsmedelsupphandling gjort. I denna har Miljöstyrningsrådets baskrav varit grunden. En ny livsmedelspolicy kommer att tas fram under hösten. Med denna redovisning föreslås att motionen anses besvarad. Motion från Börje Eckerlid (C) och Ing-Marie Andersson (C) Beslut av kommunfullmäktige 2013-04-29, 84, och 2014-01-27, 12 Skrivelse 2013-02-12, 2013-11-29 och 2014-09-15 från verksamhetschef kost Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 257 s beslut Av förvaltningens underlag framgår att en ny livsmedelsupphandling gjorts med Miljöstyrningsrådets baskrav som grund. En ny livsmedelspolicy kommer att tas fram under hösten. Mot denna bakgrund anses motionen besvarad. chef intern service verksamhetschef kost
sid 166 136 Svar på motion om bostadspolitik Dnr 2012.0270 har 2012-05-28, 71, beslutat att till kommunstyrelsen remittera en motion från Arne Fransson (MP) om bostadspolitiken i Ulricehamns kommun. Kommunchefen redovisar i skrivelse 2014-10-03 att en undersökning kring flyttmönster och efterfrågan på boende, kommer att genomföras. Med hänvisning till detta föreslås att motionen anses besvarad. Motion 2012-05-27 från Arne Fransson (MP) Skrivelse 2014-10-03 från kommunchefen Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 258 s beslut Av förvaltningens underlag framgår att en undersökning kring flyttmönster och efterfrågan på boende, kommer att genomföras. Härigenom anses motionen besvarad. kommunchef
sid 167 137 Årsredovisning, stiftelsen Molanders minne Dnr 2014.0500 Styrelsen för stiftelsen Molanders minne har lämnat årsredovisning för verksamheten 2013. Till årsredovisningen finns också en revisionsberättelse fogad. Årsredovisning för stiftelsen Molanders minne 2013 Kommunstyrelsens beslut 2014-11-03, 259 s beslut Årsredovisningen godkänns och stiftelsens styrelse beviljas ansvarsfrihet för förvaltningen under 2013. Stiftelsen Molanders Minne
sid 168 138 Avsägelse uppdrag ersättare i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Dnr 2014.0521 Mikael Carlsson (C) avsäger sig i skrivelse 2014-11-05 uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Skrivelse 2014-11-05 från Mikael Carlsson (C) s beslut Mikael Carlsson (C) befrias från uppdrag i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Till ny ersättare i kommunstyrelsen utses Roland Karlsson (C), Höjdvägen 4, 523 94 Tvärred. Länsstyrelsen Mikael Carlsson Roland Karlsson kommunstyrelsen löneassistent kansliet (3)
sid 169 139 Avsägelse uppdrag ersättare i kommunfullmäktige Dnr 2014.0560 Olga Arikainen (C) avsäger sig i skrivelse 2014-10-30 uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Skrivelse 2014-10-30 från Olga Arikainen (C) s beslut Olga Arikainen (C) befrias från uppdraget. Olga Arikainen Länsstyrelsen löneassistent kansliet (3)