PROTOKOLL Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 1 (22) Paragrafer 62-76 Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Klippan kl. 17.00-17.50 Beslutande Bengt Svensson (M), ordförande Madeleine Atlas (C), 1 vice ordförande Jens Westring (M) Kenneth Dådring (M), tjg ersättare för Jacob von Post (M) Karl-Axel Wilhelmsson (C) Bodil Andersson (KD) Tommy Cedervall (FP), tjg ersättare för Richard Johansson (FP) Rune Persson (S), 2 vice ordförande Olle Nilsson (S), tjg ersättare för Eva Stjärnlind (S) Kerstin Persson (S) Michael Nemeti (S) Hans-Eric Lundgren (S) Therese Borg (SD) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Björn Samuelsson, (M), ej tjg ersättare 67-76 Bert-Inge Karlsson (KD), ej tjg ersättare Agne Johansson (MP), ej tjg ersättare Carina Andersson (V), ej tjg ersättare Christian Hendlertz (SD), ej tjg ersättare Karl-Axel Wilhelmsson Kommunkansliet 2013-05-15 Anders Ivarsson, kommunsekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Boje Jarl, ekonomichef Lars-Åke Svensson, kanslichef/kommunjurist Sekreterare Ordförande Justerare Anders Ivarsson Bengt Svensson Karl-Axel Wilhelmsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Datum för anslags uppsättande 2013-05-16 Datum för anslags nedtagande 2013-06-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Anders Ivarsson

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 2 (22) Innehållsförteckning: 62 Avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och unga 63 Motion om att förbättra situationen för kommunens hemlösa 64 Kostnad för trygghetslarm inom Klippans kommun 65 Granskning av verkställigheten av Kommunfullmäktiges beslut 66 Årsredovisning 2012 för Söderåsens miljöförbund 67 PM angående ansökan om tilldelning av utbildningsplatser 68 Motion om inrättande av en naturvårdsfond i Klippans kommun. 69 Granskning av Kommunens underhåll av byggnader och gator 70 Översiktsplan 2012 för Klippans kommun 71 Detaljplaneuppdrag - Ljungbyhed 14:1, del av 72 Rapport över pågående, planerade och diskuterade samverkansprojekt 73 Hemställan från Kommunalförbundet AV Media Skåne om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Bokslut, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse 74 Avsägelse från Jens Westring av uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsens arbetsutskott 75 Delegationsärenden 76 Informationsärenden Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 3 (22) 62 Avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och unga KS 2009.0146.133 Ärendet Kommunfullmäktige i Klippans kommun fattade 2011-08-30 67 beslut om att medge Socialnämnden att teckna avtal med Migrationsverket om ett utökat mottagande av ensamkommande barn/ungdomar omfattande åtta barn/ungdomar i form av ett ettårigt avtal och att mottagandet skulle ske i form av gruppboende tillsammans med Örkelljunga kommun. Boendet, som är beläget i Örkelljunga kommun, startade i mars månad 2012 och verksamheten har tagit emot ensamkommande pojkar med en fördelning av åtta för Klippan och åtta för Örkelljunga. Efter knappt ett år är den förste av dessa nu på väg att flytta till en utslussningslägenhet vilket är framgångsrikt för verksamheten. Avtalet med Migrationsverket upphörde att gälla 2012-11-30 och såväl Klippans kommun som Örkelljunga kommun har blivit uppvaktade av Länsstyrelsen och Migrationsverket för att teckna nytt avtal om att ta emot ensamkommande barn och unga, då man ser ett fortsatt högt antal som anländer till Sverige. Socialförvaltningen har fått information från Länsstyrelsen om att det troligen kommer en tvingande lagstiftning från den 1 januari 2014 för mottagande av barn. Denna gör att nya överenskommelser om visst-antal-barn måste ha skett fullt ut innan den årsskiftet och kommer i så fall därefter att gälla under 12 månader (dvs kommunen får ett helt årsbelopp) men själva mottagandet måste ha fullgjorts innan 1 januari 2014. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll 2013-03-05 29 Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-10 90 Yrkande Therese Borg (SD) yrkar avslag på Arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Arbetsutskottets förslag mot Therese Borgs förslag, och finner att Kommunstyrelsen beslutat enligt Arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige 1. Socialnämnden medges teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn/ungdomar omfattande högst åtta barn/ungdomar före 2013-12-31 och att mottagandet sker i form av gruppboende tillsammans med Örkelljunga kommun. 2. Socialnämnden medges att efter 2013-12-31 fortlöpande teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn/ungdomar i den omfattning nämnden anser lämpligt, dock högst tio platser/år, med hänsyn till Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 4 (22) möjligheterna att skapa en bra integrationsmiljö i Klippans kommun. Formen för mottagandet kan ske inom gruppboende alternativt familjehem. Reservation Therese Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. (bilaga Ks 62/13) Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 5 (22) 63 Motion om att förbättra situationen för kommunens hemlösa KS 2012.1032.752 Ärendet I en motion till Kommunfullmäktige 2012-10-23 föreslår Christian Hendlertz m.fl. (SD) att Socialnämnden får i uppdrag att genast kartlägga de hemlösa i Klippans kommun och att utreda de hemlösas behov i kommunen. I frågan om hemlöshet är det praxis att skilja mellan dels hemlöshet för dem som saknar bostad och dels hemlöshet för dem som saknar tak över huvudet. När det gäller den senare kategorin har det under åren av och till funnits någon person som skulle kunna definieras till den kategorin, såvitt är känt inom socialtjänsten. Om det skulle inträffa en sådan situation löser vanligen den enskilde sitt boende genom anhöriga, hos bekanta/kompisar eller på annat sätt. Socialtjänsten kan då och då behöva hjälpa till med boende på vandrarhem eller hotell (barnfamiljer) om det inte finns andra möjligheter i avvaktan på ett permanent boende. Socialtjänsten har ett bra samarbete med bostadsbolagen och har regelbundna möten för att förebygga bostadsproblematik. Det finns situationer då Socialnämnden kan nödgas bevilja ett tidsbegränsat förstahandskontrakt om vederbörande haft betalningssvårigheter eller har andra omfattande skäl till att inte direkt kunna teckna ett eget kontrakt. Denna biståndsform har ökat de senaste åren. Bostad Först är en modell framtagen i USA för at åstadkomma boendelösningar för människor som lever i hemlöshet och som börjat praktiseras i Sverige. Modellen utgår från grundtanken att en egen bostad är en nödvändig förutsättning för att kunna rehabiliteras som exempelvis missbrukare eller för personer med s.k. dubbeldiagnoser. Den enskilde erbjuds socialt och annat stöd från exempelvis Region Skånes lokala resurser, i den egna bostaden. Modellen har varit framgångsrik i USA. Modellen har även rönt framgång i andra mordiska länder där man nu praktiserar Bostad Först. Ett näraliggande exempel med betydligt svårare social problematik än Klippan är Helsingborgs stad. Företrädare för Socialförvaltningen har nyligen gjort ett studiebesök i Helsingborg. Avsikten är att utveckla det samrodnade sociala stödet ofta i samverkan med Regionens verksamheter med ledning från kommuner som redan prövat Bostad först. Modellen måste anpassas till lokala förhållanden och välfärdssystemet för att fungera. Därför har exempelvis Stockholms Stadsmission tillsammans med Stockholms Stad ett pågående försök i Stockholm. Erfarenheten är att Bostad Först fungerar. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 6 (22) Utvärderingar visar att fördelarna med Bostad Först är flera. En är större chans till framgångsrik rehabilitering genom att man kan koncentrera resurser på dem som har stora behov. Förutsättningar för modellen är att skräddarsydda resurser ställs till förfogande i samband med att den enskilde personen får ett lägenhetskontrakt. Beslutsunderlag Motion Förbättra situationen för kommunens hemlösa 2012-10-23 (bilaga Ks 63/13) Protokollsutdrag Socialnämnden 2013-03-05 34 Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-10 91 Yrkande Therese Borg (SD) yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till Socialnämnden för en tydligare kartläggning av de hemlösa i Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 7 (22) 64 Kostnad för trygghetslarm inom Klippans kommun KS 2013.0272.043 Ärendet Avgiften för trygghetslarm inom Klippans kommun har under flera år legat på en kostnad av 150 kronor i månaden för den enskilde. Denna avgift behöver ses över då tekniken för trygghetslarm förändrats och lösningarna för att kunna skapa trygghet har blivit dyrare. Efter en omvärldsanalys har Socialnämnden kommit fram till följande förslag till avgifter: Vanliga analoga/digitara trygghetslarm 200:- IP/Bredbands trygghetslarm 200:- GSM trygghetslarm inkl abonnemang 300:- Byte från analogt/digitalt till GSM trygghetslarm (engång) 425:- Beslutsunderlag Protokollsutdrag Socialnämnden 2013-03-05 35 Socialförvaltningens kompletterande underlag 2013-04-28 Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-10 92 Yrkande Therese Borg (SD) yrkar avslag på höjning av kostnaden för trygghetslarm. Rune Persson (S) yrkar bifall till Socialnämndens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Rune Perssons förslag mot Therese Borgs förslag, och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Rune Perssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Avgiften för trygghetslarm höjs till de nivåer Socialnämnden föreslår. Reservation Therese Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. (Bilaga Ks 64/13) Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 8 (22) 65 Granskning av verkställigheten av Kommunfullmäktiges beslut KS 2013.0146.101 Ärendet Kommunrevisionen har genomfört en granskning av verkställigheten av Kommunfullmäktiges beslut. Revisionen föreslår bland annat införandet av en rutin som säkerställer att återrapportering görs till Kommunfullmäktige en gång per år. Kommunstyrelsen har beretts tillfälle att avge yttrande över Revisionens bedömningar i rapporten. Beslutsunderlag Kommunrevisionens anmodan om yttrande 2013-03-08 Kommunkansliets tjänsteskrivelse 2013-03-20 (bilaga Ks 65/13) Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-10 96 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Yttrande till Kommunrevisionen lämnas enligt bilaga Ks 65/13. Expedieras till: Kommunrevisionen Kommunfullmäktige Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 9 (22) 66 Årsredovisning 2012 för Söderåsens miljöförbund KS 2013.0341.042 Ärendet Söderåsens miljöförbund har lämnat årsredovisning för år 2012. Utfallet visar på en avvikelse mot budget på +623 tkr. Avvikelsen beror på ett överskott med 1100 tkr i intäkter, beroende på fler inkomna årsavgifter, fler anmälningsärenden och timdebiteringar, förutbetalda intäkter (uppdrag till medlemskommunerna) samt övriga intäkter. Underskott för kostnader 560 tkr avser personalkostnader, inköp/utbyte av telefoner, datorer och möbler samt övrigt. Uppföljning av verksamhetsplanen visar att målen i huvudsak har uppfyllts. Miljöförbundets revisorer tillstyrker att direktionen och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2012 och att förbundets årsredovisning för 2012 godkänns. Beslutsunderlag Årsredovisning 2012 för Söderåsens miljöförbund, 2013-03-12 (bilaga A Ks 66/13) Revisionsberättelse 2013-03-19 (bilaga B Ks 66/13) Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-10 97 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige 1. Årsredovisningen 2012 godkänns. 2. Direktionen och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2012. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 10 (22) 67 PM angående ansökan om tilldelning av utbildningsplatser KS 2013.0464.614 Ärendet Yrkeshögskolan (YH) öppnade i februari det sk fönstret för utbildningsanordnare att ansöka om tilldelning av utbildningsplatser inom myndigheten. Tidplanen för det nu aktuella ansökningstillfället, som omfattar 20 platser fördelat under åren 2014-2017, är att ansökan skall vara inlämnad till myndigheten senast 2013-04-22. Enligt denna tidplan kommer den sista kullen att avsluta sin utbildning år 2019. Beslutet om tilldelning av utbildningen sker vecka 26 och starten för utbildningen är våren 2014. Det är sålunda totalt 80 elever som kommer att erbjudas utbildningen genom statlig finansiering under dessa fyra år. I den förra upphandlingen som ägde rum 2012 tilldelades 20 platser utbildningsanordnaren Scandinavian Aviation Academy i Västerås. Upphandlingen är annorlunda mot andra upphandlingar så till vida att priset redan är fastställt av staten. En faktor som är helt avgörande för utgången av upphandlingen är i vilken omfattning utbildningsanordnaren är förankrad i näringslivet genom olika samarbetsformer. Det gäller således att ha etablerade partnersamarbeten med så många företag som möjligt. I den första upphandlingsomgången saknades dessa partners för Lunds universitet/tfhs. Orsaken var bl a att två av de bolag som samarbete inletts med försvann genom konkurser. Efter ett särskilt direktiv har myndigheten närmare analyserat om MPL-konceptet inryms inom YH:s ram. Utredningen har genomförts genom intervjuer, som resulterat i en preliminär rapport, vilken sakgranskats. TFHS har lämnat kommentarer och förtydligat MPL-konceptet för utredaren Margareta Landh. Är MPL-konceptet möjligt? Svaret på denna fråga har ännu inte kommit, men det verkar som om myndigheten har en ökad förståelse för MPL, jämfört med tidigare ansökningsomgång. För att gardera sig kommer TFHS att lämna in två olika ansökningar, en enligt det traditionella upplägget och en annan efter MPL-konceptet. Analysarbetet som bedrivits sedan förra ansökningsomgången har ökat förståelsen hos TFHS om att öka antalet partners inom näringslivet och nu föreligger ca tio sådana samarbetskontakter. Förståelsen för att ha med typerightingen inom utbildningen har ökat. I argumentationen tar TFHS hjälp av kommunikationsexperter. Det gäller att vara ödmjuk och vara innehållsmässigt anpassningsbar. I ledningsgruppen ingår numera också en kommunal representant genom Mickael Johansson, Flygteknikcenter Ljungbyhed. Ett närmande har skett till Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 11 (22) SAS, som är intresserade av att ingå i ledningsgruppen, när beslut tas om att börja nyanställa. PEAB genom den nya flygplatschefen på Ängelholms flygplats kommer att vara representerad i ledningsgruppen. Sammantaget har TFHS ökat och breddat kopplingen till näringslivet. Det är avgörande eftersom det är branschen som är beställare av de piloter som utbildas. För PEAB:s del är en tilldelning av platser till TFHS helt avgörande för beslut om framtida investeringar på flygplatsen i storleksordningen 20-25 mnkr. Klippans kommuns roll är viktig genom att det konceptuella tänket även omfattar kommunikationer till och från Ljungbyhed, serviceutbud och möjligheter till fritidsaktiviteter i Ljungbyhed. En tilldelning av utbildningsplatserna till TFHS är av stor betydelse för utvecklingen av Ljungbyheds samhälle. Beslutsunderlag Ordförandens PM 2013-04-08 Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-17 99 Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras. 2. Konstateras att tilldelningen av utbildningsplatser är av stor vikt för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 12 (22) 68 Motion om inrättande av en naturvårdsfond i Klippans kommun. KS 2011.0128.430 Ärendet Bert-Inge Karlsson m.fl. (KD) har i januari 2011 lämnat in en motion om inrättande av en naturvårdsfond. Motionärerna vill värna om kommunens fina natur och uppmuntra allmänheten till ett större engagemang i naturvårdsfrågor. För det ändamålet vill motionärerna inrätta en fond antingen genom att medel avsätts årligen eller medel avsätts från försäljning av mark. De vill också att allmänheten ska kunna bidra med gåvor till en sådan fond. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2011-03-09 remitterat motionen till miljöstyrgruppen för beredning. Miljöstyrgruppen anförde i yttrandet att det i befintligt naturvårdsprogram finns en föreslagen åtgärd om att årligen avsätta medel för naturvårdsändamål. Miljöstyrgruppen har i kompletterande yttrande föreslagit att det årligen avsätts 20 tkr av kommunala medel från vilka allmänheten kan ansöka om projektstöd. De föreslår även att det avsätts medel för naturvårdsprojekt i kommunal regi. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-06-20 att återremittera ärendet till miljöstyrgruppen för att erhålla ett konkret förslag till beslut. Begreppet fond används i dagligt tal såväl om stiftelser som om gåvor vilka lämnats för ett bestämt angivet ändamål. En stiftelse utgör en egen juridisk person vilken varaktigt (i princip för evigt) förvaltar egendom vars avkastning används för ett bestämt angivet ändamål. Bestämmelser om stiftelser finns i Stiftelselagen (1994:1220). En gåva lämnas för ett bestämt angivet ändamål men till skillnad från stiftelse föreligger ingen egen juridisk person och inte heller krav på varaktig förvaltning. Bestämmelser om gåvor finns i Permutationslagen (1972:205). Mot bakgrund av ovanstående förordas att medel för det av motionärerna föreslagna ändamålet hanteras inom ramen för kommunens organisation och verksamhet. Sådan hantering utgör inte hinder för allmänhet eller företag att lämna bidrag eller sponsra naturvårdsprojekt. Sådant bidrag, gåva eller sponsring får endast användas för angivet ändamål. Det är väsentligt av administrativa skäl att gåvor av mindre belopp inte kommer att utgöra en egen juridisk person (stiftelse). Inriktningen bör vara att ge idella föreningar och skolor möjlighet att ansöka om medel till naturvårdande insatser, gärna i linje med innehållet i aktuellt Naturvårdsprogram. Nuvarande Naturvårdsprogram är gällande intill år 2015 och arbetet med att utarbeta ett nytt program kommer att pågå under år 2014 och 2015. Allmänheten ska ges möjlighet att lämna bidrag till naturvårdsfonden. Beslutsunderlag Motion om inrättande av en naturvårdsfond i Klippans kommun 2011-01-27 (bilaga Ks 68/13) Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 13 (22) Miljöstyrgruppens yttrande 2011-12-29 Protokollsutdrag Arbetsutskottet 143/12 Protokollsutdrag med yttrande Miljöstyrgruppen 2013-02-12 Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-17 100 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige 1. En Naturvårdsfond inrättas inom ramen för kommunens organisation. 2. Inriktning av Naturvårdsfonden är att utdela medel till ideella föreningar och skolor för naturvårdsinsater i linje med Naturvårdsprogrammet. Allmänheten ges möjlighet att lämna bidrag till fonden. 3. Miljöstyrgruppen får delegation att ta fram riktlinjer för hantering av pengarna och beslutar om utdelning av medel från fonden. 4. För år 2013 anslås 20 tkr ur anslag till Kommunfullmäktiges förfogande. 5. Miljöstyrgruppen tillför årligen medel inom ramen för sin budget minst i storleksordningen 20 tkr. 6. Motionen bifalls därmed. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 14 (22) 69 Granskning av Kommunens underhåll av byggnader och gator KS 2013.0145.301 Ärendet Revisionen har låtit genomföra en granskning av kommunens underhåll av byggnader och gator. Syftet har varit att granska och bedöma om Kommunstyrelsen säkerställer att det bedrivs ett ändamålsenligt underhåll. Beslutsunderlag Revisionsrapport 2013-02-27 Förslag till yttrande från Tekniska förvaltningen 2013-04-15 (bilaga Ks 69/13) Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-17 102 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom Tekniska förvaltningens yttrande. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 15 (22) 70 Översiktsplan 2012 för Klippans kommun KS 2011.0455.212 Ärendet Alla kommuner ska enligt Plan- och bygglagen ha en aktuell översiktsplan. Klippans kommuns gällande översiktsplan är från 2002. Sedan 2011 har ett arbete pågått med att ta fram en ny översiktsplan. Processen inleddes våren 2011 genom dialogmöten med allmänheten. Under vintern genomfördes samråd med länsstyrelsen, berörda myndigheter, grannkommuner och allmänheten. Vintern 2012/2013 genomfördes den sista remissrundan. Mellan varje steg har planen bearbetats på Plan- och byggkontoret och i Plangruppen, förändringar i planen har förankrats i den politiska styrgruppen. Planen är avgränsad till att behandla kommunens övergripande syn på mark- och vattenanvändningen, med ett 20-årsperspektiv, inom följande prioriterade områden: Infrastruktur, Boende, Näringsliv, Vindkraft och Strandskydd. Beslutsunderlag Plangruppens skrivelse 2013-04-08 Översiktsplan 2013 antagandehandling (bilaga Ks 70/13) Karta, antagandehandling (underbilaga 1 till antagandehandlingen) Översiktsplan 2013 samrådsredogörelse (underbilaga 2 till antagandehandlingen) Länsstyrelsens granskningsyttrande 2013-01-17 (underbilaga 3 till antagandehandlingen) Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-17 105 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Översiktsplanen antas, med ändring att LIS-området vid Riseberga utgår. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 16 (22) 71 Detaljplaneuppdrag - Ljungbyhed 14:1, del av KS 2012.0737.214 Ärendet Treklövern Bostads AB vill bygga carportar och garage samt anlägga öppna parkeringsplatser på del av fastigheten Ljungbyhed 14:1, för boende inom Vakten 3. Syftet är att ändra del av detaljplanen från allmän platsmark till parkeringsändamål. Den aktuella marken ägs av kommunen och kommer att förvärvas av Treklövern Bostads AB. Detaljplanen handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande. Detaljplaneförslaget har varit utställt för samråd under tiden 2013-03-15 till 2013-04- 05. Inkomna synpunkter bemöts i samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Plan- och byggnämnden 2013-04-22 27 (bilaga Ks 71/13) Kommunstyrelsens beslut Detaljplanen ställs ut för granskning. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 17 (22) 72 Rapport över pågående, planerade och diskuterade samverkansprojekt KS 2013.0499.106 Ärendet Klippans kommun ingår i en lång rad av samverkansprojekt med andra kommuner. Bakgrunden spänner ifrån samverkan som motiveras av rent ekonomiska skäl till samverkan som motiveras av en allt mer komplicerad lagstiftning som kräver ny eller utökad kompetens. Ytterligare motiv till samverkan är att hantera den sårbarhet som gäller för mycket små verksamheter. Sett ur ett geografiskt perspektiv sker samverkan såväl i ett Skåneperspektiv, ett Skåne-nordvästperspektiv, mellan 6Kkommunerna, samt även mellan enskilda kommuner. Beslutsunderlag Ordförandens PM 2013-04-18 (bilaga Ks 72/13) Beredningsförslag Arbetsutskottet 2013-04-24 106 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 18 (22) 73 Hemställan från Kommunalförbundet AV Media Skåne om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Bokslut, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse KS 2013.0475.042 Ärendet Direktionen för Kommunalförbundet AV Media Skåne har överlämnat bokslut och verksamhetsberättelse för år 2012 till medlemskommunerna. Vidare har direktionen överlämnat revisionsberättelse, med hemställan om att medlemskommunerna beviljar direktionen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Beslutsunderlag AV Media Skånes skrivelser 2013-04-08 och 2013-04-12, inklusive bokslut (bilaga A Ks 73/13), verksamhetsberättelse (bilaga B Ks 73/13) och revisionsberättelse (bilaga C Ks 73/13) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige 1. Bokslut och verksamhetsberättelse för år 2012 noteras. 2. Direktionen beviljas ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 19 (22) 74 Avsägelse från Jens Westring av uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2013.0498.111 Ärendet Jens Westring har avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsunderlag Jens Westrings skrivelse 2013-04-17 Kommunstyrelsens beslut 1. Jens Westring beviljas entledigande. 2. Till ny ersättare i Kommunstyrelsens arbetsutskott utses Kenneth Dådring. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 20 (22) 75 Delegationsärenden Ärendet Enligt gällande delegationsordning anmäles följande beslut fattade på kommunstyrelsens uppdrag: 2013-03-27 Enligt protokoll, 84 Arbetsutskottet 2013-04-10 Enligt protokoll, 85-97 Arbetsutskottet 2013-04-17 Enligt protokoll, 98-105 Arbetsutskottet 2013-04-24 Enligt protokoll, 106-109 Arbetsutskottet Bostadsanpassningsbidrag för tiden 2013-03-01 2013-03-31. Skuldebrev för räntebunden reverskredit Dnr 2013.383-2.048 Beviljat ansökan om bidrag 2013 Ljungbyheds Medborgarhusförening. Teknisk förvaltning Assistent Ekonomichef Kanslichef Personalärenden enligt delegationsordning antagen av kommunstyrelsen 2007-02-14, 34, delegationsprotokoll 7-12. Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 21 (22) 76 Informationsärenden Ärendet Följande informationsärenden föreligger och läggs med godkännande till handlingarna. Dnr 2010.0141-26.340 Kanslichef och teknisk chef Överklagande av Länsstyrelsens beslut 555-20953- 2012 gällande VA-anläggning längs med Kungsleden. Dnr 2010.0141-27.340 Länsstyrelsen i Skåne län, miljöavdelningen Meddelande 2013-04-23 till Statens VA-nämnd, Stockholm gällande VA-anläggning, Kungsleden. Dnr 2011.0387-6.417 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2013-03-21 till NÅRAB gällande ändringstillstånd och villkorsändring enligt miljöbalken. Dnr 2013.0558-1.010 Regeringskansliet Med fokus på framtidsfrågor. Dnr 2013.0550-1.042 Kommunassurans Syd Försäkrings AB Årsredovisning 2012. Dnr 2013.0556-1.215 Länsstyrelsen i Skåne Statlig kontroll av beviljade kommunala strandskyddsdispenser. Dnr 2013.0554-1.430 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2013-03-26 till Marianne Jönsson gällande anmälan om vattenverksamhet samt biotopskyddsdispens för att anlägga våtmark på fastigheten Skogshuset 2:1 i Klippans kommun. Dnr 2013.0470-1.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2013-03-27 till Anders Möllerstedt gällande anmälan om att ta jordbruksmark ur produktion på fastigheten Ljung 1:36 i Klippans kommun. Dnr 2013.0557-1.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut 2013-04-23 till Camilla Johansson gällande tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Linneröd 2:21, fornlämning nr 59 i Vedby socken, Klippans kommun. Folkhälsorådet Sammanträdesprotokoll 2013-02-26. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-08 Sida 22 (22) Folkhälsorådet Sammanträdesprotokoll 2013-02-26. Folkhälsorådet Kallelse 2013-02-26. Miljöstyrgrupp - Protokoll 2013-03-12. NÅRAB Sammanträdesprotokoll 2013-03-19. NÅRAB Sammanträdesprotokoll 2013-03-19. Söderåsens miljöförbund Sammanträdesprotokoll 2013-03-12. Söderåsens miljöförbund Sammanträdesprotokoll 2013-04-09. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:13 Vårproposition för år 2013. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:14 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:15 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 13 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:16 Diskonteringsräntan i pensionsskuldsberäkningen samt rekommenderad PO för år 2014. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:17 Budgetförutsättningar för åren 2013-2016. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

2013-04-17 Beteckning Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Förslag till yttrande över revisonsrapport om kommunens underhåll av byggnader och gator Ärendet Kommunrevisorerna önskar i brev 2013-02-27 svar på de bedömningar som konsultföretaget PwC rapporterar i februari i år. Kommentarer till revisionsföretagets rekommendationer Åtgärds-/tidplan, beläggningsunderhåll Det är knappast en bättre planering av åtgärder och tid som behövs. Det är finansieringen som är avgörande. I budgetarbetet får varje år möjligheten prövas att prioritera beläggningsunderhållet. Dock kan en uppdatering av beläggningsplanen och en mer koncentrerad sammanställning över grupper av gator och tillhörande beläggningskostnader ge ett bättre beslutsunderlag. Uppföljningsbara mål Målstyrningen utvecklas successivt och i arbetet med budget för 2014 ska resultatmål för förvaltning av byggnader och gator preciseras. Riktlinjer för genomförande av översyner och dokumentation Den mer omfattande och systematiska underhållsplaneringen har tillsammans med kraftigt ökade anslag under de senaste åren visat sig ge betydande förbättringar. Mot den bakgrunden är det rationellt att förfina och rutinisera besiktnings- och planeringsarbetet, och detta arbete pågår inom Tekniska förvaltningen. Regelbundna brukarundersökningar Enkäter riktade till lokalanvändarna uppfattar vi som obehövliga. Kommunens organisation, och byggnadsbeståndet, är inte större än att bra kommunikation uppnås genom direkta samtal rektor-förvaltare. Invånarnas synpunkter på drift och underhåll av gatunätet kan sammanställas ur svaren på medborgarenkäterna som regelbundet återkommer. Tekniska förvaltningen Björn Pettersson Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro förnamn.efternamn@klippan.se 829 79-6

Datum 2013-04-18 Ert datum Beteckning 2013.499-2.106 Er beteckning Rapport över pågående, planerade och diskuterade samverkansprojekt Klippans kommun ingår i en lång rad av samverkansprojekt med andra kommuner. Bakgrunden spänner ifrån samverkan som motiveras av rent ekonomiska skäl till samverkan som motiveras av en allt mer komplicerad lagstiftning som kräver ny eller utökad kompetens. Ytterligare motiv till samverkan är att hantera den sårbarhet som gäller för mycket små verksamheter. Sett ur ett geografiskt perspektiv sker samverkan såväl i ett skåneperspektiv, ett skåne-nordvästperspektiv, mellan 6K-kommunerna, samt även mellan enskilda kommuner. Nedanstående sammanställning är med all säkerhet inte fullt komplett. Bland annat torde det finnas samarbeten på verksamhetsnivå inom tex socialtjänsten och skolsektorn. Rapporten bör dock ge en ganska bra bild av omfattningen på samarbetena. Samverkan som sker i gemensam organisation: Innebär att de är en egen juridisk person med någon form av styrelse eller direktion: Renhållningsverksamheten Kommunalt bolag med Klippan som säte Medelpunkten Kommunalförbund med Helsingborg som säte Hanterar handikapp hjälpmedel mm Söderåsens Miljöförbund Kommunalförbund med Klippan som säte Klippan, Perstorp, Örkelljunga 10 av 11 kommuner i nordvästskåne Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Örkelljunga Upphandlingsnämnd 4-K Klippan, Perstorp, Åstorp, Örkelljunga Gemensam nämnd med Klippan som säte (Mycket begränsad verksamhet med inriktningen upphandling av gemensamma IT-system mm) AV-Media Kommunalförbund med Hässleholm som säte (Verksamhet riktad till skolan) Ett 20-tal skånekommuner är medlemmar eller avtalsparter i samarbetet Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro 829 79-6

Samverkan som sker genom civilrättsliga avtal: Överförmyndarverksamhet Bjuv, Klippan, Perstorp Perstorp säte Här sker en diskussion kring såväl ingående samverkansparter och samverkansmodell där inriktningen är att i samband med mandatperiodsskiftet gå över till gemensam nämnd Televäxel Huvudväxeln i Klippan (en samverkan som startade på 90-talet) Klippan, Perstorp, Åstorp, Örkelljunga Räddningstjänst Klippan, Åstorp Här sker en diskussion kring såväl ingående samverkansparter och ett arbete med att ta fram beslutsunderlag för att övergå till gemensam nämnd Kris o säkerhet Gemensam handläggare som är anställd av Klippan EU-samordning/landsbygdsutv. Gemensam handläggare som är anställd av Klippan Upphandling Gemensam handläggare som är anställd av Klippan Klippan, Åstorp Klippan, Örkelljunga Klippan, Åstorp med Perstorp på väg in Boende för ensamkommande flyktingbarn Klippan, Örkelljunga Boendet är i Örkelljunga och Klippan är anställningsmyndighet Turism (Söderåsen) Samverkan som skall stödja besöksnäringen Runt Söderåsen Drift av PA-system Klippan systemägare Bjuv, Klippan, Svalöv, Åstorp Bjuv, Klippan, Perstorp, Åstorp, Örkelljunga och Båstad GIS (geografiskt informationssystem) Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Gemensam upphandling som syftar till Örkelljunga en gemensam plattform med Perstorp som systemägare Rönneåkommittén Klippans kommun administrerar kommitten. Samordnad recipientkontroll Rönneå med biflöden. (kontroll av vattenkvalitet) Kommuner (7 st) och större företag längs Rönneå och dess biflöden. Rönneå Vattenråd Kommuner (7 st) och större företag längs Rönneå Hanterar arbetet med vattenförvaltning inom och dess biflöden. ramen för Vattenmyndigheten och aktuella EU-direktiv Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro 829 79-6

Samverkansprojekt där Klippans kommun avstått att delta: NSVA Ett kommunalt bolag i Skåne Nordväst med säte i Helsingborg som hanterar drift o underhåll av Vaanläggningarna i de samverkande kommunerna. Gemensam räddningstjänst i Skåne Nordväst Ett pågående arbete som syftar till att bilda ett kommunalförbund Överlåtelse av färdtjänsten till Region Skåne Merparten av Skånes kommuner har överlåtit ansvaret för färdtjänsten till en gemensam organisation (Skånetrafiken) inom Region Skåne Övrig samverkan och samarbeten Utöver samverkan kring direkta verksamheter så sker mer övergripande samarbeten Kommunförbundet Skåne Skånes 33 kommuner Ideell förening med säte i Lund Kan närmast ses som en regional branschorganisation Skåne Nordväst/Familjen Helsingborg 11 kommuner i nordvästskåne Ideell förening med säte i Helsingborg (From 2013 ingår även Perstorp) Administreras genom Helsingborgs försorg. Viss gemensam marknadsföring mm. Syftar bland annat till att få till stånd praktisk samverkan inom olika verksamheter. Administrerar vissa verksamhetsprojekt såsom Trainee-projektet mm. Den externa kommunikationen mot såväl besöksnäring och näringslivs genomförs under varumärket Familjen Helsingborg 6-K Bjuv, Klippan, Perstorp, Svalöv, Åstorp, Ansvaret cirkulerar mellan kommunerna. Örkelljunga Syftar bland annat till att få till stånd praktisk samverkan inom olika verksamheter Pågående diskussioner och arbeten med samverkan Som framgick i ovanstående sammanställning sker det diskussioner kring att utvidga/utveckla samverkan för överförmyndarverksamheten, samt räddningstjänsten. Två ytterligare prioriterade samverkansområden är IT-drift och lönehanteringen. Just nu pågår ett aktivt och konkret arbete för att hitta en rationell och kostnadseffektiv samverkan för lönehanteringen i de nordvästskånska kommunerna. När det gäller IT-driftfrågan så har diskussionerna pågått under många år. För mindre kommuner kommer det i framtiden att bli mer angeläget att samverka på detta område både på grund av kompetensförsörjning och kostnadseffektivitet. Postadress Besöksadress Telefon Växel Telefax Hemsida Bankgiro 264 80 Klippan Trädgårdsgatan 12 0435-280 00 0435-184 60 www.klippan.se 991-2122 Direkttelefon E-post PlusGiro 829 79-6