1 (20) Plats och tid Kommunförvaltningens sammanträdesrum Karpen, kl. 09.00 10.00, 10.10 10.55, 11.05 12.05 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Pehr Magnusson (M), ordförande Viveca Dahlqvist (PF), 1:e vice ordf Elisabeth Holmer (S), 2:e vice ordf Catharina Tann (S) Marianne Zackrisson (S) Ann-Christin Strandqvist (PF) Rose-Marie Jönsson (C) Ulla Larsson (PF), tjänstgörande ersättare Sven-Erik Sjöstrand (V), tjänstgörande ersättare Bengt Andersson, socialchef 143-164 Ingemar Hansson, verksamhetschef 143-154 Anders Ferm, ekonom 143-152 Pajtesa Panxhaj, socialsekreterare 149 Adisa Avdovic, integrationssamordnare 150 Justyna Sternicka, socialsekreterare 153 Elin Månsson, biståndshandläggare 154 Zenita Böcker, verksamhetschef 155 Eva Björk, medicinskt ansvarig sjuksköterska 156-159 Eva-Mona Welther Stjernfeldt, sekreterare Utses att justera Marianne Zackrisson Viveca Dahlqvist Justeringens plats och tid Socialkontoret 2014-12-18 kl. 16.00 Paragrafer 143-164 ej sekretess 143-151, 154-164 sekretess 152-153 Underskrifter Sekreterare Eva-Mona Welther Stjernfeldt Ordförande Pehr Magnusson Justerande Marianne Zackrisson Viveca Dahlqvist Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-12-19 Datum för anslags nedtagande 2015-01-12 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Eva-Mona Welther Stjernfeldt, Sekreterare
2 (20) SN 143 Föregående protokoll Marianne Zackrisson lämnade in en skrivelse från s- gruppen under pågående nämndmöte 2014-11-18 att tas upp till dagordningens punkt 6.2. Marianne Zackrisson protesterar mot att ärendet inte är protokollfört. Ordföranden uppfattade inte att det skulle tas upp, utan ärendet togs upp på arbetsutskottets möte 2014-12-09 samt står som punkt 2.5 på dagordningen för dagens nämndmöte. Då ärendet inte var uppe på mötet 2014-11-18, ska det inte protokollföras. beslutar att lägga föregående protokoll till handlingarna.
3 (20) SN 144 Ekonomisk prognos Dnr 2014/48 Ekonom Anders Ferm föredrar ekonomisk rapport för november månad 2014. Prognosen för hela socialförvaltningen visar ett underskott med 7 200 tkr vilket är en försämring med 700 tkr sedan oktober. Den största avvikelsen är ökade kostnader med 400 tkr inom äldreomsorgen som avser extra kostnader utöver budget för ungdomsanställningar och lönebidragare. beslutar att tacka för redovisningen.
4 (20) SN 145 Kvartalsredovisning Dnr 2014/119 Ekonom Anders Ferm föredrar verksamhetsstatistik för kvartal 3 avseende verksamheterna ÄO, OF och IFO. Rapporten visar inga stora förändringar sedan föregående kvartalsredovisning. Det som framkommer inom ÄO är att vårdtyngden ökar inom hemtjänsten. Omsorg om personer med funktionsnedsättning har ökat något. beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
5 (20) SN 146 Konsekvenser budget för 2015 Dnr 2014/263 Föreligger skrivelse daterad 2014-12-09 från socialchefen. Socialchefen redogör för de konsekvenser den otillräckliga rambudgeten för 2015 kan komma att innebära för socialnämndens verksamheter. beslutar att tacka för informationen.
6 (20) SN 147 Delgivning från Kommunstyrelsen 2014-10-29 90, Dnr 2014.171 Dnr 2014/237 Skrivelse 2014-12-15 från socialchefen avseende svar på delgivningen från Kommunstyrelsen. Delgivningen från Kommunalstyrelsen gäller socialnämndens prognostiserade underskott 2015. Svarsskrivelsen diskuteras. Sammanträdet ajourneras kl. 10.00-10.10 för s-ledamöternas diskussion i gruppen. Sammanträdet ajourneras kl. 10.55 11.05 för ledamöternas i PF samt M och C diskussion i gruppen. Efter tillägg/ändringar i skrivelsen avges svar enligt följande. KS punkt Att det är oacceptabelt att socialnämnden inte på ett tillfredsställande sätt vidtagit åtgärder för att redovisa en beslutad åtgärdsplan för en ekonomi i balans. Svar: har både före och under budgetåret äskat om utökade budgetmedel p.g.a. verksamhetens ökade behov men högre beslutsorgan har avvisat äskandena. Äskanden har inte beretts till och inte diskuterats i kommunfullmäktige. KS punkt Att socialnämnden måste genom en förbättrad ledning och styrning tillse att verksamheterna håller sig inom tilldelade resurser. Svar: Budgetunderskottet är inte föranlett av otillräcklig ledning och styrning. Underskottet är till fullo beroende på boendes, brukares och klienters ökade behov av stöd och riktade insatser. KS punkt Att det är oacceptabelt att socialnämnden, trots ett stort prognosticerat underskott, tillsatt flera tjänster under hösten vilket medfört ett ännu större prognostiserat underskott. Svar: Tjänster har tillsatts under hösten för att klara personalomsättningen samt det uppdrag och ansvar som åligger socialnämnden i Perstorps kommun.
7 (20) SN 147 forts. KS punkt Att det inte är tillfredsställande att socialnämnden år efter år förbrukar mer medel än de fullmäktige anvisat. Svar: Den ogynnsamma samhällsutvecklingen, som socialnämnden inte styr över, och enskilda personers ökade behov samt en mycket begränsad budget leder till bristande samstämmighet och risk för budgetunderskott. 2012 gick socialnämnden med överskott. Resultatet var 5068 tkr. KS punkt Att uppdra till socialnämnden att omedelbart inleda MBL-förhandlingar gällande övertalig personal. Svar: s verksamheter har ingen övertalig personal vid 2014 års utgång. KS punkt Att efterlysa ett svar på skrivelsen från kommunstyrelsen till socialnämnden gällande den ekonomiska situationen i socialnämnden. Svar: har besvarat alla KS skrivelser under året angående den ekonomiska situationen. Avvikelser i KS resp. socialnämndens tidsmässigt inbokade möten har förhalat korrespondensen. beslutar att ställa sig bakom skrivelsen efter gjorda tillägg/ändringar enligt ovanstående svar. Sven-Erik Sjöstrand, Elisabeth Holmer, Catharina Tann och Marianne Zackrisson deltar inte i beslutet. Delgivning Kommunfullmäktige Bilagor: Protokollsutdrag åtgärder, skrivelser till KS 2014 Konsekvenser budget för 2015
8 (20) SN 148 Dnr 2014/275 Skrivelse från s-gruppen S-gruppen i socialnämnden har 2014-11-18 lämnat in en skrivelse där man föreslår socialnämnden besluta att gå till kommunfullmäktige och begära att man godkänner underskottet på ca. 5.5 miljoner i socialnämndens budget eller beslutar om ett tilläggsanslag, eftersom socialnämnden inte klarar att hålla budget med de lagar och regler som man har att rätta sig efter. Vidare föreslår man att socialnämnden beslutar att delegationen om att anställa personal flyttas till socialnämndens arbetsutskott. beslutar att ställa sig bakom skrivelsen i den första delen gällande budgeten att frågeställningen angående delegationen om att anställa personal hänskjuts till kommande socialnämnd. Viveca Dahlqvist, Ann-Christin Strandqvist och Ulla Larsson deltar inte i beslutet. Delgivning Kommunfullmäktige
9 (20) SN 149 Redovisning av beslut från Individ- och familjeomsorg Socialsekreterare Pajtesa Panxhaj redovisar av nämnden utvalt ärende från delegationslistorna. beslutar att tacka för redovisningen.
10 (20) SN 150 Dnr 2014/86 Kvartalsredovisning från Integrationsenheten Redovisning kvartal 3 samt oktober-november kvartal 4. Hittills i år har totalt 86 personer mottagits, 55 vuxna och 31 barn och de flesta med bosättning på egen hand. Kvartal 3 visar en ökning av antalet som kommit via anknytning. De flesta har kommit från Syrien. Arbetsutskottet beslutar att tacka för redovisningen.
11 (20) SN 151 Redovisning till IVO efter inspektionsbeslut, dnr 8.2-22717/2014-8 Dnr 2014/167 Redovisning från socialchefen 2014-11-26 till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. IVO genomförde den 30 september 2014 en föranmäld inspektion på HVB Karpen. IVO har därefter fattat beslut 2014-11-13 och ställt krav på att nämnden upprättar genomförandeplaner för samtliga inskrivna i verksamheten enligt 11 kap 3 SoL Genomförandeplaner har upprättats enligt beslutet från IVO. Arbetsutskottet beslutar 2014-12-09 253 föreslå socialnämnden att godkänna redovisningen. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Delgivning Inspektionen för vård och omsorg
12 (20) SN 154 Redovisning av beslut från Äldreomsorg/OF Biståndshandläggare Elin Månsson redovisar av nämnden utvalt ärende från delegationslistorna. beslutar att tacka för redovisningen.
13 (20) SN 155 Ändring av avgifter för trygghetslarm Dnr 2014/252 Skrivelse 2014-11-27 från verksamhetschef Zenita Böcker. Äldreomsorgens ambition är att digitalisera trygghetslarmen i ordinärt boende. För att täcka de ökade kostnader som detta innebär framöver behöver avgiften höjas från nuvarande 179 kr/månad till 250 kr/månad. Arbetsutskottet beslutar 2014-12-09 259 föreslå socialnämnden att hemställa hos Kommunfullmäktige att höja avgiften för trygghetslarm till 250 kr/månad med början snarast möjligt för att sedan årligen justeras med förändring av prisbasbelopp. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Delgivning Kommunfullmäktige
14 (20) SN 156 Riktlinjer för kommunal hälso- och sjukvård. Hälso- och sjukvård till patienter med personlig assistans. Dnr 2014/249 Riktlinje upprättad 2014-11-07 av medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Björk och Lena Gunnarsdotter, Vårdcentralen, Perstorp. Vid ansvarsfördelningen mellan den enskilde, socialtjänsten, försäkringskassan och hälso- och sjukvården är det viktigt med samverkan och gemensamma bedömningar för att hitta en bra och smidig lösning både utifrån den enskildes önskemål och kravet på god och säker vård. Ofta kan det vara fråga om både hälso- och sjukvårdsinsatser och insatser enligt LSS. För att tydliggöra samverkansarbetets innehåll och uppgifter har en riktlinje upprättats. Arbetsutskottet beslutar 2014-12-09 261 föreslå socialnämnden att anta riktlinjen. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
15 (20) SN 157 Rapport från Kvalitetsportalen Dnr 2014/251 Statistik från Kvalitetsportalen för perioden oktober 2011 september 2014 avseende arbetet med sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre i Perstorp. Rapporten avser resultat för förbättrad vård i livets slutskede, antal kompletta bedömningar BPSD ( beteendemässiga och psykiska symptom vid demens), andel personer i SÄBO som riskbedömts samt olämpliga läkemedel hos personer >= 75 år. Perstorps kommun uppvisar överlag mycket goda resultat, t.ex. ligger andel personer i SÄBO som riskbedömts på 100 %. beslutar att tacka för rapporten.
16 (20) SN 158 Lokal Handlingsplan för Ledningskraft 2015, Perstorps kommun Dnr 2014/250 Handlingsplan upprättad 2014-10-27. Handlingsplanen är övergripande för det gemensamma arbetet för en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre inom Region Skåne och Perstorps kommun. Förbättringarna ska leda till: God vård vid livets slut Preventivt arbetssätt God vård vid demenssjukdom God läkemedelsbehandling för de äldre Sammanhållen vård och omsorg Nästa år kommer man att koncentrera arbetet mycket på smärtskattning och psykisk demens. beslutar att tacka för informationen.
17 (20) SN 159 Beslut från IVO angående anmälan enligt lex Maria, Dnr 8.1.1-4935/2014-3 Dnr 2014/13 Beslut 2014-11-14 från IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Anmälan enligt lex Maria avser bristande läkemedelsrapportering och utebliven behandling inom hemsjukvården i Perstorp. MAS Eva Björk redovisar ärendet och vilka åtgärder som har vidtagits. Ärendet avslutas av IVO. Arbetsutskottet beslutar att tacka för informationen.
18 (20) SN 160 Redogörelse till IVO, Inspektionen för vård och omsorg, angående tillsynsbesök på Ybbåsen Dnr 2014/146 Redogörelse daterad 2014-11-03 från områdeschef Annika Elowson med anledning av tillsynsbesök kvällstid vid särskilda boendet Ybbåsen, Perstorp, 2014-07-14, IVO Dnr 8.5-20476/2014. Enligt beslut från IVO 2010-10-14 ska inkomma med följande uppgifter: 1. en redogörelse för hur nämnden säkerställer att de enskilda på Ybbåsen får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande kvällstid enligt 5 kap. 4 socialtjänstlagen. 2. den riskanalys som gjordes för sommaren avseende personalens kompetens på Ybbåsen samt den egenkontroll som genomförts för att utvärdera resultatet. Arbetsutskottet beslutar 2014-12-09 264 föreslå socialnämnden. att anta redogörelsen till IVO. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Delgivning Inspektionen för vård och Omsorg (IVO)
19 (20) SN 161 Delgivning av protokoll a s protokoll 2014-11-18 b s arbetsutskottsprotokoll 2014-12-09 c Kommunala handikapprådets protokoll 2014-12-01 d Kommunala pensionärsrådets protokoll 2014-12-04 e Kommunförbundet Medelpunktens protokoll 2014-10-14 SN 162 Anmälningsärenden a Tillståndsbevis för serveringstillstånd, Dnr 2014.217 b Förvaltningsrättens dom Mål nr 9476-14 c Förvaltningsrättens dom Mål nr 9730-14 d Förvaltningsrättens dom Mål nr 8531-14 e Förvaltningsrättens dom Mål nr 9124-14 f Förvaltningsrättens dom Mål nr 8838-14 g Förvaltningsrättens dom Mål nr 8325-14 h Förvaltningsrättens dom Mål nr 8139-14, 8979-14 i Förvaltningsrättens dom Mål nr 4397-14 j Förvaltningsrättens dom Mål nr 7773-14 k Förvaltningsrättens dom Mål nr 7429-14 l Förvaltningsrättens dom Mål nr 8971-14 m Förvaltningsrättens dom Mål nr 8889-14 n Förvaltningsrättens dom Mål nr 8942-14 o Förvaltningsrättens dom Mål nr 7213-14 p Anställningsavtal SN 163 Anmälan av delegationsbeslut a Äldreomsorgens ärenden, november b Individ- och Familjeomsorgens ärenden, november
20 (20) SN 164 Ordföranden tackar nämnden och tjänstemännen för gott samarbete under den gånga mandatperioden och önskar lycka till. tackar likaså för gott samarbete under den gånga mandatperioden och tackar personalen för gott samarbete samt önskar god jul.