Statistik 2012 Redovisning av brottsofferstatistiken för alla Sveriges BOJ verksamhetsåret 2012 2013-03-01 Brottsofferjourernas Riksförbund Sofia Barlind
Brottsofferjourernas statistikföring Brottsofferjourernas Riksförbund sammanställer varje år statistik rapporterad av de lokala jourerna. Verksamhetsåret 2012 fick 48 324 hjälpsökande kontakt med någon av Sveriges 96 aktiva brottsofferjourer inom den brottsofferstödjande delen av verksamheten. BOJ kommer bara i kontakt med en del av alla som drabbas av brott varje år, nämligen de som förmedlas till oss via polis eller annan instans, eller som själva tar kontakt. BOJs statistik kan alltså inte kartlägga hur många brott som begåtts eller vilka som drabbas av dessa brott. Vi kan däremot beskriva vilka vi hjälpt och vilka brott de drabbats av. Vi kan också, till skillnad från polisen, föra statistik över personer som inte polisanmält händelsen, men ändå sökt hjälp hos oss efter att ha varit med om brott. Statistiksystemet bygger på att jourerna antecknar sex grunduppgifter om varje hjälpsökande de haft kontakt med: kön, åldersgrupp, brottstyp, om polisanmälan är gjord eller ej, vilken typ av hjälpsökande det handlar om (brottsoffer, anhörig eller vittne) och vem som först tog kontakt med oss (polisen, hjälpsökanden själv eller annan). Ärendemängd Inför verksamhetsåret 2012 ändrade Polisen sina administrativa system så att det skulle bli obligatoriskt att ställa frågan till varje målsägande om de vill ha kontakt med stödorganisation och sedan förmedla en sådan kontakt. Som en följd av denna förändring såg BOJ under första kvartalet 2012 en dramatisk ökning av ärendeflödet. Under årets lopp har ökningen mattats av något. När vi summerar ärendemängden för de fem senaste verksamhetsåren blir förändringen mellan 2011 och 2012 väldigt tydlig. Total ärendemängd inom BOJ verksamhetsåren 2008-2012 48 324 35 678 37 623 33 538 34 716 Ärenden verksamhetsåret 2008 Ärenden verksamhetsåret 2009 Ärenden verksamhetsåret 2010 Ärenden verksamhetsåret 2011 Ärenden verksamhetsåret 2012
För verksamhetsåret 2012 lämnade 96 av 96 jourer statistik till Riksförbundet. För verksamhetsåret 2011 rapporterade 100 jourer in statistik. BOJ Arvidsjaur-Arjeplog, BOJ Malmfältens, BOJ Solna-Sundbyberg-Ekerö och BOJ Göteborg är inte längre en del av Riksförbundet. Eftersom antalet jourer varit olika de två verksamhetsår som är föremål för jämförelse är det inte riktigt rättvisande att bara se till den totala ärendemängden när man vill se hur stor ökningen varit särskilt som två av jourerna som lämnat Riksförbundet under året hade tusentals ärenden under 2011 och den förväntade ökningen de skulle stå för under 2012 alltså uteblir ur ekvationen. Istället jämför vi de 96 jourer som var aktiva under helåret 2012 med samma 96 jourers ärendemängd för 2011 för att se hur ökningen sett ut. Under 2012 hade de 96 jourerna 48 324 ärenden. Verksamhetsåret 2011 hade samma 96 jourer 31 526 ärenden. Det är en ökning med 53,28 procent. 1 En stor del av jourerna har haft en större ökning av ärendemängden än så; 17 jourer har till och med mer än fördubblat sin ärendemängd under 2012. Detaljerad information om ärendeökningen länsvis finns i avsnittet om förmedlingsprocenten, sist i dokumentet. Kontakter Precis som för föregående verksamhetsår är i princip alla hjälpsökande, 97 %, direkt drabbade brottsoffer. 2 % är anhöriga, medan endast 1 % söker hjälp av jouren i egenskap av vittnen. Vittnen får i huvudsak stöd av vittnesstödsverksamheten vid landets tingsrätter. Typ av hjälpsökande 1% 2% Anhörig Brottsoffer 97% Vittne I de allra flesta fall kontaktar polisen brottsofferjouren efter att målsäganden i samband med en polisanmälan tackat ja till en kontakt med oss. 84 % av kontakterna har initierats på detta sätt. 1 En del av den ökningen kommer sig av att tre jourer av de 96 (Västerort, Borås-Sjuhärad och Mölndal-Härryda) under en del av året hanterat 1285 ärenden från områden utanför deras formella gränser, från fd BOJ Solna-Sundbyberg-Ekerö och BOJ Göteborg. Motsvarande ärenden handhades alltså inte av någon av de 96 jourerna 2011 och finns därför inte medräknade i totalsumman för det året. Om man justerar beräkningsgrunden så att man jämför exakt samma geografiska områden för båda åren blir ökningen ändå så hög som 49,21 procent mellan 2011 och 2012.
Det är en ökning i jämförelse med verksamhetsåret 2011 då 75 % av de hjälpsökande förmedlades av polisen. 15 % kontaktade jouren på egen hand och 1 % förmedlades av annan instans (t.ex. socialtjänsten, skolkurator eller sjukvården). Även en stor del av de som själva kontaktar BOJ har fått information om oss från polisen eller annan instans. Vem tog första kontakten med BOJ? 1% 84% 15% Annan Hjälpsökande Polis De allra flesta hjälpsökande har polisanmält brottet före första kontakt med BOJ. 98 % har polisanmält eller ska göra det. 1 % har svarat nej på frågan om brottet polisanmälts. Är brottet polisanmält? 1% 1% 1% Ja Nej Ska göras 97% Vet ej Av de som inte polisanmält är 73 % kvinnor och de vanligaste brotten de drabbats av är misshandel, olaga hot och ofredande. 37 personer har uppgivit att de varit med om sexualbrott som inte polisanmälts, 11 av dessa var våldtäkter. Kön Av de hjälpsökande är övervägande andelen kvinnor, 59 % eller 28 724 personer. Med den ökande ärendemängden och direktförmedlingen från polisen har kvinnornas andel av de hjälpsökande minskat något i jämförelse med 2011, då vi hade 61 % kvinnor.
Hjälpsökande fördelat på kön 59% 41% Män Kvinnor Kön Antal Män 19 600 Kvinnor 28 724 Totalt 48 324 Kvinnor söker hjälp för framför allt misshandel, ofredande och olaga hot. Grov (kvinno)fridskränkning och överträdelse av kontaktförbud är brott som i stor utsträckning drabbat hjälpsökande kvinnor. 2012 hade brottsofferjourerna kontakt med 1 253 kvinnor som drabbats av dessa brottstyper. För sexualbrotten är det 92 % kvinnliga hjälpsökande. 921 Sexualbrott fördelat på kön 803 Män Kvinnor 57 104 12 177 Våldtäkt Övriga sexualbrott Våldtäktsförsök Män utgör 41% av de hjälpsökande; en ökad andel i jämförelse med föregående verksamhetsår. Manliga hjälpsökande är framför allt utsatta för misshandel, olaga hot och stöld. Rån som tidigare varit det tredje vanligaste brottet för män har nu passerats av både stöld och ofredande i listan. Tidigare har fler män än kvinnor sökt stöd hos BOJ för misshandelsbrott, men kvinnorna har sedan 2010 passerat männen i den kolumnen. När misshandeln varit så grov att den klassas som mordförsök är det fortfarande en överrepresentation av män. Manliga brottsdrabbade finns mer sällan representerade i statistiken för de fridskränkande brotten och sexualbrotten, och det är en jämförelsevis liten andel män som uppger att gärningsmannen står i nära relation till dem.
Brottstyp Män Kvinnor Totalsumma Allmänfarliga brott 71 71 142 Andra tillgreppsbrott 282 284 566 Ekonomisk brottslighet 1 210 1 257 2 467 Förtal 541 843 1 384 Grov (kvinno)fridskränkning 69 1 019 1 088 Inbrott 737 1 100 1 837 Misshandel 5 532 6 339 11 871 Mord, dråp, vållande till annans död 26 37 63 Mordförsök 108 75 183 Ofredande 1 709 4 164 5 873 Olaga hot 3 088 4 071 7 159 Rån 1 233 751 1 984 Skadegörelse 613 647 1 260 Stöld, väskryckning, fickstöld 2 388 3 491 5 879 Trafikbrott 26 33 59 Våldtäkt 57 921 978 Våldtäktsförsök 12 177 189 Övergrepp i rättssak 381 360 741 Överträdelse av kontaktförbud 33 234 267 Övriga brott mot frihet och frid 457 738 1 195 Övriga sexualbrott 104 803 907 Övrigt 923 1 309 2 232 Totalsumma 19 600 28 724 48 324
Brottstyp fördelat på kön Män Kvinnor
Ålder Åldersmässigt delas de hjälpsökande in i fyra grupper: barn (0-11 år), unga (12-25 år), vuxna (26-64 år) samt äldre (65+). Hjälpsökande fördelat på åldersgrupp 1% 10% 66% 0-11 år 23% 12-25 år 26-64 år 65- år Åldersgrupp Antal 0-11 år 545 12-25 år 10 833 26-64 år 32 009 65- år 4 937 Totalt 48 324 Fördelningen mellan de olika åldersgrupperna visas i diagrammet ovan. I jämförelse med föregående år har gruppen unga minskat från 25 % till 23 %. Samtidigt har gruppen vuxna ökat från 64 % verksamhetsåret 2011 till 66 % år 2012. Andelen unga har minskat stadigt sedan 2008, då BOJ hade 34 % unga hjälpsökande. Barn Barn under 12 år söker bland annat hjälp för misshandel, ofredande och olaga hot. Barnen kommer till BOJ genom förmedling av polisen (88 %), genom egen eller anhörigs kontakt (7 %) och förmedlade av annan (5 %). En del av barnen, 13 %, söker hjälp som anhöriga till brottsoffer. De flesta jourer statistikför barn som bevittnat våld i hemmet inte som anhöriga utan som brottsoffer i sin egen rätt. Könsfördelningen är jämn med liten övervikt av pojkar (51 %). Åtta jourer står för merparten av barnkontakterna - dessa jourer har gett stöd till mellan 15 och 111 barn vardera. Övriga jourer har haft kontakt med ett fåtal i den här åldersgruppen och 23 jourer har inte haft någon enda i den åldersgruppen under 2012. Vissa jourer väljer aktivt att överlåta stöd åt barn till socialtjänst, BUP eller andra ideellla organisationer. Unga Gruppen unga söker hjälp för framför allt misshandel, olaga hot, ofredande och stöld. Unga förmedlas till BOJ av polisen i de flesta fall (85 %). 13 % söker själva upp BOJ. Cirka 43 % av de hjälpsökande i den här åldersgruppen är män. Unga män är oftare utsatta för misshandel och rån än unga kvinnor. Även för unga kvinnor är det vanligaste brottet misshandel följt av olaga hot, ofredande och våldtäkt. Vad gäller utsatthet för sexualbrott är det en klar överrepresentation för unga kvinnor. 46 % av sexualbrotten återfinns i den här åldersgruppen, som alltså bara utgör 23 % av den totala andelen hjälpsökande.
Brottstyp Män 12-25 år Kvinnor 12-25 år Våldtäkt 21 450 Övriga sexualbrott 33 350 Våldtäktsförsök 8 86 Totalt 62 886 Vuxna Vuxna personer mellan 26-64 år utgör 66 % av de hjälpsökande, det är en ökning från föregående år. 40 % av de hjälpsökande vuxna är män, 60 % är kvinnor. Vuxna söker hjälp för i första hand misshandel, olaga hot, ofredande och stöld. Gruppen förmedlas till BOJ främst av polisen (84 %). Grov (kvinno)fridskränkning är mycket vanligare inom den här åldersgruppen än andra, 73 % av alla drabbade av den brottstypen återfinns i den här åldersgruppen. För vuxna kvinnor rapporterades också under året 1 815 fall av ärenden där gärningsmannen haft en nära relation till brottsoffret. För vuxna män är motsvarande siffra 251. Äldre Äldre personer söker sig till BOJ för brott som stöld, ofredande, inbrott och misshandel. Ingen av de andra åldersgrupperna har stöld/väskryckning bland de tre vanligaste brotten, men för äldregruppen är det nästan tre gånger vanligare än någon annan brottstyp. 36 % av de hjälpsökande är män, 64 % är kvinnor. De är nästan uteslutande brottsoffer (97 %) och förmedlas till BOJ av polisen ( 84 %). Tidigare har andelen äldre som själva kontaktat BOJ varit högre, och direktförmedlingen från polisen varit lägre än för andra åldersgrupper, men under 2012 verkar skillnaderna helt utjämnats. Två eller fler brott Jourerna har möjlighet att ange om hjälpsökanden varit med om fler än ett brott. Blanketten har endast utrymme att ange ytterligare ett brott. För de fall där det finns tre eller fler brott anmälda för samma person och samma tillfälle får jourerna alltså begränsa sig till att anteckna de två allvarligaste brotten. Under 2012 statistikfördes två brottstyper i 5 % av fallen. 1 386 kvinnor och 1 024 män har fått anteckningar om två brottstyper. Det finns en liten överrepresentation för unga i den här gruppen. Äldregruppen är underrepresenterad. De vanligaste kombinationerna av brott syns i tabellen nedan. Brottstyper, kombination Antal Misshandel + olaga hot 531 Olaga hot + ofredande 207 Misshandel el. olaga hot + skadegörelse 138
Särskilda omständigheter Jourerna har möjlighet att ange om någon av sex särskilda omständigheter gäller för det brott den hjälpsökande drabbats av. De sex omständigheterna är hatbrott, hedersrelaterat, nära relation, yrkesrelaterat, skolrelaterat och internetrelaterat. Brott som begås av en gärningsperson som har en nära relation till brottsoffret är en omständighet som till 87 % drabbar kvinnor. Även för de hedersrelaterade brotten är det en liten överrepresentation för kvinnor. Yrkesrelaterade brott drabbar oftare män. Män Kvinnor 2 514 84 97 21 53 223 305 387 322 276 70 88 Hatbrott Hedersrelaterat Internetrelaterat Nära relation Skett vid yrkesutövning Skolrelaterat De brott som oftast får markeringen nära relation är misshandel, grov (kvinno)fridskränkning, olaga hot och ofredande. För de yrkesrelaterade händelserna är misshandel, olaga hot och rån vanligast förekommande. Statistikföringen av särskilda omständigheter är inte fullständig på samma sätt som resten av statistiken eftersom man fram till och med verksamhetsåret 2012 kunnat undvika att fylla i kolumnen. Alla jourer har därför inte antecknat något i den här kolumnen, och det är omöjligt att skilja fall då det funnits särskilda omständigheter men det inte statistikförts från fall där det helt enkelt inte förekommit några omständigheter att anteckna. Från och med 2013 är statistikblanketten ändrad så att det är obligatoriskt att statistikföra uppgifter av den här typen för varje hjälpsökande. Förmedlingsprocenten 2008 gjordes för första gången en jämförelse mellan hur många brott som anmälts inom en brottsofferjours upptagningsområde och hur många ärenden samma BOJ hade samma period. Man kan kalla siffran för förmedlingsprocenten, det vill säga hur stor procent av alla anmälda brott som förmedlats till en jour och blivit ett ärende där. Även de som kontaktat jouren på egen hand har oftast fått information om BOJ och kontaktuppgifter från polisen vid anmälan.
Polisen har därför en avgörande roll i hur många ärenden totalt som når varje BOJ. Om förmedlingen av ärenden vore konsekvent och jämn över hela landet skulle lika stor andel nå alla jourer. Istället visade det sig att förmedlingsprocenten skilde sig kraftigt åt inte bara mellan länen, utan mellan enskilda BOJ inom samma län. 2010 ändrades beräkningsgrunden för förmedlingsprocenten så att den inte längre inkluderade samtliga anmälda brott utan bara sådana brott där det kan finnas en brottsdrabbad enskild person. 2 Även siffrorna för 2008 och 2009 räknades om efter denna nya beräkningsgrund för att man skulle kunna jämföra bakåt i tiden. Nu när vi summerar verksamhetsåret 2012 är det alltså möjligt att få en tydlig bild av fem års utveckling. Genomsnittlig förmedlingsprocent 2008-2012 4,94% 3,40% 3,45% 3,02% 3,26% v-året 2008 v-året 2009 v-året 2010 v-året 2011 v-året 2012 Den ökade ärendemängden avspeglas förstås i en ökad förmedlingsprocent. Man kunde kanske förvänta sig att med nya enhetliga regler för hur polisens förmedling ska gå till så skulle också förmedlingsprocenten jämnas ut över landet så att skillnaderna mellan de som hade hög förmedlingsprocent och de som hade låg 2011 skulle minska eller helt utjämnas under 2012. Men som man kan konstatera på diagrammet på nästa sida har det inte besannats. Förmedlingsprocenten har ökat rejält i alla län utom ett där ökningen är marginell mellan 2011 och 2012. Men skillnaderna länen emellan består och ytterligheterna är nu längre ifrån varandra än 2011 och 2010. Skillnaderna mellan individuella jourer är ännu större, både över hela landet och inom ett och samma län och polisområde. Jouren med lägst förmedlingsprocent hade i år 1,00 % och den med högst hade hela 30,40%. Förra verksamhetsåret var högsta respektive lägsta förmedlingsprocent för individuella jourer 10,25 % resp 0,97%. 2 I beräkningsgrunden ingår alla kapitel under Brottsbalken, eftersom de innehåller brott där det kan finnas en enskild drabbad person. Av de specialrättsliga författningarna ingår endast lagen om överträdelse av kontaktförbud.
Genomsnittlig förmedlingsprocent för jourer i alla Sveriges län verksamhetsåren 2011-2012 9,64% 8,23% 8,46% 7,95% 7,48% 6,26% 5,99% 7,31% 6,15% ** 5,95% Medel 2012 4,94% 4,99% 4,75% 2,97% 2,12% 3,62% 5,03% 5,05% 2,88% 4,88% 4,85% 2,87% 5,05% 5,24% 3,51% 4,58% 4,70% ** 3,94% 3,68% 3,51% 2,71% 2,78% 2,97% 1,79% 5,33% 2,25% 2,01% 5,34% 3,90% 2,63% 4,71% 3,84% 4,41% ** Förmedlingsprocenten för 2011 inkluderar BOJ Göteborgs och BOJ Solnas brott och ärenden. För 2012, då jourerna upphörde att vara en del av Riksförbundet, har brott i dessa områden inte tagits med som beräkningsgrund. Däremot har grannjourer under en del av året hanterat ärenden från dessa områden, vilket avspeglas i den höjda förmedlingsprocenten. Det är alltså inte helt jämförbara siffror 2011-2012 för Stockholm och Västra Götaland.