PROTOKOLL Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-04-06 Sida 1 (34) Paragrafer 63-83 Plats och tid Kommunhuset i Klippan, sessionssalen 2011-04-06 kl 17.00-20.05 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Bengt Svensson, ordförande Madeleine Atlas Jens Westring Anette Lahti Karl-Axel Wilhelmsson, ej 79 då Agne Johansson tjänstgjort Bodil Andersson Richard Johansson Rune Persson Olle Nilsson, tjg i st f Eva Stjärnlind Kerstin Persson Michael Nemeti, 63-72 Göran Sjögren, tjg i st f Michael Nemeti, 73-83 Hans-Eric Lundgren Matthias Rausbo Hans Bertil Sinclair, ej tjg ersättare Björn Samuelsson, ej tjg ersättare 63-67 Agne Johansson, ej tjg ersättare, 63-78, 80-83 Ann-Sofie Karlsson, ej tjg ersättare Kent Lodesjö, ej tjg ersättare Göran Sjögren, ej tjg ersättare, 63-72 Gunilla Svensson, ej tjg ersättare Carina Andersson, ej tjg ersättare Christian Hendlertz, ej tjg ersättare Evy Arvidsson, sekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Boje Jarl, ekonomichef Anders Ebbesson, utvecklingsstrateg, och Anita Broddesson, kostchef, 71 Richard Johansson Kommunkansliet i Klippan, onsdagen 13 april 2011 Evy Arvidsson Bengt Svensson Richard Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-04-06 Datum för anslags uppsättande 2011-04-14 Datum för anslags nedtagande 2011-05-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Elisabeth Olsson

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 2 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Innehållsförteckning: 63 Kommunstyrelsens inriktningsmål 64 Gång- och cykelstig på Kopparmöllevägen från Stidsvigsvägen till Kopparmöllans Förskola 65 Etablering av gasmack i kommunen 66 Årsredovisning 2010 67 Kompletteringsbudget 1/2011 68 Finansiell rapport 2011 69 Internkontroll för samtliga nämnder år 2010 - Rapport 70 Redovisning av intern kontroll av rekryteringsprocessen 2010 71 Redovisning av intern kontroll av kost- och lokalvård 2010 72 Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet 73 Svar på Motion om handlingar via Internet och e-post 74 Svar på Motion angående måltidsavgifter för gymnasieelever 75 Svar på Motion angående driftsform för nya äldreboendet 76 Redovisning av motioner vars beredning ej slutförts 77 Redovisning av internbudget 2011 78 Tillstånd till täktverksamhet på fastigheten Forestad 13:1, Skåne Grus AB 79 Bidrag till Klippanfesten i Stadsparken 80 Delegationsbeslut 81 Informationsärenden 82 Anbud för byggentreprenad Nya Snyggatorpsskolan, etapp 2 83 Förlustgaranti Highlights Les Miserables Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 3 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 63 Kommunstyrelsens inriktningsmål KS 2011.0054.041 Ärendet Inför ny mandatperiod har en del justeringar i styrmodellen gjorts. Styrperspektiven tonas ner och istället relateras målen direkt till fokusområdena. Det medför att fokus-områdena får en starkare ställning som den nivå där målanalyserna sammanfattas. Ett seminarium har genomförts den 24-25 januari 2011 med främsta syfte att förankra styrmodellen och ta fram förslag till nya fokusområden. Sammanlagt 27 politiker och 13 tjänstemän tog fram sammanlagt drygt 25 olika förslag till fokusområden. Dessa diskuterades gemensamt och processen ledde till ett förslag omfattande fem fokusområden. Kommunstyrelsen fortsatte sedan 2011-02-02 diskussionerna om fokusområden inför beslut i kommunfullmäktige. Fokusområdena skall fastställas som underlag för nämndernas arbete med att ta fram nya eller reviderade inriktningsmål. Kommunstyrelsen beslöt 2011-02-02 att följande förslag till fokusområden ska ligga till grund för nämndernas fortsatta arbete, nämligen Våra barn och ungdomar/resultaten i skolan Dialog Folkhälsa/Livskvalitet. Varumärke/Identitet/Helhetsansvar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2011-02-02, 35. Sammanställning av förslag till inriktningsmål för Fokusområden från seminariet 24-25 januari Förslag till gemensamma inriktningsmål för samtliga nämnder inom perspektiven Ekonomi och Medarbetare Beredningsförslag kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-07, 52. Överläggningar På förslag av Bodil Andersson (KD) justeras det tredje inriktningsmålet under Folkhälsa/livskvalitet så att Informationsinsatser ändras till förebyggande insatser. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar behålla visionen En kommun att växa i under 2012. 2. Kommunstyrelsen antar följande inriktningsmål och justering av ett fokusområde: Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 4 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 FOKUSOMRÅDE OMFATTAR INRIKTNINGSMÅL Våra barn och ungdomar /Resultaten i skolan Pedagogik Social miljö Fysisk miljö Trygghet Hälsa Kost Aktiviteter Vi ska ha en stimulerande inre och yttre skolmiljö. Skolmåltiderna ska uppfylla höga kvalitetskrav och bidra till genomförandet av skolans uppdrag. Lönestrukturen inom skolan ska stödja en god resultatutveckling. Folkhälsa/Livskvalitet Hälsa Livsmiljö Boendeformer/-typer Valfrihet Kommunikationer Social och ekologisk hållbarhet Vi ska erbjuda variationsrika boendemiljöer som stödjer trivsel och trygghet, delaktighet och tillgänglighet. Vi ska ligga i framkant inom energisektorn genom hushållning och omställning till ickefossila bränslen. Vi ska genom förebyggande insatser stödja en god folkhälsoutveckling. Dialog Varumärkesbyggande Inflytande Medborgarservice Kommunikation IT-utveckling E-tjänster, Hemsida Helhetsansvar Identitet Bemötande Stolthet Samverkan Landmärke Tillgängligheten ska öka genom fysiska möten samt e-tjänster för service och dialog Medborgarmöten ska vara en naturlig del av verksamheten. Hemsidan ska ge ökad transpatransparens mot de olika verksamheternas innehåll och resultat. Sociala medier ska användas som ett verktyg för dialog Klippan ska vara en grön och välskött kommun Kommunens alla anställda ska stimuleras att ta helhetsansvar utanför sitt eget arbetsområde Vi ska stödja samhörighet och sociala nätverk i lokalsamhället. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 5 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 FOKUSOMRÅDE PERSPEKTIV INRIKTNINGSMÅL Alla Ekonomi Verksamheterna ska kännetecknas av god ekonomisk hushållning och förmåga till anpassning och omprövning Kommunens anställda ska vara delaktiga i sin enhets ekonomi för att öka förståelsen mellan förvaltningarna och se helheten i kommunens ekonomi Alla Medarbetare Klippans kommun ska upplevas som en tydlig, attraktiv och god arbetsgivare med god kompetensförsörjning Medarbetarna ska stödjas i att se verksamheterna som delar i en helhet och därigenom stärka kommunens varumärke Klippans kommuns anställda ska spegla en mångfald av erfarenhet, kunskap och bakgrund Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 6 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 64 Gång- och cykelstig på Kopparmöllevägen från Stidsvigsvägen till Kopparmöllans Förskola KS 2010.0446.312 Ärendet Representanter för Kopparmöllans Förskola och Fritids AB har diskuterat frågan med Tekniska förvaltningen och därefter inkommit med en skrivelse med en begäran om gång- och cykelstig eller åtminstone en väggren på Kopparmöllevägen från Stidsvigs IF:s fotbollsanläggning samt numera även Kopparmöllans motionsspår, en sträcka på ca 500 m. Även Länsstyrelsen och Trafikverket har tillskrivits angående sänkt hastighet och varningsskyltar. Eftersom förskolan är relativt ny på platsen är det rimligen inte förändringar i trafikflödet eller trafikslag på landsvägen som är orsak till situationen. Tekniska förvaltningen sammanfattar följande dagsläge: Trafikverket är väghållare för väg 1826. Kommunen förfogar inte över någon mark längs vägen. Kommunen och Trafikverket samarbetar på 4 andra håll för att få fram gång- och cykelvägar längs Trafikverkets vägar. Det har dessutom framförts önskemål om ytterligare ett par gång- och cykelvägar i den östra kommundelen. Utbyggnaden går mycket trögt med flera års fördröjning. Det verkar som om Trafikverket saknar pengar. Vad förvaltningen förstår kan Trafikverket i dagsläget inte bedöma företagets önskemål som tillräckligt angeläget. En möjlig åtgärd är att kommunen föreslår Trafikverket att den önskade gångoch cykelvägen läggs in i cykelledsplanen för Skåne, när Trafikverket uppdaterar planen under 2011/2012. Beslutsunderlag Skrivelse från Kopparmöllans Förskola och Fritids AB 2010-10-14. Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-02-17. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-09, 56. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar besvara önskemålet från Kopparmöllans Förskola och Fritids AB om gång- och cykelväg från Stidsvigsvägen fram till förskolan med att kommunen föreslår Trafikverket att ta med vägen i kommande uppdatering av cykelledsplanen för Skåne. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 7 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 65 Etablering av gasmack i kommunen KS 2009.0499.142 Ärendet Kommunfullmäktige biföll 2010-03-23, 11, motion om engagemang för etablering av gasmack i Klippans kommun. Kommunstyrelsen har under beredningens gång uppdragit åt chefsgruppen att genomföra den i motionen föreslagna utredningen. Miljöinspektör Birgitta J Sternerup har genomfört utredning och lämnat rapport till Arbetsutskottet. Utredningen och kompletterande uppgifter har behandlats i Arbetsutskottet 88/10 och 201/10. Chefsgruppen har nu 2011-02-16 lämnat följande redovisning och sammanfattning av genomförd utredning: Lämplig plats På fastigheterna Klippan 3:348 och Milstolpen 1, finns enligt plan möjlighet att etablera nya tankställen. Etableringar på redan befintliga tankställen kan också vara möjligt. För all etablering fordras alltid utredningar bland annat enligt sprängämnesinspektionens föreskrifter. Intresserade etablerare Olika företag som säljer drivmedel i Klippan har kontaktats. Alla är intresserade, men ingen har några konkreta planer på etablering. Det har framkommit att E.ON varit intresserade att etablera gasmack, om tillräckligt underlag funnits. Kontakter med Skånetrafiken Skånetrafiken har ingen depå i Klippan och där finns ingen slut- eller knutpunkt för busstrafik. Om det finns uppställda regionbussar tillhör de antingen en lokal entreprenör eller står på en så kallad mellanstation. Entreprenören bestämmer själv var bussen skall tankas, vilket innebär att entreprenören själv kontaktar och har avtal om drivmedel. Antal gasbilar i kommunen Omkring 40 gasbilar finns, som skulle kunna tankas i kommunen. Chefsgruppens förslag på hur vi går vidare Fortsatt jobb på olika plan för att få en publik gasmack i Klippans kommun: 1. Fortsätter diskussionerna med E.ON om etablering av gasmack. 2. Vid varje lämpligt tillfälle aktivt lobba för etablering av gasmack. 3. Arbeta aktivt för målen i Färdplan biogas, dvs. att Skåne 2020 skall vara Center of Excellens för biogasproduktion med en årlig produktion på minst 3 TWh, som skall täcka minst 10 % av den energi som används i regionen. Färdplanen är en kraftsamling för biogasutvecklingen på olika plan, exempelvis öka biogaspro-duktion och konsumtion av gas, bygga ut gasinfrastrukturen, utveckla innovationer för Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 8 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 biogasutveckling. 4. Chefsgruppen vill att frågan om miljöfordon breddas och föreslår inköp av elbilar. Ett konkret förslag är att i budget 2011 anslå medel för att testa elbilar i någon eller några delar av verksamheten. Beslutsunderlag Chefsgruppens utredning och redovisning 2011-02-01, bilaga Au 57/11. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-09, 57. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar redovisningen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 9 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 66 Årsredovisning 2010 KS 2011.0092.042 Ärendet Ekonomikontoret har sammanställt bokslut/årsredovisning enligt bilaga Ks 66/11 för Klippans kommun 2010. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 2011-03-16 med sammanställd bokslut/ årsredovisning för Klippans kommun 2010. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 75. Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Konstatera att kommunen genom årets resultat uppfyllt lagens krav på balans i ekonomin 2. Godkänna överföring av budgetmedel om 0,5 Mkr för arbetsmarknadsåtgärder från Kommunstyrelsen till Socialnämndens verksamhetsområde 3. Godkänna nedskrivning av bokfört värde för Norrekrok med 2,0 Mkr, Bolestad/Klippan 3:296 med 3,2 Mkr, Bryggeriet (fd Mejeriet) med 1,3 Mkr, Stidsvigs skola med 0,6 Mkr, Stackarps skola med 0,1 Mkr och Elfdalsvallen med 0,1 Mkr 4. I övrigt godkänna bokslut och årsredovisning inklusive bilagor enligt Ks 66/11. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 10 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 67 Kompletteringsbudget 1/2011 KS 2011.0175.041 Ärendet Ekonomikontoret har sammanställt verksamhetsområdenas avräkning efter bokslut 2010 samt förslag till kompletteringsbudget 1/2011 enligt bilaga Ks 67/11. Kompletteringsbudgeten innehåller de delar av nämnders/styrelsers överskott och underskott samt ej avslutade investeringsanslag som efter bokslutsdialog föreslås överföras till 2011. Kompletteringsbudgeten innehåller även omflyttning av medel som avser tidigare fattade beslut samt i vissa fall förslag om medelsförändring med anledning av särskilda skäl. Dessutom har skatteintäkterna räknats upp med anledning av nya skatteprognoser. Då elevvolymerna vad avser förskole- och fritidshemsbarn vanligen förändras under året ges i kompletteringsbudgeten inte full kompensation för de volymer som finns 2011-02-15. Resterande kompensation ges efter ny beräkning/bedömning av volymer i samband med årets delårsbokslut. I förslaget finns också inlagt förfogandepengar för Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Kultur- och fritidsnämnden. Medlen hanteras av respektive nämnd och ska endast användas för poster av engångskaraktär. I investeringsbudgeten har lagts in 5,0 Mkr i förfogandemedel för Kommunstyrelsen. Investeringsbudgeten har också förändrats markant genom att stora delar av investeringsanslaget till nytt äldreboende flyttats till 2012 samtidigt som beloppets storlek reducerats. Förslaget innebär att årets resultat ökar från +0,9 Mkr till +2,9 Mkr samt att årets investeringsnivå minskar från 118,5 Mkr till 94,2 Mkr. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 2011-03-16 med förslag till kompletteringsbudget. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 77. Signatur justerare Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Kompletteringsbudget 1/2011 enligt bilaga Ks 67:1/11 fastställs. 2. Justerad investeringsplan enligt bilaga Ks 67:2/11 godkänns. 3. Förstärkning av Barn- och utbildningsnämndens budget har volymer enligt bilaga Ks 67:4/11 som grund samt ny avräkning vad gäller förskola/fritidshem ska göras i samband med delårsbokslutet. Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 11 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 68 Finansiell rapport 2011 KS 2011.0166.041 Ärendet Ekonomikontoret redovisar kommunens upplånings- och likvidsituation samt investeringsläget objektsvis per 2011-02-28 och 2011-03-30 i bilaga Ks 68/11. Beslutsunderlag Ekonomikontorets rapport 2011-03-10. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 78. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar rapporten. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 12 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 69 Internkontroll för samtliga nämnder år 2010 - Rapport KS 2009.0523.040 Ärendet Enligt Kommunallagen ansvarar nämnderna själva för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Ekonomikontoret har gjort en sammanställning över de områden som varit planerade att internkontrollera under 2010. Enligt bilagor kan utläsas om projekten återrapporterats till respektive nämnd på ett korrekt sätt. Kommunstyrelsens kontrollområden: 1. Genomgång/översyn av kommunens markinnehav (ej bebyggd mark) Ej sammanställd än 2. Översyn av samverkan mellan kost/städ och köpande enheter Redovisas: Kommunstyrelsen 2011-04-06, 71. 3. Rekryteringsprocessen Redovisas: Kommunstyrelsen 2011-04-06, 70. 4. Översyn av kassa och likviditetsfunktionen Redovisad: Kommunstyrelsen 2010-09-01, 125. Plan- och Byggnämndens kontrollområden: 1. Planberedskap för nya bostadstomter 2. Totalt antal detaljplaner 3. Nöjda kommuninvånare angående bygglovshandläggning 4. En god arbetsmiljö Kontrollområdena redovisade: Plan- och byggnämnden 2011-01-17, 11. Kultur- och Fritidsnämndens kontrollområden: 1. Översyn och uppdatering av gällande ekonomirutiner vid bad- och friskvårdsenheten inklusive anpassning av badhusets nya kassasystem till kommunens redovisningssystem. 2. Kontroll av anslaget för inköp av media till biblioteket (verksamhetskod 3202) Kontrollområdena redovisade: Kultur- och fritidsnämnden 2010-12-08, 96. Barn- och utbildningsnämndens kontrollområden: 1. Ekonomisk uppföljning/prognos 2. Delegation 3. Nämndens mål och handlingsprogram Kontrollområden redovisade: Barn- och utbildningsnämnden 2011-01-31, 5. Socialnämndens kontrollområden: 1. Granskning av förvaltningens köp/hyr leasingbilar Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 13 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 2. Granskning av den sociala dokumentationen inom samtliga avdelningar 3. Granskning av händelseanalyser av avvikelser enl SoL och HSL inom handikapp- respektive äldreomsorgen. 4. Granskning av en enhet vad gäller inköp, fakturahantering samt lönerapportering Kontrollområdena redovisade: Socialnämnden 2011-03-02, 25. Räddningstjänstens kontrollområden: 1. Uppföljning av insatstider 2. Uppföljning av personalens fysiska status 3. Andningsskydd, översyn och årskontroll Kontrollområdena redovisade: Räddningsnämnden 2011-02-09, 2. Det är viktigt att ha ett rimligt antal projekt för respektive nämnd. Ekonomikontoret ser 3-5 projekt som en lämplig ambitionsnivå. Beslutsunderlag Ekonomikontorets rapport 2011-03-16. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 79. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar rapporten. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 14 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 70 Redovisning av intern kontroll av rekryteringsprocessen 2010 KS 2009.0523.040 Ärendet Personalkontoret har enligt uppdrag genomfört internkontroll av rekryteringsprocessen. Genomförande och resultat redovisas i bilaga Ks 70/11. Beslutsunderlag Personalkontorets redovisning 2011-03-14. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 80. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar rapporten. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 15 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 71 Redovisning av intern kontroll av kost- och lokalvård 2010 KS 2009.0523.040 Ärendet Inom ramen för Kommunstyrelsens plan för intern kontroll har verksamheten inom kost- och lokalvård granskats och analyserats. Syftet med granskningen har varit att kartlägga kvaliteten i produktionen av varor och tjänster samt relationerna med förvaltningar och verksamheter som är interna kunder. Granskningsrapport föreligger enligt bilaga Ks 71/11. Enligt rapporten visar granskningen sammantaget att verksamhetens rutiner uppfyller kraven på intern kontroll. Effektiviteten kan dock förbättras genom översyn och förenkling av vissa ekonomiadministrativa processer. Det gäller främst budgetering och avräkningsrutiner. Det framgår också att relationerna är goda mellan kost- och lokalvårdsavdelningen och de köpande förvaltningarna. Dialogen kan dock utvecklas så att tjänster som levereras på ett bättre sätt integreras i verksamheterna. Inom barnoch utbildningsförvaltningen kan den nya organisationen förväntas underlätta framtida samverkan. Beslutsunderlag Utvecklingsstrateg Anders Ebbessons granskningsrapport 2011-02-28. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 81. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt tekniska förvaltningen, kost- och lokalvårdsavdelningen, att i samråd med ekonomikontoret, barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen föreslå eller genomföra förändringar med anledning av rapporten. 2. Berörda nämnder delges granskningsrapporten. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 16 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 72 Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet KS 2009.0356.790 Ärendet I Klippans kommuns Handikapplan, Regel 20 Granskning och utvärdering, framgår att revidering/uppföljning av handikapplanen ska ske. Ansvaret ligger hos Kommunstyrelsen och kommunala handikapprådet. Kommunala Handikapprådet har i skrivelse 2010-03-10 initierat revideringav planen. Arbetsutskottet remitterade 2010-04-14, 91, ärendet till chefsgruppen för förslag. På chefsgruppens uppdrag har nu en reviderad plan arbetats fram av en arbetsgrupp med en samordnare från Kommunstyrelsens och respektive nämnds verksamhetsområden. Synpunkter har lämnats av referensgrupp med representanter från Handikapprådet och Pensionärsrådet. Arbetsgruppen har övervägt och föreslår att handikapplanen skiftar benämning till Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet. I den reviderade planen har en policy för ökad tillgänglighet och delaktighet utarbetats som ersatt inriktningsmålen. Policyn har tagits fram utifrån intentionerna i den internationella och nationella handikappolitiken. Denna policy och kommunens och nämndernas visioner ligger till grund för konkreta åtgärdsplaner för 2011 och har utifrån lokala förutsättningar som tidigare en koppling till FN:s standardregler. Hänsyn har tagits till de åtgärder som tidigare fanns i handikapplan 2006-2010 och som fortfarande kvarstår som aktuella samt nya åtgärder för tillgänglighetsförbättringar som prioriterats. Särskilt fokus har varit FN:s standardregler 1 och 5. Beslutsunderlag Förslag till Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet, nov 2010 Kommunstyrelsens arbetsutskotts remiss 2010-11-24, 279 Barn- och utbildningsnämndens remissyttrande 2011-01-31, 9. Socialnämndens remissyttrande 2011-03-02, 28. Plan- och byggnämndens remissyttrande 2010-12-20, 123. Kultur- och fritidsnämndens remissyttrande 2010-12-08, 97. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 83. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta Plan för ökad tillgänglighet och delaktighet enligt bilaga Ks 72/11. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 17 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 73 Svar på Motion om handlingar via Internet och e-post KS 2008.0169.101 Ärendet Jens Leandersson inlämnade 2008-05-13 motion om att spara på miljön, tänk ekonomiskt handlingar via Internet och e-post, bilaga Ks 73/11. Motionären yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en miljövänlig besparing som innebär att samtliga förtroendevalda, som så önskar, framöver får ta del av samtliga sammanträdeshandlingar via Internet och e-post. Kommunkansliet har 2011-03-10 på uppdrag av Arbetsutskottet lämnat yttrande över motionen. Kansliet gjorde för något år sedan en studie under en månads tid kring just utskick av sammanträdeshandlingar för att bedöma tidsåtgång, mängden papper osv. Omfattningen av handlingarna kan skilja mycket över tid så de beräkningar som gjordes kan mera ses som en fingervisning. Det behöver säkert inte ledas i bevisning heller att det ur miljösynpunkt är positivt om vi minskar pappershanteringen. I motionen tas kostnadsaspekten upp och att pappershanteringen är slöseri med personalresurser och ekonomi. Det beror dock på vad man jämför med. Om man fortfarande ska arbeta med papper så är rutinerna f n väl inarbetade och kostnadseffektiva. När vi väljer en elektronisk hantering måste vi välja effektiva lösningar. Ogenomtänkta program och rutiner kan bli stora tidstjuvar. I den kommunala organisation krävs genomarbetade strukturer för att inte få slöseri med personalresurser och sedan ett elektroniskt men ändå otillgängligt beslutsunderlag för mottagaren. Kommunkansliet delar motionärens syn att de förtroendevalda som så önskar ska kunna ta del av sammanträdeshandlingar elektroniskt. Det är inte en fråga om Om utan om Hur. De kommuner som man tagit del av som redan infört möjligheten har olika lösningar och olika erfarenheter. I Klippan pågår ett e-projekt, som bl a inneburit att ett nytt ärendehanteringssystem inhandlats. Inom detta finns en sammanträdesportal, som dock inte är i funktion än. Införandet av det nya systemet sker i steg och har tagit längre tid än beräknat. Via sammanträdesportalen kommer förtroendevalda kunna ta del av de handlingar som publiceras. Nya rutiner i ärendehanteringsprocessen måste dock inarbetas och kvalitetssäkras innan publicering kan påbörjas. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 18 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Beslutsunderlag Jens Leanderssons motion 2008-05-13. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2008-06-18, 189. Kommunkansliets yttrande 2011-03-10. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 84. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. De förtroendevalda, som så önskar, ska få möjlighet att ta del av samtliga sammanträdeshandlingar som framöver blir publicerade i ärendehanteringssystemets Sammanträdesportal. 2. Motionen anses därmed besvarad. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 19 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 74 Svar på Motion angående måltidsavgifter för gymnasieelever KS 2008.0066.622 Ärendet Rune Persson (S) har 2008-02-29 inlämnat motion med förslag att måltiderna för gymnasieeleverna skall vara kostnadsfria, bilaga A Ks 74/11. Barn- och utbildningsnämnden har berett motionen och 2008-04-28, 74, föreslagit att motionen avslås enligt utredning, bilaga B Ks 74/11. Kommunfullmäktige beslutade 2008-08-26, 63, att återremittera ärendet angående måltidsavgifter för gymnasieelever till barn- och utbildningsnämnden. Ärendet skulle kompletteras med en utvärdering av eventuella sociala konsekvenser och uppgifter om antal ätande elever, eftersom uppgifter i bokslut och utvärdering inte varit samstämmiga. Barn- och utbildningsnämnden har 2011-02-28, 25, kompletterat ärendet enligt bilaga C Ks 74/11. Beslutsunderlag Rune Perssons motion 2008-02-28. Kommunfullmäktiges protokoll 2008-08-26, 63. Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2011-02-28, 25. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 85. Yrkande 1. Rune Persson (S) yrkar bifall till motionen. 2. Bodil Andersson (KD) yrkar att ärendet före behandling i Kommunfullmäktige kompletteras med yttrande från Elevhälsan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Arbetsutskottets förslag och Rune Perssons yrkande och finner att Arbetsutskottets förslag vunnit bifall. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Den som stöder Arbetsutskottets förslag röstar Ja Den som stöder Rune Perssons yrkande röstar Nej. Vid därefter följande omröstning avges 8 Ja-röster, nämligen av Bengt Svensson, Jens Westring, Annette Lahti, Madeleine Atlas, Karl-Axel Wilhelmsson, Bodil Andersson, Richard Johansson samt Matthias Rausbo och 5 Nej-röster, nämligen av Rune Persson, Olle Nilsson, Kerstin Persson, Göran Sjögren samt Hans-Erik Lundgren. Kommunstyrelsen har därmed bifallit Arbetsutskottets förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 20 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Kommunstyrelsen bifaller därefter Bodil Anderssons yrkande. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar komplettera ärendet med yttrande från Elevhälsan före behandling i Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Reservation S-gruppens ledamöter reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 21 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 75 Svar på Motion angående driftsform för nya äldreboendet KS 2010.0551.771 Ärendet Rune Persson, Socialdemokraterna, inlämnade 2010-11-24 motion angående driftsform för nya äldreboendet enligt bilaga Ks 75/11. Arbetsutskottet remitterade 2010-12-15, 299, motionen till Socialnämnden för beredning. Socialnämnden har 2011-03-02, 31, mot bakgrund av nedanstående yttrande uttalat sitt stöd för fortsatt arbete med att ta fram underlag för en upphandling i entreprenadform av driften av äldreboendet Väpnaren och föreslagit att motionen avslås: En vattendelare i politiken har länge varit välfärdstjänster på entreprenad. Men med en mångfald av huvudmän inom vården kretsar frågorna alltmer kring hur avtalen är utformade och hur regelverken bör anpassas för att säkra kvalitet och tillgänglighet. Samverkan mellan offentlig och privat verksamhet är en bra grund för att öka kvaliteten inom båda områdena. Entreprenad är inte en försäljning av verksamheten. Kommunen har full insyn och fullt ansvar för verksamheten fortfarande. Socialnämnden har lagt fast att när man prövar andra driftsformer ska verksamheten utvecklas så att den ger mervärde för brukare, personal och för kommunen. Man är övertygad om att brukarna sätter kvalitén i första rummet framför vem som driver verksamheten. Mervärdet för brukarna blir att en ny entreprenör kommer att göra sitt yttersta för att ge en hög kvalitet. Det är sedan kommunens uppgift att se till att entreprenören håller denna höga kvalitet under entreprenadtiden. För personalen kan det också bli ett mervärde dels genom att man kan finna det inspirerande att pröva en annan arbetsgivare men också det faktum att det kan ge nytänkande och utveckling även på det personliga planet. Ytterligare ett mervärde för personalen är att det är nybyggt och ska utvecklas i en annan kultur än den kommunala. Erfarenhet som skapas genom att ha arbetat i olika driftsformer ger ett mervärde. Klippans kommun kommer att ytterligare höja en redan bra kvalitet inom äldreomsorgen, vilket också är ett mervärde. Majoriteten i Klippans kommun vill också framhålla att formen entreprenad i sig inte är något självändamål. Däremot är det nu ett lämpligt tillfälle att pröva denna form i samband med att ett nytt vårdboende växer fram. Socialnämnden har fastnat för ett alternativ som innebär att kommunen har makten över lokalerna, för att skapa trygghet över tiden och vid eventuellt byte av entreprenör eller rent av en återgång till kommunal drift. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 22 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Beslutsunderlag Rune Perssons motion 2011-11-22 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2010-12-15, 299. Socialnämndens protokoll 2011-03-02, 31. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 86. Yrkande 1 Rune Persson (S) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på Arbetsutskottets förslag och Rune Perssons yrkande och finner att Arbetsutskottets förslag antagits. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Reservation S-gruppens ledamöter reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 23 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 76 Redovisning av motioner vars beredning ej slutförts KS 2011.0169.101 Ärendet Kommunkansliet har sammanställt redovisning av motioner vars beredning ännu inte slutförts enligt bilaga Ks 76/11. Beslutsunderlag Kommunkansliets redovisning 2011-03-16. Beredningsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-23, 87. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen redovisar inför Kommunfullmäktige sammanställning över motioner vars beredning ännu inte slutförts enligt bilaga Ks 76/11. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 24 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 77 Redovisning av internbudget 2011 KS 2010.0219.041 Ärendet Kommunfullmäktige har 2010-08-31, 43, och 2010-11-23, 74, antagit budget för 2011 samt ekonomisk flerårsplan för 2012-2013 samt fastställt uppdrag/åtagande för Kommunstyrelsen och nämnderna. Ekonomikontoret sammanställer därefter en internbudget för 2011, omfattande samtliga nämnder och revisionen som beslutats enligt följande: Kommunstyrelsen 2010-11-03, 169 Räddningsnämnden 2010-10-13, 19 Överförmyndarnämnden, 2011-02-11, 2 Plan- och byggnämnden, 2010-10-25, 116 Kultur- och fritidsnämnden 2010-10-20, 86, och 2011-01-12, 9 Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden 2010-10-25, 160 Revisionen Den sammanställda internbudgeten ska redovisas för Kommunfullmäktige Beslutsunderlag Sammanställd internbudget för Klippans kommun 2011 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås notera redovisningen av Internbudget 2011 för Klippans kommun enligt bilaga Ks 77/11. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 25 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 78 Tillstånd till täktverksamhet på fastigheten Forestad 13:1, Skåne Grus AB KS 2010.0127.436 Ärendet Länsstyrelsen har berett kommunen tillfälle att yttra sig i ansökan om tillstånd för täktverksamhet. Skåne Grus AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken att få öppna en ny sandtäkt på fastigheten Forestad 13:1. Skåne Grus AB är ett bolag inom Sydsten-koncernen, som till 50 % ägs av Skanska Sverige AB. Fastigheten Forestad 13:1 ägs av AB Sydsten. Ansökan avser uttag av totalt 3 000 000 ton sand (0-2 mm) och 250 000 ton matjord under en 20-årsperiod. Årligen bryts maximalt 300 000 ton sand och 20 000 ton matjord. Sökande har senare föreslagit max uttaget 300 000 ton sand per år begränsas till 3 år och uttagstider övriga år 150 000 ton per år. Den utbrutna sanden skall användas till kvalificerade betongprodukter som, enligt sökande, inte i sin helhet kan ersättas med material från befintliga naturgrustäkter i Skåne inom rimligt transporttillstånd från Sydstens betongfabrik i Malmö. Brytningsområdet är idag huvudsak jordbruksmark med enstaka lövträdsklädda kullar och åkerholmar och är beläget längs (lilla) Bäljaneå. Brytning av sand kommer att ske ovan och under grundvattenyta. Med största brytningsdjup 8-12 m under grundvattenytan. Under grundvattenytan hämtas sanden med sandsug eller gripskopverk alternativt annan grävmetod. Avrunnet vatten från sanden kommer att ledas till täkten. Efterhand som brytningen fortgår efterbehandlas området med mål att forma en sjö. Det uppbrutna materialet sorteras och läggs i upplag i avvaktan på uttransport. Material kommer att transporteras med lastbil i huvudsak österut på väg 1863 mot Röstånga och Malmö-Lundregionen. Vid fullt produktionsflöde beräknas 35/40 lastbilar per dag enkel resa. Verksamheten kommer att pågå månd-fred 06-17. Efterhand som brytningen pågår kommer en sjö av grundvatten att växa fram. Sjöytan beräknas bli ca 16 ha. I närheten av täkten kommer grundvattenytan att sänkas. Grundvattnets flödesmönster kan komma att ändras med viss avlänkning i täktsjöns nordöstra och sydvästra delar. De brunnar som kan påverkas kommer, enligt ansökan, att följas via kontrollprogram. Sökande menar att täkten kan bedrivas utan att grundvattnet skadas. Den nya sjön av grundvatten kommer inte att ha något in- eller utlopp. Avstånd mellan täktsjön och ån är ca 35 m, utformat som en mjuk terrängförhöjning. Via hydrologisk kontakt mellan Bäljaneå och täktsjön sker under normala förhållanden inströmning av vatten till ån från sjön. Vid maxflöden i ån sker utströmning i riktning mot sjön. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 26 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Inom en radie av trehundra meter finns fem fastigheter och inom femhundra meter ytterligare nio. Närmsta fastigheterna ligger 110m resp.140m från sandtäkten. Plangruppen har 2011-03-30 genom miljöinspektör Birgitta J Sternerup inkommit med följande slutsatser och förslag till beslut: 1. Enligt gällande översiktsplan Kartbilaga 7 visar värdefulla ämnen eller material. Här har området markerats under rubriken grusförekomster med naturklass 1, 2 eller 3 I kapitel 5.2 behandlas intressekonflikter grus. Här deklareras kommunens principiella ståndpunkter, bland annat att: - tillstånd till täkter skall meddelas restriktivt och först efter noggrann prövning i varje enskilt fall. - grus skall aldrig brytas inom influensområde för befintlig eller framtida vattentäkt. Ur resurshänseende är det tveksamt om det behövs öppnas en ny täkt. 2. Sandtäkten ligger i en intressant grundvattenförekomst, som kan vara en tillgång för möjliga kommande behov. Därför bör den inte utsättas för eventuella hot. Exempel på hot är oljeföroreningar från brytningsverksamheten, att grundvattenkvalitén påverkas/försämras i takt med brytningen genom exempelvis försurande ämnen, kväve och andra partiklar. 3. Enskilda brunnar kommer att påverkas. 4. Vad händer med täktsjöns stillastående vatten på sikt? kommer täktsjöns vattenkvalité att försämras under brytningens gång. Kommer sjön att försumpas och växa igen? Vad händer vid extrema okontrollerade flöden av Bäljaneå. 5. Avståndet mellan täktsjön och Bäljaneå planeras till 35 m utformat som en mjuk terrängförhöjning. I ansökan finns inget åtagande vem som efter det att brytningen avslutats tar ansvar för att denna terrängförhöjning behålls och underhålls. Plangruppen är sammantaget mycket tveksam till etablering av sandtäkt på fastigheten Forestad 13:1. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss 2011-02-07 Plangruppens tjänsteskrivelse 2011-03-30 Arbetsutskottets beredningsförslag -efter omröstning 2011-03-30, 91, med förslag att Kommunstyrelsen ställer sig sammantaget mycket tveksam till etablering av sandtäkt på fastigheten Forestad 13:1. Om Länsstyrelsen ändå fattar positivt beslut förutsätts att kommunen får möjlighet att påverka utformningen av området. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 27 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Beslutsgång Rune Persson (S) yrkar med hänvisning till Plangruppens yttrande att Länsstyrelsen avslår framställningen. Ordföranden ställer proposition på Arbetsutskottets förslag och Rune Perssons yrkande och finner att Arbetsutskottets förslag antagits. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns. Den som stöder Arbetsutskottets förslag röstar Ja. Den som stöder Rune Perssons yrkande röstar Nej. Vid därefter följande omröstning avges 6 Ja-röster, nämligen av Bengt Svensson, Jens Westring, Annette Lahti, Madeleine Atlas, Karl-Axel Wilhelmsson samt Bodil Andersson och 7 Nej-röster, nämligen av Rune Persson, Olle Nilsson, Kerstin Persson, Göran Sjögren, Hans-Erik Lundgren, Matthias Rausbo samt Richard Johansson. Kommunstyrelsen har därmed bifallit Rune Perssons yrkande. Kommunstyrelsens beslut Klippans kommun föreslår med hänvisning till Plangruppens yttrande att Länsstyrelsen avslår ansökan. Reservation Bengt Svensson (M) reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 28 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 79 Bidrag till Klippanfesten i Stadsparken KS 2011.0191.142 Ärendet Under fyra år har en Klippanfest anordnats under en sommarhelg. Festen har varit ett samarrangemang men i regi av Teater Amabile. Klippans kommun har lämnat ett bidrag på högst 100 000 kr, relaterat till övriga sponsorbidrag. De tidigare arrangörerna har beslutat att inte fortsätta med arrangemanget år 2011. Lions club Klippan har förklarat sig beredda att ta över ansvaret för anordnande av Klippanfesten i Stadsparken. Festen är tänkt att äga rum helgen före midsommar alltså den 17-18 juni 2011. Upplägget är väldigt snarlikt tidigare år. Lions club har inkommit med ansökan om bidrag från Klippans kommun med 100 000 kr för att kunna genomföra evenemanget. Beslutsunderlag Lions Club Klippan, framställning om bidrag 2011-03-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott, beredningsförslag 2011-03-30, 92. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar Lions Club Klippan ett bidrag på 100 000 kr för genomförandet av Klippanfesten 2011. 2. Medel anvisas ur anslaget till Kommunstyrelsens förfogande. Jäv Det noteras Karl-Axel Wilhelmsson inte deltagit i behandlingen av detta ärende. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 29 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 80 Delegationsbeslut Ärendet Enligt gällande delegationsordning anmäles följande beslut fattade på Kommunstyrelsens uppdrag: 2011-02-23 Enligt protokoll, 42-51 Arbetsutskottet 2011-03-07 Enligt protokoll, 52 Arbetsutskottet 2011-03-09 Enligt protokoll, 53-67 Arbetsutskottet 2011-03-23 Enligt protokoll, 68-89 Arbetsutskottet Bostadsanpassningsbidrag för tiden Tekniska förvaltn. 2011-02-01 2011-02-28. assistent Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 30 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 81 Informationsärenden Ärendet Följande informationsärenden föreligger och läggs med godkännande till handlingarna. Dnr 2002.388-124.430 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut om avhjälpandeåtgärder med anledning av föroreningsskada inom kvarteren Kastanjen, Klippan, Linden och Palmen, Klippans kommun. Dnr 2006.131-8.430 Länsstyrelsen i Skåne län Godkännande av slutrapport avseende det lokala naturvårdsprojektet Lärnatur i Klippans kommun. Dnr 2008.383-13.014 Region Skåne, Regionala tillväxtnämnden Regional transportinfrastrukturplan 2010-2021. Dnr 2008.222-7.212 Höörs kommun Vindkraft. Tillägg översiktsplan Höörs kommun 2002. Dnr 2009.112-6.011 Region Skåne Framtidens näringsliv vilka krav ställer det på den fysiska planeringen?. Dnr 2010.569-1.106 Regeringskansliet - Betänkandet Sammanläggningar av landsting övergångsstyre och utjämning (SOU 201:77). Dnr 2010.483-4.111 Perstorps kommun, Kommunstyrelsen Beslut 2011-02-23 om val av representation i 4 K gemensam upphandlingsnämnd. Dnr 2010.528-7.112 Länsstyrelsen i Skåne län - Förordnande av Kerstin Persson som borgerlig vigselförrättare. Dnr 2011.189-1.005 Mats Westling, lokalombud för LR och Katrin Nilsson, lokalombud för Lärarförbundet Skrivelse angående lärarnas situation på Nya Snyggatorpsskolan. Dnr 2011.54-5.041 Kultur- och fritidsnämnden Budget 2011 taxor och avgifter. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 31 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Dnr 2011.187-1.042 Region Skåne Patientnämndens årsredovisning 2010. Dnr 2011.99-2.417 Svenska Pappersbruket AB Information om samt inbjudan till utökat samråd med anledning av omprövning av miljötillstånd. Svenska Pappersbruket AB Minnesanteckningar från samrådsmöte 2011-02-18. Dnr 2011.98-1.106 Sveriges Kommuner och Landsting Uppdrag att redovisa läget i diskussionerna om en ny regionindelning. Dnr 2011.184-1.430 Sveriges Kommuner och Landsting Samhällsbyggande för klimatet kommuner och landsting som visar vägen. Dnr 2011.156-1.433 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut till Kisse Lindén och Johan Giersing om tillstånd att uppföra enbostadhus inom område med förordnande om landskapsbildsskydd på fastigheten Väsmanstorp 7:7 i Klippans kommun. Dnr 2011.159-1.433 Regerinskansliet, Miljödepartementet Internationella skogsåret 2011. Dnr 2011.181-2.752 Revisionen Ändamålsenlighet avseende institutionsplaceringar av barn och ungdomar enligt SOL och LVU. Dnr 2011.137-1.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut till Gustafsborgs Säteri AB om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning nr 70 samt 226 i Riseberga socken i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Herrevadskloster 2:83, Klippans kommun. Dnr 2011.155-1.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut till Thomas och Marianne Dahl om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning nr 392 i Riseberga socken i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Farstorp 2:15, Klippans kommun. Dnr 2011.163-1.872 Länsstyrelsen i Skåne län Beslut till Thomas och Marianne Dahl om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning nr 281 i Riseberga socken i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Farstorp 2:15, Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 32 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 Nårab Sammanträdesprotokoll 2011-01-28. SIKAB Sammanträdesprotokoll 2011-02-15. Treklövern Bostads AB Minnesanteckningar från Styrgrupp särskilt boende 2011-03-24. Handelsrådet Minnesanteckningar 2011-03-14. Styrgruppen för sanering av Klippans Läderfabrik - Minnesanteckningar 2011-02-08. Söderåsens miljöförbund - Sammanträdesprotokoll 2011-03-09. Skåne NordVäst Samarbetskommitténs protokoll 1/11. Region Skåne Sammanträdesprotokoll från regionala tillväxtnämnden 2011-01-28. Kommunförbundet Skåne Minnesanteckningar från Beredningen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor 2011-03-04. Kommunförbundet Skåne Nyhetsbrev nr 1 mars 2011. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:8 Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område överenskommelse för 2011 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:9 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 91 om diskriminering i arbetslivet på grund av ålder. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:11 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 13 om att en arbetsledare genom vissa uttalanden och en teckning utsatt två arbetstagare för dels diskriminering i form av etniska trakasserier, trakasserier på grund av kön och sexuella trakasserier, dels repressalier. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:12 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 15 om det förelegat vägande skäl för förflyttning av en undersköterska på grund av samarbetsproblem. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 33 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 82 Anbud för byggentreprenad Nya Snyggatorpsskolan, etapp 2 KS 2010.62.291 Ärendet Det är aktuellt att handla upp byggentreprenaden för den andra etappen. Tekniska förvaltningen redovisar den del av det administrativa avsnittet i förfrågningsunderlaget, som behandlar anbudsutvärderingen, i bilaga Ks 82/11. Förslag till utvärderingskriterier ingår i underlaget. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-04-06 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Tekniska förvaltningen att påbörja upphandling av byggentreprenad för Nya Snyggatorpsskolan., etapp 2, med utvärderingskriterier enligt bilaga Ks 82/11. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 34 (34) Sammanträdesdatum 2011-04-06 83 Förlustgaranti Highlights Les Miserables KS 2011. Ärendet Elever vid Klippans gymnasieskola kommer för tredje året i rad att sätta upp en musikal. Detta året sätter man upp föreställningar på Sågen under tiden 26 april 7 maj 2011 med Highlights ur musikalen Les Miserables. I likhet med tidigare år har framställning gjorts om en förlustgaranti. Kommunstyrelsens beslut 1. En förlustgaranti på 100 000 kr lämnas till projektet Highlights ur musikalen Les Miserables. 2. 20 000 kr anvisas till kommunledningens marknadsföring i samband med musikalen. 3. Finansiering sker genom anslaget till Kommunstyrelsens förfogande. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

ÅRSREDOVISNING 2010 Bilaga Ks 66/11 Bilaga Au 75/11 Innehåll Detta är Klippans kommun...2 Kommunstyrelsens ordförande...2 Snabbfakta...3 Ledning/Styrning...4 Så styrs Klippans kommun...4 Klippans kommun organisation...5 Förvaltningsberättelse...6 Omvärld...6 Vår egen kommun...6 Klippans kommun årsresultat +21,1 mnkr...6 Måluppfyllelse/God ekonomisk hushållning...7 Ekonomisk översikt och analys...8 Verksamheter - nämnder...14 Kommunstyrelse...14 samt Valnämnd och Överförmyndarnämnd...14 Plan- och byggnämnd...20 Kultur- och fritidsnämnd...23 Barn- och utbildningsnämnd...27 Socialnämnd...32 Räddningsnämnd...40 Revision...43 Finansiella rapporter...44 Nämndernas resultat 2010...44 Investeringsredovisning 2010...45 Resultaträkning...46 Kassaflödesanalys...46 Balansräkning...47 Noter...48 Redovisningsprinciper...51 Revisionsberättelse...52 1

Detta är Klippans kommun Kommunstyrelsens ordförande Bengt Svensson Ett år med positiv utveckling Totalresultatet 21,1 miljoner kronor är ganska högt men skall ställas i relation till att kommunsektorn överlag har höga årsresultat 2010. Mycket positivt är att budgetföljsamheten i samtliga Klippans nämnder är mycket stor, något vi skall vara stolta över. Särskilda satsningar Året har inneburit en ordentlig satsning särskilt på skola och fastighetsunderhåll. Det ökade fastighetsunderhållet sker både genom investeringar och som ökade driftspengar och är en långsiktig satsning för att både skapa bättre arbetsmiljö, välskötta fastigheter och minska miljöbelastningen genom energieffektiviseringar. Satsningen på skolan syftar till att skolresultaten i Klippan skall ligga minst i den bättre tredjedelen i landet. Även här är det både ökade driftsanslag och ökade investeringar. Uppgraderingen av den fysiska miljön på Snyggatorpsskolan är kanske den mest tydliga delen av satsning på skollokaler. Räddningstjänsten fick en ordentligt förstärkt slagkraft genom det samtidiga utbytet av två brandbilar. Projekt som särskilt bör nämnas Läderfabriksområdet har genomgått en gigantisk förändring. Alla byggnader är nu rivna och området är en numera stor yta utan ett spår av de gamla fabriksbyggnaderna. Projekteringen av ett nytt större bostadshus i kvarteret Väpnaren som även inrymmer ett särskilt boende. Ett stort projekt både verksamhetsmässigt och ekonomiskt. Karaktären på området kring Torget kommer att förändras väsentligt när byggnaden är färdiguppförd. 2010 ett valår Året avslutades med allmänna val. För Klippans kommuns del blev det inga dramatiska förändringar i den politiska sammansättningen. Nytt är att politiken tillfördes ytterligare ett parti genom miljöpartiets inträde på den politiska arenan. Kommunen styrs även fortsatt av en majoritetskonstellation men numera under benämningen Femklövern eftersom miljöparitet även ingår i majoritetsstyret. Fortsatt minskad sjukfrånvaro I personalbokslutet framgår att sjukfrånvaron fortsätter att minska. Förra året bestod 5,4 % av arbetstiden av egen sjukdom. Den siffran är nu nere i 4,5 % vilket är lägre än genomsnittet i kommunvärlden. Bra utveckling inom många områden Klippans kommun har under ett antal år haft en mycket bra utveckling inom ett antal områden. 2010 innebär ytterligare ett år med positiv befolkningsutveckling, goda ekonomiska resultat, sjunkande brottslighet och ökad trygghet. Kommunens verksamheter har överlag kännetecknats av god utveckling kring kvalitet och service. Både kundenkäter inom t ex äldreomsorg samt de senaste skolresultaten visar på den positiva utvecklingen. Bilden av vår kommun har mot bakgrund av de senaste årens utveckling påtagligt förbättrats i vår omvärld! Utmaningar inför framtiden Utmaningen består i att fortsätta på samma väg samtidigt som vi förbättrar inom ett antal områden. Högt på agendan är att få än bättre skolresultat. I detta arbete får ingen möda sparas. De förbättringar som kan ses på senare tid måste fortsätta och då gärna i ökad takt. Skötseln av våra trottoarer, gator och grönområden måste på en hel del håll förbättras för att våra medborgare skall trivas och stanna kvar och för att stärka bilden av en attraktiv boende- och inflyttningskommun. Det enträgna arbetet med att få än bättre kommunikationer måste fortsätta med oförminskad kraft. Trygghetsfrågorna kommer även fortsatt att vara en utmaning. De senaste årens kraftiga förbättringar får inte göra att vi slår oss till ro. Bengt Svensson Kommunalråd 2