Rådhuset, lilla sessionssalen Simrishamn, 1 mars 2010, kl , ajournering kl Beslutande

Transkript

1 (23) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen Simrishamn, 1 mars 2010, kl , ajournering kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Nils-Inge Nilsson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 8 mars 2010, kl Underskrifter Paragrafer Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Monica Gripp Justerande Nils-Inge Nilsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadsförvaltningen Annette Knutsson

2 Beslutande: Övriga närvarande: Monica Gripp (M), ordförande Birgitta Englander (S) Nils-Inge Nilsson (C) Mats Petri (M) Anders Thorsson (S), tjänstgör för Johanna Rolf (S) Lennart Svensson (KD), tjänstgör för Tommy Mårtensson (SJVP) Thomas Hansson (MP) Sofie Albäck (FP) Ethel Sjölin (S) Martin Dahlberg (M) Maria Engberg, planarkitekt, Andrew Blank, planingenjör, Eva Ferlinger, planarkitekt, Anna Thott, samhällsbyggnadschef, Karl Gustavson, bygglovshandläggare, Karen Thorén, bygglovshandläggare, Evelina Simonsson, planhandläggare, Annette Knutsson, sekreterare

3 Ändring av ärendelistan MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Uppföljning av intern kontrollplan Följande ärende tas bort från dagens ärendelista: 1. Tillbyggnad med uterum Hoby 18:54, bygglov. (ärende nr 9) 2. Nybyggnad av ett enbostadshus Mellby 14:1, förhandsbesked. (ärende nr 12)

4 Information 1. Eva Ferlinger, enhetschef plan- och bygglovsavdelningen: Rekrytering/arbetssituation Henrik M Olsson, planarkitekt har nu slutat. Andrew Blank, planingenjör slutar 19 mars Nyanställda Karen Thorén och Karl Gustavson, bygglovshandläggare och Evelina Simonsson, planhandläggare presenteras vid dagens möte. Ulf Torstensson kommer att fungera som resurs/utbildare under våren Annette Knutsson, nämndsekreterare: Protokoll på hemsidan protokollen kommer att läggas ut och i vissa situationer kommer namnuppgifter och adresser plockas bort. 3. Monica Gripp, ordföranden: redogör för minnesanteckningar från möte med miljöförbundet/plan- och bygglovsavdelningen.

5 Delegationsbeslut Myndighetsnämnden tar del av följande delegationsbeslut som anmäls: Planarkitekt Eva Ferlinger: Bygglov m.m., Byggnadsinspektör Henrik A Olsson, 3001, godkända kontrollplaner, 17 st, Planarkitekt Eva Ferlinger: Bygglov m.m., Planarkitekt Eva Ferlinger: Bygglov m.m.,

6 Dnr 2008/63 Årsbokslut 2009 Ärendebeskrivning Föreligger bokslut för år Beslutsunderlag Årsbokslut MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Nämnden har tagit del av årsbokslut 2009 och lägger det till handlingarna.

7 Dnr 2009/540 Ekonomisk rapport Ärendebeskrivning Ekonomisk rapport för perioden 1 januari 28 februari 2010 föreligger. Nettokostnad under årets två första månader uppgår till 96 tkr, vilket motsvarar 17 % av budgeten för helåret, vilket motsvarar förväntningarna. Prognosen visar att budgeten kommer att hållas. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Nämnden har tagit del av ekonomisk rapport och lägger den till handlingarna.

8 Dnr 2009/86 Intern kontrollplan 2009, uppföljning Ärendebeskrivning Föreligger uppföljning av internkontroll Beslutsunderlag Intern kontroll MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Redovisning av internkontroll 2009 godkänns och läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (för kännedom)

9 Dnr 2009/ Nybyggnad av uthyrningshus Svinaberga 3:4, bygglov Ärendebeskrivning Fastigheten ligger inte inom detaljplan. Ansökan avser nybyggnad av ett uthyrningshus på fastighetens västra del. Planförhållanden, remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänsteyttrande daterat 18 januari Beslutsunderlag Tjänsteyttrande, Plan- och bygglagen 8 kap, 12. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Föreslagen bebyggelse bedöms inte påtagligt skada områdets natur- och kulturmiljö utan främjar en god och ändamålsenlig bebyggelsestruktur. Bygglov beviljas. Bygganmälan ska inlämnas till myndighetsnämnden senast 3 veckor före planerad byggstart. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från beslutsdatum. Länsstyrelsens tillstånd erfordras avseende landskapsbildsskyddet. Anvisningar från berörda myndigheter ska följas. Avgift Bygglov: 40 x 5 x 23 = kronor Bygganmälan: 40 x 5 x 13 = kronor Beslutet expedieras till: Ingrid Borg och Peter Stenbring 22 Dnr 2008/

10 Nybyggnad av takkupa Hjälmaröd 9:67, bygglov Ärendebeskrivning Fastigheten ligger inom detaljplan och inom område som är av riksintresse för kulturmiljövård. För hela planområdet gäller planbestämmelsen q1; värdefull kulturmiljö som avses i 3 kap 12 PBL. Ansökan avser uppförande av en takkupa i takfall mot nordöst som ej får förses med takkupor enligt gällande anvisningar. Två befintliga takkupor finns i takfall mot sydväst. En befintlig takkupa från 40-talet finns i takfall mot nordöst. Myndighetsnämnden beslutade 20 oktober 2008 att avslå ansökan om ny takkupa mot nordöst, bedömningen var att takkupan påtagligt skadade kulturvärdena på platsen. Sökanden har överklagat beslutet till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har 2 december 2009 beslutat att upphäva det överklagade beslutet och visa det åter till myndighetsnämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen anser att ansökt kupa innebär en mindre avvikelse från detaljplanen. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga negativa yttranden har inkommit. Beslutsunderlag Detaljplan Vitemölla P6. Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor m.m. inom kustsamhällena i Simrishamns kommun. Plan- och bygglagen 3 kap 1, 12, 8 kap 11. Myndighetsnämndens beslut , 269. Länsstyrelsens beslut ( ). forts.

11 forts Dnr 2008/ MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Undantag medges från bestämmelserna i Plan- och bygglagen 8 kap 11 (mindre avvikelse från detaljplanen, beträffande bestämmelsen q som anger kulturhänsyn). Bygglov beviljas. Bygganmälan ska inlämnas till myndighetsnämnden senast tre veckor innan planerad byggstart. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från beslutsdatum. Avgift Bygglov: 40 x 4 x 13 = (reducering för avslag) = 880 kronor Bygganmälan: 40 x 4 x 8 = kronor Beslutet expedieras till: Kristina och Christer Henriksson

12 Dnr 2009/ Uppförande av solpaneler Viks fiskeläge 4:10, bygglov Ärendebeskrivning Swedish Ventures Ltd har i en ansökan till myndighetsnämnden ansökt om bygglov för att uppföra solpaneler på fastigheten Viks fiskeläge 4:10. Solpanelernas placering och utformning framgår av karta och ritningar tillhörande ansökan. Fastigheten Viks fiskeläge 4:10 ligger i Vik, vid golfbanan Djupadal. Ansökan avser nybyggnad av solfpaneler på taket, samt solskydd på fönster, även dessa solpaneler. Omgivande kvartersbebyggelse utgörs av bostadshus. Fastigheten ligger inom detaljplan. Detaljplan för Viks Fiskeläge 4:1 m.fl, laga kraft gäller. I ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, gästhus, garage och mur, som beviljats, medgavs avvikelser från detaljplanen avseende tillåten taklutning (30-45 grader), takmaterial i tegel eller plåt, högsta byggnadshöjd samt byggnation av mur på prickad mark (mark som inte får bebyggas). Ansökan för solpaneler innebär inga vidare planavvikelser. Berörda grannar har inte getts möjlighet att yttra sig. Beslutsunderlag Plan- och bygglagens 3 kap 1. Plan- och bygglagens 3 kap 10. Detaljplan för Viks Fiskeläge 4:1 m.fl, Tjänsteyttrande, Förvaltningens redogörelse, Överläggningar Andrew Blank, planingenjör redogör för ärendet. Yrkanden Mats Petri (M) yrkar i första hand på återremiss för att ge berörda grannar möjlighet att yttra sig och i andra hand på avslag i enlighet med förvaltningens förslag. Thomas Hansson (MP) yrkar på bifall av ansökan om bygglov. forts.

13 forts Dnr 2009/ Ajournering Sammanträdet ajourneras kl för interna överläggningar. Proposition-återremiss Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om återremiss och finner att nämnden beslutar avslå yrkandet. Propositionsordning Därefter ställer ordföranden proposition på Mats Petris yrkande om avslag respektive Thomas Hanssons yrkande om bifall och finner att nämnden beslutat enligt Mats Petris yrkande. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT I samband med prövning och beviljande av bygglov för nybyggnad av enbostadshus, gästhus, garage och mur, bedömdes ansökan representera en stram modern arkitektur som visar ett linjärt och kubistiskt formspråk med utkragande våningsplan samt stora glaspartier och fasadytor. Byggnaden bedömdes som avvikande i sammanhanget avseende det arkitektoniska formspråket och storskaligheten, men bedömdes också kunna tillföra värden och kvalitéer. Byggnaden har ett tydligt linjärt och kubistiskt formspråk. Glaspartier, tillsammans med öppna areor ger variationer som bryter ner byggnadens storskaliga volym. Föreslagna solpaneler/solskydd påverkar negativt dessa värden. Solpanelerna på taket bryter mot den strama och linjära utformningen, samtidigt som solpanelerna/solskydd på fasaderna täcker en del av glaspartierna, vilket begränsar öppenheten mot omgivningen och ökar den storskaliga karaktären gentemot omgivningen. Bedömningen är att solpanelerna, i detta fall, representerar ett, ur estetisk synvinkel, negativt tillägg och uttryck. Den negativa påverkan gäller både för byggnaden i sig och för den omgivande bebyggelsen. Solpanelerna bedöms som alltför avvikande i sammanhanget. Enligt Plan- och bygglagens 3 kap 1 ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Plan- och bygglagens 3 kap 10 säger bl.a. att ändringar av en byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas. Dessa krav bedöms inte uppfyllas. forts.

14 forts Dnr 2009/ Med hänvisning till redovisade förhållanden, och med en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen avslås ansökan om bygglov. Reservationer Thomas Hansson (MP) reserverar sig mot beslutet. Avgift Avslag: 40 x 3 x 10 = kronor Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Swedish Ventures Ltd Göran Söderberg / Söderberg & Ask Arkitektkontor AB

15 Dnr 2009/ Tidsbegränsad bygglov för undervisningsverksamhet, Rörum 67:2 Ärendebeskrivning Äpplevik på Österlen AB, har i en ansökan till myndighetsnämnden ansökt om tidsbegränsad bygglov för undervisningsverksamhet inom fastigheten Rörum 67:2. Fastighetens lokalisering, lokalernas disponering och verksamhetsbeskrivning framgår av karta och ritningar tillhörande ansökan. Fastigheten Rörum 67:2 ligger i Vik, väster om väg 9. Omgivande kvartersbebyggelse utgörs av bostadshus. Fastigheten ligger inom samlad bebyggelse. Fastigheten ingår i ett område som klassas som kulturmiljöstråk. Berörda grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig. Ställningstagandena, som varit både positiva och negativa framgår av förvaltningens tjänsteyttrande. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteyttrande. Överläggningar Andrew Blank, planingenjör redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Fastigheten ligger inom samlad bebyggelse. Därmed innebär inte ett tillfälligt bygglov för undervisningsverksamhet förändringar av någon detaljplan. Ansökan avser ändrad användning för delar av en befintlig byggnad. Enligt ansökan tillkommer inga ytterligare byggnader. Verksamhetens omfattning bedöms vara av mindre skala, varför störningar för omgivningen inte bedöms vara av betydande art. I en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen och med hänsyn tagen till verksamhetens omfattning beslutar myndighetsnämnden: forts.

16 forts Dnr 2009/ Tidsbegränsad bygglov beviljas till och med Bygganmälan ska inlämnas till myndighetsnämnden senast 3 veckor före planerad byggstart. Ystad- Österlenregionens Miljöförbund och Barn- och utbildningsnämnden ska kontaktas för att klargöra frågan om eventuella tillstånd. Avgift Bygglov: 40 x 5 x 18 = kronor Bygganmälan: 40 x 5 x 11 = kronor Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Äppelvik på Österlen AB Rave Wineils Paul Rudorff

17 Dnr 2009/ Nybyggnad av enbostadshus Hjälmaröd 4:41, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utom detaljplan. Ansökan avser nybyggnation av ett enbostadshus på fastigheten 4:41. Tomtens storlek är ca 9,5 ha. Planförhållanden, remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänsteyttrande daterat 9 februari Beslutsunderlag Miljöbalken 3 kap 9. Tjänsteyttrande, Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, antagen Överläggningar Andrew Blank, planingenjör redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Enligt Miljöbalkens 3 kap 9 ska Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan motverka totalförsvarets intressen. Enligt policyn för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält kan det endast i vissa särskilt motiverade fall, såsom vid generationsväxling, tillåtas nybyggnad inom 95 db bullerkurvan. Med hänsyn till redovisade förhållanden beslutar myndighetsnämnden att som förhandsbesked meddela: Bygglov kan inte beviljas. Avgift Avslag: 40 x 3 x 10 = kronor Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Tore Hansson

18 Dnr 2009/ Nybyggnad av kontor och lagerbyggnad Mellby 25:20, bygglov Ärendebeskrivning Kiviks Bygg AB har i en ansökan till myndighetsnämnden ansökt om bygglov för en 540 kvm stor kontors- och lagerbyggnad på en del av fastigheten Mellby 25:2. Fastighetens lokalisering, byggnadens placering och utformning framgår av karta och ritningar tillhörande ansökan. Fastigheten Mellby 25:20 ligger i Kivik, väster om väg 9, ca 300 meter väster om vägkorsningen mellan väg 9 och Killebacken. Fastigheten består av fruktodling. Fastigheten ligger inom detaljplan. Detaljplanen anger markanvändningen som industriändamål. Ansökan avviker från gällande detaljplan avseende placering. Enligt gällande detaljplan ska gavel placeras utmed förgårdsmark, mot lokalgata. Fastigheten ingår i ett område där detaljplanarbete pågår. I den kommande detaljplanen kommer inte bestämmelsen beträffande placering av gavel utmed förgårdsmark, mot lokalgata att ingå. Fastigheten omfattas av riksintresse för friluftsliv, riksintresse för friluftsliv 4 kap MB, riksintresse för kustzon, riksintresse för totalförsvar. Fastigheten ingår i ett område som utpekas av länsstyrelsen som kulturmiljöstråk. Berörda grannar/sakägare har getts möjlighet att yttra sig. Inkomna yttranden framgår av förvaltningens tjänsteyttrande daterat 10 februari Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 8 kap 11. Detaljplan för del av Mellby 25:2, Tjänsteyttrande, Överläggningar Andrew Blank, planingenjör redogör för ärendet. forts.

19 forts Dnr 2009/ MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Fastigheten ligger inom detaljplan. Avvikelsen bedöms kunna betraktas som en mindre avvikelse från detaljplan, då det möjliggör en ändamålsenlig användning av fastigheten och den planerade verksamheten. Undantag medges från bestämmelser i Plan- och bygglagens 8 kap 11, mindre avvikelse från detaljplan avseende placering. Bygglov beviljas. Bygganmälan ska lämnas till myndighetsnämnden senaste 3 veckor före planerad byggstart. Bygglovet upphör att gälla om arbete inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från beslutsdatum. Ägo- och fastighetsrättsliga frågor måste lösas med tekniska avdelningen innan byggnation påbörjas. Avgift Bygglov: 40 x 17 x 24 = kronor Bygganmälan: 40 x 17 x 13 = kronor Beslutet expedieras till: Kiviks Bygg AB Internt till tekniska avdelningen (Anders Hellström)

20 Dnr Bn 2003/ Dnr 2008/122 Sandby 66:3, fullmakt Ärendebeskrivning Under juli månad 2005 placerades fyra bodar söder om kustvägen inom Sandby 66:3. Sökanden beskrev att det är arbets-och förrådsbodar för övrig verksamhet (utbildning, jakt och fiske, skogsskötsel och naturbevakning) och för nybyggnation (arbetsbodar under byggtiden). Byggnadsnämnden beslutade 15 augusti 2005 att för uppförande av bodar i den omfattning och med den placering som här föreligger erfordras bygglov och att för den utförda åtgärden bedöms att bygglov i efterhand inte kan beviljas samt att nämnden beslutar förelägga ägaren till fastigheten att avlägsna samtliga bodar. Byggnadsnämndens beslut överklagades. Länsstyrelsen beslutade 10 februari 2006 att avslå överklagande. Länsstyrelsens beslut överklagades. Länsrätten dom, 2 november 2007, avslår och avvisar överklagande av beslut om föreläggande. Länsrättens dom överklagades. Kammarrätten beslutade 17 april 2008 att inte meddela prövningstillstånd och att Länsrättens avgörande står fast. Kammarrättens beslut överklagades. Regeringsrätten beslutade 15 juni 2009 att inte meddela prövningstillstånd och att kammarrättens avgörande står fast. Advokatfirman Andermyr Gustafsson Lindén har i skrivelse 4 februari 2010, för myndighetsnämnden (tidigare byggnadsnämnden), ansökt om särskild handräckning. Byggnadsnämnden beslutade 23 november 2005 om fullmakt för advokatfirman för att företräda byggnadsnämnden. Uppdrag och fullmakt för att företräda nämnden behöver aktualiseras. Fullmaktsformulär har upprättats. Fullmakten avser bygglov, föreläggande och särskild handräckning samt övriga ärenden med anknytning till fastigheten. forts.

21 forts Dnr Bn 2003/ Dnr 2008/122 Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut , 334. Byggnadsnämndens beslut , 470. Länsstyrelsens beslut Länsrättens dom Kammarättens beslut Regeringsrättens beslut Ansökan om särskild handräckning Fullmaktsformulär. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Fullmakt ges åt envar av advokaterna Annika Gustafsson, Siv Ann Andermyr, Jan Lindén samt jurist-kandidaterna Olof Welander, Magnus Tonell, Gustaf Cederschiöld, Hampus Allerstrand och Peter Freme eller den endera av dem i sitt ställe förordnar. Ordförande Monica Gripp får i uppdrag att underteckna fullmakten. Beslutet expedieras till: Advokatfirman Andermyr Gustafsson Lindén

22 Kurser och konferenser Ärendebeskrivning 1. Återrapportering från konferens, Kommunerna och välfärden i Lund februari 2010 Birgitta Englander. 2. Återrapportering från utbildning i offentlighet och sekretess, internutbildning 1 mars 2010 Anders Thorsson.

23 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Länsstyrelsens beslut Överklagat beslut om bygglov för nybyggnad av fritidshus.viks Fiskeläge 1:19. Överklagandet avslås. 2. Länsrättens beslut Överklagat beslut om ändring av bygglov för nio vindkraftverk Gärsnäs 1:16 m fl. (Länsstyrelsen har avvisat och avslagit överklagande.) Överklaganden av länsstyrelsens beslut avslås.