21 FÖRRÄTTNINGSKOSTNADER

Transkript

1 1 21 FÖRRÄTTNINGSKOSTNADER 21.1 ALLMÄNT Fakturering av förrättningsutgifter efter KOSTNADER och ersättningar som förrättningen orsakar Allmänt Om kodande och fakturering av arbetstid utförd av Lantmäteriverkets mätpersonal Betalning av kostnader och ersättningar medan förrättningen pågår Likvid över kostnader för terrängarbete Kostnader och ersättningar som betalts i förskott av statens medel och som lämnas helt eller delvis ouppburna eller nedsätts Fördelning av kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar Uppbörd av kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar FÖRRÄTTNINGSERSÄTTNINGAR OCH ARBETSERSÄTTNINGAR Allmänt Att särskilja beställningsuppdrag från förrättningsåtgärder Att särskilja beställningsuppdrag från förrättningsåtgärder, exempel och preciseringar Bestämmande av avgift för förrättning som inställs, förfaller eller återtas Arbetsersättningar Förrättningsersättningar för slutförda förrättningar Styckning Stiftande eller flyttande av servitut eller vägrättighet i samband med en styckning (eller ägobyte) Minskning av fastighetsförrättningsavgift p.g.a. att arbete utförts av sakägare (kommunens rabatt) vid styckning (och ägobyte) Styckning av strömfallslägenhet Styckning, styckning av tomt och/eller styckning av allmänt område i samma förrättning Beslut om befrielse från inteckning eller inskriven sytning Överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet och bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet Frivilligt och obligatoriskt ägobyte Inlösning av tillandning och inlösning av samfällt område Rågång Upphävande av rättighet eller servitut, eller ändring av nyttjandebestämmelser Fogande av ett samfällt område till en fastighet Avslag på ansökan om förrättningsförordnande TIDPUNKTEN FÖR SLUTSAMMANTRÄDET VID EN FÖRRÄTTNING SOM TAGITS UPP TILL NY BEHANDLING SAMT FAKTURERING FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN LÄMNAS DELVIS ELLER HELT OUPPBUREN Grunduppgifter om att lämna fastighetsförrättningsavgiften delvis eller helt ouppburen Om betalningsbeslut som gäller förrättningar och åtgärder som anknyter till samfällda skogar Bildande av en samfälld skog och fogande av område till en samfälld skog mot en andel i samfälld skog Fogande till en samfälld skog av ett område eller en fastighet som den samfällda skogens delägarlag förvärvat samt sammanslagning av samfällda skogar samt överföring av andel i en samfälld skog som den samfällda skogens delägarlag förvärvat NEDSÄTTNING AV FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN FÖRDELNING AV FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFT SKYLDIGHET ATT BETALA FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFT (LAGSTADGAD PANTRÄTT)... 19

2 21.9 FÖRSKOTT PÅ FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN OCH SÄKERHET FÖR BETALNINGEN AV FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA AVBETALNING PÅ FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA UPPBÖRD AV FÖRRÄTTNINGSKOSTNADER Allmänt om uppbörd av förrättningskostnader Specialbestämmelser för fysisk person/dödsbo: Betalning av fakturan för fastighetsförrättningsavgift i flera rater Tidpunkten för betalningsbeslutet Anstånd med betalningen av fastighetsförrättningsavgiften samt övrig betalningsreglering BESVÄR GÄLLANDE FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA RÄTTELSE AV FEL I FAKTURAN ÖVER FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN ATT BEAKTA PÅ GRUND AV ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSERNA SÄKERSTÄLLANDE AV UPPBÖRDEN AV FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA OCH TVÅNGSINDRIVNING Allmänt Säkerställande av uppbörden med hjälp av lagstadgad panträtt Tvångsindrivning av förrättningskostnader

3 3 21 FÖRRÄTTNINGSKOSTNADER 21.1 ALLMÄNT i FBL, i FBF, lagen om fastighetsförrättningsavgift (558/1995) (=FFAL), statsrådets förordning om fastighetsförrättningsavgift (1560/2001) (= FFAF) samt jord- och skogsbruksministeriets förordning om fastighetsförrättningsavgift (140/2014) (=JSMf) och dess ändring (1288/2014) Avsikten med reformen av fastighetsförrättningsavgifter år 2014 var att förenkla och öka flexibiliteten i regleringen av fastighetsförrättningsavgifter samt att främja genomförandet av statsförvaltningens gemensamma projekt som berör informationssystem och ekonomiärenden. Samtidigt slopades begreppet förrättningsutgift och i stället används termen kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar. Dessa ingår i fastighetsförrättningsavgiften och föreskrifterna som berör dem har flyttats från fastighetsbildningslagen (FBL) till lagen om fastighetsförrättningsavgift (FFAL). Under de senaste åren har allt flera förrättningar börjat debiteras till fast pris. Förrättningskostnaderna av sådana fastighetsförrättningsavgifter som avses i 3 2 mom. i lagen om fastighetsförrättningsavgift (FFAL). Förrättningsproduktionen är offentligrättsligt arbete, för vilket inte uppbärs mervärdesskatt. Fastighetsförrättningsavgiften lyder således inte under mervärdesskattelagen och mervärdesskatt får inte inbakas i de kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar och som Lantmäteriverket tar ut i samband med fakturering av fastighetsförrättningsavgiften Fakturering av förrättningsutgifter efter Som en följd av de ändringar i FBL och FFAL som trädde i kraft (lagarna 73/2014 och 74/2014) ackumuleras förrättningsutgifter inte längre och motsvarande kostnader som ackumuleras fr.o.m ingår i fastighetsförrättningsavgiften. Innehållet i 207 i FBL om förrättningsutgifter har flyttats till 3 5 mom. i FFAL. Många förrättningar har haft förrättningsutgifter (mätkarlsarbete och kostnader i pengar) som inte hade fakturerats och dessa faktureras som förrättningsutgifter under årens lopp ända tills de är betalda. På förrättningsutgifter tillämpas de föreskrifter som var i kraft innan lagen (73/2014) trädde i kraft. Se övergångsbestämmelsen i ändring 73/2014 av FBL och 16 i JSMf. Se även punkt Förrättningsutgifter är även sådana arvoden och ersättningar för gode mäns åtgärder som ackumulerats före då ändringen i (914/2011) trädde i kraft. Enligt övergångsbestämmelsen för ändringen i FBL och 16 i JSMf, ska man låta bli att fakturera kostnader som ackumulerats som förrättningsutgifter före , då motsvarande kostnader ingår i förrättningsersättningen för en förrättning som debiteras till fast pris som avslutats fr.o.m KOSTNADER OCH ERSÄTTNINGAR SOM FÖRRÄTTNINGEN ORSAKAR Allmänt 3.2 och 3.5 i FFAL Med kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar avses sådana utgifter som hör till verkställandet av förrättningen som uppkommer medan en enskild förrättning pågår. Dylika utgifter är exempelvis lön till det handräckningsmanskap som anlitas vid arbeten i terrängen till den del dessa inte ingår i förrättningsersättningen, och andra jämförbara kostnader, samt ersättningar som med stöd av mom. betalas för skador och olägenheter som uppkommit i samband med arbeten i

4 terrängen. Vidare omfattar dessa de arvoden och ersättningar som betalats till sysslomän och sakkunniga. Sådana andra kostnader och ersättningar som avses i 3 5 mom. 4 punkten i FFAL kan vara t.ex. hyror för sådana maskiner, anordningar och transportmedel som Lantmäteriverket hyr utifrån för en enskild förrättning, då hyrande av dessa minskar de arbetstidskostnader som tas ut av sakägarna. Om beslut fattas om tillkallande av en sakkunnig vid förrättningen ska också grunderna för arvodet till honom bestämmas, redan i samband med kallelsen 13 i FBL. Trots att avsikten är att ge kunden "full service", måste man i samband med förrättningar också iaktta officialprincipen (174 i FBL), som innebär skyldighet att erbjuda sakägarna möjlighet att överta skötseln av de arrangemang som avses i 180 i FBL och möjlighet att fungera som handräckningsmanskap vid arbeten i terrängen. Man bör förklara för sakägarna att när Lantmäteriverket betalar arvodena i förskott av statens medel, betalas samtidigt de lagstadgade avgifter som arbetsgivaren ska betala, och att alla dessa prestationer återkrävs av sakägarna i samband med räkningen på fastighetsförrättningsavgiften. Lantmäteriverket gör också förskottsinnehållning av arvodet för beskattningen. Om sakägaren åtar sig det anskaffningsarbete som avses i 180 i FBL, kan det vara befogat att meddela en uppskattning av vad som kan betraktas som skäliga ersättningar och arvoden till den som utför anskaffningsarbetet samt till handräckningsmanskapet. Betalningen av de ersättningar som avses i mom. i FBL till sakägarna behandlas på tjänstens vägnar vid förrättningen. I 182 i FBL finns föreskrifter om ersättningar för skador och olägenheter som orsakats av åtgärder på förrättningsområdet och utanför det som ska betalas till förrättningens sakägare och till utomstående. Förrättningsingenjören ska särskilt iaktta att om någon utomstående persons egendom åsamkas skada eller olägenhet, ersätts den alltid och behandlas på tjänstens vägnar. Ifall egendom som tillhör en sakägare vid förrättningen åsamkas skada eller olägenhet, kan denna ersättas endast om skadan eller olägenheten är betydande och sakägaren yrkar på ersättning. Ovan nämnda 182 ska förklaras för sakägarna. Samtidigt ska sakägarna underrättas om att ovan nämnda ersättningar betalas av sakägarna, även om de betalas i förskott av Lantmäteriverkets medel. Förrättningsingenjören beslutar om betalningen av kostnader och ersättningar som orsakas av förrättningen (208.1 i FBL). Mera information: 4 Grunderna för arvoden till sakkunnig 13 i FBL, 4 i FBF. Sysslomäns arvoden mom. i FBL Om kodande och fakturering av arbetstid utförd av Lantmäteriverkets mätpersonal Vid förrättningar och åtgärder som debiteras till fast pris (2 10 i JSMf) ingår kostnaderna för hjälpmanskap i de förrättningsersättningar som tas ut för dessa, eller i annat fall anlitas hjälpmanskap inte. Fastighetsförrättningsavgiften för övriga förrättningar eller åtgärder bestäms som en arbetsersättning på basis av den arbetstid som använts, varvid en arbetsersättning för anlitande av en mätkarl som tillhör Lantmäteriverkets personal som hjälpmanskap bestäms genom att utnyttja timpriset för mätkarlsarbete som fastställts separat (13 1 mom. i JSMf). Lantmäteriverkets mätpersonal gör anmälan om sin arbetstid. Mätpersonalen ska följa regeln som säger att den tid som åtgått för resan till och från förrättningsstället inte antecknas som arbetstid på förrättningen (på ett enskilt förrättningsnummer eller ett allmänt förrättningsnummer som motsvarar förrättningens förrättningsslag). Detta beror på att den ersättning som debiteras då mätpersonal används inkluderar resetidens lönekostnader. Se även punkt Exakta regler för bokföring av

5 bl.a. resekostnader finns i anvisningen "Maanmittauslaitoksen toiminnot" (sv. Lantmäteriverkets funktioner). Den arbetsersättning som tas ut för mätpersonal är tidsdebiterad och bestäms enligt den prissättningsgrund som är i kraft när arbetet utförs då mätkarlsarbetet ingår i en tidsdebiterad huvudförrättning eller dess tidsdebiterade biförrättning. Däremot debiteras arbetsersättningen för mätkarlsarbete som utförts efter vid en tidsdebiterad biförrättning som ingår i en huvudförrättning till fast pris i enlighet med den JSM:s förordning som är i kraft vid tidpunkten för slutsammanträdet (som hållits efter ). Om man vid ovan nämnda tidsdebiterade biförrättning har utfört mätkarlsarbete före , skulle detta debiteras enligt timpriset i Lantmäteriverkets centralförvaltnings beslut som gällde vid tidpunkten för arbetets utförande, dvs. som förrättningsutgift. Arbetstiden avrundas till närmaste hel- eller halvtimme då arbetsersättningen för mätkarlsarbete uträknas, så att antalet arbetstimmar avrundas på fakturan till närmast följande hel- eller halvtimme, på samma sätt som arbetsersättning bestäms i övrigt Betalning av kostnader och ersättningar medan förrättningen pågår Kostnader och ersättningar som ska betalas i förskott av statens medel betalas på basis av mom. i FBL allt eftersom de uppkommer, men dock senast innan slutfaktura uppgörs över förrättningen. Betalda kostnader och ersättningar återkrävs till staten i samband med fastighetsförrättningsavgiften. Om en sakägare åtar sig att sköta de arrangemang som avses i i FBL eller åsamkas andra kostnader på grund av att förrättningen utförs, beslutar förrättningsmännen om sakägaren ska erhålla ersättning för utförandet av uppgifterna i förskott av statens medel eller om saken sköts i form av inbördes prestationer mellan sakägarna. Förrättningsmännen fattar sitt beslut på grundval av vilket sätt som är mera ändamålsenligt. Över sakägarnas inbördes prestationer uppgörs vid behov en likvid i slutet av förrättningen, se punkt Innan sakägaren eller den som fungerat som handräckning betalas ersättning för arbetstid och resekostnader av Lantmäteriverkets medel, ska man vid ett sammanträde fatta ett tillräckligt detaljerat beslut om ersättningsgrunderna och betalningssättet Om man vid förrättningen beslutar att en sakägare medan förrättningen pågår ska få ersättning av Lantmäteriverkets medel för av sakägaren betalda kostnader ska man vid sammanträdet vid behov också göra en preliminär uppskattning av kostnadsposterna samt bestämma faktureringsgrunderna och betalningssättet. Sakägaren kan ta med kvitton på utgifter som han betalat till mötet, där de behandlas och godkänns för utbetalning. Sakägaren kan också sända kvittona till förrättningsingenjören som kontrollerar att betalningarna överensstämmer med sammanträdets beslut innan kvittona går till utbetalning Likvid över kostnader för terrängarbete 208.1, 180 och 209 i FBL. Likvid uppgörs när en sakägare har skött de uppgifter som avses i mom. i FBL eller andra uppgifter som anknyter till förrättningens utförande, när kostnaderna i fråga inte har betalts i förskott av statens medel och när de fördelas mellan flera. På sakägarnas inbördes likvidprestationer tillämpas bestämmelserna om de ersättningar som ska fastställas vid förrättningen. Vid fördelningen tillämpas dock vad som bestäms om förrättningskostnader i 209 i FBL. 5

6 Kostnader och ersättningar som betalts i förskott av statens medel och som lämnas helt eller delvis ouppburna eller nedsätts 212 i FBL, i FBF samt punkterna och Kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar lämnas ouppburna eller nedsätts i samma proportion som den övriga fastighetsförrättningsavgiften Fördelning av kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar i FBL och i FBF. Om det vid en förrättning har utförts biförrättningar eller tilläggsuppdrag utöver huvudförrättningen, ska fördelningen behandlas separat för varje biförrättning och uppdrag eller så ska det konstateras att samma fördelningsgrund tillämpas på samtliga, om de betalningsskyldiga är desamma Uppbörd av kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar Kostnader och ersättningar som betalts i förskott av Lantmäteriverkets medel tas ut med iakttagande av bestämmelserna om uppbörd av fastighetsförrättningsavgift (208 2 i FBL), se punkterna En fastighet för vilken kostnader och ersättningar ska betalas står som pant för dessa inklusive ränta i enlighet med 20 kap. i jordabalken (gäller förrättningsutgifter i betalningsbeslut som fattats/fattas fr.o.m ) FÖRRÄTTNINGSERSÄTTNINGAR OCH ARBETSERSÄTTNINGAR Allmänt 1 3, 9 och 16 FFAL, 1 4 FFAF (1560/2001), 70 FBF samt JSMf (140/2014) och dess ändring (1288/2014). Fastighetsförrättningsavgiften bestäms i form av arbetsersättning eller förrättningsersättning. I fastighetsförrättningsavgiften ingår även i 3.5 i FFAL avsedda kostnader och ersättningar som förrättningen orsakar, se punkt En förrättning till fast pris betyder i JSMF en förrättning eller en åtgärd för vilken fastighetsförrättningsavgiften bestäms i form av en förrättningsersättning. Med en tidsdebiterad förrättning avses en förrättning eller en åtgärd för vilken fastighetsförrättningsavgiften bestäms i form av en arbetsersättning. Se 1.2 i JSMf. Om förrättningen eller åtgärden är tidsdebiterad, bestäms fastighetsförrättningsavgiften som arbetsersättning på grundval av de arbetstider som de anställda vid Lantmäteriverket som deltar i förrättningen har antecknat för förrättningsnumret i fråga i arbetstidsanmälan. Om fastighetsförrättningsavgiften för en förrättning eller åtgärd som utförs som huvudförrättning bestäms som förrättningsersättning, antecknas arbetstiderna för denna förrättning fr.o.m på ett allmänt förrättningsnummer som motsvarar huvudförrättningens förrättningsslag. Arbetstiderna för biförrättningar och tilläggsuppdrag som debiteras till fast pris eller som är tidsdebiterade och som utförs i samband med vilken som helst huvudförrättning, antecknas på ifråga varande förrättningens förrättningsnummer och den ifråga varande biförrättningen eller tilläggsåtgärden. I arbetstiderna för förrättningen inräknas inte den tid som har gått åt till färd till och från förrättningsplatsen (2.1 i FFAF). I anvisningen "Maanmittauslaitoksen toiminnot" finns närmare anvisningar om vilka övriga kostnader som i ekonomiförvaltningens system antecknas per förrättningsnummer och vilka kostnader som inte antecknas på det sättet. Till exempel ska kostnaderna som härrör från grundförbättringen av fastighetsregistret antecknas på

7 grundförbättringens funktionsslag, inte förrättningens. De som arbetar med förrättningar bör känna till dessa anvisningar och följa dem. Se även punkt 21.5 om då avgift lämnas ouppburen. Enligt JSMf (140/2014) debiteras följande förrättningsslag och åtgärder till fast pris: styckning, ägoreglering, inlösning av tillandning och samfällt område, rågång av en sådan registerenhet som avses i FBL antingen separat eller i samband med en förrättning till fast pris, sammanslagning av fastigheter, överföring av andel i samfällt område till en fastighet eller bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet, avtalsbaserat upphävande av vägrätt eller nyttjanderätt eller servitutsrätt eller ändring av nyttjandebestämmelser, fogande av ett samfällt område till en fastighet, avgörande som gäller befrielse från inteckning eller inskriven sytning samt avslag på ansökan om förrättningsförordnande. Se punkterna Fastighetsförrättningsavgiften för andra förrättningsslag och åtgärder än de som uppräknas ovan tas ut i form av en arbetsersättning för respektive deluppgift. Se punkt Fastighetsförrättningsavgiften bestäms i form av arbetsersättning även vid sådana i tabell 3 i JSMf nämnda förrättningar och åtgärder som utförs i samband med en annan förrättning. Ifall en förrättning eller en åtgärd till fast pris inställs, återtas eller förfaller, bestäms fastighetsförrättningsavgiften för den i form av en förrättningsersättning, vars belopp bestäms enligt hur långt förrättningen framskridit, men högst till ett belopp som motsvarar den förrättningsersättning som bestäms för motsvarande slutförda förrättning eller åtgärd. Ifall en tidsdebiterade förrättning eller åtgärd inställs, återtas eller förfaller, bestäms arbetsersättningen för den på samma sätt som för motsvarande slutförd förrättning, se punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Att särskilja beställningsuppdrag från förrättningsåtgärder Lantmäteriverkets interna anvisning Att särskilja beställningsuppdrag från förrättningsåtgärder, exempel och preciseringar Lantmäteriverkets interna anvisning Bestämmande av avgift för förrättning som inställs, förfaller eller återtas 4 i FFAF, 12, 14 och 16 i JSMf När en förrättning eller åtgärd till fast pris inställs, förfaller eller återtas, tas fastighetsförrättningsavgiften ut i form av en förrättningsersättning enligt förrättningens framsteg i enlighet med föreskrifterna i 12 i JSMf. Avgiften får dock enligt 4.1 i FFAF (113/2014) uppgå till ett belopp som motsvarar högst förrättningsersättningen för en motsvarande förrättning. Dessa föreskrifter tillämpas också när sådana åtgärder som avses i 6 9 i JSMf och som sökts hos fastighetsregisterföraren inställs, återtas eller förfaller. När en tidsdebiterad förrättning inställs, förfaller eller återtas, tas fastighetsförrättningsavgiften ut i form av arbetsersättning i enlighet med 14 i JSMf. Se även 4.2 i FFAF. När en förrättning eller åtgärd inställs, återtas eller förfaller, faktureras dess kostnader och ersättningar som avses i 3.5 i FFAL enligt samma regler som när ett motsvarande uppdrag slutförs. Därmed ingår i förrättningsersättningarna enligt 12 i JSMf även förrättningens kostnader för hjälpmanskap, sammanträdesrum och råmärken, ifall dessa kostnader ingår i den förrättningsersättning som bestäms vid en motsvarande förrättning som slutförts. Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt

8 Arbetsersättningar Med en tidsdebiterad förrättning avses en förrättning eller en åtgärd för vilken fastighetsförrättningsavgiften bestäms i form av en arbetsersättning. Se 1.2 i JSMf. Beträffande arbetsersättning för hjälpmanskap, se punkt Fastighetsförrättningsavgiften för en tidsdebiterad förrättning eller åtgärd som utförs som huvudförrättning tas ut i form av en arbetsersättning enligt deluppdrag på basis av arbetstiderna i enlighet med 13 i JSMf. Det finns fem olika deluppdrag. I samband med en annan förrättning utförda förrättningar eller åtgärder i tabell 3 i bilagan till JSMf och 13 i JSMf i form av en arbetsersättning enligt använd arbetstid. 8 Fastighetsförrättningsavgiften för en tidsdebiterad förrättning samt för tidsdebiterade förrättningar och åtgärder som utförs i samband med denna bestäms i enligt de priser som var i kraft när arbetet utförts. Fastighetsförrättningsavgiften för en förrättning eller åtgärd till fast pris som utförs i samband med en tidsdebiterad förrättning bestäms enligt de priser som var i kraft vid tidpunkten för förrättningens slutsammanträde eller vid tidpunkten för beslutet om återtagande eller inställande av förrättning. Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Beträffande bestämmandet av avgift för en tidsdebiterad förrättning eller åtgärd som inställs, återtas eller förfaller, se 14 i JSMf och punkt Förrättningsersättningar för slutförda förrättningar Styckning 2, 11, 12 och 16 i JSMf Vid alla styckningar där slutsammanträdet hållits eller senare tas fastighetsförrättningsavgiften enligt 2 i JSMf ut i form av en förrättningsersättning. Ersättningsbeloppets storlek är beroende av den bildade styckningsfastigheten/de bildade styckningsfastigheternas arealer eller av till den mottagande fastigheten överförda områdenas areal på det sätt som framgår av avgiftstabell 1 i JSMf. Fastighetsförrättningsavgiften för styckning tas ut av varje styckningsfastighet eller fastighet som bildats av ett outbrutet område och en mottagande fastighet. På fastigheten som vid styckningen fastställs som stomfastighet tas ingen fastighetsförrättningsavgift ut. Detta gäller även i sådana fall där fastighetens hela område överlåts som outbrutna områden. Fastighetsbildningsavgiften för en styckning som avslutats efter tas ut som en förrättningsersättning, i vilken ingår alla sådana åtgärder som räknats upp i 2 i JSMf, bl.a. kostnaderna för förrättningen nödvändig rågång som utförs som biförrättning samt kostnaderna för stiftande eller flyttande av en sådan för stycknings- eller stomfastigheten nödvändig vägförbindelse som avses i mom. i FBL. I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna följande: kostnader för hjälpmanskap, sammanträdeslokal och råmärken. I kostnaderna för hjälpmanskap ingår förutom kostnader för mätkarlar även kostnader för upphuggning av rår. Om man i samband med en styckning utför en rågång som inte ingår i det fasta priset, tas kostnaderna för denna "extra" rågång alltid ut till fast pris. Eftersom det att en rågång utförs som biförrättning eller som en självständig förrättning inte påverkar den totala avgiftens storlek kan det vara ändamålsenligt att utföra rågången som en självständig förrättning. Sannolikt har rågången åtminstone delvis andra sakägare än styckningen. Vid självständiga förrättningar skulle det inte vara nödvändigt att kalla sakägarna till platsen innan deras ärende behandlas. Det är ofta möjligt att utföra eller åtminstone inleda förrättningarna under samma förrättningsresa. Om sakägarna vid en förrättning som inletts som klyvning men ändrats till styckning ingår ett avtal om upplösning av ett samägandeförhållande efter inledningssammanträdet eller då den tid som där

9 utsatts för ingående av detta avtal har löpt ut, bestäms fastighetsförrättningsavgiften för en förrättning som ändrats till styckning på samma sätt som för klyvning. Ifall avtal om upplösning av ett samägandeförhållande ingås inom utsatt tid, bestäms fastighetsförrättningsavgiften på samma sätt som vid styckning (2.4 i JSMf). Ifall man i samband med en styckning utför en förrättning eller åtgärd till fast pris (3 5 och 7 10 i JSMf) bestäms fastighetsförrättningsavgiften för förrättningen eller åtgärden till fast pris enligt priserna som gäller vid slutsammanträdet. Fastighetsförrättningsavgiften för en tidsdebiterad biförrättning eller ett tidsdebiterat tilläggsuppdrag bestäms i form av arbetsersättning enligt timpriset som gäller vid tidpunkten för slutsammanträdet. Man ska även beakta kravet i 8 4 mom. i JSMf om att arbetsersättningen som tas ut ska vara minst lika stor som förrättningsersättningen för motsvarande åtgärd som baserar sig på avtal. Se även punkt Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt Stiftande eller flyttande av servitut eller vägrättighet i samband med en styckning (eller ägobyte) 2 i JSMf I förrättningsersättningen för styckning (och ägoreglering) ingår behandling av följande servitut och vägrätter: - stiftande av en sådan rättighet som avses i lagen om enskilda vägar (358/1962) på moderfastighetens område till förmån för stycknings- eller stomfastigheten - stiftande av vägförbindelse till förmån för stycknings- eller stomfastigheten på området av en registerenhet som inte ingår i styckningen i enlighet med mom. i FBL eller flyttande av en sådan vägförbindelse till ett annat ställe - stiftande av ett annat servitut än ett sådant som avses i 154 a i FBL på moderfastighetens område till förmån för stycknings- eller stomfastigheten Kostnaderna för stiftande eller flyttande av andra servitut som utförs i samband med styckning (eller ägobyte) tas ut i samband mede förrättningens arbetsersättning enligt använd arbetstid Minskning av fastighetsförrättningsavgift p.g.a. att arbete utförts av sakägare (kommunens rabatt) vid styckning (och ägobyte) 5 i FFAL (74/2014) och avgiftstabell 1 i JSMf I förrättningsavgiftsreformen som trädde i kraft begränsades den rabatt på fastighetsförrättningsavgiften som beviljas sakägare för eget arbete vid förrättning så att den endast omfattar kommuner. En kommun får 30 procent rabatt på förrättningsersättningen för styckning eller ägobyte som utförs på detaljplaneområde och på av kommunen ägt område när kommunen på ett godkänt sätt har utfört alla terrängarbeten som förrättningen förutsätter och så att kommunens egna råmärken har använts. I praktiken beviljas rabatten oftast i fall där man från en av kommunen ägd fastighet avstyckar i eget namn planenliga byggplatser eller när man från ett av kommunen ägt outbrutet område avstyckar planenliga byggplatser till kommunen. Grunderna för rabatt uppfylls i ovan nämnda fall också när styckningen gäller andra planenliga fastigheter än byggplatser. Dessutom uppfylls grunderna för rabatt när kommunen på detaljplaneområde säljer ett outbrutet område från kommunägt område (lägenhet eller outbrutet område), utför terrängarbetena och använder egna råmärken samt betalar styckningsavgift.

10 Styckning av strömfallslägenhet För styckning av strömfallslägenhet som avses i 20 3 mom. i FBL tas fastighetsförrättningsavgiften ut i form av förrättningsersättning enligt 2 i JSMf och avgiftstabell 1. Eftersom kostnaderna för delägarutredning enligt mom. i FBL inte ingår i förrättningsersättningen för en styckning av strömfallslägenhet som avses i 20 3 mom. i FBL, tas kostnaderna för delägarutredningen ut i form av en arbetsersättning för ett separat uppdrag Styckning, styckning av tomt och/eller styckning av allmänt område i samma förrättning Lantmäteriverkets interna anvisning Beslut om befrielse från inteckning eller inskriven sytning 10 (ändring 1288/2014), 12 och 16 i JSMf Fr.o.m. början av år 2010 kan Lantmäteriverket befria fastigheter från inteckning eller inskriven sytning på grund av panträttsinnehavarnas samtycken som ett inskrivningsärende eller i samband med förrättning som ett fastighetsbildningsärende. Befrielse kan i samband med förrättningen beviljas också enligt prövning för att ingen lider skada, varvid samtycken inte behövs. Om befrielse från inteckning enligt panträttsinnehavarnas samtycke behandlas vid förrättningen och befrielse inte är en förutsättning för förrättningen kan sakägarna anvisas att söka om befrielse som ett vanligt inskrivningsärende även efter förrättningen. Om sakägaren inte lämnar pantbreven till förrättningsingenjören kan befrielse emellertid inte göras vid förrättningen. Om befrielse grundar sig på prövning för att ingen lider skada, krävs inte pantbreven till påseende i original vid förrättningen. Fr.o.m. början av år 2011 har avgiften för de beslut som gäller befrielse från inteckning eller inskriven sytning bestämts på enhetliga grunder oberoende av om beslutet har fattats som ett fastighetsbildningsärende eller ett inskrivningsärende. Eftersom de flesta befrielser från inteckning eller inskriven sytning utförs som inskrivningsärenden, prissätts åtgärden enligt kostnaderna för beslut som inskrivningsärende, se 10 i JSMf samt 4 i jord- och skogsbruksministeriets förordning om Lantmäteriverkets avgifter samt avgifter och ersättningar för bestyrkande av köp (1158/2014). De avgifter som avses i 10 i JSMf bestäms skilt för varje inteckning eller sytning som beslutet gäller. Avgifterna tas ut vid beslut om befrielse både då beslutet är positivt och då det är negativt. I 10 3 mom. i JSMf finns dock en komplettering till förordningen angående styckning av samfällt område, som ska tillämpas vid fastighetsförrättningar: Ifall en styckningsfastighet som har bildats från ett samfällt område befrias från i delägarfastigheten fastställda inteckningar med stöd av 28 2 mom. i FBL utan samtycke av innehavaren av panträtten, tas endast en av avgifterna ut oberoende av antalet inteckningar. Detta gäller även avgiften för beslut om befrielse från inskriven sytning i sådana fall som avses i 10 3 mom. i JSMf. Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt Beträffande den tidpunkt som bestämmer avgiftens storlek, se punkt Överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet och bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet 7, 12 och 16 i JSMf Överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet och bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet som blivit anhängiga fr.o.m debiteras till fast pris. Detta gäller alltid även i sådana

11 fall där ovan nämnda förrättningar utförs i samband med en huvudförrättning som faktureras till fast pris, tas fastighetsförrättningsavgiften ut till fast pris. Fastighetsförrättningsavgifterna för överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet och bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet som avslutats efter bestäms enligt 7 i JSMf. Fastighetsförrättningsavgiften bestäms separat för varje överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet eller bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet och avgiftens storlek beror på hurudana inteckningar belastar de fastigheter som berörs av åtgärden. I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna för hjälpmanskap. När befrielse från inteckning inte görs i samband med överföring av andel i ett samfällt område till en fastighet eller bildande av andel i ett samfällt område till lägenhet tillämpas 7 1 mom. i JSMf och när befrielse från inteckning görs (avtal eller s.k. prövning för att ingen lider skada) tillämpas 7 2 mom. Den större avgiften i det senare fallet är en följd av att kostnaderna i genomsnitt är större än i fall där 1 mom. tillämpas. Antalet inteckningar påverkar inte dessa kostnader. I fall där 2 mom. tillämpas tas dessutom avgifter enligt 10 i JSMf ut. Det är även möjligt att överföra andel i samfällt område till fastighet eller bilda andel i samfällt område till lägenhet genom beslut av fastighetsregisterföraren, se lagändring (914/2011) i mom. i FBL. Avgiften bestäms på samma grunder som vid en förrättning, dvs. enligt 7 i JSMf. Eftersom de flesta av dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut har även prissättningen gjorts utgående från kostnaderna för dessa beslut. Dessa kostnader är klart lägre än kostnaderna skulle vara om motsvarande åtgärder skulle utföras som fastighetsförrättningar. Av denna orsak är det mycket viktigt med tanke på kostnadseffektiviteten att dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut. De utförs som fastighetsförrättningar endast i undantagsfall, bl.a. om åtgärden anknyter till en annan förrättning, t.ex. en styckning. Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Frivilligt och obligatoriskt ägobyte 3, 12 och 16 i JSMf Fastighetsförrättningsavgiften för ett frivilligt ägobyte som avslutats efter samt för obligatoriskt ägobyte som har blivit anhängigt efter eller som utförs i samband med en förrättning till fast pris som avslutats efter bestäms enligt 3 i JSMf och samma avgiftstabell 1 som tillämpas vid styckning. Vid varje ägobyte mellan två fastigheter bestäms fastighetsförrättningsavgiften enligt den ihop räknade arealen på de områden som byts ut. Om en andel i samfällt område byts enligt 56 2 mom. i FBL ut till område, bestäms avgiften endast enligt områdets areal. I det s.k. kedjeägobytesfallet deltar mer än två fastigheter i bytet, och då räknas alla deltagande områdens areal ihop. Vid ägobyte på detaljplaneområde kan kommunen under vissa förutsättningar beviljas rabatt, se punkt Fastighetsförrättningsavgiften för ägobyte enligt 3 i JSMf bestäms som förrättningsersättning i vilken ingår konstnaderna för bl.a. kostnaderna för förrättningen nödvändig rågång som utförs som biförrättning samt kostnaderna för stiftande eller flyttande av en sådan vägförbindelse som avses i mom. i FBL som är nödvändig för en fastighet som är delaktig i ägobytet. I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna följande: kostnader för

12 hjälpmanskap, sammanträdeslokal och råmärken. I kostnaderna för hjälpmanskap ingår förutom kostnader för mätkarlar även kostnader för upphuggning av rår. Preciseringar finns i 3 i JSMf. Stiftande eller flyttande av servitut eller vägrättighet i samband med en styckning (eller ägobyte), se punkt Förrättningsavgiften för obligatoriskt ägobyte tas fortfarande ut i form av arbetsersättning, ifall förrättningen blivit anhängig före eller utförs i samband med en tidsdebiterad förrättning som blivit anhängig före Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Inlösning av tillandning och inlösning av samfällt område 4, 12 och 16 i JSMf De inlösningar av tillandning och de inlösningar av samfällt område som blivit anhängiga fr.o.m debiteras till fast pris. Detta gäller alltid även i sådana fall där ovan nämnda förrättningar utförs i samband med en huvudförrättning som faktureras till fast pris, tas fastighetsförrättningsavgiften ut till fast pris. Fastighetsförrättningsavgifterna för inlösning av tillandning eller inlösning av samfällt område som avslutats efter bestäms enligt 4 i JSMf och den bifogade avgiftstabellen nr 2. Fastighetstförrättningsavgiften enligt 3 i JSMf för inlösning av tillandning eller inlösning av samfällt område som avsltats efter tas ut i form av förrättningsersättning i vilken ingår bl.a. kostnaderna för förrättningen nödvändig rågång som utförs som biförrättning. I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna följande: kostnader för hjälpmanskap, sammanträdeslokal och råmärken. I kostnaderna för hjälpmanskap ingår förutom kostnader för mätkarlar även kostnader för upphuggning av rår. Preciseringar finns i 4 i JSMf. När det till en fastighet eller till en annan registerenhet inlöses områden från två eller flera tillandningar eller samfällda områden, bestäms inlösningsavgiften enligt de till fastigheten eller annan registerenhet överförda tillandningarnas eller samfällda områdenas sammanlagda areal. Huruvida tillandningens eller det samfällda områdets delägarlag har konstituerat sig eller inte påverkar inte förrättningsersättningens storlek. Observera, att inlösning av tillandning och inlösning av samfällt område är olika förrättningsslag. Om de utförs vid samma förrättning, ska deras kostnader hållas separat och skilda fastighetsförrättningsavgifter tas ut vid respektive förrättning. Om det vid samma förrättning inlöses både samfälld tillandningsmark och annat samfällt område till samma fastighet uppbärs en separat fastighetsförrättningsavgift för båda. Bestämmande av löseskilling ingår som en väsentlig del i inlösning av tillandning och inlösning av samfällt område. Därför ingår kostnaderna för bestämmande av löseskillingen i det fasta priset som tas ut för dessa förrättningar. Vem som utgör arbetet påverkar inte priset, varvid t.ex. kostnaderna för en skogsvärdering som utförs av en skogsvårdsförening inte tas ut separat. Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt

13 Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Rågång 5 12, 13, 14 och 16 i JSMf En del rågångar debiteras till fast pris, andra är tidsdebiterade. Rågångar som debiteras till fast pris De rågångar av registerenheter enligt FBL, som har blivit anhängiga som skilda förrättningar fr.o.m eller som utförs i samband med en förrättning till fast pris, debiteras till fast pris. Andra rågångar är tidsdebiterade. Fastighetsförrättningsavgiften för en rågång som avslutats efter bestäms enligt 5 i JSMf. Fastighetsförrättningsavgiften enligt 5 i JSMf för rågång till fast pris bestäms i form av förrättningsersättning i vilken ingår kostnaderna för hjälpmanskap, sammanträdeslokaler och råmärken enligt 3 5 mom. i FFAL. I kostnaderna för hjälpmanskap ingår förutom kostnader för mätkarlar även kostnader för upphuggning av rår. Ifall det inte gäller rågång enligt 108 i FBL (flyttande, reparering, förnyande av råmärke), påverkas fastighetsförrättningsavgiften för rågång av tre faktorer: 1) Antalet råpunkter som bestämmer den rå som uppgåtts. Detta avser: - råmärken som uppförts i stället för gamla råmärken, uppförda råvisare, råpunkter som bestämts med koordinater på stadsplaneområden eller råmärken som avlägsnas i samband med en rågång (en naturlig gräns fastställs som rå); - de råmärken som finns kvar på sina platser i terrängen (rågångens ändpunkter) räknas inte, förutom när det gäller sådan rågång som utförs för att klargöra om ett råmärke finns på rätt plats; - ett råmärkespar = ett råmärke; - när det gäller en naturlig gräns som ska fastställas på sin gamla plats och nya råmärken behöver inte uppföras, antalet = 0; - råmärken (eller råpunkter som bestämmer rån) som uppförts i samband med rågång av en gammal naturlig gräns, efter rätningar av rår. 2) Antalet delaktiga registerenheter vid rågången. Detta avser: - de registerenheter som gränsar till den rå som uppgås, de som gränsar med endast en punkt räknas inte; - avgiften debiteras endast en gång för varje registerenhet, även om den är delaktig i flera rågångar, t.ex. både i en normal rågång och en rågång enligt 108 i FBL. 3) Längden av rån som uppgåtts på markområde. Detta avser: - en rå eller en råsträcka som uppgåtts på vattenområde (vatten på båda sidorna av rån) räknas inte; - råsträckorna som uppgåtts på markområde räknas ihop som sådana. Vid Lantmäteriverket tar faktureringssystemet (JAKOtoma) hand om avrundningen uppåt till nästa jämna meter eftersom råsträckningen debiteras utifrån varje påbörjad meter. 13

14 Vid rågångar enligt 108 FBL (flyttande, reparering, förnyande av råmärke) påverkas avgiften av: 1) Antalet uppförda, flyttade och reparerade råmärken: - hur många råmärken som uppförs i stället för det flyttade råmärket har ingen betydelse. 2) Antalet delaktiga registerenheter vid rågången. Detta avser: - alla registerenheter vilkas råmärke det är frågan om; - avgiften debiteras endast en gång för varje registerenhet, även om den är delaktig i flera rågångar. Fastighetsförrättningsavgiftens totala belopp för en rågång bestäms i enlighet med de ovan nämnda faktorerna. Det totala beloppet fördelas enligt 209 i FBL, vanligen enligt nyttan. Förrättningsingenjören ska redogöra för grunderna för hur fastighetsförrättningsavgifterna bildas i protokollet. Tidsdebiterade rågångar Följande rågångar är tidsdebiterade: alla rågångar som utförs som huvuduppgift och som anhängiggjorts före rågångar i samband med tidsdebiterade förrättningar rågångar enligt 109 i FBL (t.ex. rågångar av servitutsområden) rågångar enligt annan lagstiftning än FBL, t.ex. en förrättning för att utreda en fiskleds gränser i enlighet med 24 i lagen om fiske (286/1982) och en förrättning för att utreda gränserna för ett fredningsområde enligt 45 i lagen om fiske, och även en uppgång av rå mellan kommuner i enlighet med 50 i kommunstrukturlagen (1698/2009). Fastighetsförrättningsavgiften för en tidsdebiterad rågång tas ut enligt 13 i JSMf. Se även punkt Allmänt Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Upphävande av rättighet eller servitut, eller ändring av nyttjandebestämmelser 8 12, 13, 14 och 16 i JSMf 8 i JSMf avser bestämmandet av fastighetsförrättningsavgiften i de fall där en väg eller en rättighet enligt EnskVägL upphävs eller bestämmelser som gäller nyttjandet av vägen eller rättigheten ändras samt i de fall där ett servitut enligt FBL upphävs eller de bestämmelser som gäller nyttjandet av det ändras. Se t.ex. 11, 15, 28 2 mom., 84 och 85 i EnskVägL samt 158 i mom., mom. och 165 i FBL.

15 Ifall man ansöker om utförande vid en separat förrättning av de åtgärder som avses i 8 i JSMf ges ett förrättningsförordnande för en enskild vägförrättning eller en servitutsförrättning. Ifråga varande åtgärder kan även utföras som skilda åtgärder som biförrättning. Ifall åtgärderna utförs i samband med en tidsdebiterad förrättning eller som en tidsdebiterad huvudförrättning faller det under 8 i JSMf om huvudförrättningen har blivit anhängig efter De åtgärder som i själva verket handlar om flyttande av servitut eller rättighet (flyttande av servitut / stiftande av ett nytt servitut + upphävande av ett gammalt) faller inte under 8 JSMf. Det är möjligt att upphäva enligt överenskommelse ett servitut eller en rätt, eller ändra bestämmelserna om utnyttjande också genom beslut av fastighetsregisterföraren, se lagändring (914/2011) i i FBL. Avgiften bestäms på samma grunder som vid en förrättning, dvs. enligt 8 i JSMf. Eftersom de flesta av dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut har även prissättningen gjorts utgående från kostnaderna för dessa beslut. Dessa kostnader är klart lägre än kostnaderna skulle vara om motsvarande åtgärder skulle utföras som fastighetsförrättningar. Av denna orsak är det mycket viktigt med tanke på kostnadseffektiviteten att dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut. De utförs som fastighetsförrättningar endast i undantagsfall, t.ex. om åtgärden anknyter till en annan förrättning, t.ex. en styckning. Förrättningar eller åtgärder som debiteras till fast pris Den i 8 1 mom. i JSMf avsedda åtgärden debiteras till fast pris om sakägarna har kommit överens om det genom ett skriftligt avtal som har lämnats till förrättningsingenjören före den egentliga behandlingen av ärendet, eller om sakägarna kommer överens om saken vid inledningssammanträdet före den egentliga behandlingen av ärendet. En muntlig överenskommelse som gjorts vid sammanträdet förs in i protokollet. Avtalet måste innehålla alla behövliga uppgifter. Förrättningsingenjören använder inte tid för att förbereda avtal medan förrättningen pågår. Fastighetsförrättningsavgiften tas ut i form av en förrättningsersättning enligt 8 i JSMf. I avgiften ingår flera upphävningar eller ändringar av nyttjandebestämmelser som berör samma registerenhets område. En väglagets väg som är berättigad motsvarar en delaktig registerenhet. I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna för sammanträdeslokaler. Om en avtalsbaserad förrättning åtgärd till fast pris inställs, förfaller eller återtas bestäms avgiften för den i form av en arbetsersättning i enlighet med 12 i JSMf. Se även punkt Tidsdebiterade förrättningar eller åtgärder Ifall åtgärden enligt 8.1 JSMf som utförs separat inte baserar sig på sakägarnas avtal debiteras arbetsersättning enligt 13 i JSMf, men arbetsersättningen ska inte bestämmas till ett mindre belopp än avgiften för en motsvarande avtalsbaserad åtgärd, se 8.4 i JSMf. Om arbetsersättningen skulle bli mindre än förrättningsersättningen som tas ut för en motsvarande avtalsbaserad åtgärd, uppbärs i stället för arbetsersättningen ifråga varande förrättningsersättning som s.k. minimiavgift. Priset på ovan nämnda avgift bestäms i enlighet med tidpunkten för förrättningens slutsammanträde. Det ovan nämnda kravet för minimiavgiften avser en separat åtgärd, vilket betyder att det inte gäller bestämmandet av avgiften för t.ex. upphävande av rättighet eller servitut eller ändring av nyttjandebestämmelser som utförs i samband med andra arbeten vid en tidsdebiterad enskild vägförrättning eller servitutförrättning. Avgiften tas ut i form av arbetsersättning även när åtgärden enligt 8.1 i JSMf inte baserar sig på sakägarnas avtal och förrättningen/åtgärden inställs, förfaller eller återtas. Kravet i enlighet med 8.4 i JSMf om att avgiften ska bestämmas till ett minst lika stort belopp som förrättningsersättningen och 12 i JSMf berör inte arbetsersättningen som tas ut i detta fall. 15 Allmänt

16 Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Fogande av ett samfällt område till en fastighet 9, 12 och 16 i JSMf I 9 i JSMf finns föreskrifter om bestämmande av fastighetsförrättningsavgift för fogande av ett samfällt område till en fastighet i fall där alla andelar i ett samfällt område har kommit att tillhöra en och samma fastighet, se 131 a i FBL. Avgiften tas ut i form av en förrättningsersättning enligt 9 i JSMf då förrättningen har blivit anhängig efter eller utförs i samband med en förrättning till fast pris som avslutats efter I förrättningsersättningen ingår av de i 3 5 mom. i FFAL avsedda kostnaderna för sammanträdeslokaler. Ifall förrättningen blivit anhängig före eller utförs i samband med en tidsdebiterad förrättning som blivit anhängig före tas fastighetsförrättningsavgiften ut i form av arbetsersättning enligt 13 i JSMf. Ett samfällt område kan även fogas till en fastighet genom fastighetsregisterförarens beslut, se lagändring (914/2011) i 131 a i FBL. Avgiften bestäms på samma grunder som vid en förrättning. Eftersom de flesta av dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut har även prissättningen gjorts utgående från kostnaderna för dessa beslut. Dessa kostnader är klart lägre än kostnaderna skulle vara om motsvarande åtgärder skulle utföras som fastighetsförrättningar. Av denna orsak är det mycket viktigt med tanke på kostnadseffektiviteten att dessa åtgärder utförs som fastighetsregisterförarens beslut. De utförs som fastighetsförrättningar endast i undantagsfall, t.ex. om åtgärden anknyter till en annan förrättning, t.ex. en styckning. Beträffande bestämmandet av avgift för en förrättning som inställs, återtas eller förfaller, se 12 i JSMf och punkt Beträffande vilken tidpunkt som avgör avgiftens storlek och huruvida tidpunkten för förrättningens anhängiggörande påverkar avgiften, se punkt Avslag på ansökan om förrättningsförordnande 11 i JSMf När ansökan om förrättningsförordnande avslås med stöd av 15 3 mom. i FBL tas fastighetsförrättningsavgiften ut i form av en förrättningsersättning enligt 11 i JSMf. Om man med samma ansökan ansöker om flera förrättningar, ska var och en av dessa anses vara en separat ansökan TIDPUNKTEN FÖR SLUTSAMMANTRÄDET VID EN FÖRRÄTTNING SOM TAGITS UPP TILL NY BEHANDLING SAMT FAKTURERING Om bestämmande av fastighetsförrättningsavgifter för förrättningar som tagits upp till ny behandling har bestämts separat i 3 2 mom. i statsrådets förordning om fastighetsförrättningsavgift (1560/2001) och i 3 mom. i denna förordnings ikraftträdande- och övergångsbestämmelser. I de fall som avses i förordningens 3.2 har förrättningen upptagits till ny behandling på basis av domstolsbeslut och den nya behandlingen beror på ett fel i förrättningsförfarandet eller utförandet av

17 förrättningen. Ingen avgift bestäms då för de åtgärder som utförts vid den tidigare behandlingen för den del de utförts på basis av felet, utan avgiften bestäms för ärendets nya behandling. De arbetstider som använts för den nya behandlingen förs in på ifråga varande förrättningsnummer eller om det gäller en huvudförrättning till fast pris på det allmänna förrättningsnumret för förrättningsslaget ifråga, se punkterna och Förrättningsingenjören kan uppta en förrättning till ny behandling även för att rätta fel som avses i 271 och mom. i FBL till den del det är nödvändigt, när förrättningen ännu inte antecknats i fastighetsregistret. Kostnaderna för de åtgärder som beror på rättande av sådana fel förs inte in på förrättningsnumret utan på funktionen för gemensamma arbetstider och kostnader i ifråga varande förrättningsprocess (se punkt ). På det sättet tas fastighetsförrättningsavgiften inte ut, såsom avses i 7.1 FFAL. Att förrättningen upptas till ny behandling enbart för att rätta ett fel till den del det är nödvändigt (271 och 275 FBL), betyder även att förrättningen vid den nya behandlingen enbart kan utvidgas med sådana åtgärder som inte utförts vid den ursprungliga behandlingen och som är nödvändiga för att nå förrättningens ursprungliga syfte. Enligt 7 1 mom. i FFAL tas avgiften inte ut för åtgärder som enbart beror på rättande av fel. Vid en ny behandling av förrättningen avslutas förrättningen också på nytt. När betalningsbeslut upprättas avses med förrättningens avslutande det senaste avslutandet av förrättningen. Med anledning av det som står ovan bestäms för förrättningar som debiteras till fast pris förrättningsersättningarna, samt förrättningsersättningarna i de fall som beskrivs i 12 JSMf (inställda, återtagna eller förfallna förrättningar), enligt de priser som gäller vid tidpunkten för det sista slutsammanträdet. Samma gäller fastighetsförrättningsavgiften för biförrättningar eller åtgärder vilka upptagits till ny behandling och som utförts i samband med en förrättning till fast pris oberoende av om de sistnämnda biförrättningar eller åtgärder är tidsdebiterade eller debiteras till fast pris. 17 Om vid en tidsdebiterad förrättning utförs en i 2 4 eller 7 10 i JSMf avsedd förrättning eller åtgärd som debiteras till fast pris och som upptagits till ny behandling, bestäms fastighetsförrättningsavgiften till fast pris enligt tidpunkten för slutsammanträdet enligt vad som står ovan i detta kapitel FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN LÄMNAS DELVIS ELLER HELT OUPPBUREN Grunduppgifter om att lämna fastighetsförrättningsavgiften delvis eller helt ouppburen 212 i FBL, i FBF, 3.6 och 7 i FFAL samt 3 i FFAF. I lagstiftningen finns olika bestämmelser om när och till hur stor del av kostnaderna för en lantmäteriförrättning fastighetsförrättningsavgiften inte bestäms alls, lämnas ouppburen eller nedsätts. I Lantmäteriverkets system tillämpas detta i allmänhet så att i faktureringssystemet (JAKOtoma) tillämpas en s.k. avgiftsfri tjänst till den del avgiften lämnas ouppburen eller nedsätts. Den avgiftsfria tjänsten som lagras i systemet ska motsvara den bestämmelse som tjänsten grundar sig på. Då ingen avgift alls bestäms för ett visst bestämt arbete kan detta genomföras så att den tid som använts till arbetet inte alls bokförs på förrättningsnumret (se närmare nedan). I lagstiftningen finns flera sådana bestämmelser som avses i 7 2 mom. 3 punkten i FFAL, där det särskilt bestäms att förrättningskostnaderna ska betalas av statens medel. Till den del som det i förrättningen inte bestäms någon fastighetsförrättningsavgift, ska förrättningsingenjören konstatera detta i protokollet och anteckna storleken av den avgiftsfria tjänsten, samt den föreskrift tjänsten i respektive fall grundar sig på. Om det däremot är fråga om en förrättning som avses i mom. i FBL eller 38 c i EnskVägL där andelen som staten ska stå för ska bestämmas i förhållande till kravet på allmän fördel, ska förrättningsmännen i förrättningen besluta om

18 andelen avgiftsfria tjänster. Den avgiftsfria tjänsten och dess andel ska behandlas separat för huvudförrättningens, biförrättningarnas och tilläggsuppdragens del. I 3 i FFAF (1560/2001) finns föreskrifter om de i 3 6 mom. i FFAL (74/2014) avsedda särskilda skäl som kan ligga till grund för att inte bestämma någon fastighetsförrättningsavgift eller att nedsätta densamma. Dessa särskilda skäl kan enligt 3.1 FFAF vara extra eller obefogade kostnader förorsakade av hinder som inte beror på sakägaren, av en orsak som beror på ett fel i arbetet eller ett felaktigt förfaringssätt eller av en funktionsstörning i produktionssystemet. Sådana kostnader är t.ex. en följd av att uppgifter försvinner p.g.a. att datorer går sönder, datavirus eller stöld. Samma bestämmelse kan tillämpas också då styckning av samma outbrutna område utan ansökan anhängiggjorts hos två olika fastighetsregisterförare. Kostnader som beror på de i 3.1 FFAF avsedda skälen bokförs inte på förrättningsnumret eller då de gäller huvudförrättning till fast pris på det allmänna förrättningsnumret för respektive förrättningsslag, utan på den gällande förrättningsprocessens funktion för gemensamma arbetstider och kostnader. Se anvisningen "Maanmittauslaitoksen toiminnot" (Lantmäteriverkets funktioner) Även kostnaderna för rättelser enligt 7.1 i FFAL av fel som avses i 271 och 272 i FBL antecknas på den gällande förrättningsprocessens funktion för arbetstider och kostnader Då förrättningen har tagits upp till ny handläggning eller upphävts och fastighetsförrättningsavgift inte fastställs p.g.a. i 3 2 mom. eller 3 mom. i FFAF (1560/2001) avsedda fel ska detta förverkligas genom att i faktureringssystemet för förrättningar spara avgiftsfria tjänster på andelen av de kostnader som förutsätts i bestämmelserna. I sagda 2 och 3 moment avsedda fel kan vara bl.a. felaktigt tillkännagivande av förrättningen eller genomförande av förrättning utan sakägarnas avtal, fast avtal uttryckligen krävs mellan sakägarna som förutsättning för förrättningen. Ett avgörande baserat på förrättningsmännens prövning eller värdering är dock inte ett fel, även om en högre rättsinstans skulle upphäva beslutet, under förutsättning att förrättningsmännen i sitt beslut med beaktande av ärendets natur och ändamål har följt de krav som skäligen kan ställas. För nyskifte bestäms inte fastighetsförrättningsavgift till den del det gäller utredande av och beslut om förrättningens förutsättningar och omfattning (7 2 mom. 2 punkten i FFAL). Paragrafen förtydligades år 2002 sålunda att den inte gäller nyskiften som anhängiggjorts för något visst projekt, s.k. projektnyskiften Om betalningsbeslut som gäller förrättningar och åtgärder som anknyter till samfällda skogar Lantmäteriverkets interna anvisning Bildande av en samfälld skog och fogande av område till en samfälld skog mot en andel i samfälld skog Fogande till en samfälld skog av ett område eller en fastighet som den samfällda skogens delägarlag förvärvat samt sammanslagning av samfällda skogar samt överföring av andel i en samfälld skog som den samfällda skogens delägarlag förvärvat 21.6 NEDSÄTTNING AV FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN 3.6 och 5 i FBL (lagändring 74/2014), 3 i FFAF. Om det i förrättningen utöver huvudförrättningen verkställts biförrättningar eller tilläggsuppdrag på vilka beviljas rabatt, ska beslut om nedsättning av avgiften fattas skilt för respektive förrättning och uppdrag.

19 I förrättningsavgiftsreformen som trädde i kraft begränsades den rabatt på fastighetsförrättningsavgiften som beviljas sakägare för eget arbete vid förrättning så att den endast omfattar kommuner. Se punkt FÖRDELNING AV FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFT i FBL och i FBF. Om det vid en förrättning har utförts biförrättningar eller tilläggsuppdrag utöver huvudförrättningen, ska fördelningen behandlas separat för varje biförrättning och uppdrag eller så ska det konstateras att samma fördelningsgrund tillämpas på samtliga, om de betalningsskyldiga är desamma. Förrättningsingenjören bör även känna till fördelningsmöjligheterna i faktureringssystemet för förrättningar JAKOtoma. Detta möjliggör och underlättar upprättandet av fakturor. Förrättningsingenjören ska förklara betydelsen av beslutet om hur förrättningskostnaderna fördelas. Särskilt bör sakägarna upplysas om att den som är missnöjd med fördelningen av förrättningskostnaderna ska söka ändring genom besvär innan förrättningen vinner laga kraft. Det vore bra att i förrättningsprotokollet anteckna t.ex. att sakägarna upplystes om möjligheten att söka ändring i de beslut som fattats i förrättningen samt i beslutet om fördelning av förrättningskostnaderna. Besvärsundervisning upplästes och utgavs. När sakägaren får slutfakturan är det inte längre möjligt att söka ändring i fördelningen av förrättningskostnaderna. Genom s.k. grundbesvär kan man endast ingripa i fel som begåtts vid bestämmande av fastighetsförrättningsavgiften och vid debiteringen, se 9 i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007) SKYLDIGHET ATT BETALA FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFT (LAGSTADGAD PANTRÄTT) 8 i FFAL, 20 kap. i JB En fastighet, för vilken fastighetsförrättningsavgift bestämts, utgör pant för avgiften jämte ränta såsom stadgas i 20 kap. i jordabalken (540/1995) (8 i FFAL). En fastighet för vilken fastighetsförrättningsavgift har påförts utgör pant för den fastighetsförrättningsavgift som bestämts vid förrättningen. I fråga om styckning har som. i mom. i FBL fogats en uttrycklig bestämmelse om att förrättningskostnaderna betalas för varje styckningsfastighet och mottagande fastighet av ägaren till respektive fastighet, om inte sakägarna avtalar något annat eller förrättningsingenjören av särskilda skäl bestämmer något annat om fördelningen (lagändring 73/2014). Styckningsfastigheten eller den mottagande fastigheten utgör dock alltid pant för fastighetsförrättningsavgiften. Beträffande köp av ett outbrutet område kan köparen och säljaren ha avtalat om att stomfastighetens ägare betalar kostnaderna för styckningen av det outbrutna området. Särskilt i sådana fall är det viktigt att förklara för sakägarna att den lagstadgade panträtten omfattar vederbörande styckningsfastighet eller mottagande fastighet. Dock är säljaren med stöd av avtalet skyldig att betala ett belopp som motsvarar förrättningskostnaderna till köparen FÖRSKOTT PÅ FASTIGHETSFÖRRÄTTNINGSAVGIFTEN OCH SÄKERHET FÖR BETALNINGEN AV FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA 10.3 i FFAL, 10 i FFAF, 9 i FBF

20 Då betalningsbeslutet över förrättningskostnaderna upprättas ska kontrolleras huruvida förskott har uppburits av sakägarna. Om det är fråga om ett betalningsbeslut för en delfakturering skickas delfaktura till en sakägare som har betalat förskott endast till den del hans andel av förrättningskostnaderna överstiger det betalade förskottet. När sluträkningen uppgörs minskas den betalningsskyldiges räkning med det uppburna förskottet och en summa som uppburits till för stort belopp återbetalas, om den inte är mindre än 5 euro (11 i FFAF). På den summa som återbetalas betalas ränta i enlighet med 12 a i FFAL. Om den betalningsskyldige har ställt en säkerhet för betalningen av förrättningskostnaderna, befrias den när han har betalt de förrättningskostnader som kommer honom an. En sakägare som ställt säkerhet kan delfaktureras på normalt sätt. Den i 8 i FFAL avsedda lagstadgade panträtten i fastighet kan grundas också som säkerhet för betalning av förskottsavgiften (10 3 mom. i FFAL). I betalningsbeslutet för förskottsavgiften måste nämnas den fastighet eller det outbrutna område som avgiften bestäms att utgå från. Förskottsavgiften tas ut i en rat, 10 4 mom. i FFAL AVBETALNING PÅ FÖRRÄTTNINGSKOSTNADERNA 10.2 i FFAL, 9 i FFAF och i FBL. Syftet med delfaktureringen är dels att Lantmäteriverket snabbare ska få inkomster och dels att se till att sakägarna faktiskt betalar avgifterna. Enligt 10.2 i FFAL (1434/2001) kan avbetalning på fastighetsförrättningsavgiften bestämmas och uppbäras innan den slutliga fastighetsförrättningsavgiften bestäms. Detta innebär att avbetalning kan verkställas endast på en förrättning som inte vunnit laga kraft. Däremot kan avbetalning verkställas på en avslutad förrättning. Detta är dock ändamålsenligt endast i de fall då förrättningen p.g.a. besvär är under rättslig prövning. Avbetalningen uppbärs i enlighet med Lantmäteriverkets behov eller sakägarens önskemål flera gånger per år eller så att avbetalningen uppbärs för flera år åt gången. Avbetalningen bestäms som arbetsersättning motsvarande de kostnader som förorsakats av nedlagd arbetstid under faktureringsperioden. Om den slutliga fastighetsförrättningsavgiften kommer att bestämmas som förrättningsersättning, ska avbetalningen dock bestämmas som en andel av denna och med beaktande av graden av uppgifternas färdigställande. De kostnader och ersättningar för utförande av förrättningen som uppstått under faktureringsperioden och som förskotterats av statens medel, uppbärs också i avbetalningen. Om det finns skäl att inte deldebitera en del av kostnaderna som samlats under en bestämd faktureringsperiod ger man betalningsbeslutet tillräckligt med nedsättning i faktureringssystemet JAKOtoma genom att använda funktionen jämkning av delfaktura. Denna nedsättning överförs inte till bokföringen varför den inte ger intäkter från avgiftsfria tjänster. När sluträkningen uppgörs minskas den ifråga varande betalarens faktura med det uppburna förskottet och en summa som uppburits till för stort belopp återbetalas, om den inte är mindre än 5 euro (11 i FFAF). På summan som återbetalas räknas ränta i enlighet med 12 a i FFAL. Bestämmelserna om fastställande och uppbörd av fastighetsförrättningsavgift tillämpas också vid avbetalning (9 i FFAF). Uppbörd av avbetalning förutsätter ytterligare att det på sammanträdet fattats beslut om tillämpande av avbetalning, samt hur avbetalningen fördelas mellan sakägarna. Man