Länsstyrelsens i Örebro län beslut om bildande av naturreservatet Älgtjärnarna i Lekebergs kommun samt beslut om föreskrifter mm inom naturreservatet.

Transkript

1 1(9) Emil P. Andersson Direkt: Länsstyrelsens i Örebro län beslut om bildande av naturreservatet Älgtjärnarna i Lekebergs kommun samt beslut om föreskrifter mm inom naturreservatet. Beslut Med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken (1998:808) förklarar Länsstyrelsen ett område av fastigheterna Svenshyttan 3:6, 3:7, 3:14 och s:2 i Lekebergs kommun som naturreservat. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i detta beslut och som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Älgtjärnarna. Syftet med naturreservatet Syftet med reservatet är att skydda och bevara biologisk mångfald och värdefulla naturmiljöer, samt att restaurera naturmiljöer och livsmiljöer för skyddsvärda arter. Områdets naturskogar och andra ingående naturtyper samt områdets orörda karaktär med dess ekosystem, geomorfologi, hydrologi och biologiska mångfald ska bevaras. Syftet är även att bevara växter, svampar och djur som är knutna till kalkpåverkad skog och naturskog. Inom ramen för bevarandet av biologisk mångfald och naturmiljöer är syftet även att tillgodose behov av områden för friluftslivet. Syftet ska uppnås genom att skogsmark, myr och övriga naturtyper med dess flora och fauna utvecklas fritt genom intern dynamik. Genom denna förvaltningsinriktning gynnas förekomsten av gamla träd och död ved, samt förekomsten av djur, växter och svampar knutna till naturskog. Lämpliga åtgärder kan vidtas för att underlätta för friluftslivet. POSTADRESS GATUADRESS TELEFON E-POST INTERNET ORG NR ÖREBRO Stortorget orebro@lansstyrelsen.se

2 2(9) Föreskrifter för naturreservatet För att tillgodose syftet med naturreservatet beslutar Länsstyrelsen med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 miljöbalken samt 22 första stycket förordningen (1998: 1252) om områdesskydd enligt miljöbalken mm att nedan angivna förskrifter ska gälla för naturreservatet. A. Föreskrifter enligt 7 kap 5 andra stycket miljöbalken om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden Det förbjudet att: 1. utföra något slag av skogsavverkning eller skogsvårdsåtgärd såväl som att fälla enstaka träd samt att samla ihop, föra bort eller upparbeta döda stående eller liggande träd eller träddelar, 2. anordna upplag, utföra fyllning eller tippning, spränga, schakta, borra, gräva, markbereda, bryta stubbar, flytta sten, bedriva täkt av något slag eller bedriva annan verksamhet som förändrar områdets terrängformer, 3. anlägga väg, stig, led, uppställningsplats för fordon, båtar eller andra farkoster och liknande, 4. skyddsdika, rensa dike, kulvertera dike, muddra eller utföra annan verksamhet som förändrar områdets naturgivna hydrologi och dräneringsförhållanden, 5. uppföra, utöka eller förändra byggnad eller annan anläggning, 6. anlägga mark- eller luftledning, 7. uppföra nya jakttorn, stödutfodra vilt eller röja fram nya siktgator, 8. framföra motordrivet fordon i terrängen, 9. införa för området främmande växt- eller djurart, 10. kalka, gödsla eller använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel. B. Föreskrifter enligt 7 kap 6 miljöbalken om vad ägare och innehavare av särskild rätt till fastighet förpliktas tåla 1. utmärkning och underhåll av naturreservatets gränser enligt svensk standard och Naturvårdsverkets anvisningar, 2. uppsättning och underhåll av informationstavlor inom reservatet, 3. genomförande av undersökningar av djur, växter och svampar samt mark- och vattenförhållanden.

3 3(9) C. Föreskrifter enligt 7 kap 30 miljöbalken och 22 förordningen (1998: 1252) om områdesskydd enligt miljöbalken mm om rätten att färdas och vistas och om ordningen i övrigt i naturreservatet Det är förbjudet att: 1. gräva, hacka, rista, måla eller på annat sätt skada jordytan eller fast naturföremål, 2. fälla, bortföra eller på annat sätt skada döda stående eller omkullfallna träd eller buskar, 3. plocka, samla eller gräva upp växter inklusive mossor, lavar eller svampar, 4. framföra motordrivet fordon i terrängen, 5. utan Länsstyrelsens tillstånd sätta upp permanent tavla, skylt, affisch, orienteringskontroller eller att snitsla permanenta spår, 6. utan Länsstyrelsens tillstånd använda området för organiserad tävling, lägerverksamhet eller liknande. Enligt 7 kap. 30 miljöbalken gäller ordningsföreskrifterna omedelbart efter att de trätt i kraft, även om de överklagas. Ordningsföreskrifterna enligt 7 kap. 30 miljöbalken träder i kraft den 5 december Undantag från föreskrifterna enligt 7 kap 5 och 30 miljöbalken Föreskrifterna ska inte utgöra hinder för a) förvaltaren av naturreservatet att i uppföljningssyfte utföra inventeringsverksamhet, nödvändig insamling av bestämningsmaterial, eller annan dokumentation av växt- och djurliv, luft-, mark- och vattenförhållanden inom naturreservatet b) underhåll av befintliga siktgator genom försiktig röjning. c) uttransportering av fälld älg, hjort eller vildsvin med fordon som inte ger långsiktigt bestående skador på mark och vegetation. d) normalt underhåll av befintlig skogsbilväg med tillhörande anläggningar i direkt anslutning till vägområdet, ej heller för fällning av riskträd längs skogsbilvägen.

4 4(9) e) förvaltaren eller den förvaltaren utser att utföra de åtgärder som behövs för att uppnå syftet med naturreservatet och som framgår av föreskrifterna under B ovan, enligt 7 kap. 6 miljöbalken. f) bär-, matsvamp- och blomplockning för eget behov, dock ej fridlysta eller rödlistade arter, Fastställande av skötselplan Skötselplan kommer att fastställas senare. Då Naturvårdsverket håller på att göra en översyn av skötselplanemallarna vill Länsstyrelsen invänta resultatet av detta arbete innan skötselplanen fastställs. Länsstyrelsen anser därmed att det finns särskilda skäl till att avvakta med fastställandet av skötselplanen. Uppgifter om naturreservatet Naturreservatets namn: Älgtjärnarna NVR (RegDOS-id): Lägesbeskrivning: 20 km V om Örebro Ekonomiskt kartblad: 10E4j Kommun: Lekeberg Församling: Knista Fastigheter: Svenshyttan 3:6, 3:7, 3:14 och s:2 Totalareal: 23,1 hektar varav 21,9 hektar produktiv skogsmark Markägare: Enskilda Nyttjanderätter: Jakt Reservatsförvaltare: Länsstyrelsen Redogörelse för ärendet Skogsområdet Älgtjärnarnas naturvärden uppmärksammades 2011 i samband med en fastighetsförsäljning av fastigheten Svenshyttan 3:6. LRF-konsult bad då Skogsstyrelsen göra en bedömning av skogen på fastigheten. Skogsstyrelen avgränsade och registrerade då ca 13 ha nyckelbiotopsareal på den aktuella fastigheten samt på ett par grannfastigheter. Till följd av detta inleds 2011 reservatsförhandlingar mellan fastighetssäljaren och Länsstyrelsen. Dessa förhandlingar fortlöper under nästföljande år inleds även förhandlingar med ytterligare markägare som berörs av nyckelbiotoper och reservatsbildning inom området. Under 2013 sluts avtal om ersättning till grund för reservatsbildning med samtliga berörda markägare.

5 5(9) Skälen för beslutet Skogen i reservatsområdet är delvis naturskogsartad och delvis kalkpåverkad och har en synnerligen rik flora av kärlväxter, mossor, lavar och svampar. Inom området finns även en naturlig bäck, en tjärn med omgivande fattigkärr och gungflyn. Kalkbarrskogar och naturskogar är sällsynta och skyddsvärda naturtyper. De hyser stor biologisk mångfald och ett stort antal rödlistade eller sällsynta växter och djur. En betydande andel av den europeiska utbredningen av skogstypen kalkbarrskog är lokaliserad till Sverige. Enligt Nationell strategi för långsiktigt formellt skydd av skog (Naturvårdsverket & Skogsstyrelsen 2005) har Sverige därför ett internationellt ansvar för bevarandet av skogstypen i Europa. Kalkbarrskog är därför en prioriterad skogstyp för långsiktig formellt skydd. Området är beläget i en värdetrakt i Kilsbergen, utpekad i enlighet med Nationell strategi för formellt skydd av skog. En värdetrakt avser ett landskapsavsnitt med särskilt höga ekologiska bevarandevärden. Utpekandet har gjorts av Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen i den regionala strategin för formellt skydd av skog i Örebro län. Enligt den nationella strategin ska de områden som tillhör prioriterade skogstyper, ingår i värdetrakt eller kluster (dvs har hög ekologisk funktionalitet) och inrymmer värdekärnor av hög kvalitet prioriteras för formellt skydd. Länsstyrelsen konstaterar att det föreslagna området väl motsvarar alla tre riktlinjer för prioritering av skogsområden enligt den nationella strategin för formellt skydd av skog. Enligt nationella Åtgärdsprogram för hotade arter ska vissa hotade biotoper och/eller arter prioriteras för skydd och andra naturvårdande åtgärder. Av dessa konstaterar Länsstyrelsen att kalkbarrskogar och fjälltaggsvampar förekommer inom området (Naturvårdsverkets rapporter nr 5967, 5601). Länsstyrelsen konstaterar att reservatsområdet delvis motsvarar skogstypen kalkbarrskogar (grandominerad) enligt vad som anges i Naturvårdsverkets åtgärdsprogram för kalktallskogar. Länsstyrelsen finner att området väl uppfyller de krav som ställs enligt nationella riktlinjer för att prioriteras för långsiktigt skydd. Länsstyrelsen bedömer att områdets naturvärden i skogsmark bevaras bäst genom att skogen lämnas för fri utveckling. Genom att lämna befintliga ungskogar efter hyggen som tagits upp inom reservatsområdet, för fri utveckling återskapas på lång sikt naturskog, äldre kalkbarrskog och kalkblandskog.

6 6(9) De särskilda naturvärden som här beskrivits, skulle vid normalt skogsbruk gå förlorade. För att uppnå ett långsiktigt säkerställande av dessa naturvärden och naturvårdande skötsel, är det nödvändigt att området förklaras som naturreservat. Beslutet följer de riktlinjer för prioritering av naturreservatsskydd och Sveriges internationella åtaganden om skydd av den biologiska mångfalden, samt Sveriges miljökvalitetsmål. Beslutet strider inte mot kommunal översiktsplan eller detaljplan och är därmed förenligt med 7 kap. 8 miljöbalken. Beslutet är inte i konflikt med koncessioner eller undersökningstillstånd för gruvnäringen, enligt den information Länsstyrelsen fått av Sveriges geologiska undersökning. Beslutet är förenligt med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kapitlet miljöbalken. Vid en avvägning, enligt 7 kap 25 miljöbalken, mellan allmänna och enskilda intressen bedömer Länsstyrelsen att den inskränkning i enskild rätt att använda mark och vatten som beslutet om naturreservat innebär inte går längre än vad som krävs för att syftet med naturreservatet ska tillgodoses.

7 7(9) I enlighet med vad som sägs i 4 och 5 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, bedömer Länsstyrelsen att den föreslagna ordningsföreskriften enligt 7 kap 30 miljöbalken innebär så begränsade kostnadsmässiga och andra konsekvenser att det saknas skäl för en konsekvensutredning av regelgivningen. Detta beslut kan överklagas (se bilaga 1). Beslut i detta ärende har fattats av länsråd Kjell Unevik. Vid den slutliga handläggningen av ärendet har deltagit länsjurist Katarina Nyberg och enhetschef Johan Wretenberg samt naturvårdshandläggare Emil P. Andersson, föredragande. Kjell Unevik Emil P. Andersson

8 8(9)

9 9(9) Bilaga 1 HUR MAN ÖVERKLAGAR Om Ni är missnöjd med Länsstyrelsens beslut kan Ni överklaga det Överklagandet skall skickas eller lämnas till Länsstyrelsen i Örebro län, Naturskyddsenheten, Örebro. I brevet skall Ni Besöksadress: Stortorget 22 Telefon växel: Ange vilket beslut Ni överklagar, t.ex. genom att ange ärendets nummer (diarienummer) 2. Redogöra för varför Ni menar att Länsstyrelsens beslut är felaktigt och hur Ni anser att beslutet skall ändras. Ni undertecknar brevet, förtydligar namnteckningen och uppger postadress och postnummer. Ni får gärna ange e-post adress under vilken Ni kan nås. Om Ni har handlingar eller annat som Ni anser stöder Er ståndpunkt så bör Ni skicka med dem. Ni kan givetvis anlita ombud att sköta överklagandet åt Er. I så fall skall fullmakt sändas med överklagandet. Länsstyrelsen måste ha fått Ert brev senast tre veckor efter beslutets kungörande, annars kan Ert överklagande inte tas upp till prövning. Om överklagandet kommit in i tid skickar länsstyrelsen handlingarna vidare.