Allt fler skattekronor spenderas under Almedalsveckan

Transkript

1 Allt fler skattekronor spenderas under Almedalsveckan Almedalsveckan växer explosionsartat Almedalsveckan, tidigare kallad Politikerveckan i Almedalen, har arrangerats på Gotland i snart 50 år. Det hela började 1968 när dåvarande utbildningsministern Olof Palme talade från ett lastbilsflak vid Kruttornet i Almedalen. De tidiga årens politiska tal har utvecklats till att bli Sveriges största mötesplats för politisk debatt och påverkan. Politiska partier, organisationer, företag, media och offentliga aktörer trängs med en och annan privat besökare i Almedalen var första gången som samtliga riksdagspartiledare fanns på plats. De senaste årens explosionsartade utveckling innebär att kostnaderna för att delta blir allt högre. Resor, boende och seminarielokaler har i många fall ökat dramatiskt i pris. Medverkande organisationer lägger dessutom ned ett betydande förberedelsearbete inför sitt deltagande. Därför är det svårt att uppskatta hur mycket pengar, som i realiteten plöjs ned på Almedalsveckan varje år. År 2001 uppgick antalet Almedalsevenemang till 52 stycken för att nå stycken Årets bokningar i det officiella Almedalskalendariet pågår fortfarande. Den 26 juni passerade antalet godkända evenemang, vilket innebär nytt rekord i år igen! Antalet unika arrangörer av evenemang har ökat från 120 stycken 2005 till förra året. Och hittills i år uppgår antalet till unika arrangörer (19/6 1 ). Antalet unika besökare/deltagare uppgick till personer 2016, det är åtta gånger fler jämfört med Att privata företag och organisationer satsar stort i Almedalen är en sak. Men en oroande trend är att fler offentliga aktörer är på plats för varje år som går. Det handlar om statliga myndigheter, kommuner och landsting men också skattefinansierade organisationer som lägger ned betydande summor på att arrangera evenemang eller skickar politiker och tjänstemän för att nätverka. Detta väcker två viktiga frågor vad kostar deras medverkan och vilken nytta får skattebetalarna av att de är på plats några dagar i Almedalen? Att sticka ut i det omfattande bruset med drygt evenemang är nästintill omöjligt. Det borde vara en självklarhet för offentliga aktörer att prioritera bort, och inte lägga resurser på, något som i de flesta fall inte har någon effekt. Årets Almedalsvecka äger rum den 2 juli till och med den 9 juli. Allt fler offentliga aktörer deltar på skattebetalarnas bekostnad Enbart sedan 2010 har antalet evenemang som stat/kommun/landsting arrangerar mer än tredubblats, från 154 till 532 evenemang (fm 19 juni) vilket också överträffar fjolårets toppnotering som slutade på 491 evenemang. De offentliga arrangörernas andel av det totala antalet evenemang har samtidigt ökat från 11,0 procent till 13,5 procent var 92 av 758 unika arrangörer en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting hade siffran ökat till 212 av arrangörer ändrade Almedalskansliet i sitt sätt att redovisa och kan tyvärr inte få fram denna siffra för 2016 och Men om vi utgår ifrån att andelen av det totala antalet unika arrangörer ligger kvar på 2015 års nivå motsvarar det i år ca 240 unika offentliga aktörer 1 Almedalens kansli sammanställer varje måndag en övergripande statistik. Den har fortfarande inte publicerats för v 28 varför vi väljer att visa utfallet den 19 juni. 1

2 (12,9 % av 1 863). Därtill är många fler på plats för att medverka i andras evenemang eller bara för att mingla och nätverka. Diagrammet nedan visar ökningen av evenemang som myndighet, kommun och landsting arrangerar därtill finns det fler offentliga arrangörer bland de 526 evenemang som kategoriseras Samarbete mellan olika organisationstyper (tabell 1). Diagram 1. Myndigheter, kommuner och landstings evenemang i Almedalskalendariet (19/6) * Tabell 1. Antal evenemang per arrangörskategori, 2017 (19/6) Organisationstyp Antal Procent Företag ,7% Intresseorganisation ,3% Massmedier ,1% Stat/kommun/landsting ,5% Samarbete, flera organisationstyper ,4% Näringslivsorganisation 225 5,7% Facklig organisation 102 2,6% Riksdagsparti 70 1,8% Politisk organisation 28 0,7% Övriga partier 8 0,2% Annan 199 5,1% Hur mycket skattepengar spenderas i Almedalen? Det är svårt att få grepp om de exakta kostnaderna för skattebetalarna för det offentligas närvaro i Almedalen. Dels är det klurigt att få uppgifter om hur mycket varje aktör lägger på Almedalsveckan och om det interna förberedande arbetet räknas med. Inför förra årets Almedalsvecka genomförde SVT en myndighetsgranskning som visade att en majoritet av Sveriges 218 myndigheter skulle vara på plats. Av de 205 svarande skulle 146 myndigheter vara på plats (71 procent). De totala utgifterna för dessa myndigheter beräknades landa 2

3 på drygt 23 mkr (exklusive regeringskansliet). Av de 146 myndigheterna skulle 56 anordna egna arrangemang, 41 samaktiviteter med andra myndigheter eller organisationer medan 49 inte hade aktiviteter i egen regi men deltog i andras evenemang eller var på plats för att nätverka. När SVT gjorde motsvarande granskning 2012 närvarade 140 myndigheter (64 procent) till en kostnad av nära 15 mkr (exklusive regeringskansliet). Sålunda har det skett en kostnadsökning med ca 50 procent på fyra år. Observera att detta är myndigheternas egna uppskattningar. Det är oklart om kostnader för förberedelser eller personalkostnader är inräknade i uppskattningen. Det innebär att det sannolikt handlar om ännu mer pengar. De 5 myndigheter som spenderade mest pengar 2016 var enligt SVT:s granskning: Stockholms Universitet, ca 1 mkr Migrationsverket, 1 mkr Försvarsmakten, kr Lunds universitet kr Försäkringskassan kr Vilka offentliga aktörer arrangerar evenemang? Ett nedslag i Almedalskalendariet 2016 och det ej fullständiga programmet för årets vecka (fm 19 juni) visar på att Uppsala universitet och Migrationsverket utmärker sig som arrangör både i fjol och i år. Flertalet myndigheter deltar dessutom i andra aktörers evenemang, i paneler etc, till exempel medverkade Försäkringskassan i fjol i 20 externa evenemang och Arbetsförmedlingen, som i fjol inte arrangerade något eget evenemang, medverkade i 44 externa evenemang. I år är de hittills medarrangör till 13 evenemang och medverkar i ytterligare ca 38 externa evenemang. För Försvarsmakten handlar det om medverkan, utöver de egna, i ytterligare ca 20 evenemang (både i år och i fjol). Detta med deltagande i externa evenemang gäller för en majoritet av de myndigheter som vi tittat på. Tabell 2. Ett urval av myndigheter, antal evenemang 2016 och 2017 (19/6) Myndighet/universitet * Uppsala universitet Migrationsverket Linköpings universitet Lunds universitet SCB 21 0 hittills Stockholms universitet 17 8 Barnombudsmannen Försvarsmakten 9 12 Karolinska univ.sjukhuset 7 16 Konkurrensverket 7 5 Ekobrottsmyndigheten 6 1 MUCF 5 5 Energimyndigheten 3 4 Försäkringskassan 3 1 EKN 2 2 Folkhälsomyndigheten 1 1 Arbetsförmedlingen 0 13 Tabellen visar enbart ett urval av deltagande myndigheter. 3

4 Ett stort antal kommuner och landsting/regioner arrangerar också seminarier och mötesplatser. Även här har vi gjort ett nedslag i det ofullständiga programmet. Tabell 3. Ett urval av deltagande kommuner, antal evenemang 2016 och 2017 (19/6) Kommun * Linköping Malmö stad 11 9 Göteborgs stad Växjö 7 3 Botkyrka 6 14 Nässjö 6 4 Borlänge 6 3 Falköping 6 3 Lindesberg 6 3 Trelleborg 5 1 Uppsala 4 8 Lund 4 3 Kalmar 4 0 Örebro 3 4 Luleå 3 0 Motala 3 0 Nacka 2 6 Upplands-Bro 2 2 Norrköping 1 18 Karlskrona 1 3 Stockholms stad 1 1 Sigtuna 1 1 Södertälje 1 + hamn 1 Alingsås 0 2 Vallentuna 0 3 Tabell 4. Ett urval av deltagande landsting /regioner, antal evenemang 2016 och 2017 (19/6) Landsting/region * Region Östergötland Region Gävleborg 19 1 Västra Götalandsregionen Region Skåne 11 7 Stockholms läns landsting 4 4 Region Jönköpings län 1 7 Region Örebro län 1 2 4

5 Statistik över Almedalsveckans utveckling Källa: Det officiella Almedalskalendariet och veckostatistik från Almedalens kansli, fm 19 juni. Från 52 evenemang 2001 till drygt evenemang i år, nytt rekord! Almedalsveckan har sina rötter i Palmes sommartal 1968, men det var först vid millenniumskiftet som cirkusen började ta ordentlig fart. Almedalsveckans kansli sammanställer statistik sedan 2001 utifrån det officiella programmet. Den visar att antalet evenemang ökat från 52 stycken 2001 till evenemang Årets vecka fylls fortfarande på även om ökningstakten nu bromsat in. Under förmiddagen den 19 juni var evenemang inlagda i Almedalskalendariet och nu uppgår antalet till drygt * Diagram 2. Antal evenemang i Almedalskalendariet, * unika arrangörer 2005 och minst unika i år Antalet unika arrangörer uppgick 2005 till 120 stycken och i fjol hade siffran ökat till arrangörer. Kansliet sammanställer dessa uppgifter veckovis och den 19 juni var antalet för i år uppe i unika arrangörer på de evenemang som då registrerats. Diagram 3. Antal unika arrangörer, * * 5

6 besökare i fjol Sedan 2007 mäter/uppskattar Almedalsveckans kansli även antalet unika deltagare/besökare under Almedalsveckan var det uppskattningsvis personer på plats och förra året slogs rekord med åtta gånger fler besökare, Diagram 4. Antal unika deltagare,