Riktlinjer. för tillhandahållande av plats inom. förskole- och fritidshemsverksamhet. i Eksjö kommun

Transkript

1 1 (6) Riktlinjer för tillhandahållande av plats inom förskole- och fritidshemsverksamhet i Eksjö kommun Fastställda av kommunstyrelsen 2012-XX-XX

2 Sidan 2 av 6 Riktliner för tillhandahållande av plats inom förskoleoch fritidshemsverksamhet i Eksjö kommun I skollagen finns de grundläggande bestämmelserna om hur förskole- och fritidshemsverksamhet ska bedrivas (Skollagen 8, 25 och 14 kap.). Barnomsorg ska erbjudas i förskole- och fritidshemsverksamhet i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt (Skollagen 8 kap. 5 ). Barn 1-5 år erbjuds plats i förskola (Skollagen 8 kap.) eller pedagogisk omsorg, (Skollagen 25 kap.). Barn 6-12 år erbjuds plats i fritidshem (Skollagen 14 kap.). Plats inom barnomsorgen ska erbjudas så nära barnets eget hem eller skola som möjligt, med beaktande av vad som krävs för ett effektivt resursutnyttjande. Skälig hänsyn ska tas till föräldrarnas önskemål (Skollagen 8 kap. 15 och 14 kap. 10 ). Barnomsorgspeng Barnomsorgspeng är ett kommunalt bidrag för barnomsorg som ska följa barnet, oavsett vilken verksamhet vårdnadshavaren väljer. Barnomsorgspeng gör det möjligt för enskilda utövare att bedriva barnomsorg i privat regi. Syftet är bl a att öka vårdnadshavarens valfrihet och möjlighet att kunna välja olika former av barnomsorg för sitt barn (BUu 142/2010). Kommunalt vårdnadsbidrag Vårdnadsbidraget upphör (Kf XXX/2012). De familjer som har beslut på vårdnadsbidrag som sträcker sig längre än kommer att få bidrag utbetalat enligt beslut. De familjer som har barn födda år , kan ansöka om vårdnadsbidrag som längst till Villkor för att söka bidraget finns på kommunens hemsida. Bidraget är skattefritt och beloppet är 3000 kr/barn och månad (Kf 218/2008). Öppen förskola En kommun får anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg. Den öppna förskolan ska erbjuda barn en pedagogisk verksamhet, i samarbete med de till barnen medföljande vuxna, samtidigt som de vuxna ges möjlighet till social gemenskap (Skollagen 25 kap. 3 ). Verksamheten är avgiftsfri och ingen föranmälan krävs. Öppna förskolan finns på familjecentralen. Ansökan Ansökan om plats i förskole- eller fritidshemsverksamhet, i kommunal eller privat regi, söks på kommunens webbplats, Barnomsorg på webben. Det är vårdnadshavare som ansöker om barnomsorgsplats. Ansökan tas emot tidigast 6 månader före behov av omsorg föreligger, (BUu 154/2009). När vårdnadshavare har anmält önskemål om förskola/pedagogiskt omsorg med offentlig huvudman ska kommunen erbjuda barnet plats inom 4 månader (Skollagen 8 kap. 14 ). Kommunens målsättning är full behovstäckning inom barnomsorgen (Kf 281/2007).

3 Sidan 3 av 6 Dygnet runt öppen verksamhet För att tillhandahålla omsorg kväll, natt eller helg på förskolan/fritidshemmet Kullalyckan (dubbelplacering), ska barnet ha ett stadigvarande behov på minst 6 månader och ett omsorgsbehov om minst 10 timmar/månad. Med kväll/natt avses tiden mellan kl Om platsen inte används på 2 månader upphör placeringen och barnet ställs sist i kön (Ks 122/2010). För att tillhandahålla placering på oregelbunden tid på Kullalyckans förskola (ej dubbelplacering) krävs att barnet har ett stadigvarande behov av omsorg under minst 6 månader och ett omsorgsbehov om minst 20 timmar/månad. Med ansökan ska ett schema med den orgelbundna tiden bifogas eller ett intyg från arbetsgivaren att behov av oregelbunden tid föreligger (BUu 141/2010). Öppettider Ramen för öppethållande är mellan kl , såväl inom förskoleverksamheten som inom fritidsverksamheten, (BUu 23/2011). Öppettiderna varierar dock med utgångspunkt från familjernas omsorgsbehov och ett maximalt nyttjande av resurser. Samordning för öppethållande sker mellan avdelningar och enheter (BUu 155/2009). Stängning vid planering/ utvärdering/ kompetensutveckling Enheterna har rätt att stänga verksamheten en dag per termin för personalens kompetensutveckling/ utvärdering/ planering. Vårdnadshavare som inte kan ordna barnomsorg på annat sätt erbjuds plats på någon annan enhet vid dessa tillfällen. Meddelande om stängning ska sändas ut i god tid (BUN 100/99). Avgiften påverkas inte. Barnomsorg vid semester I undantagsfall kan barnomsorg även beviljas vid föräldrars enstaka semesterdagar, högst 3 dagar under ett år. Undantag beviljas av berörd rektor/ förskolechef med stor restriktivitet och gäller inte under sommarsemestern. Förutsättningen är att barnets ordinarie omsorgsbehov inte utökas (BUN 33/2004). Sommarstängning Under juli månad stänger förskole- och fritidshemsverksamheten 4 veckor. De vårdnadshavare som inte kan förlägga sin semester, eller av andra skäl behöver omsorg för sina barn dessa veckor, hänvisas till en enhet där samordning sker mellan avdelningar och enheter (BUN 39/2000). I normalfallet förutsätts att barnet är ledigt under sammanlagt 4 veckor per år. Uppsägning Vid upphörande av placering ska platsen sägas upp två månader före barnet beräknas sluta. Avgift tas ut under uppsägningstiden, oavsett om platsen nyttjas eller inte. Uppsägning görs via kommunens webbplats. Den dag som uppsägningen inkommer räknas som uppsägningsdag. Barn på fritidshem vars förälder blir arbetssökande är undantagna, (BUu 220/2009). 4-månadersregel

4 Sidan 4 av 6 Om barnomsorgsplatsen sägs upp och ny plats önskas inom 4 månader, räknas placeringen som om den fortgått under hela perioden. Avgift utgår för platsen retroaktivt, även för de månader som barnet inte varit närvarande. Gäller även vid övergång från förskoleverksamhet till fritidshem Undantaget är familj vars förälder blir arbetssökande och får arbete igen inom 4 månader (Kf XXX/2012). Förskoleverksamhet Förskoleverksamhet erbjuds barn som fyllt ett år intill dess att barnet börjar förskoleklass och fritidshem. Vårdnadshavare kan välja mellan placering i förskola eller annan pedagogisk omsorg (familjedaghem), i kommunal eller privat regi (Skollagen 8 kap. 5 ). Ansökan Det är vårdnadshavare som ansöker om barnomsorgsplats, via kommunens webbplats. Ansökan tas emot tidigast 6 månader före man har behov av omsorg, (BUu 154/2009) När ansökan har inkommit till Barn- och ungdomssektorn, så registreras den i kön och turordnas utifrån ankomstdatum. Vid en nyplacering inom förskoleverksamheten, bör inte placeringstiden understiga 3 månader. Undantag kan ske efter prövning. Ett barn har rätt att bli mottaget i förskola med offentlig huvudman i en annan kommun än hemkommunen, om barnet med hänsyn till sina personliga förhållande har särskilda skäl att få gå i den kommunens förskoleverksamhet. Innan kommunen fattar beslut om att ta emot ett sådant barn ska den inhämta yttrande från barnets hemkommun. Efter önskemål av barnets vårdnadshavare får en kommun även i annat fall i sin förskola ta emot ett barn från en annan kommun (Skollagen 8 kap. 13 ). Bestämmelsen innebär dock inte att barn som bor växelvis hos föräldrar i olika kommuner ska erbjudas att växelvis gå i de olika kommunernas verksamhet. När det gäller förskoleplacering i dubbla kommuner, är huvudregeln att barn ska ha placering i endast en kommun. Undantag kan göras om det i det enskilda fallet är bäst för barnet enligt barnkonventionen och om de båda berörda kommunerna är överens (BUu 160/2010). Ansökningar från boende i annan kommun, placeras i kön utifrån ankomstdatum (BUN 133/2003). Undantaget är ansökningar till Eksjö kommuns dygnet runt öppna verksamhet (BUu 141/2010). Förtur - Barn i behov av särskilt stöd Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver (Skollagen 8 kap. 9 ). Barn i behov av särskilt stöd ges förtur till förskoleplats.(skollagen 8 kap.14 ). Var 6:e månad görs en omprövning av placeringen. Platsen är avgiftsfri, 15 tim/vecka under grundskolans terminstider (Skollagen 8 kap. 16 ). Omsorg utöver detta debiteras enligt kommunens avgiftstaxa (BUN 89/2003). - Syskonförtur

5 Sidan 5 av 6 Syskon till barn som redan är placerade inom förskoleverksamheten har förtur till lediga platser inom samma verksamhet (BUu 195/2006). Målsättningen är att syskon placeras på samma enhet, men någon garanti finns dock inte. - Omplacering Barn som har en placering inom barnomsorgen kan vid önskemål ansöka om omplacering till annan enhet. Ansökan skickas in via kommunens webbplats. Omplaceringar görs i regel en gång om året, i augusti. Arbetssökande och föräldralediga Barn vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn eller har vårdnadsbidrag med yngre syskon ska från och med ett års ålder erbjudas förskola/pedagogisk omsorg 15 timmar i veckan (Skollagen 8 kap. 6 ). Tiden är förlagd till tisdag, onsdag och torsdag kl Det förutsätts att barnet är ledigt från förskoleverksamheten under juli månad. Allmän förskola för 3 5 år Allmän förskola är en avgiftsfri pedagogisk verksamhet, som omfattar 525 timmar om året och erbjuds alla 3-5-åringar from höstterminen det år barnet fyller tre år. Deltagandet är frivilligt och ansökan om avgiftsfri allmän förskola görs på särskild blankett. Den avgiftsfria allmänna förskolan är förlagd till tisdag, onsdag och torsdag kl , där lunch ingår, under grundskolans läsårstider. Undantaget är enheter som av utrymmesskäl inte har möjlighet att servera lunch. I de fallen erbjuds allmän förskola 3 timmar/dag, 5 dagar i veckan under grundskolans läsårstider. Undantaget är barn med särskilda behov. Familjer som har behov av barnomsorg 15 timmar i veckan, men på andra tider än de som kommunen erbjuder avgiftsfri allmän förskola, blir avgiftsbelagda enligt gällande avgiftstaxa. Familjer som har behov av barnomsorg mer än 15 timmar i veckan reduceras barnomsorgsavgiften med 30 % under månaderna september maj, övrig tid debiteras enligt gällande avgiftstaxa (Kf XXX/2012). Fritidshemsverksamhet En elev i förskoleklassen eller i grundskolan ska erbjudas fritidshem vid eller så nära som möjligt den skolenhet där eleven får utbildning (Skollagen 14 kap. 10 ). Fritidshemsverksamhet erbjuds i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt (Skollagen 14 kap. 5 ). Fritidshemsplats kan erbjudas till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år (Skollagen 14 kap. 7 ). Fritidshemmen håller öppet, såväl under skoldagar som under lovdagar och ferier. Samordning för öppethållande sker mellan avdelningar och enheter. Arbetssökande och föräldralediga

6 Sidan 6 av 6 När en vårdnadshavare blir arbetssökande bereds barnet inte plats på fritidshem. När vårdnadshavaren får arbete igen, har barnet åter rätt till fritidshemsplats utan oskäligt dröjsmål (Skollagen 14 kap. 4 ). Ingen uppsägningstid krävs från vårdnadshavare (BUu 220/2009). Föräldralediga enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn eller om föräldern har vårdnadsbidrag med yngre syskon bereds barnet inte plats på fritidshem (BUN 127/02). Kontraktsplats Kontraktsplats på fritidshem kan i viss mån erbjudas under skolans lov- och studiedagar. Antalet kontraktsplatser på respektive fritidshem avgörs av ansvarig rektor och finns att tillgå halvårsvis (BUN 33/2001). Plats kan även erbjudas enbart under sommarlovet. Avgift debiteras enligt kommunens fastställda taxa (BUu 100/2009). Avgifter En kommun får ta ut avgift för plats i förskole- och fritidshemsverksamhet som den anordnar. Avgifterna ska vara skäliga (Skollagen 8 kap. 16 och 14 kap. 12 ). Maxtaxan som kommunen tillämpar, är en barnomsorgstaxa inom förskole- och fritidshemsverksamhet som utgår från hushållets samlade bruttoinkomst och med angivna tak för taxan. Med hushåll avses ensamstående, sambo eller makar som är folkbokförda på samma adress. Eksjö kommun beslutade att införa maxtaxan (Kf ). Maxbeloppen i taxan ändrade from (Kf ). Barnomsorgsavgift debiteras 12 månader per år. Inkomstjämförelse Vårdnadshavare med barn i barnomsorgen är skyldiga att lämna in uppgifter om sin avgiftsgrundande inkomst till kommunen. Inkomstuppgift lämnas på kommunens webbplats. Familjens inkomstuppgift ligger till grund för den avgift som erläggs för placering i barnomsorgen. En gång om året görs en jämförelse mellan den inlämnade inkomstuppgiften, med skatteverkets uppgift om deklarerad inkomst. Visar det sig att det varit någon skillnad, görs en avgiftsjustering i efterhand (BUu 262/2007). Kvarvarande skuld Vårdnadshavare får inte ha oreglerade skulder från tidigare barnplacering inom barnomsorg, för att åter ha rätt till plats inom barnomsorgen. Vissa undantag finns. Avstängning Vid obetald faktura skickas en påminnelse. Betalas inte fakturan inom angiven tid lämnas ärendet över till inkasso och kronofogden. Om avgiften trots detta inte betalas har vårdnadshavare förverkat platsen och barn- och ungdomsutskottet har rätt att neka fortsatt kommunal barnomsorg.