Kommunfullmäktige PROTOKOLL

Transkript

1 Kommunfullmäktige 3 september 2007 Kallelsen med handlingar finns på internet

2 Kommunfullmäktige Sid 190 Kommunfullmäktige. Ny ersättare Remiss. Ansvarskommitténs betänkande SOU 2007: Höjning av patientavgift distriktsläkare Höjning av slutenvårdsavgiften för personer över 65 år Höjning av tandvårdstaxan Verksamhetsområden för vatten och spillvatten Del av Länna 1:9; exploateringsavtal Del av Länna 1:9; tilläggsanslag Tillägg till lokala ordningsföreskrifter Motion. Rökning inom äldreomsorgen Medborgarförslag. Trafiken på Strandgatan Kommendantsbacken Medborgarförslag. Hastighetsbegränsning vid psykiatriska kliniken Medborgarförslag. Utökade parkeringstider i Visby Medborgarförslag. Utredning om ensamkommande flyktingbarn Medborgarförslag. Beläggning av Kvarnåkershamnsvägen Medborgarförslag. Sommarjobb för ungdomar Medborgarförslag. Sommarjobb för funktionshindrade ungdomar Fyllnadsval. Kommunfullmäktiges valberedning; ersättare Patientnämnden; ersättare 208 Fyllnadsval. Miljö- och hälsoskyddsnämnden; ersättare Fyllnadsval. Gotlands Tingsrätt; nämndeman Fyllnadsval. Hälso- och sjukvårdsnämnden; ersättare Fyllnadsval. Patientnämnden; ersättare Avsägelse. Kommunfullmäktige; ersättare Medborgarförslag; nya Interpellation. Skötseln av Slite badstrand...273

3 215 Interpellation. Försäljning av mark som kommunen köpt för samhällsändamål Interpellation. Eventuell etablering av logistikcenter på Gotland för gasledningsprojekt i Östersjön Interpellation. Kommunens policy vid representation i samband med arrangemang i kongresshallen Interpellation. Försämrad budgetprognos för hälso- och sjukvården Interpellation. SIDA:s Östersjöenhet Interpellation. Skadeförebyggande arbete inom hälso- och sjukvården Interpellation. Satsning på kryssningstrafiken Frågor Motioner; nya Interpellationer; nya Information...279

4 Sammanträdesdag Plats och tid Bläse Kalkbruksmuseum, kalkladan, kl :15 Beslutande Se följande sidor Övriga närvarande Bo Dahllöf, regiondirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare Utses att justera Christer Mattsson och Carina Lindberg Justeringens plats Ledningskontoret och datum Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Per Lundin Ordförande.... Lilian Edwards Justerande Christer Mattsson Carina Lindberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret, kanslienheten Underskrift

5 Beslutande Ledamöter och tjänstg. ersättare Lilian Edwards (m) ordf. Hans Klintbom (c) Sonia Landin (s) Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Lena Celion (m) Björn Jansson (s) Per-Erik Andh (s) (för Hanna Nyman) Conny Kristensen-Gahnström (s) Barbro Ronsten (c) Per-Olof Jacobsson (c) Eva Gahnström (c) Gustaf Hoffstedt (m) Inger Harlevi (m) Jan Lundgren (s) Christer Engelhardt (s) Carina Grönhagen (s) Claes-Göran Nilsson (s) Lilian Virgin (s) Stefan Nypelius (c) Karl-Johan Boberg (c) (för Kerstin Löfgren- Dahlström) Curt Broberg (c) Håkan Onsjö (m) Sven Larsson (m) (för Rolf K. Nilsson)) Leif Dahlby (s) Anna Wickström (s) Eric Martell (s) Evert Bäckström (s) (för Marianne Gottlander) Bo Björkman (s) Pär Stenegärd (c) Christer Mattsson (c) Åsa Larsson (c) (kl , ) Ursula Jacobsson (c) (kl , , för Åsa Larsson) Göran Örtbrant (m) Lars-Erik Benneck (m) Anette Medbom (s) Tommy Gardell (s) Britt-Marie Sjöndin (s) Janica Sörestedt (s) (för Åke Svensson) Gerty Holmstedt (s) Arvid Mickelåker (c) Gösta Hult (c) Ola Lindvall (c) Lars Jakobsson (c) Solveig Artsman (m) Roland Olofsson (s) Ledamöter och tjänstg. ersättare. forts. Eleonore Hemström (s) Hans-Erik Svensson (s) Brittis Benzler (v) Roland Norbäck (v) Torsten Gislestam (c) Mats-Ola Rödén (fp) Jenny Guteäng (m) Margareta Persson (m) (för Ivan Anderzon) Oskar Franke (m) Anne Ståhl Mousa (s) Stefaan de Maecker (mp) Viveca Bornold (mp) Jennie Andersson (v) Bodil Rosengren (v) Bror Lindahl (fp) Sven Bosarfve (fp) Yngve Andersson (kd) Lena Simonson (m) Per-Anders Croon (m) Anders Johansson (s) (för Andreas Persson) Matias Lundström (mp) Harriet Lihnell (mp) Carina Lindberg (v) Anders R. Johansson (v) Amy Öberg (fp) Therese Mangard (v) Icke tjänstgörande ersättare Britt-Louise Hansson (c) Åke Kahlbom (c) Torbjörn Nordström (c) Bibbi Olsson (c) Lars Holm (m) Jari Karivainio (m) Eva Lindström (m) Gunilla Wigren Dahlin (m) Gunnar Tinge (fp) Barbro Öncel (fp) Rut Smeds (kd) Maria Björkman (s) Anna Enström (s) Carin Rosell (s) Majvor Östergren (s) Annamaria Bauer (v) Torgny Lihnell (mp) 247

6 Kf 190 Kommunfullmäktige. Ny ersättare - Länsstyrelsen Länsstyrelsen har efter sammanräkning utsett: Carin Rosell (s), Visby, som ny ersättare i kommunfullmäktige efter Sven-Åke Malmberg, (s), som tidigare befrias från uppdraget. Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna. Expedieras: Carin Rosell Justerande: Utdragsbestyrkande: 248

7 Kf 191 Remiss. Ansvarskommitténs betänkande, SOU 2007:10 KS2007/ Kommunstyrelsen , Ledningskontoret Finansdepartementet Gotlands kommun har fått tillfälle att lämna synpunkter på Ansvarskommitténs betänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft, SOU 2007:10. Till kommitténs slutbetänkande har det fogats ett kunskapsunderlag som består av tre sekretariatsrapporter: Staten och kommunerna uppgifter, struktur och relation (SOU 2007:11), Hälso- och sjukvården (SOU 2007:12) samt Regional utveckling och regional samhällsorganisation (SOU 2007:13). Ledningskontoret har upprättat förslag till yttrande som efter arbetsutskottets möte har reviderats. Kommunstyrelsen har vid sin behandling av ärendet företagit redaktionella ändringar i förslaget till remissyttrande. Lena Thalin, projektledare vid ledningskontoret informerade kommunfullmäktige om ärendet, som även vid två tidigare tillfällen varit föremål för behandling i kommunfullmäktige ( , 97 och , 148). Anföranden: Anföranden hölls av Eva Nypelius (c), Björn Jansson (s), Lena Celion (m), Mats- Ola Rödén (fp), Inger Harlevi (m), Brittis Benzler (v) och Eric Martell (s). Kommunfullmäktiges beslut Yttrande avges i överensstämmelse med upprättat förslag. Expedieras: Finansdepartementet Anm: Yttrandet bifogas det tryckta protokollet Justerande: Utdragsbestyrkande: 249

8 Kf 192 Höjning av patientavgift hos distriktsläkare KS2007/ Kommunstyrelsen , Hälso- och sjukvårdsnämnden , 56 - Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden har, med utgångspunkt från underskott i budget, föreslagit en höjning av avgiften för patientbesök hos distriktsläkare från 150 till 200 kronor. Den ekonomiska effekten har beräknats till 2 miljoner kronor årligen, vid förutsättning att antalet besökande är konstant och att 30 % av dessa är frikortsbesök. Patienter under 18 år betalar halv avgift. Ledningskontoret har tillstyrkt framställningen. De har dock påpekat att motsvarande avgift i riket varierar mellan kronor. Ändringen har föreslagits träda i kraft den 1 oktober Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Anföranden: Anföranden hölls av Gustaf Hoffstedt (m), Brittis Benzler (v) och Leif Dahlby (s). Yrkanden: Björn Jansson (s) yrkade med instämmande av Carina Lindberg (v) och Viveca Bornold (mp) att förslaget skulle avslås. Per-Olof Jacobsson (c) har med instämmande av Sven Bosarfve (fp), tillstyrkt kommunstyrelsens förslag. Proposition och omröstning Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Björn Janssons (s) avslagsyrkande och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes. JA för kommunstyrelsens förslag och NEJ för Björn Janssons yrkande. 36 ledamöter röstade ja. 35 ledamöter röstade nej. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Avgiften för besök hos distriktsläkare ska vara 200 kr fr.o.m. 1 oktober Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden, Ledningskontorets ekonomienhet, Författningssamlingen Justerande: Utdragsbestyrkande: 250

9 Kf 193 Höjning av slutenvårdsavgiften för personer över 65 år KS2007/ Kommunstyrelsen , Hälso- och sjukvårdsnämnden , 55 - Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att slutenvårdsavgift för personer över 65 år ska höjas från 50 till 80 kr per dygn. Avgiften ingår inte i högkostnadsskyddet. Nämnden har beräknat att denna höjning bör ge en intäktsökning med kronor per år. Ledningskontoret har tillstyrkt nämndens förslag samt föreslagit att denna ska gälla från den 1 oktober Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Kommunfullmäktiges beslut Avgiften för sluten vård för personer över 65 år fastställs till 80 kr per dygn fr.o.m. 1 oktober Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ekonomienhet Författningssamlingen Justerande: Utdragsbestyrkande: 251

10 Kf 194 Höjning av tandvårdstaxan KS2007/ Kommunstyrelsen , Hälso- och sjukvårdsnämnden , 54 - Ledningskontoret Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit höjning av tandvårdstaxan med 4 %. Vissa korrigeringar i taxan föreslås även för avgifter i taxan som ligger under riksgenomsnittet. Samtidigt föreslås även att avgift för uteblivande vid tidsbokning för barn höjs från 75 till 150 kronor. Den sammantagna ekonomiska effekten har beräknats till 1 miljon kronor per år i intäktsökning. Med denna höjning möjliggörs ett ekonomiskt nollresultat för tandvården. Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget och föreslagit att ny taxa ska gälla från och med den 1 oktober Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget i enlighet med hälso- och sjukvårdsnämndens förslag. Yrkande: Carina Lindberg (v) yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag. Proposition och omröstning Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och Carina Lindbergs (v) avslagsyrkande och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Kommunfullmäktiges beslut Tandvårdstaxan ska ändras enligt hälso- och sjukvårdsnämndens förslag fr.o.m. 1 oktober Patient, som uteblir eller kommer minst tio minuter för sent till avtalad tid för besök inom barn- och ungdomstandvården, ska fr.o.m. 1 oktober erlägga avgift med 150 kronor. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ekonomienhet Författningssamlingen Justerande: Utdragsbestyrkande: 252

11 Kf 195 Verksamhetsområden för vatten och spillvatten KS2007/ Kommunstyrelsen , Tekniska nämnden , Ledningskontoret För fastställelse i kommunfullmäktige av verksamhetsområden för vatten och spillvatten i Eksta och Fröjels socknar har tekniska nämnden lagt fram förslag. Nämnden har även lagt fram förslag till utökning av befintliga områden inom Ardre, Othem, Rute, Sanda, Tofta, Visby och Västerhejde. Ledningskontoret har i sitt utlåtande tillstyrkt förslaget och påpekat det angelägna i att dessa områden upprättas och fastställs. Kontoret har även redogjort för de rättsverkningar som ett sådant fastställande för med sig, då fastigheter som ligger inom området har rätt till anslutning och brukande av vatten- och avloppssystem. Huvudmannen har i sin tur rätt att få ersättning för anslutningsmöjligheten. Slutligen har kontoret påpekat att den tidigare skyldigheten att till länsstyrelsen lämna beslut och kartor har slopats. Denna har dock fortfarande en funktion att fylla. Kommunfullmäktiges beslut Tekniska nämndens förslag till verksamhetsområden fastställs. Expedieras: Tekniska nämnden Länsstyrelsen för kännedom Ledningskontorets planeringsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 253

12 Kf 196 Del av fastigheten Visby Länna 1:9: Exploateringsavtal KS2007/ KS2007/ Kommunstyrelsen , Tekniska nämnden , 38, , Ledningskontoret Tekniska nämnden har lämnat förslag till exploateringsavtal för del av Länna 1:9 (Jungfruparken). Området som är på kvadratmeter föreslås bli bostäder med en sammanlagd byggrätt på kvadratmeter för flerfamiljshus. Det finns även möjlighet till avstyckning av upp till 8 småhusfastigheter omfattande ytterligare kvadratmeter. Kommunen har åtagit sig att anlägga VA-ledningar inklusive förbindelsepunkter. Kostnaderna har beräknats till ca kronor och intäkterna för anslutningsavgifter till minst kronor. En flytt av fjärrvärmeledning behöver också göras då denna går tvärs igenom området. Kostnaden för detta är beräknad 2 miljoner kronor och föreslås delas av kommunen och GEAB (se nästa paragraf). Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om försäljning av fastigheten till Wisab bygg AB för 3 miljoner kronor (Ks , 195). Kommunfullmäktige har antagit detaljplan för området vilken har överklagats. I avtalsförslaget till exploatering för området finns inskrivet villkor om att detaljplan ska vinna laga kraft för avtalets giltighet. Ledningskontoret har tillstyrkt godkännande av exploateringsavtalet, vilket även har blivit kommunstyrelsens förslag. Anföranden: Anföranden hölls av Lars Thomsson (c) och Per-Olof Jacobsson (c). Yrkande: Bo Björkman (s) yrkade på att ärendet skulle återremitteras. Propositioner Ordföranden ställde proposition på Bo Björkman (s) yrkande om återremiss och frågade om ärendet skulle avgöras på dagens möte eller återremitteras och förklarade sig anse att ärendet skulle avgöras på dagens möte. Ordföranden ställde därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och förklarade sig anse att detta vunnit majoritet. forts. Justerande: Utdragsbestyrkande: 254

13 Kf 196 forts. Kommunfullmäktiges beslut Upprättat förslag till exploateringsavtal med Wisab Bygg AB avseende fastigheten Visby Länna 1:9 godkänns. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomienhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 255

14 Kf 197 Del av fastigheten Visby Länna 1:9 Tilläggsanslag KS2007/ KS2007/ Kommunstyrelsen , Tekniska nämnden , 38 och , Ledningskontoret Som en följd av upprättat exploateringsavtal för del av fastigheten Länna 1:9, benämnd Jungfruparken (se föregående paragraf) har tekniska nämnden begärt tilläggsanslag med 1,5 miljoner kronor för VA-ledningar med tillhörande anslutningspunkter (0,5 mnkr) samt flytt av fjärrvärmeledning (1,0 mnkr). Flyttningen av fjärrvärmeledningen föranleds av att den går tvärs igenom ovan nämnda exploateringsområde. Kostnaden för flytten är beräknad till 2,0 miljoner kronor och delas lika mellan kommunen och ägaren GEAB. Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att tekniska nämndens begäran tillstyrks. Kommunstyrelsen har föreslagit att nämnden beviljas tilläggsanslag. Kommunfullmäktiges beslut Tekniska nämnden beviljas 1 miljon kronor avseende flyttning av fjärrvärmeledning och kronor för VA-arbeten i samband med exploateringen av fastigheten Visby Länna 1:9. Medel anvisas genom inkomster från köpeskillingen och anläggningsavgifter. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomienhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 256

15 Kf 198 Tillägg till lokala ordningsföreskrifter KS2007/ Kommunstyrelsen , Ledningskontoret Ledningskontoret har föreslagit tillägg till kommunens lokala ordningsföreskrifter om att s.k. assistanshundar ska jämställas med ledar- och polishundar. Detta innebär att de undantas från bestämmelser om kopplings- och upplockningstvång samt vistelseförbud på vissa offentliga platser som badstränder. Assistanshund är ett samlingsbegrepp för hundar som är tränade att hjälpa personer med funktionshinder. Exempel på detta är ledarhund för synskadade, servicehundar för rörelsehindrade, epilepsihundar för epileptiker och diabeteshundar för diabetiker. Hunden föreslås vara försedd med s.k. tjänstetecken för att omfattas av bestämmelsen. Tekniska förvaltningen har hörts i ärendet och de anser det befogat med föreslaget tillägg. Assistanshundar som begrepp förekommer i många av landets kommuners lokala ordningsföreskrifter. Kommunfullmäktiges beslut I Gotlands kommun allmänna ordningsföreskrifter ska 17 ha följande lydelse: Hundens ägare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna i 18 och 19. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, andra assistanshundar försedda med tjänstetecken eller för polishund i tjänst. Expedieras: Länsstyrelsen på Gotland Författningssamlingen Anmärkning: Ordningsföreskrifterna bifogas det tryckta protokollet Justerande: Utdragsbestyrkande: 257

16 Kf 199 Motion. Rökning inom äldreomsorgen KS2006/ Kommunstyrelsen , Motion Social- och omsorgsnämnden , 27 - Ledningskontoret I en motion har Eva Gahnström (c) föreslagit att kommunen ska ta fram en handlingsplan för att minska rökningen inom äldreomsorgen. I samband med detta även satsa på riktad information till hemtjänstpersonal, vårdtagare och deras anhöriga. Hon motiverar detta med arbetsmiljö- och säkerhetsaspekter samt allmänna obehagskänslor för tobaksrök. Social- och omsorgsnämnden har tillstyrkt motionen på så sätt att de låter utarbeta en handlingsplan för att öka kunskaperna för alla medarbetare inom förvaltningen om tobakens skadeverkningar. Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska anses besvarad med social- och omsorgsnämndens yttrande. Kommunstyrelsen har föreslagit bifall till motionen om handlingsplan för rökning inom äldreomsorgen med den av social- och omsorgsnämnden föreslagna utvidgningen. Anförande: Anförande hölls av Eva Gahnström (c). Kommunfullmäktiges beslut Motionens förslag om handlingsplan bifalls med den av social- och omsorgsnämnden föreslagna utvidgningen. Expedieras: Social- och omsorgsnämnden Ledningskontorets folkhälso- och säkerhetsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 258

17 Kf 200 Medborgarförslag. Trafiken på Strandgatan och Kommendantsbacken KS2005/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Tekniska nämnden , Ledningskontoret I ett medborgarförslag från Kjell Landin föreslås att trafiksituationen på Strandgatan och Kommendantsbacken ses över. De regler om hastighet och högerregler som finns för sträckningen efterlevs inte. Han föreslår farthinder och väjningsplikt för bilar som kommer från Strandgatan. Tekniska nämnden har föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat med att trafiksituationen för Visby innerstad är föremål för pågående översyn. Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att medborgarförslaget anses besvarat med tekniska nämndens yttrande. Detta har även blivit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till att frågan om trafiksituationen på Strandgatan och Kommendantsbacken ingår i den pågående översynen av trafikregleringar i Visby innerstad. Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 259

18 Kf 201 Medborgarförslag. Hastighetsbegränsning vid psykiatriska kliniken KS2006/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Tekniska nämnden , Ledningskontoret I ett medborgarförslag har Marika Olofsson föreslagit att hastigheten vid psykiatriska kliniken ska begränsas med farthinder. Hon har motiverat detta med att den begränsade sikten gör att olycksrisken är hög och att trafikintensiteten på senare år har ökat i området. Tekniska nämnden har tillstyrkt medborgarförslaget på så sätt att de bekräftat den bild som förslagsställaren ger och har begärt kronor för åtgärder. Ledningskontoret har i sitt utlåtande ansett att frågan om medel för enskild hastighetsbegränsning inte bör ses isolerat. Frågan bör prövas i et större sammanhang och prioriteras mot andra angelägna åtgärder i sedvanlig budgetavstämning under hösten. De har därför föreslagit att förslagsställaren meddelas att förslaget föranlett tekniska nämnden att utarbeta förslag till åtgärder för att höja trafiksäkerheten och detta prövas i samband med fastställande av budget för Kommunstyrelsen har i sitt förslag tillstyrkt ledningskontorets beslutsförslag med en omskrivning. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till att det föranlett förslag till åtgärder för att höja trafiksäkerheten inom Korpenområdet och att förutsättningarna för genomförande avses prövas av tekniska nämnden i samband med budget Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 260

19 Kf 202 Medborgarförslag. Utökade parkeringstider i Visby KS2006/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Tekniska nämnden , Ledningskontoret Medborgarförslag har kommit från Gudrun Hansson om att utöka parkeringstiderna i Visby till minst 4 timmar. Nuvarande parkeringstider är för korta för ärenden i Visby innerstad. Att parkera på Österområdet och sedan gå tar för lång tid och för mycket kraft i anspråk. Tekniska nämnden har i sitt yttrande avstyrkt förslaget. De har motiverat detta med att nuvarande parkeringstider innebär en acceptabel kompromiss av de önskemål som finns på parkeringstider. Ledningskontoret har i sitt utlåtande instämt i nämndens bedömning. Kommunstyrelsen har föreslagit att frågan om parkeringstider ska överlämnas till tekniska nämnden för att ingå i översynen av parkeringssituationen i Visby. Anförande: Anförande hölls av Stefan Nypelius (c). Kommunfullmäktiges beslut Förslaget om huruvida fyra-timmars-parkering ska vara tillåten överlämnas till tekniska nämnden för att ingå i översynen av parkeringssituationen i Visby. Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 261

20 Kf 203 Medborgarförslag. Utredning om ensamkommande flyktingbarn KS2006/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Social- och omsorgsnämnden , 44 - Ledningskontoret I ett medborgarförslag från Karin Nyström har hon föreslagit att kommunen ska utreda möjligheten att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Hon hänvisar bl.a. till att det här finns en tradition att välkomna människor som kommit hit på flykt undan förtryck och krig. Social- och omsorgsnämnden har föreslagit att medborgarförslaget avstyrks. De utreder för närvarande möjligheten att ta emot ensamkommande barn utifrån förfrågan från Migrationsverket samt Integrationsverkets förfrågan om att öka kvoten för flyktingmottagande. Ledningskontoret har föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till pågående utredning inom social- och omsorgsnämnden. Kommunstyrelsen har i sitt protokoll antecknat att social- och omsorgsnämnden beslutat träffa överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande ungdomar. De har därmed föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat med ovanstående åtgärd. Anförande: Anförande hölls av Gustaf Hoffstedt (m). Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med den åtgärd som social- och omsorgsnämnden vidtagit. Expedieras: Förslagsställaren Social- och omsorgsnämnden Justerande: Utdragsbestyrkande: 262

21 Kf 204 Medborgarförslag. Beläggning av Kvarnåkershamnsvägen KS2006/ Kommunstyrelsen , Tekniska nämnden , Ledningskontoret I ett medborgarförslag har Reimer Thomsson föreslagit att även den södra vägen till Kvarnåkershamn ska beläggas med asfalt. Tekniska nämnden har i sitt yttrande skrivit att ifrågavarande väg är en enskild väg som kommunen underhåller och som det utgår statsbidrag för. Kostnad för att belägga vägen, som är meter lång, har bedömts uppgå till kronor. Medel för beläggningar av vägar finns i kommunens femårsplan, som har antagits av kommunen och länsstyrelsen och förutsättningar saknas för omprioriteringar. Eventuell beläggning av vägen får prövas när ny flerårsplan upprättas. Ledningskontoret som har delat tekniska nämndens uppfattning har föreslagit att förslagsställaren meddelas att frågan kommer att prövas när ny femårsplan för beläggningsarbeten upprättas. Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige föreslagit att tekniska nämnden prövar frågan i samband med ny flerårsplan. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till att tekniska nämnden kommer att pröva frågan om beläggning i samband med ny flerårsplan för dessa arbeten. Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 263

22 Kf 205 Medborgarförslag. Sommarjobb för ungdomar KS2007/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Ledningskontoret Ingrid Söderberg har kommit in med ett medborgarförslag om att inte ta bort de kommunala sommarjobben för ungdomar. Hon har motiverat detta med att kommunen har ett ansvar att hjälpa de ungdomar som inte har lyckats skaffa sig ett arbete över sommaren. Ledningskontoret har i sitt svar redogjort för tidigare kommunala och statliga satsningar och de inför sommaren 2007 indragna statsbidragen för anordnande av sysselsättning för ungdomar. Kommunen hade inför sommaren 2007 avsatt kronor och riktat dessa medel till funktionshindrade, invandrare och personer i övrigt som står långt från arbetsmarknaden inom särskolans gymnasium. Med detta svar har medborgarförslag ansetts vara besvarat. Kommunstyrelsen har föreslagit att medborgarförslaget anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets arbetsgivarenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 264

23 Kf 206 Medborgarförslag. Sommarjobb för funktionshindrade ungdomar KS2007/ Kommunstyrelsen , Medborgarförslag Ledningskontoret Johan Lundblad har kommit in med ett medborgarförslag om att avsätta medel för att ge funktionshindrade ungdomar sommarjobb under tre veckor. Han har motiverat detta med att de uteblivna statsbidragen gör att dessa ungdomar har ännu svårare att få sommarjobb på den öppna marknaden. Ledningskontoret har i sitt svar redogjort för vad de kommunala avsatta medlen, uppgående till kronor för feriearbete har använts till. Inför sommaren 2007 har dessa medel använts till funktionshindrade, invandrare och personer i övrigt som står långt från arbetsmarknaden inom särskolans gymnasium. Under en treveckorsperiod kommer 37 ungdomar ur dessa grupper att sysselsättas 4 timmar varje dag. Med detta svar har medborgarförslaget ansetts vara besvarat. Kommunstyrelsen har föreslagit att medborgarförslaget anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets arbetsgivarenhet Justerande: Utdragsbestyrkande: 265

24 Kf 207 Fyllnadsval. Kommunfullmäktiges valberedning; ledamot. Patientnämnden; ledamot - Catherine Lis Gibson Catherine Lis Gibson (mp) har anhållit om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning samt patientnämnden. Kommunfullmäktiges val Catherine Lis Gibson (mp) befrias från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning samt patientnämnden. Utseende av ny ledamot i kommunfullmäktiges beredning samt ledamot i patientnämnden bordläggs till ett senare sammanträde. Expedieras: Patientnämnden Catherine Lis Gibson Justerande: Utdragsbestyrkande: 266

25 Kf 208 Fyllnadsval. Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Ersättare - Thomas Klang Thomas Klang (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i miljö- och hälsoskyddsnämnden. Kommunfullmäktiges val Thomas Klang (s) befrias från uppdraget som ersättare i miljö- och hälsoskyddsnämnden. Till ny ersättare i miljö- och hälsoskyddsnämnden t.o.m utses: Laila Kulsdom (s) Hablingbo St. Domerarve 714, Havdhem att vid förhinder för ordinarie i s-gruppen inträda i ordningen efter Torgny Landin. Expedieras: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Thomas Klang Laila Kulsdom Justerande: Utdragsbestyrkande: 267

26 Kf 209 Fyllnadsval. Gotlands tingsrätt. Nämndeman - Calle Hjelmérus - Gotlands Tingsrätt Calle Hjelmérus (s) hade avsagt sig uppdraget som nämndeman i Gotlands tingsrätt. Gotlands tingsrätt hade entledigat Hjelmérus. Kommunfullmäktiges val Till ny nämndeman i Gotlands tingsrätt t.o.m utses: Ronny Holmqvist (s), Ravinstigen 15, Visby. Expedieras: Gotlands tingsrätt Calle Hjelmérus Ronny Holmqvist Justerande: Utdragsbestyrkande: 268

27 Kf 210 Fyllnadsval. Hälso- och sjukvårdsnämnden. Ersättare - Lars Kronkvist Lars Kronkvist (m) har avsagt sig uppdraget som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Kommunfullmäktiges val Lars Kronkvist (m) befrias från uppdraget som ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden. Utseende av ny ersättare i hälso- och sjukvårdsnämnden bordläggs till ett senare sammanträde. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Lars Kronkvist Justerande: Utdragsbestyrkande: 269

28 Kf 211 Fyllnadsval. Patientnämnden. Ersättare Ersättaren i patientnämnden Sonja Ilander (fp) har avlidit. Kommunfullmäktiges val Till ny ersättare i patientnämnden t.o.m utses: Eva Olsson (fp), Gammelgarn Annexen, Katthammarsvik. Expedieras: Patientnämnden Eva Olsson Justerande: Utdragsbestyrkande: 270

29 Kf 212 Avsägelse. Kommunfullmäktige. Ersättare - Catherine Lis Gibson (mp) Catherine Lis Gibson (mp) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Catherine Lis Gibson (mp) befrias från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen anmodas företa ny sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige. Expedieras: Catherine Lis Gibson Justerande: Utdragsbestyrkande: 271

30 Kf 213 Medborgarförslag; nya Följande medborgarförslag har inkommit: Tina Westbergs medborgarförslag om att anlägga en väg från rondellen Terra Nova södra ut till Traume idrottsplats. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till tekniska nämnden. Annette Martis medborgarförslag om att ett övergångsställe ordnas där gångvägen korsar Skarphällsgatan strax intill Willys. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till tekniska nämnden. Ola Olssons medborgarförslag om en förbättrad sommarstad och en patientvänligare sommar. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till hälso- och sjukvårdsnämnden Björn Brisunds medborgarförslag om att omvandla tekniska förvaltningens renhållningsavdelning till ett bolag. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till tekniska nämnden Ove Nymans medborgarförslag om att omvandla tekniska förvaltningens renhållningsavdelning till ett bolag. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till tekniska nämnden Lisbeth Nilssons medborgarförslag om äldreboende alternativt seniorboende i Vibble, Västerhejde Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till social- och omsorgsnämnden Oliver Krusells medborgarförslag om anläggande av skatepark. Presidiets förslag: Ärendet delegeras för beslut till kultur- och fritidsnämnden. Dnr/datum KS 2007/ KS 2007/ KS 2007/ KS 2007/ KS 2007/ KS 2007/ KS 2007/ Kommunfullmäktiges beslut I enlighet med presidiets förslag. Expedieras: Berörda nämnder, Förslagsställarna Justerande: Utdragsbestyrkande: 272

31 Kf 214 Interpellation. Skötseln av Slite badstrand KS 2007/ Tekniska nämndens ordförande Kjell Skalberg (c) besvarade interpellation av Eleonore Hemström (s) om skötseln av Slite badstrand sommaren 2007 samt om planering av skötseln på längre sikt. Eleonor Hemström tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 215 Interpellation. Försäljning av mark som kommunen köpt för samhällsändamål KS 2007/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Eric Martell (s) om försäljning av mark som kommunen tidigare köpt för samhällsändamål. Eric Martell tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Sven Bosarfve (fp). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 216 Interpellation. Eventuell etablering av logistikcenter på Gotland för gasledningsprojekt i Östersjön KS 2007/ Tekniska nämndens ordförande Kjell Skalberg (c) besvarade interpellation av Stefaan de Maecker (mp) om eventuell etablering av logistikcenter på Gotland för gasledningsprojekt i Östersjön. Stefaan de Maecker tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Bror Lindahl (fp), Roland Norbäck (v), Inger Harlevi (m) och Lars Thomsson (c). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Justerande: Utdragsbestyrkande: 273

32 Kf 217 Interpellation. Kommunens policy vid representation i samband med arrangemang i kongresshallen KS 2007/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Anders R Johansson (v) om kommunens policy vid representation i samband med arrangemang i kongresshallen. Anders R Johansson (v) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 218 Interpellation. Försämrad budgetprognos för hälso- och sjukvården KS 2007/ Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Per-Olof Jacobsson (c) besvarade interpellation av Brittis Benzler (v) om försämrad budgetprognos för hälso- och sjukvården. Brittis Benzler tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Matias Lundström (mp). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Kf 219 Interpellation. SIDA:s Östersjöenhet KS 2007/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Björn Jansson (s) om SIDA:s Östersjöenhet. Björn Jansson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Inger Harlevi (m). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Justerande: Utdragsbestyrkande: 274

33 Kf 220 Interpellation. Skadeförebyggande arbete inom hälso- och sjukvården KS 2007/ Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Per-Olof Jacobsson (c) besvarade interpellation av Gerty Holmstedt (s) om skadeförebyggande arbete inom hälsooch sjukvården. Gerty Holmstedt tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta prokollet Kf 221 Interpellation. Satsning på kryssningstrafiken KS 2007/ Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) besvarade interpellation av Björn Jansson (s) om satsning på kryssningstrafiken. Björn Jansson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Inger Harlevi (m) och Matias Lundström (mp). Interpellation Interpellationssvaret bifogas det tryckta protokollet Justerande: Utdragsbestyrkande: 275

34 Kf 222 Frågor Björn Jansson (s) fick tillstånd att ställa en fråga om det finns några planer på att flytta kultur- och fritidsförvaltningen till Visborgsslätt. Frågan besvarades av Eva Nypelius (c). Justerande: Utdragsbestyrkande: 276

35 Kf 223 Motion; ny Följande motion har inkommit: Matias Lundström m.fl. (mp) Kommunalt inköp av RME-bränsle (rapsmetylester) Dnr KS 2007/ Justerande: Utdragsbestyrkande: 277

36 Kf 224 Interpellationer; nya Leif Dahlby (s) fick tillstånd att till kommunalrådet Lars Thomsson (c) ställa interpellation om strategi för brandskydd i Visby innerstad (KS 2007/ ) Conny Kristensen-Gahnström (s) fick tillstånd att till tekniska nämndens ordförande Kjell Skalberg (c) ställa interpellation om anordnande av husbilsplatser m.m. i tätorterna (KS 2007/ ) Kommunfullmäktiges beslut Interpellationerna besvaras vid nästa sammanträde. Justerande: Utdragsbestyrkande: 278

37 Kf 225 Information Till handlingarna lades: Barn- och utbildningsnämndens beslut , 44, om Skola Gotland Kommunfullmäktiges ordförande Lilian Edwards (m) muntliga information om Island Games på Rhodos Justerande: Utdragsbestyrkande: 279

38 Omröstning 192 Ärende: Höjning av patientavgift hos distriktsläkare Yrkande: Proposition: Se paragrafen JA: Kommunstyrelsens förslag NEJ: Carina Lindbergs yrkande Följande röstade ja: Hans Klintbom (c) Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Lena Celion (m) Barbro Ronsten (c) Per-Olof Jacobsson (c) Eva Gahnström (c) Gustaf Hoffstedt (m) Inger Harlevi (m) Stefan Nypelius (c) Karl-Johan Boberg (c) Curt Broberg (c) Håkan Onsjö (m) Sven Larsson (m) Pär Stenegärd (c) Christer Mattsson (c) Åsa Larsson (c) Göran Örtbrant (m) Lars-Erik Benneck (m) Arvid Mickelåker (c) Gösta Hult (c) Ola Lindvall (c) Lars Jakobsson (c) Solveig Artsman (m) Torsten Gislestam (c) Mats-Ola Rödén (fp) Jenny Guteäng (m) Margareta Persson (m) Oskar Franke (m) Bror Lindahl (fp) Sven Bosarfve (fp) Yngve Andersson (kd) Lena Simonson (m) Per-Anders Croon (m) Amy Öberg (fp) Lilian Edwards (m), ordförande Följande röstade nej: Sonia Landin (s) Björn Jansson (s) Per-Erik Andh (s) Conny Kristensen Gahnström (s) Jan Lundgren (s) Christer Engelhardt (s) Carina Grönhagen (s) Claes-Göran Nilsson (s) LilianVirgin (s) Leif Dahlby (s) Anna Wickström (s) Eric Martell (s) Evert Bäckström (s) Bo Björkman (s) Anette Medbom (s) Tommy Gardell (s) Britt-Marie Sjöndin (s) Janica Sörestedt (s) Gerty Holmstedt (s) Roland Olofsson (s) Eleonore Hemström (s) Hans-Erik Svensson (s) Brittis Benzler (v) Roland Norbäck (v) Anne Ståhl Mousa (s) Stefaan de Maecker (mp) Viveca Bornold (mp) Jennie Andersson (v) Bodil Rosengren (v) Anders Johansson (s) Matias Lundström (mp) Harriet Lihnell (mp) Carina Lindberg (v) Anders R. Johansson (v) Therese Mangard (v)

39 YTTRANDE 1(4) KS 2007/ Kommunstyrelsen Finansdepartementet STOCKHOLM Remiss Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft Som svar på ovan nämnda förslag från Ansvarskommittén instämmer Gotlands kommun i allt väsentligt med de utgångspunkter som varit ledande för kommitténs arbete. Gotlands kommun vill särskilt betona de växande anspråk som kommer att ställas på offentliga insatser till följd av demografiska förändringar och ökande möjligheter till diagnostik och behandling inom hälso- och sjukvården. Av de sex principer för ansvarsfördelning som redovisas, vill Gotlands kommun särskilt lyfta fram principen om demokrati och legitimitet samt lägsta effektiva nivå. Vår grundläggande inställning är att lokala och regionala angelägenheter hanteras bäst av den lokala respektive regionala nivån. Gotlands kommun ansluter sig helt till att den hållbara ekonomiska tillväxten är starkt beroende av hur utvecklingsfrågorna hanteras i framtiden och uppskattar därför att kommittén behandlat frågorna utifrån de erfarenheter den tagit del av från regionala självstyrelseorganens och samverkansorganens hantering av det regionala utvecklingsansvaret. Inom flera områden behövs samtidigt ytterligare förtydliganden och gränsdragningar mellan utvecklingsuppdrag och myndighetsuppdrag. Det är också viktigt att regionkommunen får ett reellt handlingsutrymme för egna politiska avvägningar inom respektive område. Kommittén föreslår vidare att delar av arbetsmarknadspolitiken kan komma att ingå i regionkommunens ansvarsområde. Gotlands kommun stöder förslaget. Gotlandstrafiken ett nationellt ansvar Kommittén tar också upp frågan om en eventuell regionalisering av transportinfrastrukturen, där de nya huvudmännen (regionkommunerna) skulle kunna få ansvaret för trafiken. I en fotnot i anslutning till detta sägs: En nyckelfråga är exempelvis Gotlandstrafiken, som vid en eventuell sammanslagning med Stockholms län eller Smålandslänen till denna del förvandlas till inomregional trafik. Mot bakgrund av den för Gotland så viktiga färjetrafiken, har en tidigare utredning, SOU 1995:45, gjort bedömningen: att med de förutsättningar som finns för reguljär färjetrafik till och från Gotland följer att staten även framgent måste ikläda sig ett ekonomiskt och politiskt ansvar för att trygga en grundläggande basstandard i färjetrafiken (utredningens kursivering). Utredningen föreslog att bestämmanderätten över trafikupplägget skulle föras närmare Gotland genom att Gotlands kommun, Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

40 inom de ramar som statsmakterna skulle ange och utan att någon kostnadsövervältring ägde rum, skulle få såväl befogenhet som ansvar för trafikupplägget, t.ex. tidtabeller, turtäthet, linjesträckningar och taxestruktur. Ett långsiktigt avtal skulle träffas mellan staten och kommunen som reglerade ekonomi och ansvarsförhållanden. I detta ingår också att det finns två fastlandshamnar, dels till Stockholmsregionen dels till Småland. Kommunen skulle också tillförsäkras ett aktivt medinflytande i framtida ställningstagande i trafikupphandlingar. Kommunen instämde i sitt yttrande över utredningens förslag att ett ökat regionalt inflytande var viktigt för effektiva transportlösningar. Dock avstyrktes förslaget om ett regionalt trafikansvar, då detta skulle riskera att statens grundläggande ekonomiska och politiska ansvar för trafiken skulle urholkas. Farhågorna gällde särskilt frågan om hur det ekonomiska ansvaret skulle fördelas. På längre sikt skulle ett avtal mellan kommunen och staten kunna leda till svårigheter för kommunen, särskilt som de ekonomiska förutsättningarna skulle kunna komma att förändras betydligt under de kommande åren. Slutligen menade kommunen, att staten även fortsättningsvis borde ha ansvaret för att trygga en grundläggande basstandard i färjetrafiken. Slutsatsen av tidigare utredning SOU 1995:45, och kommunens yttrande kvarstår. Gotlands kommuns bestämda uppfattning är att med det nödvändiga tvåhamnsalternativet, som, om ansvaret regionaliserades, skulle åvila två regionkommuner, måste den för Gotland så viktiga färjetrafiken fortfarande vara ett statligt uppdrag. Gotland idag hälso- och sjukvård och regional utveckling Hälso- och sjukvård Gotlands kommun ansvarar alltsedan kommunen bildades 1971 för landstingsverksamheten. Hälso- och sjukvården har genom ett avtalsreglerat samarbete med universitetssjukhus, framförallt Karolinska universitetssjukhuset, sökt säkra tillgång till vård på fastlandet, medicinskt konsultstöd samt långtgående samverkan inom IT. Samverkan sker vidare med Stockholms läns landsting i vårdprograms- och upphandlingsfrågor. En plattform för denna samverkan är samverkansnämnden i sjukvårdsregionen Stockholm-Gotland. Samarbetet är under utveckling. Regional utveckling Gotlands kommun övertog år 1998 det regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen på Gotland. Det innebär i korthet att kommunen fattar beslut i frågor som rör regionalt utvecklingsprogram, RUP, regionalt tillväxtprogram, RTP, samt regionalt infrastrukturprogram och förslag till underlag för EG: s strukturfondsprogram, Mål 2 och 3. Vidare fattar kommunen beslut om användning av regionala utvecklingsmedel, 33:1. Kommunen ska också i egenskap av kommunalt samverkansorgan följa utvecklingen i länet och samverka och samråda med samhällets övriga aktörer i de regionala utvecklingsfrågorna.

41 I egenskap av egen region har Gotland mycket aktivt deltagit i internationella sammanhang där öars speciella villkor diskuteras. Det är viktigt att Gotland fortsättningsvis behåller status som företrädare. Gotland har på kort tid genomgått en dramatisk strukturomvandling. Försvarsomställningen skedde samtidigt som Gotland förlorade en stor del av öns industriarbetstillfällen. Kommunens uppgift blev därför att skapa förutsättningar för tusentals nya jobb, motsvarande 10 procent av arbetskraften. Det gotländska samhällets aktörer samlades kring gemensamma prioriteringar vilket möjliggjorde gemensamma utvecklingsinsatser. Detta har gagnat Gotlands fortsatta positiva utveckling. I omställningsarbetet har staten bidragit med nya statliga jobb. Det råder dock fortfarande osäkerhet kring roller och uppgifter mellan kommunen och länsstyrelsen. Det gäller exempelvis ansvaret för landsbygdens utvecklingsfrågor samt program för natur- och kulturturism. Gotlands kommun ser därför med stor tillfredställelse att kommittén undanröjt de hinder som kan uppstå genom att föreslå en tydlig uppgiftsfördelning mellan länsstyrelse och regionkommun. Gotland i den nya regionala geografin I Gotlands kommuns följande resonemang kring den nya regionala geografin väljer kommunen att kommentera de kriterier kommittén föreslår som utgångspunkter (Kommitténs kriterier i kursiv stil): En gemensam läns- och regionkommunindelning som även statliga sektorsmyndigheter med regionindelning skall följa. Gotlands kommun tillstyrker i princip kriteriet men menar att undantag kan göras av praktiska skäl. Ett riktvärde för invånarantal på mellan en och två miljoner invånare och som inte utan starka skäl understiger en halv miljon invånare. Mot bakgrund av Gotlands geografiska läge och nuvarande ansvarsfördelning utgör Gotlands invånarantal i sig inte ett hinder, att bilda en egen regionkommun, förutsatt att en utvecklad samverkan genomförs med annan regionkommun. Att varje regionkommun har ett eget regionsjukhus eller, om så inte är möjligt, etablerar ett institutionaliserat samarbete med en regionkommun som har ett sådant. För Gotlands möjligheter att erbjuda hälso- och sjukvård på samma villkor som övriga Sverige är det nödvändigt med en institutionell samverkan med annan regionkommun. Kommitténs förslag öppnar för en utveckling av vårt nuvarande samarbete med Stockholms läns landsting. Att varje regionkommun har minst ett universitet med betydande fasta forskningsresurser. Gotlands kommun delar uppfattningen att forskning och utvecklingsresurser behövs för att stärka arbetet för hållbar utveckling och tillväxt. Högskolan på Gotland är en viktig resurs i det gotländska samhället. För att kunna bedriva forskning och utveckling

42 med spetskompetens vid högskolan på Gotland behövs ett utökat samarbete med universitet. Att arbetsmarknadsregionerna, så som de beräknas se ut 2030, utgör byggstenar i läns- och regionkommunindelningen och inte bör delas, annat än om mycket starka skäl föreligger. Det är Gotlands kommuns bestämda uppfattning att Gotland på grund av sitt geografiska läge, även i framtiden, kommer att utgöra en egen arbetsmarknadsregion. Det understryks också av Nuteks prognos. Att län och regionkommuner så långt som möjligt avgränsas så att medborgarna kan känna anknytning dit. Ö-läget i sig skapar en identitetskänsla. Gotlands kommun har idag en unik ställning: en kommun, med landstingsuppgifter och med det regionala utvecklingsansvaret, Sveriges starkaste kommun. Slutsatserna av vårt resonemang blir följande. Gotlands kommuns klara uppfattning är att Gotland även fortsättningsvis är en egen region med ett utökat regionalt utvecklingsansvar i enlighet med kommitténs förslag om nya regionkommuner. Hälso- och sjukvårdens utmaningar kan lösas genom institutionell samverkan enligt utredningens förslag. För att gotlänningarna ska få samma förutsättningar som övriga landet kräver detta att fortsatta resurser garanteras, genom skatteutjämningsbidrag och regionala utvecklingsmedel. Mycket talar för att Gotland behöver ett fördjupat samarbete med regionen Stockholm. Idag köper Gotlands kommun huvudparten av utomregionala sjukvårdstjänster från Stockholms läns landsting. Gotlands kommun har framfört önskemål om att tillhöra samma strukturfondsområde som Stockholm. Vidare har Gotland redan idag mycket goda kommunikationer med Stockholmsregionen. Vår naturliga samverkanspartner är Stockholmsregionen. Sammanfattningsvis vill Gotlands kommun framföra att kommittén utfört ett gediget utredningsarbete. Kommunen ansluter sig i allt väsentligt till den föreslagna ansvarsfördelningen mellan stat och kommun. Mot bakgrund av Gotlands Ö-läge anser vi att Gotland i fortsättningen måste vara en egen regionkommun. KOMMUNSTYRELSEN Eva Nypelius Ordförande Bo Dahllöf Regiondirektör

43 Ansvarskommitténs slutbetänkande: Hållbar Bilaga till remiss samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10) Fi2007/1536 Remissinstans/remissinstanser: Gotlands Kommun Uppgiftslämnare: Kommunfullmäktige/Kommunstyrelsen Namn: Ledningskontoret, Lena Thalin Telefon: E-post: Synpunkter på vissa förslag och bedömningar Staten och den kommunala sektorn 1. Den statliga styrningen av den kommunala nivån bör inriktas mot normering. Användningen av andra styrformer bör begränsas (avsnitt 3.2, 4.1). x Tillstyrker huvudsakligen Avstyrker huvudsakligen 2. Myndigheternas allmänna råd bör utmönstras (avsnitt 3.2). x Tillstyrker huvudsakligen Avstyrker huvudsakligen 3. Regeringen skall utforma en ordning för regelbundet återkommande samråd mellan staten och den kommunala sektorn (avsnitt 3.3). x Tillstyrker huvudsakligen Avstyrker huvudsakligen 4. Samrådet mellan staten och den kommunala sektorn bör regleras i förordning (avsnitt 3.3). Tillstyrker huvudsakligen X Avstyrker huvudsakligen Kommentar: Bör regleras i lag Hälso- och sjukvården 5. Socialstyrelsen får i uppdrag att samordna arbetet med kunskapsutveckling och kunskapsförmedling på nationell nivå (avsnitt 4.1). x Tillstyrker huvudsakligen Avstyrker huvudsakligen 6. Regionala kunskapscentrum skapas för kunskapsbildning och kunskapsbildning på regional nivå (avsnitt 4.1).