SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Tekniska nämnden

Transkript

1 1 Plats och tid Familjen Ericsson s City Hotell, kl Beslutande Anders Jörgensson (M) ordf. Josef Zetterberg (M) ers. för Ola Helt (M) Thomas Candemar (M) kl Anders Jarl (M) ers. för Thomas Candemar (M) kl Hanns Boris (KD) 1:e vice ordf. Sylve Gunnarsson (C) David Gerson (L) Martin Karlsson (S) ers. för Elin Rydberg (S) Bo Enar Karlsson (S) Ia Andersson (S) Ann Bjurgren (S) ers. för Magnus Boman (S) Inger Sjölander (S) Mats Weidman (MP) Kristian Aronsson (SD) kl Övriga närvarande Anders Jarl (M) kl Astrid Johansson (KD) David Högberg (KD) Lars-Erik Zackrisson (L) Martin Karlsson (S) Ann Bjurgren (S) Tomny Lindqvist (S) Robin Hansson (MP) Thomas Bergholm, teknisk direktör Annika Andersson, nämndsekreterare Sofie Klasson, förvaltningssekreterare Maria Ossiansson, utvecklingschef Erik Gaude, ekonomichef Stefan Fogelberg, personalchef Linda Helte, avdelningschef Mark och exploatering Therése Evertsdotter Staaf, avdelningschef Gata/Park Daniel Håkansson, avdelningschef Fastighet Utses att justera Justeringens plats och tid Mats Weidman Tekniska kontoret, Juneporten Jönköping Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Annika Andersson Anders Jörgensson Mats Weidman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret, Juneporten, Jönköping Underskrift Namnförtydligande Annika Andersson

2 2 Innehåll Sida 157 Remiss - Program för hållbar utveckling - miljö, Verksamhets- och investeringsbudget för tekniska nämndens verksamheter Remiss - Yttrande över Boverkets rapport Dokumentationssystem 12 för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) 160 Remiss - Yttrande över betänkandet Plats för fler som bygger mer 13 (SOU 2015:105) 161 Föreläggande om att yttra sig över förslag till beslut om bildande av 15 naturreservatet Häggebergs lövskogar 162 Föreläggande om att yttra sig över förslag till beslut om bildande av 16 naturreservatet Kaxholmens lövskog 163 Intresse att förvärva och exploatera kvarteret Grävlingen Jönköping Övriga frågor Tekniske direktören informerar Sommarhälsning 21

3 3 157 Remiss - Program för hållbar utveckling - miljö, Tn/2016: Sammanfattning har möjlighet att yttra sig med anledning av remiss gällande program för hållbar utveckling - miljö senast Program för hållbar utveckling miljö ska fungera som en samlande faktor och syftar till att ge en översiktlig bild av hela kommunkoncernens miljömålsarbete. Programmet ska årligen uppdateras integrerat med budgetprocessen. Beslutsunderlag Remissversion Program för hållbar utveckling miljö Framtidens Jönköping Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Förslag till tekniska nämnden lämnar synpunkter på Program för hållbar utveckling miljö Framtidens Jönköping i enlighet med tekniska kontorets tjänsteskrivelse tillstyrker remissversionen Program för hållbar utveckling miljö Framtidens Jönköping TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. David Gerson (L) föreslår följande tillägg: Under kapitel 3 "stadsutveckling" efter andra stycket kompletteras texten med " Vid utvecklingen av nya och befintliga bostadsområden skall man främja barn och ungdomars förutsättningar att nyttja den offentliga utomhusmiljön för fysisk aktivitet.". Mats Weidman (MP): Kommentarerna för område energi är väldigt återhållsamma. Målet för kommunens transporter är att vara fossilfria Detta mål bör ju då gälla även kommunens oljepannor i och med att CO2 utsläpp är en viktig komponent för att klara de globala miljömålen. Mats Weidman (MP) yrkar vidare att skrivelsen ändras till följande. "Senast 2025 ska kommunens användning av eldningsolja ha upphört." Bo Enar Karlsson (S) instämmer för den socialdemokratiska gruppen med Mats Weidmans förslag.

4 4 Mats Weidman (MP): Solceller: Om kommunen själv inte anser sig ha råd att installera mer solceller ska takytor erbjudas för andra installatörer. Bo Enar Karlsson (S) instämmer för den socialdemokratiska gruppen Mats Weidmans förslag. Propositionsordning Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på eget förslag och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på David Gersons (L) tilläggsyrkande och finner att tekniska nämnden antar detsamma. Proposition 3 Ordföranden ställer proposition på Mats Weidmans (MP) yrkande att senast 2025 ska kommunens användning av eldningsolja ha upphört och finner att tekniska nämnden avslår förslaget. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag till Mats Weidmans yrkande. Nej-röst för bifall till Mats Weidmans yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Josef Zetterberg (M) Thomas Candemar (M) Sylve Gunnarsson (C) David Gerson (L) Bo Enar Karlsson (S) Ia Andersson (S) Ann Bjurgren (S) Inger Sjölander (S) Mats Weidman (MP) Kristian Aronsson (SD) Martin Karlsson (S) Hanns Boris 1:e vice ordf. (KD) Anders Jörgensson ordf. (M) Summa har alltså med 7 ja-röster mot 6 nej-röster avslagit Mats Weidmans yrkande.

5 5 Proposition 4 Ordföranden ställer proposition på Mats Weidmans (MP) yrkande att om kommunen själv inte anser sig ha råd att installera mer solceller ska takytor erbjudas för andra installatörer och finner att tekniska nämnden avslår förslaget. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag till Mats Weidmans yrkande. Nej-röst för bifall till Mats Weidmans yrkande. Upprop förrättas och röster avges på sätt som anges nedan: Ledamot Ja Nej Avstår Josef Zetterberg (M) Thomas Candemar (M) Sylve Gunnarsson (C) David Gerson (L) Bo Enar Karlsson (S) Ia Andersson (S) Ann Bjurgren (S) Inger Sjölander (S) Mats Weidman (MP) Kristian Aronsson (SD) Martin Karlsson (S) Hanns Boris 1:e vice ordf. (KD) Anders Jörgensson ordf. (M) Summa har alltså med 7 ja-röster mot 6 nej-röster avslagit Mats Weidmans yrkande. s beslut lämnar synpunkter på Program för hållbar utveckling miljö Framtidens Jönköping i enlighet med tekniska kontorets tjänsteskrivelse tillstyrker remissversionen Program för hållbar utveckling miljö Framtidens Jönköping Under kapitel 3 "stadsutveckling" efter andra stycket kompletteras texten med " Vid utvecklingen av nya och befintliga bostadsområden skall man främja barn och ungdomars förutsättningar att nyttja den offentliga utomhusmiljön för fysisk aktivitet.". Reservation Mats Weidman (MP) och den socialdemokratiska gruppen reserverar sig mot tekniska nämndens beslut till förmån för Mats Weidmans förslag.

6 6 Beslutet expedieras till: Miljöstrateg Annelie Wiklund, stadskontoret Miljösamordnare Marina Sahlstedt, tekniska kontoret

7 7 158 Verksamhets- och investeringsplan för tekniska nämndens verksamheter Tn/2016:281 Sammanfattning Tekniska kontoret har på uppdrag av kommunfullmäktige upprättat ett förslag till Verksamhets- och investeringsplan (VIP) för för tekniska nämndens verksamheter. Inom den skattefinansierade delen av tekniska kontoret finns under perioden ett antal utmaningar. Förutom den sedan tidigare ökade efterfrågan på byggnation av nya förskolor kommer också en stor utmaning vara att anpassa rådande personalsituation till de nya förutsättningarna. Detta gäller både när det gäller ett ökat drift- och underhålls uppdrag på dessa objekt samt skötsel av den löpande städningen. För att möta en ökad efterfrågan på fastighetsavdelningens tjänster finns en planerad personalförstärkning med i förslaget. I enlighet med anvisningarna har också två förslag baserade på 99 respektive 97,5 procent av 2016 års ram arbetats fram. De två olika förslagen inom det skattefinansierade området gör att ökningen av underhållsskulden, som i tidigare budgetar kunnat bromsas upp, framförallt inom gata, nu återigen väntas öka. Minskningen av investeringsmedel rörande framförallt inköp av maskiner och fordon samt reinvestering i de egenägda fastigheterna försvårar också att hålla en balans i tillgångarna och riskerar att på sikt bygga upp underhållsskulder samt minska vinsterna med en egenägd bilpark. Den prissänkning som gjordes av tekniskservice inför år 2016 ligger fast under år 2017 något som ger fortsatta positiva effekter för övriga förvaltningar. För de affärsdrivande verksamheterna VA och Avfall kommer taxejusteringarna att inbördes att ta ut varandra. Införandet av dagvattentaxan inom VAverksamheten ger en sänkning av taxan för villahushåll (Typhus A) samtidigt som taxan för avfall höjs nästan i samma utsträckning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse s förslag till Verksamhets och investeringsplan , s Taxeförslag ,

8 8 Förslag till tekniska nämnden Förslag till Verksamhets- och Investeringsplan daterad för tekniska nämndens verksamheter godkänns. Förslag till Taxor för tekniska nämndens verksamheter, daterad godkänns. Den nya taxan gäller fr.o.m TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING MBL-behandling Ärendet har behandlats vid central samverkan enligt MBL Den socialdemokratiska gruppen deltar inte i tekniska nämndens beslut. Mats Weidman (MP) deltar inte i tekniska nämndens beslut. Kristian Aronsson (SD) deltar inte i tekniska nämndens beslut. Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag med tillägget: Sopsaltning av gång- och cykelväg på sträckan Bankeryd- Jönköping bibehålls. Sopsaltning av gång- och cykelväg sträckan Jönköping- Huskvarna införs under förutsättning att tekniska nämnden tilldelas miljömålsanslag motsvarande denna merkostnad motsvarande 1 mnkr / år. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget förslag och finner att tekniska nämnden antar detsamma. beslut Förslag till Verksamhets- och Investeringsplan daterad för tekniska nämndens verksamheter godkänns. Förslag till Taxor för tekniska nämndens verksamheter, daterad godkänns. Den nya taxan gäller fr.o.m Sopsaltning av gång- och cykelväg på sträckan Bankeryd-Jönköping bibehålls. Sopsaltning av gång- och cykelväg sträckan Jönköping- Huskvarna införs under förutsättning att tekniska nämnden tilldelas miljömålsanslag motsvarande denna merkostnad motsvarande 1 mnkr / år. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska och miljöpartistiska gruppen lämnar följande protokollsanteckning: Vi Rödgröna, Socialdemokraterna och Miljöpartiet vill lägga följande protokollsanteckning för att visa de prioriteringar vi kommer att göra i VIP när vårt förslag för hela kommunen läggs till hösten.

9 9 Övergripande principer Det hållbara samhället är vårt mål. Samhällsutvecklingen måste vara såväl ekonomisk, social som ekologisk hållbar. Den ekonomiska hållbarheten skapas genom ordning och reda i den kommunala ekonomin. Vidlyftiga och ofinansierade investeringar är en påfrestning för kommande generationer då dessa pressar undan möjligheterna att hålla en välfärd av hög kvalitét. Den sociala hållbarheten skapas genom att de ekonomiska klyftorna i samhället utjämnas och att välfärden är kompensatorisk. Den ekologiska hållbarheten skapas genom en omställning av samhället mot förnybara energikällor, värnande om vårt dricksvatten och en utfasning av farliga kemikalier. Teknisk verksamhet Vi ärver jorden av våra förfäder och lånar den av våra barnbarn. Därför måste Jönköpings kommun arbeta för att de egna verksamheterna bedrivs miljömässigt hållbart. Kommunen ska verka för och möjliggöra för att medborgarna kan leva och verka enligt denna princip. En växande kommun kräver utbyggnad av såväl gång- och cykelvägar som av en väl fungerande kollektivtrafik som gör att invånarna finner det enkelt och naturligt att resa på ett sätt som ger minsta möjliga miljöpåverkan. Kemikalier finns i nästan allt som du och dina barn kommer i kontakt med i vardagen. Många kemikalier är ännu inte studerade och den samlade effekten av alla kemikalier är omöjliga att förutse. Barn är särskilt känsliga och därför vill vi ställa höga miljö-, hälso- och djurhållningskrav vid upphandlingar av mat och material till våra verksamheter. Vätterns unika miljö och rena dricksvatten är en ovärderlig tillgång. Den är en av Europas viktigaste dricksvattentäkter. Vi vill stoppa ytterligare utsläpp och föroreningar. Jönköpings kommun ska framtidssäkra byggandet på kommunal mark genom att ställa krav på låg energianvändning. I befintliga byggnader ska kommunen aktivt stimulera energisystem som bygger på förnyelsebara källor. Det här är viktigt för att invånarna likväl som de kommunala verksamheterna ska få oförändrade eller lägre driftskostnader vilket i sin tur bidrar till framtidssäkrade bostäder och verksamheter. För att ge alla invånare bra boendemiljöer måste kommunens bostadspolitik inriktas på att det byggs bostäder med varierade upplåtelseformer i en blandad bebyggelse. Särskilt ansvar ligger i att bygga hyresrätter med rimliga hyror.

10 10 Hela kommunen ska leva. Vid sidan om det viktiga arbetet med Stadsbyggnadsvisionen som syftar till att utveckla Jönköpings stadskärna är det av stor vikt att fortsätta arbetet med kommundelsutveckling och stadsdelsutveckling. Konkreta åtgärder: Barnens kommun Vi vill öka investeringsanslaget för lekplatser, samt bygga toalett och skötrum vid de mest besökta lekplatserna. Det ska finnas rikligt med grönområden för fri lek. Fler cyklister Gång- och cykelvägnätet måste underhållas och snöröjas för att göra det attraktivt så att andelen som cyklar ökar. Gång- och cykeltrafik ska separeras. Vi vill bygga fler cykelgarage, exempelvis låsbart vid stationen och säkra cykelparkeringar. Införa hyrcykelsystem. Försöket med sopsaltning av cykelvägar ska utvecklas och utökas i egen regi. Tillgängligheten på våra gångbanor är viktig för allas möjlighet att röra sig i staden. Minska påverkan från bilismen Vi vill fortsätta utbyggnaden av laddstolpar för elbilar. Utreda hur kommunen kan stimulera etablerandet av bilpooler. Omlokalisera den planerade sortergården på Råslätt till det tidigare sommarlandsområdet. Minska energiförbrukningen Ge förutsättningar för utökad byggnation av hus som medför en låg miljöbelastning vid en LCA analys.. Installera fler solpaneler på kommunala fastigheter, minst 50 % av möjliga takytor ska förses med solceller innan Bygg fler bostäder Vid markförsäljning ska kommunen hålla rimliga markpriser. Vi vill införa en bostadsportal för alla bostadssökande. Våra bostäder måste vara tillgängliga. Det måste anställas fler exploateringsingenjörer. En vacker och grönskande kommun Vi vill anställa en stadsträdgårdsmästare/ kreatör. Stimulera stadsodling och etablera miniparker på olika platser i städerna. Bevara idrottshusets arkitektur. Överföra ansvaret för den tätortsnära skogen och naturreservaten till stadsbyggnadsnämnden. Stadsparken ska utvecklas inte avvecklas. Öka anslaget för grönyteskötsel. Verksamheten på Klämmestorp ska utvecklas, t.ex med en biokolsanläggning för kommunens växtavfall.

11 11 Öka anslaget för kompetensutveckling för att ge våra medarbetare ökad kunskaper om hållbarhetsfrågor. Minska farliga ämnen i naturen Vi vill arbeta för att en utfasning ska ske av farliga kemikalier. Öka anslaget för att förbättra enskilda avlopp. VA-verksamheten ska under 2017 undersöka lösningar för att koppla bort toaletter från anslutning till normala avloppsnätet för att minska belastningen på Simsholmen. Ett rikt liv Slopa marknadshyror för föreningar, för ett sprudlande föreningsliv i kommunen Ordning i ekonomin Vi vill minska anslaget för marknadsföring. Minska anslaget för konsulttjänster. Beslutet expedieras till: Stadskontorets ekonomiavdelning Ekonomichef Erik Gaude

12 Remiss - Yttrande över Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) Tn/2016: Sammanfattning Boverket har på regeringens uppdrag undersökt om det finns förutsättningar för att införa ett nationellt system för dokumentation av byggprodukter i byggnadsverk, en så kallad loggbok. I uppdraget ingick att komma med eventuella förslag till förändringar i regelverk, vilket skulle ske i form av författningsförslag med en beskrivning av vilka konsekvenser regeländringarna kommer att innebära. I utredningen ingick även att undersöka förutsättningarna för att införa ett liknande krav på anläggningar. Beslutsunderlag Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Förslag till tekniska nämnden Tekniska kontorets tjänsteskrivelse avges som tekniska nämndens yttrande. TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. s beslut Tekniska kontorets tjänsteskrivelse avges som tekniska nämndens yttrande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens diarium

13 Remiss - Yttrande över betänkandet Plats för fler som bygger mer (SOU 2015:105) Tn/2016: Sammanfattning Byggkonkurrensutredningen har lämnat sitt betänkande Plats för fler som bygger mer (SOU 2015:105) på remiss. Utredningen påbörjades i maj 2014 med ett tilläggsdirektiv i september Uppdraget har varit att se över förutsättningarna för en bättre konkurrens på byggmarknaden, så att utbudet av nya bostäder långsiktigt kan anpassas till efterfrågan, och vid behov komma med förslag som kan förbättra konkurrensen. Hela utredningen känns mycket lång och svårgenomtränglig och beskriver mest förutsättningarna i byggbranschen både historiskt och hur läget är just nu. Det är väldigt få resonemang som leder till slutsatser och förslag till förändringar som skulle leda till ett ökat bostadsbyggande. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Byggkonkurrensutredningens betänkande i fulltext Förslag till tekniska nämnden Förslag till kommunstyrelsen Byggkonkurrensutredningen betänkande innehåller, i de delar som berör Jönköpings kommun, begränsade förslag som bedöms kunna bidra till ett ökat bostadsbyggande. lämnar denna skrivelse som yttrande på remiss över betänkandet Plats för fler som bygger mer (SOU 2015:105). TEKNISKA NÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ordföranden Anders Jörgensson (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag. s beslut Förslag till kommunstyrelsen Byggkonkurrensutredningen betänkande innehåller, i de delar som berör Jönköpings kommun, begränsade förslag som bedöms kunna bidra till ett ökat bostadsbyggande. lämnar denna skrivelse som yttrande på remiss över betänkandet Plats för fler som bygger mer (SOU 2015:105).

14 14 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Exploateringssamordnare Lise-Lotte Johansson

15 Föreläggande om att yttra sig över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Häggebergs lövskogar Tn/2016: ÄRENDET UTGÅR.

16 Föreläggande om att yttra sig över förslag till beslut om bildande av naturreservatet Kaxholmens lövskog Tn/2016: ÄRENDET UTGÅR.

17 Intresse att förvärva och exploatera kvarteret Grävlingen Jönköping Tn/2015: ÄRENDET UTGÅR.

18 Övriga frågor Skötseln av dammen i Öxnehagaravinen Fråga har inlämnats från den borgerliga gruppen om skötseln av dammen i Öxnehagaravinen. Notering har gjorts om stor mängd sediment i dammen. Avdelningschef Therése Evertsdotter Staaf besvarar frågan. Pågående utredning om Dunkehallaravinen Fråga har inlämnats från den borgerliga gruppen om pågående utredning om Dunkehallaravinen. Avdelningschef Therése Evertsdotter Staaf besvarar frågan. noterar att information kommer att lämnas om utredningens resultat vid lämpligt tillfälle. Attarpsdammen Bo Enar Karlsson (S) ställer fråga om skötseln av Attarpsdammen med anledning av sediment i dammen. Teknisk direktör Thomas Bergholm besvarar frågan. Dricksvatten på Visingsö Från den borgerliga gruppen har fråga lämnats in om nuläge avseende dricksvattnet på Visingsö. Teknisk direktör Thomas Bergholm besvarar frågan och meddelar att svar har skickats till Visingsörådet. noterar att ytterligare information i ärendet lämnas vid tillfälle. Handläggning av markanvisning avseende fastigheten Vejden 1 i Jönköping Hanns Boris (KD) har lämnat in frågor angående handläggningen av tidigare beslutad markanvisning till Vätterhem på fastigheten Vejden 1 i Jönköping. Avdelningschef Linda Helte besvarar frågorna.

19 19 Handläggning av försäljning av fastighet David Högberg (KD) ställer fråga om hur processen ser ut vid handläggning av fastighetsförsäljning med avseende på vatten och avlopp. Avdelningschef Linda Helte besvarar frågan. Genomförda förrättningar Möte med friluftsambassadörerna , en timme David Gerson (L) Hans-Lennart Stenqvist (S) s beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Teknisk direktör Thomas Bergholm Avdelningschef Therése Evertsdotter Staaf

20 Tekniske direktören informerar Teknisk direktör Thomas Bergholm informerar tekniska nämnden i följande frågor: -Ny avdelningschef för mark- och exploateringsavdelningen är fr o m 1 juli Linda Helte, som fram till dess har tjänstgjort som tf avdelningschef. -Pågående luktutredning för Simsholmen. Ärendet kommer upp i augusti för behandling av tekniska nämnden. -Teknisk undersökning av nya arenan. -Uppdrag att utreda regional avfallssamverkan. -Inkomna sypunkter om exploatering i Ekhagen. -Hantering av torghandeln. -Åtgärder för kritiska punkter vid 100-årsregn. s beslut: lägger informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Teknisk direktör Thomas Bergholm

21 Sommarhälsning Ordföranden Anders Jörgensson (M) önskar ledamöter, ersättare och personal på tekniska kontoret en skön och avkopplande sommar. Teknisk direktör Thomas Bergholm önskar från tekniska kontoret en skön sommar till tekniska nämnden och framhåller det goda samarbetet med tekniska nämnden. Bo Enar Karlsson (S) önskar från den socialdemokratiska och miljöpartistiska gruppen ordföranden och hans familj en skön sommar.