Överförmyndarnämndens sammanträde

Transkript

1 -3, ÖFM :30 Kallelse till s sammanträde kl 08:30 i Överförmyndarens kansli, Rådhuset Hus E

2 -2, ÖFM :30 LEDAMÖTER Närv Jim Nilsson, S, ordförande OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Natalia Molina Leiva, S Magnus Rönnerfjäll, C Jessica Rundberg, S, ersättare Lena Svegare, S, ersättare Thomas Gutke, M, ersättare

3 1, ÖFM :30 ÖFM: 760/2... TJÄNSTESKRIVELSE 1 Staffan Kommunjurist Diarienr Förslag till Ändring av delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden s delegationsbestämmelser behöver revideras dels beträffande en punkt angående beslut om särskild god man vid jäv enligt 11 kap 2 föräldrabalken, dels angående en rätt för delegat att gallra handlingar som inte är upptagna i nämndens dokumenthanteringsplan. Förslag till överförmyndarnämndens beslut fastställer förslag till delegationsbestämmelser, daterade , som nämndens reviderade delegationsbestämmelser. Underlag för beslut Överförmyndarkansliets tjänsteskrivelse Förslag till reviderade delegationsbestämmelser, daterade Bakgrund Överförmyndaren kan enligt 11 kap 2 föräldrabalken förordna särskild god man vid jävssituationer. Det finns en punkt i de nuvarande delegationsbestämmelserna om ett sådant förordnande men enbart beträffande arvskiften. Den punkten behöver revideras så att den täcker de situationer som uppstår vid överförmyndarens handläggning. Det är lämpligt att handläggare förordnas som delegat. Vidare behöver delegationsbestämmelserna kompletteras med en punkt för delegat så att handlingar som inte upptas i nämndens dokumenthanteringsplan kan gallaras. Handlingar får gallras, det vill säga sorteras och förstöras, enligt arkivlagen. Lämpligen bör kanslichefen få delegation för att göra bedömningen beträffande vilka handlingar som ska gallras. ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDENS KANSLI Åsa Pettersson Staffan Kommunjurist Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

4 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 1 (18) , dnr DELEGATIONSBESTÄMMELSER FÖR ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN I ÖSTERSUNDS KOMMUN Fastställda av överförmyndarnämnden att gälla från och med har under de förutsättningar som anges i 6 kap kommunallagen rätt att delegera beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen. Av kommunallagen framgår vidare att beslutanderätt i ärenden av följande slag inte får delegeras; ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige eller med anledning av att nämndens eller fullmäktiges beslut har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlämnats till nämnden. Ärenden, som delegeras till ledamot, ersättare eller anställd kan av delegaten hänskjutas till nämnden, om han/hon anser att ärendet bör behandlas av överförmyndarnämnden. Den som tillfälligt förordnats på respektive tjänst träder automatiskt in som ersättare för delegat. Vice ordförande är ersättare för ordförande. Kommunallagen anger vidare att beslut som fattas på delegation ska anmälas, i den ordning som beslutas. (KL 6 kap 35 ). Delegationsbeslut ska anmälas till överförmyndarnämnden vid nästa sammanträde. Ett beslut som fattats med stöd av delegation kan inte upphävas av överförmyndarnämnden. Anm. I 10 kap. kommunallagen finns bestämmelser om laglighetsprövning. De reglerna är inte tillämpliga för överförmyndarens verksamhet eftersom det finns särskilda föreskrifter om överklagande i föräldrabalken.

5 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 2 (17) Innehåll (ärendegrupper) Allmänna ärenden 2-3 Förmyndarskapsärenden samt godmans- och förvaltarskapsärenden m.m. 4-17

6 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 3 (17) 1. Allmänna ärenden Ärendegrupp Lagrum Delegat Ersättare 1.1 Brådskande ärenden enligt KL 6 kap Beslut att inte lämna ut allmän handling eller uppgift till enskild eller annan myndighet samt ställa upp förbehåll i samband med utlämnande till enskild 1.3 Beslut om tillstånd att få ta del av sekretessbelagda handlingar och uppgifter för forskningsändamål och i utbildningssyfte 1.4 Beslut om polisanmälan av brott som berör nämndens verksamhet 1.5 Lämna uppgift till åklagar-, polismyndighet eller annan angående misstanke om brott mot barn samt vid grövre brott KL 6 kap 36 Ordf. i ÖFN 1:e vice ordf. i öfn FB 16:7 i samråd med jurist 11 kap. 3 1 st. OSL och 12 kap. 2 2 st. OSL 13 kap. 3, 14 kap. 9 SekrL 10 kap. 2 OSL 10 kap OSL i samråd med jurist

7 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 4 (17) 1. Allmänna ärenden Ärendegrupp Lagrum Delegat Ersättare 1.6 Yttrande till domstol, JO, JK med anledning av överklagat beslut eller anmälan till JO, JK. 1.7 Företräda nämnden inför domstol eller jurist 1.8 Anlita tolk 8 FvL 1.9 Avvisa ombud 1.10 Prövning av att ett överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 9 FvL 24 1 st. FvL i samråd med jurist 1.11 Rättelse av skrivfel och liknande - Nämndbeslut - Delegationsbeslut 26 FvL 1.12 Omprövning (beslut om ändring) av överklagat beslut av delegat eller där anledning till ändring av beslutet ändå föreligger 1.13 Beslut om avskrivning av ärende 27 FvL. OBS att nämndbeslut bara kan ändras av nämnden 27 FvL 1.14 Gallring av handlingar som inte är upptagna i dokumenthanteringsplanen 10 arkivlagen

8 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 5 (17) 2. Förmyndarskapsärenden samt godmans- och förvaltarskapsärenden 2.1 Om underårigs omyndighet Besluta om samtycke till förmyndares beslut att omhänderta egendom som myndling förvärvat genom eget arbete FB 9: Besluta om samtycke till förmyndares beslut att omhänderta egendom som myndling fått genom gåva eller testamente med förbehåll om att denne själv skall få disponera över egendomen FB 9:4 2.2 Om förmyndare Lämna förslag till tingsrätten på person lämplig som förmyndare Ansökan om förordnande eller entledigande av förmyndare och medförmyndare. FB 10:14 FB 10: Om god man och förvaltare Förordna god man i förmyndares ställe Förordna särskild god man på grund av jäv för ordinarie ställföreträdare FB 11:1 FB 11:2

9 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 6 (17) Förordna god man för att tillvarata bortavarandes rätt Förordna god man när ett godmanskap redan är anordnat Bestämma omfattningen av förvaltarskapsuppdrag Förordna förvaltare när ett förvaltarskap redan är anordnat Hos rätten ansöka om anordnande av godmanskap enl. 11:4 eller förvaltarskap enl. 11:7 FB 11:3 FB 11:4 FB 11:7 st. 3 FB 11:7 st. 4 FB 11: Infordra yttrande i ärende om förordnande av god man eller förvaltare av någon som fyllt 16 år FB 11:16 st Avge yttrande i ärende om anordnande av god man enl. 11:4 eller förvaltarskap enl. 11:7 FB 11:16 st Interimistiskt förordna god man eller förvaltare. Hos rätten ansöka om interimistiskt beslut i andra fall Besluta att godmanskap, som förordnats enl. 11 kap. 1-3 FB, skall upphöra FB 11:18 st. 2 FB 11:19

10 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 7 (17) Entlediga god man som förordnats enl. 11:3 pp. 1-5 och som själv så begärt samt ev. yttranden till tingsrätt i saken FB 11: Ansöka om entledigande av god man eller förvaltare Ansöka om jämkning av godmanskap eller förvaltarskap Avge yttrande i ärende om jämkning av godmanskap eller förvaltarskap FB 11:21 st. 1 FB 11:23 st. 1 FB 11:23 st Besluta om jämkning av godmanskap enl. 11: Infordra yttrande i ärende om förordnande eller entledigande av god man eller förvaltare FB 11:23 st. 4 FB 11: Allmänna bestämmelser om förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet Begära upplysningar av förmyndare, god man eller förvaltare FB 12:9

11 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 8 (17) Samtycke i efterhand till ingånget avtal Beslut om fördelning av förvaltning mellan flera förmyndare, gode män eller förvaltare Vid oenighet beslut om viss förvaltningsåtgärd, d.v.s. vid delad förvaltning FB 12:10 FB 12:12 st. 1 FB 12:12 st Bestämmande av arvode och ersättning för utgifter till förordnad förmyndare, gode män eller förvaltare Bestämma om arvodet eller ersättningen skall betalas av huvudmannens medel eller av staden Bestämma om arvodet eller ersättningen till legala företrädare Lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn FB 12:16 Lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn FB 12:16 FB 12: Föräldrars förmyndarförvaltning Lämna samtycke till placering i aktier, aktieindexobligation, kapitalförsäkring m.m. FB 13:6 st. 1

12 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 9 (17) Lämna samtycke till uttag av omyndigs spärrade bankmedel Besluta om upphörande av eller lättnader i överförmyndarkontrollen Beslut om förvärv, försäljning av omyndigs fasta egendom eller nyttjanderätt till sådan egendom liksom upplåtande av panträtt, nyttjanderätt m.m. till sådan egendom FB 13:8 FB 13:9 FB 13:9 st 3 FB 13:10 eller jurist På belopp upp till motsvarande ett halvt prisbasbelopp Lämna samtycke till att den omyndige lämnar understöd Lämna tillstånd för den omyndige att själv driva rörelse eller att föräldrarna driver rörelse för den omyndiges räkning FB 13:11 FB 13: Beslut om att befria föräldrarna från att lämna års- eller sluträkning. Beslut om att sådan räkningar får lämnas i förenklad form FB 13:16

13 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 10 (17) Bestämma ny tid för avlämnande av förteckning, årsräkning eller sluträkning: - tid för avlämnande återstår - tid för avlämnande har passerat FB 13: Förelägga föräldrar att i årsräkning eller på annat sätt redogöra för sin förvaltning FB 13: Bestämma att reglerna om s.k. kontrollerad förvaltning skall tillämpas även vid tillgångar till värden understigande åtta bb Begränsa möjligheten att ta ut pengar på bank eller kreditmarkandsföretag FB 13:19 p. 1 p. 2 Bestämma att värdehandlingar skall förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller ett motsvarande utländskt institut Begränsa föräldrars rättigheter att förfoga över finansiella instrument Bestämma att den som skall betala pengar till en omyndig skall sätta in dessa hos bank p. 3 p. 4 p Bestämma tid och plats för granskning av föräldrarnas förvaltning FB 13:21

14 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 11 (17) 2.6 Förordnad förmyndares, gode mäns och förvaltares vård av egendom Lämna samtycke till placering i aktier, aktieindexobligation, kapitalförsäkring m.m. FB 14:6 st Lämna samtycke till uttag av spärrade bankmedel FB 14:8 På belopp upp till motsvarande ett halvt prisbasbelopp Medgivande av undantag från bestämmelserna i 14 kap. 3-9 FB 14: Beslut om förvärv, försäljning av den enskildes fasta egendom även som upplåtande av panträtt, nyttjanderätt m m till sådan egendom FB 14:11 eller jurist Samtycke till att den enskilde lämnar understöd FB 14: Samtycke till att den enskilde tar upp lån eller ingår annan skuldförbindelse eller att förordnad förmyndare, gode mannen eller förvaltaren ställer den enskildes egendom som säkerhet eller ingår borgen m m FB 14:13

15 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 12 (17) Besluta om samtycke till att bedriva rörelse Beslut om att förordnad förmyndare, god man eller förvaltare i särskild ordning skall redogöra för den del av den enskildes tillgångar och skulder som inte omfattas av ställföreträdarens förvaltning FB 14:14 FB 14: Befria ställföreträdaren från skyldigheten att lämna årsräkning eller sluträkning samt beslut om att sådan räkning får lämnas i förenklad form FB 14: Bestämma ny tid för avlämnande av förteckning, årsräkning eller sluträkning: FB 14:20

16 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 13 (17) Begränsa möjligheten att ta ut pengar på bank eller kreditmarkandsföretag utöver vad om följer av FB 14:8 FB 14:21 st. 1 p. 1 Bestämma att värdehandlingar skall förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller ett motsvarande utländskt institut Bestämma att den som skall betala pengar till en omyndig skall sätta in dessa hos bank Begränsa ställföreträdares rätt att förfoga över finansiella instrument Bestämma tid och plats för granskning av förordnad förmyndares, god mans eller förvaltares förvaltning 2.7 Vård av rätt i dödsbo m.m Bestämma särskild tid för avgivande av redogörelse för skifteshinder p. 2 p. 3 p. 4 FB 14:23 FB 15: Samtycke till rättshandling vid dödsboförvaltning FB 15:4 eller jurist Lämna samtycke till egendomens fördelning (arvskifte) FB 15:5 st. 1 eller jurist Lämna samtycke till avstående enligt 3 kap. 9 ärvdabalken Lämna samtycke till avtal om samlevnad i oskiftat dödsbo FB 15:6 FB 15:7

17 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 14 (17) Bestämma ny tid för avlämnande av årsuppgift vid sammanlevnad i oskiftat dödsbo: FB 15:8 st Tillsyn över förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet Överflyttning av ärenden p.g.a. ändrad hemvist FB 16: Granskning av ställföreträdares verksamhet Utseende av någon som har rätt att gå igenom förmyndares, gode mäns och förvaltares räkenskaper och anteckningar samt de värdehandlingar som ställföreträdaren förvarar FB 16:3 st 1 FB 16:3 st. 2 p. 1 Bestämmande av tid och plats där ställföreträdaren skall hålla handlingar till gängliga FB 16:3 st. 2 p Att på företeckningar, årsräkningar, sluträkningar och redogörelser för hinder mot skifte samt årsuppgift göra anteckningar om verkställd granskning FB 16: Bestämmande rörande granskingsanmärkning samt pröva om beslut enl. någon av bestämmelserna i kap. FB behöver meddelas eller om någon annan åtgärd bör vidtas FB 16:5

18 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 15 (17) Bestämmande av tid för yttrande över sådana brister i redovisningen som kan föranleda granskningsanmärkning FB 16: Inhämta yttrande från den omyndige, om han eller hon fyllt 16 år, eller den som har god man eller förvaltare samt den enskildes make eller sambo och närmaste släktingar i fråga om en åtgärd av större vikt FB 16:9 st Återkallande av samtycke till beslut som fattats enligt delegation FB 16: Inhämta uppgifter från socialnämnder och andra myndigheter samt fr bank m.fl kreditinstanser FB 16:10 16:10a Framställan till tingsrätt om utdömande av vite FB 16:13

19 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 16 (17) 2.9 Förmyndarskapsförordning (1995:379) Omprövning av förvaltarskap Underteckna och lämna ut registerutdrag 11 / Kundcenter Förvaltarfrihetsbevis 2.10 Lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn Förordna en god man i vårdnadshavares och förmyndares ställe Infordra yttrande av barnet i ärende om förordnande av god man, om så kan ske Besluta att godmanskap skall upphöra Infordra yttrande vid fråga om att förordna/entlediga god man 2.11 Lag (1935:45) om tillsyn i vissa fall å oskiftat dödsbo efter medborgare i Danmark, Finland, Norge eller Island Tillsyn över gode mannens uppdrag och beslut med anledning därav / Kundcenter I frågor om tillsyn m.m, se motsvarande FB (jfr 12 )

20 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för överförmyndarnämnden Sida: 17 (17) 2.12 Fastighetsbildningslagen Förordnande om god man enligt 4 kap. 12 FbL (upplösta bolag och sammanslutningar som äger del i fastighet) eller jurist 2.13 Förordning om belastningsregister Rekvirera utdrag ur Rikspolisstyrelsens belastningsregister 2.14 Handläggningsåtgärder vid förmyndarskapsärenden, utöver vad som gäller enl. FvL (se ovan 1:12-16) Beslut om avskrivning av ofullständiga ansökningar Beslut om avskrivning av ansökan när huvudmannen avlidit eller när ansökan har återkallats 11 p Beslut att inte vidta ytterligare åtgärd i ärende där handling inte inkommit (sluträkning, årsräkning m fl) och återkalla ansökan om vite

21 2, ÖFM :30 ÖFM: 30/2016 KALLELSE Diarienummer: Informations- överläggningsärenden - överförmyndarnämnden Besök från Arbetsmarknadsverket - uppföljning från tillsynsbesök i november 2015 Redovisning av statistik för ärenden Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

22 3, ÖFM :30 ÖFM: 29/2016 KALLELSE Diarienummer: Meddelanden - överförmyndarnämnden Kommunstyrelsen Protokoll Kommunövergripande månadsrapport 2016 dnr Protokollsutdrag Framtagande av klimatfärdplan dnr Länsstyrelsen Västernorrland Beslut Granskning av Östersunds överförmyndarnämnds handläggning gällande legalt förmyndarskap samt medförmyndarskap Migrationsverket Rättsutredning Frågor om bedömning av ålder Föreningen Sveriges överförmyndare Skrivelse angående frågan om vem som är lämplig ställföreträdare för ensamkommande barn. Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer