Socialförsäkringar - några utmaningar för framtiden

Transkript

1 Socialförsäkringar - några utmaningar för framtiden Anna Pettersson Westerberg

2 Innehåll Sjukförsäkringen på kort och lång sikt kort sikt: översynen av sjukförsäkringsreformen lång sikt: socialförsäkringsutredningen Ålderspensionen Vårda och utveckla ålderspensionsreformen

3 Kort sikt: Översyn av sjukförsäkringen Historiskt viktig reform Positiv utveckling i sjukförsäkringen

4 Sjukfrånvarons utveckling i Europa och Sverige 6 Sjukfrånvarande under minst en vecka som andel av alla anställda i åldern år, SVERIGE EU-15 4 Procent Källa: EULFS (Eurostat) AKU (SCB)

5 Hälften så många, hälften så länge 5, , , Antal månader 3,5 3,0 2, Antal personer 2, , ,0 0,5 0, Medelfallängd Startade fall >30 dgr Källa: Försäkringskassan

6 Minskade geografiska skillnader 25,00 Ohälsotal - sjukpenning 20,00 15,00 10,00 5,00 Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län Jönköpings län Kronobergs län Kalmar län Gotlands län Blekinge län Skåne län Hallands län Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län Västernorrlands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län 0,00 Källa: Försäkringskassan Period

7 Förtidspensioner Antal förtidspensioner ( ), Sjuk- och aktivitetsersättningar År Källa: Försäkringskassan

8 Översynen av sjukförsäkringen Reformen ligger fast vi kommer inte ändra reformens grunder såsom ex. tidsgränserna Men i de delar som reformen lett till orimliga konsekvenser för enskilda kommer vi se över systemet Startade upp ett arbete vid vårt tillträde Analysen är viktig: hellre rätt än fort Återkommer med förslag under våren

9 Översynen av sjukförsäkringen (2) Alltför sjuka personer gick från sjukförsäkringen till arbetslöshetsförsäkringen Alltför många återvänder till sjukförsäkringen - fler måste finna vägar till eller tillbaka till arbete Trenden mot alltfler unga förtidspensionärer måste brytas

10 Unga förtidspensionärer år Antal personer med aktivitetsersättning unga med sjukbidrag dec 2002 Män Kvinnor jan-03 jul-03 jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 Källa: Försäkringskassan

11 Översynen av sjukförsäkringen (2) Alltför sjuka personer gick från sjukförsäkringen till arbetslöshetsförsäkringen Alltför många återvänder till sjukförsäkringen - fler måste finna vägar till eller tillbaka till arbete Trenden mot alltfler unga förtidspensionärer måste brytas Legitimiteten i socialförsäkringen måste stärkas

12 Socialförsäkringen spelar en viktig roll i vardagen antalet mottagare av ersättning en vanlig tisdag Förmån Antal Föräldrapenning Tillfällig föräldrapenning Sjuk- och rehabiliteringspenning Sjuk- och aktivitetsersättning Ålderspension Summa Not: Uppskattning vad gäller antal som uppbär en enskild dag för förmåner inom föräldraförsäkringen. Sammanslagningen innebär en viss dubbelräkning, dvs. att en person kan uppbära flera förmåner samtidigt Källa: Försäkringskassan, bearbetat på

13 Perfekta system finns inte Varje år fattar Försäkringskassan 19 miljoner beslut beslut överklagas totalt beslut av dessa ändras Kräver mer respekt, auktoritet och legitimitet i socialförsäkringens regler, beslut och domar

14 Trots all dramatik Få indragningar 2% 3% Få avslag 98% 97% De allra flesta får sin ansökan godkänd och nästan alla avslut sker utan att någon sjukpenning dras in. Källa: Budgetpropositionen för 2011, UO 10

15 Lång sikt: Socialförsäkringsutredningen Parlamentariskt sammansatt utredning Se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet långsiktig hållbarhet samspel mellan försäkringarna, inkl. andra system samhällets olika stöd för återgång i arbete och studier Tillsattes i våras och lämnar slutbetänkande den 15 maj 2013 Delbetänkanden: Sjukpenninggrundande inkomst den 15 september Sjukdom och arbetslöshet vid arbete i nordiskt land den 15 november

16 Huvudsakliga frågor Arbetslöshetsförsäkringen Samspelet mellan sjuk- och arbetslöshetsförsäkring och mellan dessa o andra system såsom försörjningsstöd, aktivitetsstöd och arbetsrättslig reglering Arbetsförmågebedömningen Förbättrad återgång till arbete eller studier Ansvar för arbetsmarknadens parter, Arbetsgivarens kostnadsansvar, Huvudmannaskap, Frågan om en fristående försäkring Självrisk och kontroll Hälso- och sjukvårdens roll Sjukdom och arbetslöshet vid arbete i nordiskt land Sjukpenninggrundande inkomst

17 Ålderspensioner Pensionsöverenskommelsen 5 partier. Överväldigande majoritet i riksdagen Första beslut 1994 Vårda och utveckla reformen Pensionsgrupp. Leds av Ulf Kristersson Alla frågor bereds och beslutas i gruppen

18 Exempel på aktuella frågor: Ålderspensioner Utredning hur massfondbyten i premiepensionssystemet kan minimeras uppdrag till Pensionsmyndigheten Pensionsålder regeringsförklaring: rätt att kvarstå till 69 år

19 Fortfarande lämnar många vid 65 eller tidigare Försörjning efter huvudsaklig inkomstkälla 2007 åldrar Antal Ålder Arbete Blandad inkomst Studier, för led Arbetslös mm Sjukförsäkring Ålderspension

20 Pensionsålder och medellivslängd Ålder 90 Medellivslängd kvinnor Medellivslängd män Pensionsålder Rätt att kvarstå till 67 år?