Behovsutredning

Transkript

1 Bilaga ärende 3, MN Behovsutredning Innehållsförteckning Behovsutredning Innehållsförteckning... 1 Inledning... 2 Behovsbedömning... 6 Miljöskydd... 6 Resursbehov... 6 Miljöfarlig verksamhet (MB 9 kap)... 6 Verksamheter som orsakar miljöskador (Förorenade områden; MB kap 10)... 8 Kemiska produkter (MB kap 14)... 9 Avfall och producentansvar (MB kap 15) Natur och hälsa Resursbehov Rent vatten God bebyggd miljö Biologisk mångfald Externa kostnader för Natur och Hälsa Livsmedel Resursbehov Kommunövergripande frågor och uppdrag Förvaltningsövergripande uppgifter Slutsatser och diskussion Bilaga

2 2(30) Inledning Bakgrund Enligt den lagstiftning som finns inom nämndens verksamhetsområde miljöbalken och livsmedelslagstiftningen - ska nämnden bedriva en planerad tillsyns- respektive kontrollverksamhet. Planeringen ska vara redovisad i en tillsynsplan respektive en kontrollplan. Även för nämndens övriga verksamhetsområden finns det starka skäl att bedriva verksamheten på ett planerat och systematiskt sätt. Utöver tillsyn har miljöskyddsnämnden myndighetsuppgifter för prövning, anmälan och hantering av klagomål, förfrågningar m m. Nämnden arbetar också på uppdrag av kommunfullmäktige med övergripande miljöfrågor. Eftersom resurserna inte räcker till genomförande av allt som är önskvärt måste prioriteringar göras. Miljöskyddsnämnden har det direkta ansvaret för att planera, genomföra och följa upp myndighetsarbetet inom miljö-, hälsoskydds- och livsmedelsområdena. För att möjliggöra en god och korrekt myndighetsutövning har kommunfullmäktige och kommunstyrelsen ansvar för att se till att nämnden har tillräckliga resurser för att systematiskt kunna genomföra sitt uppdrag. Som ett underlag för planering och uppföljning är det nödvändigt att nämnden har kunskap om vilka behov av tillsyn, kontroll och övriga insatser som finns från en rad olika utgångspunkter. I tillsynsförordningen finns krav på att en aktuell behovsutredning ska finnas för tillsynen enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Den ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Den nu aktuella behovsutredningen gäller för Alingsås är en expansiv kommun. Den kommande om- och utbyggnaden av E20 genom staden och vidare mot Vårgårda kommer att innebära omfattande arbete de närmaste åren. Ombyggnaden genom staden medför att cirka 50 detaljplaner måste omarbetas. Den förändrade planprocess som har genomförts bygger på att handläggare från berörda förvaltningar, bland annat miljöskyddskontoret, deltar i plangrupper. Detta innebär att planarbetet tar en större plats i nämndens verksamhet och kräver att nämnden tilldelas tillräckliga ekonomiska resurser. Under en övergångsperiod kommer de planer som startades innan förändringen att skickas för yttrande till miljöskyddsnämnden, medan de planer som startas inom den nya planprocessen endast kommer att redovisas som informationsärenden för nämnden. Krav från Vattenmyndigheten på att vattenkvalitén i Anten ska uppnå god status till 2021 innebär att stora resurser behöver läggas på inventering inklusive uppföljning och tillståndsprövning av enskilda avlopp runt sjön. En stor del av verksamheten är händelsestyrd. Ärendehantering och allmänna serviceuppgifter tar en stor del av arbetstiden, vilket går ut över planerad tillsynsverksamhet. Förändring av administrativa system som initieras från kommunledningskontoret har under 2013 inneburit mycket arbete. Miljöskyddskontoret behöver ha en beredskap för att fler arbetskrävande förändringar kan komma. Förhoppningsvis ska dessa förändringar leda till förenklingar och effektivare arbetssätt i framtiden.

3 3(30) Behovsutredningen utgår från alla dessa omständigheter och omfattar hela nämndens verksamhet. Tillsyn och kontroll Bedömningen av resursbehovet för nämndens tillsyn och kontroll baseras på föregående behovsutredning, pågående verksamhet och den erfarenhet och kunskap som finns hos nämnden och på förvaltningen om de lokala förhållandena. Tillsynen är inriktad på att sträva efter att de nationella och lokala miljömålen uppnås samt att för livsmedelsområdet genomföra planerad, riskbaserad livsmedelskontroll. Prövning, anmälan och annan service En stor del av myndighetsarbetet kan inte styras med hjälp av planering. Detta gäller exempelvis prövning av tillstånd, anmälningar, klagomål och rådfrågning från allmänhet och verksamhetsutövare. Omfattningen här styrs helt av händelser och inkomna handlingar. I de diskussioner som förs med nämnd och kommunledning framkommer att servicenivån för denna hantering ska vara god och service till företag ska prioriteras. För att detta ska vara möjligt krävs relativt stora resurser. I första hand är det inte miljö- och folkhälsomål som styr detta arbete utan just efterfrågan och servicenivå. Genom tidredovisningen har vi ett mått på omfattningen av prövning och service. Resursbehovet redovisas under respektive huvudrubrik som Ärenden och annan service och utgår från en bibehållen servicenivå. Kommunövergripande frågor och uppdrag Under denna rubrik behandlas en del av de uppgifter som nämnden utför på uppdrag av kommunfullmäktige, dvs. arbete med miljömål, miljöredovisning m m. Kommunfullmäktiges beslut om lokala miljömål ligger till grund för bedömningen av resursbehov för miljömålsarbetet. Specifika resurser tilldelas inte för dessa arbetsuppgifter och någon mall för hur arbetet kan och bör bedrivas finna inte utan det är i första hand kunskapen om miljöförhållandena i Alingsås och tillgängliga resurser som styr omfattningen av insatserna. Förvaltningsövergripande uppgifter För att arbetet ska fungera och vi ska klara av bland annat olika statliga myndigheters och kommunens mål och administrativa krav finns behov av allmänna gemensamma insatser som är svåra att placera under någon speciell tillsynsdel. Arbetet i nämnden och kontorets allmänna service, kvalitetsarbete m m finns också redovisat som en post för hela förvaltningens räkning. Formella redovisnings- och rapporteringskrav från staten och kommunen redovisas till stora delar under denna rubrik. Behovet av administrativ personal samt gemensamma kostnader redovisas under denna rubrik. Handläggarnas arbete med förvaltningsövergripande frågor redovisas under Gemensam tid för respektive grupp. Som underlag finns i första hand kontorets tidredovisning.

4 4(30) Sammanställning över lagar och andra krav En behovsutredning ska innehålla en sammanställning av de lagar, förordningar samt krav som påverkar och styr verksamheten. Här nedan är de lagar som främst styr miljöskyddskontorets tillsyn och arbete. EG-förordning och direktiv EU:s tjänstedirektiv Livsmedeslagen Livsmedelsförordningen Miljöbalken Förordningar och föreskrifter meddelade av Kemikalieinspektionen och Naturvårdsverket Förvaltningslagen Offentlighets- och sekretesslagen Personuppgiftslagen Plan- och bygglagen Regeringsformen Skogsvårdslagen Smittskyddslagen Strålskyddslagen Tobakslagen Alingsås prioriterade mål för Vision 2020 Alingsås miljömål Avfallsplan och renhållningsordning för Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Översiktsplanen Dessutom tillkommer lokalt antagna riktlinjer och planer Miljömål Sverige har 16 miljökvalitetsmål som antagits av riksdagen: 1. Begränsad miljöpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap

5 5(30) 14. God bebyggd miljö 15. Storslagen fjällmiljö 16. Ett rikt växt- och djurliv Av dessa berör mål 15 inte Västra Götalands län. antog i november 2010 nya lokala miljömål grupperade under Rik natur (mål 4, 5, 11, 12, 16), Friskt vatten (mål 3, 7, 8, 9) och Det goda samhället (mål 1, 2, 6, 14). Alingsås prioriterade mål för Vision 2019 I den styrmodell som kommunfullmäktige beslutade i juni 2011 ingår 12 prioriterade mål som ska förverkliga kommunens vision. Miljöskyddsnämnden har beslutat om åtaganden gentemot sex av dessa: 1. I är det tryggt, säkert och välkomnande 3. I finns det attraktiva boendemöjligheter 4. I råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning 5. I bygger välfärden på god service, kvalitet och tillgänglighet 11. I skapar vi goda livsmiljöer genom långsiktigt hållbar utveckling 12. I minskar vi vår klimatpåverkan genom energieffektiv omställning Läsanvisning I behovsutredningen ges en kortfattad nulägesbeskrivning för varje verksamhetsområde samt presenteras lokalt prioriterade arbetsuppgifter. För varje område redovisas även hur tid som inte används för direkta myndighetsuppgifter fördelas mellan personlig tid och gemensam tid. Uppdelningen följer Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) schablon för indelning av den totala arbetstiden för ett helt år (=250 ). Enligt SKL:s schablon fördelas tiden på 50% tillsynstid, 25% personlig tid och 25% gemensam tid. Utgående från detta samt gällande lagstiftning har en bedömning av de insatser som krävs och en resursbedömning gjorts.

6 6(30) Behovsbedömning Miljöskydd Miljöbalken styr arbetet inom miljöskyddsgruppen. Arbetet delas in i fyra områden: Miljöfarlig verksamhet (MB 9 kap), Verksamheter som orsakar miljöskador (Förorenade områden; MB kap 10), Kemiska produkter (MB kap 14) och Avfall och producentansvar (MB kap 15). Resursbehov Resursbehovet i miljöskyddsgruppen är sammanställt här. Tiden för tillsyn, ärendehantering och annan service utgör hälften av årets tillgängliga tid i enlighet med SKL:s schablon. Varje tillsynsområde beskrivs nedan. Eftersom samtliga tillfälliga och kontinuerliga behov redovisas 2014 med utgångspunkten att de blir utförda så kommer de tillfälliga behoven saknas för de följande åren. Verksamheter som prioriteras ned 2014 kommer därför i hög grad kvarstå för påföljande år. Av det skälet kommer behovet för påföljande år i praktiken sannolikt vara ganska likt Aktiviteter Miljöfarlig verksamhet Verksamheter som orsakar miljöskador (Förorenade områden) Kemiska produkter Avfall och producentansvar Personlig tid 1) Gemensam tid 2) Summa ) Här ingår frånvaro, semester, friskvård, kompetensutveckling och andra personliga aktiviteter. 2 ) Här ingår planering, uppföljning, APT, samverkan (internt och externt), kvalitetsarbete, mallar, rutiner m m Miljöfarlig verksamhet (MB 9 kap) Nulägesbeskrivning Omfattar tillsyn av miljöfarlig verksamhet med undantag av avloppsanläggningar och jordbrukstillsyn som har placerats under Natur och hälsa. Tillsynen syftar till att säkerställa miljöbalkens mål och syften. Hos verksamheter som är tillstånds- eller anmälningspliktiga (B- respektive C-objekt) ska tillsynen bedrivas regelbundet enligt fastställd tillsynsplan. För övriga verksamheter sker tillsynen huvudsakligen i form av riktad branschkontroll. Resursbehovet för B- och C-objekt motsvarar tiden för vilken dessa debiteras med årlig tillsynsavgift. Som B-objekt räknas verksamheter som är tillståndspliktiga medan C-objekt är verksamheter som är anmälningspliktiga enligt 5 eller 21 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Övriga miljöfarliga verksamheter benämns U-verksamheter. Utbyggnaden av E20 är ett tillfälligt men

7 7(30) omfattande tillsynsobjekt som kommer att pågå under flera år och tas därför upp under posten infrastrukturprojekt i behovsutredningen. Under denna text tas även andra större väg- och järnvägsprojekt upp. Ärenden och allmän service omfattar handläggning av sådant som inte ingår i planerad tillsyn. Hit hör exempelvis handläggning av remisser, handläggning av klagomål, anmälan om ändrad verksamhet på fasta tillsynsobjekt, olyckor och incidenter, anmälan om C-verksamhet m m. Handläggning av ärenden som avser anmälan om miljöfarlig verksamhet sker fortlöpande med målsättningen att prövningen ska klaras av inom 4 6 veckor från det att handlingarna är kompletta.. Beräkning av resursbehov Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Ärenden och allmän service Tillsyn Objekt med beteckningen B 17 1) Objekt med beteckningen C Ca C-objekt tillsynsskuld 2) Timdebiterade C-objekt 17 0, Objekt med beteckningen U X Infrastrukturprojekt 3) Inventering av miljöstörande x 0, anläggningar utanför vattenskyddsområden Inventering av miljöstörande x 0, anläggningar inom vattenskyddsområden Information och påverkan (ex energi o transporter) Projekt (ex branschtillsyn) Summa ) Kan vara i underkant, 1-2 vindkraftparker kan eventuellt tillkomma i Rödene 2) Eftersatt tillsyn på C-objekt sedan lång tid medför ökad tidsåtgång för eftersatta objekt utöver tid som debiteras årligen. Eftersatta C-objekt tar mer tid i anspråk än vad årsavgiften motsvarar. Uppskattad tid upplevs mycket låg och kan komma att revideras. 3) E20 Ingared-Tollered beräknas starta 2015, Kristineholm-Bälinge beräknas starta hösten 2014, Norra Länken är inte beslutad men hänger delvis ihop med E20-etapperna norr om Alingsås och beräknas därför till Genomfart Alingsås planeras byggstart 2017, men planering pågår och intensifieras alltmer, troligen inleds omdragningar av ledningar mm något år tidigare. För järnvägsprojekt med nya vändspår planeras byggstart till 2017 och riskerar därmed sammanfalla med byggstart för E20 genomfart Alingsås.

8 8(30) Verksamheter som orsakar miljöskador (Förorenade områden; MB kap 10) Nulägesbeskrivning Verksamheten består av tillsyn över förorenade områden enligt miljöbalken. Exempel på arbetsuppgifter är - handläggning av anmälningar om efterbehandling, - granskning av förslag till miljötekniska markundersökningar samt granskning av utförda undersökningar, - tillsyn över efterbehandlingsåtgärder, - inventering och riskklassning enligt MIFO (Metodik för Inventering av Förorenade Områden) samt uppdatering av MIFO-databasen, - tillsyn av misstänkt förorenade områden inklusive ansvarsutredningar, föreläggande om utredningar samt föreläggande om åtgärder, - sammanställningar och redovisningar till Länsstyrelsen I dagsläget hanteras i första hand anmälningar om efterbehandling av förorenade områden. Då många nya byggprojekt berör tidigare använda områden används nästan all tid inom området till sådana akuta ärenden. I samband med saneringar har vi också tillsyn över dessa. Under 2013 inleddes tillsyn på misstänkt förorenade områden med högsta riskklass. Tillsynen görs på pågående verksamheter där tillsynsansvaret preliminärt bedömts ligga på kommunen och miljöskyddsnämnden. Tillsynen utgörs vanligen av ansvarsutredningar och att myndigheten ställer krav på den ansvarige att utreda förorening och vid behov vidta åtgärder. Detta arbete kommer behöva fortsätta flera år framåt. Vid ansvarsutredningar behövs ofta extern jurist anlitas för juridisk granskning, vilket kan medföra stora kostnader. Planering av infrastrukturprojekt kommer att kräva ökade resurser på ärende och allmän service inom området förorenade områden. Flera olika projekt av det slaget påverkar, men den enskilt största delen bedöms vara E20 genomfart Alingsås. Andra delar som kan nämnas är vändspår Alingsås (ombyggnation inom stationsområdet), norra länken, E20 Kristineholm-Bälinge och möjligen även Ingared-Tollered. För att Trafikverket ska kunna utreda vad de måste göra och ta hänsyn till med hänsyn till föroreningar i anslutning till sina projekt behöver de vår hjälp. Vi behöver vara behjälpliga med att reda ut var föroreningar kan misstänkas och vilka handlingar de ska begära ut från våra arkiv. Enbart projektet genomfart Alingsås berör flera tiotals misstänkt förorenade områden. Kommunens handlingsplan för förorenade områden är i stort behov av revidering. Kommunfullmäktige antog, på begäran av länsstyrelsen, en handlingsplan Alingsås övergripande miljömål nr 5 lyder: De högst prioriterade förorenade områden som riskerar att skada människors hälsa och miljö ska vara åtgärdade Samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med miljöskyddsnämnden och tekniska nämnden ansvarar för att målet uppfylls. Enligt en kommentar till miljömålet skulle en reviderad handlingsplan tas fram hösten Det har ännu inte gjorts.

9 9(30) Länsstyrelsen behöver stöd vid identifiering samt riskklassning av potentiellt förorenade områden. Beräkning av resursbehov Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Ärenden och allmän service Tillsyn av sanering kv Ljuset MIFO (komplettera uppgifter > 50 0,1 0, till länsstyrelse) Handlingsplan för förorenade omr. Tillsyn riskklass 1 och prio riskklass2 Tillsyn riskklass Nedlagda deponier GIS med koppling till > undersökningsdokument Inventering av PCB Information och påverkan Projekt Summa ) 209 fastigheter behöver komplettera sin PCB-inventering. Grov uppskattning av tidståtgången. Kemiska produkter (MB kap 14) Nulägesbeskrivning Vi lever i ett samhälle som använder mycket kemikalier och antalet kemiska ämnen är mycket stort. Företagens rapportering till EU:s kemikaliemyndighet, Echa, visar att över kemiska ämnen används. Kemikalier finns praktiskt taget i allting som omger oss i vardagen möbler, kläder, mat, hygienprodukter, elektronik och bilar. En del kemikalier kan vara farliga och därför behövs tillsyn på användningen (hantering, märkning osv). Kemikalietillsyn bedrivs på olika nivåer av olika myndigheter i Sverige och i EU. Kemikalieinspektionens tillsyn gäller primärleverantörer som släpper ut produkter på marknaden. Det är företag som tillverkar eller för in kemiska produkter, varor med kemiskt innehåll eller bekämpningsmedel till Sverige. Kommuner och länsstyrelser har tillsynsansvar för hantering av kemikalier i verksamheter, exempelvis yrkesmässiga användare och miljöfarlig verksamhet. Dessutom har kommunerna tillsynsansvar för kemiska produkter, bekämpningsmedel och varor i detaljhandelsledet. Kommunerna och Läkemedelsverket ansvarar gemensamt för tillsynen över kosmetiska och hygieniska produkter och ser till att lagarna följs. Miljöskyddskontoret har främst tillsyn över detaljhandeln och lokaler för hygienisk

10 10(30) behandling (till exempel piercing, massage och solarium), medan Läkemedelsverket ansvarar för tillsynen över tillverkare och importörer. Genom tillsyn och information ska vi verka för att lagstiftningen inom kemikalieområdet följs. Området som helhet har en direkt koppling till miljömålet giftfri miljö. Miljöskyddskontorets tillsyn inom kemikalieområdet har främst inriktats på hanteringen hos miljöfarliga verksamheter. Exempelvis tittar vi på hur kemikalier lagras och att säkerhetsdatablad finns tillgängligt för alla som använder kemikalierna. Ibland granskas märkning och säkerhetsdatablad, men det sker som enstaka stickprov eller i tillsynskampanjer (projektform). Hos miljöfarliga verksamheter (B och C) granskar vi också kemikalieförteckningar och tittar på hur företagen arbetar med att fasa ut de farligaste ämnena (utfasning av CMR-ämnen, dvs cancerframkallande, mutagena och reproduktionstoxiska). Tillsyn på kemikalier i detaljhandeln har skett mycket sällan. Nämnden bedöms därför inte uppfylla tillsynsansvaret inom kemikalietillsynen. Tillsyn på varor innehållande kemikalier har inte utförts, men det är något som behöver tas med i behovet och prioriteras. En tänkbar inriktning är att prioritera varor som innehåller farliga ämnen och varor som vänder sig till barn. En nationell tillsynskampanj planeras av Kemikalieinspektionen för Den ska inriktas på farliga ämnen i smycken. För detta projekt kan det behövas avsättas pengar i budget för analyskostnader. Tillsyn över bekämpningsmedel sker i huvudsak genom prövning av tillstånd och anmälningar. Kontoret har deltagit i ett projekt initierat av Kemikalieinspektionen där bekämpningsmedel som fanns till försäljning i butiker granskades (2008). I övrigt utförs tillsyn endast vid klagomål. Jordbrukets användning av bekämpningsmedel beskrivs under Natur & hälsa avsnittet. Verksamhetsutövare som äger köldmedieanläggningar, som har en sammanlagd mängd köldmedium på tio kilo eller mer, måste årligen rapportera resultatet från läcksökningar till miljöskyddsnämnden. Varje år granskar förvaltningen cirka 80 köldmedierapporter. I syfte att underlätta för verksamhetsutövare och effektivisera handläggningen vid förvaltningen skulle en e-tjänst för köldmedierapporteringen vara värdefull. Arbetet med en sådan e-tjänst skulle kräva resurser av både personal och kostnader. Hur mycket finns ingen beräkning på, men Göteborgs kommun som jobbat med detta hade satt en kostnad för framtagande av tjänsten beräknat till 1 miljon kronor. Tillsyn över cisterner i mark eller inom vattenskyddsområden genomförs i projektform. Ärenden om anmälningar om nyinstallationer av cisterner inom vattenskyddsområden handläggs. Behandling av ansökningar och anmälningar genomförs med målsättningen att prövningen ska klaras av inom 4 6 veckor. Vid sidan av den planerade tillsynen finns den händelsestyrda. Till förvaltningen inkommer bland annat klagomål, eller information om olyckor, som är knutna till miljöfarliga verksamheter och annat. Förvaltningen handlägger dessa ärenden i syfte att säkerställa att verksamhetsutövaren har en fungerande egenkontroll och för

11 11(30) att minska risken för upprepningar eller att föroreningar sprids i miljön. Arbetet med klagomål som visar sig vara obefogade kan inte avgiftsfinansieras. Förvaltningen bistår även räddningstjänsten vid olyckor av akut karaktär. För att effektivisera tillsynen och myndighetens bedömningar finns behov av lokala riktlinjer för olika områden, till exempel för lagring och hantering av kemikalier, användning av bekämpningsmedel med mera. För att ta fram bra och användbara riktlinjer krävs att resurser för att ta fram sådana avsätts. Vinsten görs på längre sikt i snabbare och säkrare handläggning. Uppskattning på hur många tillsynsobjekt det finns i kommunen har gjorts mycket grovt. Nämnden har dock en skyldighet enligt miljötillsynsförordningen att föra ett register över de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. När det gäller kemikalier i detaljhandeln har miljönämnden inget sådant tillsynsregister. Beräkning av resursbehov För miljöfarlig verksamhet, B- och C-objekt, ingår tid för tillsyn av kemikalier i den planerade tillsynen för objekten. Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Ärenden 1) och allmän service Tillsyn Anläggningar med 73 0, ozonnedbrytande ämnen 1 2) Kartlägga resursbehov för E-tjänst köldmedierapportering Framtagande av e-tjänst,? 3) köldmedierapportering Hantering av kemiska > 100 0,3 0, produkter i detaljistledet Kosmetiska och > 100 0,5 Projekt hygieniska produkter Cisterner inom 85 0,3 Projekt vattenskyddsområden Cisterner utanför vattenskyddsområden Hushållens kemikalieanvändning (info) - 0,5 Projekt Information och påverkan Inventering av tillsynsobjekt Framtagande av lokala riktlinjer för kemikalietillsyn Summa

12 12(30) 1) Ärenden omfattar anmälan om nya cisterner, skrotningsanmälan cisterner, anmälan och tillstånd om användning av bekämpningsmedel förutom inom jordbruk, remisser avseende brandfarlig vara m m., 2) Tillsynen innebär att kontrollrapporter granskas. Besök görs på plats vid behov. 3) Behovet finns men storleken måste kartläggas av aktiviteten Kartlägga resursbehov för E- tjänst köldmedierapportering. Avfall och producentansvar (MB kap 15) Nulägesbeskrivning Handläggning av klagomålsärenden under ärenden och allmän service utgör en stor del av arbetet inom området. Framförallt klagomål på nedskräpning men även andra felaktiga hanteringar av avfall. Prövning av undantag från Renhållningsordningen samt anmälan om eget omhändertagande enligt Avfallsförordningen utgör en del av arbetet. Ett annat område är granskning av rivningsärenden, för att säkerställa ett miljöriktigt omhändertagande. Tillsyn av avfallshantering, inklusive farligt avfall och producentansvar sker i första hand vid tillsyn av objekt med miljöfarlig verksamhet. Därutöver utförs tillsyn vid återvinningsstationer. För komposter och andra undantag från renhållningsordningen sker endast tillsyn efter anmälan eller som projekt. Ragnsells har lagt ner sin verksamhet med mottagning av farligt avfall. Under 2013 har det lett till ett flertal samtal från verksamhetsutövare som nu har svårare att lämna farligt avfall. Det finns en viss risk för att detta även fortsättningsvis kommer leda till något ökad tillsynsbelastning under området Ärenden och allmän service. Kommunens nya system med fastighetsnära insamling kan komma att påverka ärendeflödet både positivt och negativt. Det är idag omöjligt att gissa vilken påverkan blir och inga områdesposter ändras därför. I den nya renhållningsordningen anges att vi tillsammans med tekniska förvaltningen årligen skall följa upp avfallsplanen. Ny post läggs därför till från och med Tekniska förvaltningen är sammankallande och har huvudansvaret, tiden för området bedöms därför huvudsakligen utgöras av genomgång, möten och skriftliga yttranden. I samband med Trafikverkets utbyggnad av E20 kommer sannolikt rivningsärendena öka för att entreprenören behöver bereda plats för ombyggnationerna. När dessa ärenden dyker upp är svårt att säga, men sannolikt kommer rivningsärendena före eller i samband med byggstarterna. Nämnden deltar i kommunala och andra arbetsgrupper som arbetar med avfallsoch renhållningsfrågor.

13 13(30) Beräkning av resursbehov Tillsyn Komposter mm Antal Tillsynsintervall objekt behov, behov, Tidsåtg./ Resurs- Resurs- Aktiviteter objekt el. ggr/år /år projekt Ärenden och allmän service Ca ,1 projekt 25 Uppföljning av avfallsplan Producentansvar och 6 6 återvinning ,25 6 Rivningsärenden Objekt utanför MFV, ex livsmedelslokaler mm ,2 0,5 35 Information och påverkan Projekt/samverkansgrupper Projekt Summa Externa kostnader - miljöskyddsgruppen Aktivitet Kostnader, kr/år Information Projekt kemproj? Medlemsavgifter Ansvarsutredning granskning av juridisk?? expertis Summa ??

14 14(30) Natur och hälsa Arbetet i gruppen Natur och hälsa styrs huvudsakligen av miljömålen Rent vatten (flera miljömål ingår), God bebyggd miljö och Biologisk mångfald. Inom området finns flera områden som gränsar till varandra och där tydliga samverkansmöjligheter finns. De olika områdena beskrivs nedan. Till skillnad mot andra av nämndens verksamheter förekommer inte några fasta avgifter för objektstillsyn inom Natur och hälsa som anger en miniminivå för tillsynen inom området. Angelägenhetsgraden för en hel rad verksamheter, främst inom hälsoskyddet, poängteras bara av deras betydelse för människors hälsa och genomförande av miljökvalitetsmålen. Resursbehov Resursbehovet för natur- och hälsagruppen är sammanställt här. Tiden för tillsyn, ärendehantering och annan service utgör hälften av årets tillgängliga tid i enlighet med SKL:s schablon. Varje tillsynsområde beskrivs nedan. Aktiviteter Rent vatten God bebyggd miljö Biologisk mångfald Personlig tid 1) Gemensam tid 2) Summa ) Här ingår frånvaro, semester, friskvård, kompetensutveckling och andra personliga aktiviteter. 2 ) Här ingår planering, uppföljning, APT, samverkan (internt och externt), kvalitetsarbete, mallar, rutiner m m Rent vatten Nulägesbeskrivning Arbetet berör tillsyn av anläggningar med avloppsvatten, vilket omfattar spillvatten och dagvatten, samt tillsyn av jordbrukets miljöpåverkan. Arbetet består vidare i övervakande och förebyggande arbete när det gäller sjöar, vattendrag och grundvatten. Handläggning av ansökningar och anmälningar gällande enskilda avloppsanläggningar med en högsta belastning av 25 pe (personekvivalenter) är den klart dominerande arbetsuppgiften. Denna ärendehantering kan förutses öka med tiden allt eftersom tillsynen medför krav om förbättring av befintliga avloppsanläggningar. Även handläggning av ansökningar om tillstånd för inrättande av andra toaletter än sådana som kräver tillstånd enligt miljöbalken (övriga toaletter), begäran om förlängt slamtömningsintervall samt anmälan om värmepump ingår.

15 15(30) Planerad tillsyn och ärendehantering i övrigt innefattar avloppsanläggningar som inte är anmälnings- eller tillståndspliktiga enligt bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, tillsyn av enskilda avloppsanläggningar och minireningsverk, utredning av klagomål på olägenheter orsakade av utsläpp av avloppsvatten, yttranden till byggnadsnämnden samt deltagande i lokala och regionala arbets- och referensgrupper. Sjön Anten har bedömts ha måttlig ekologisk status beroende på övergödning, i första hand hög fosforbelastning. Västerhavets vattendistrikt har beslutat om ett åtgärdsprogram som syftar till att god status ska uppnås till Arbetet med avlopps- och jordbruksfrågorna behöver därför intensifieras inom Antens avrinningsområde. I avrinningsområdet runt Anten finns knappt 2600 fastigheter utanför kommunens verksamhetsområden för vatten och avlopp. Vid dessa bedriver kontoret tillsyn av enskilda avlopp. Vid halvårsskiftet 2013 återstod ca 1750 fastigheter att besöka. Jordbrukstillsynen fokuseras på gödselhaneringen men tid måste också finnas för ärenden som kommer in under året, exempelvis hantering av kemikalier, spridning av bekämpningsmedel och gödsel. För att veta hur miljötillståndet i kommunen är och förändras genomförs miljöövervakning av vatten, dels i egen regi men också genom medlemskap i vattenvårdsförbund. Återkommande verksamhet inom miljöövervakningen är ett 15- tal fasta provtagningsplatser för vatten. Kontroll av bekämpningsmedel i vattendrag inom jordbruksområden behöver genomföras regelbundet men görs inte för närvarande. Nämnden svarar för administrationen av Anten-Mjörnkommittén. Ett vattenråd för Säveåns vattensystem, inom Vattenmyndigheten för Västerhavet bildades Genom Anten-Mjörnkommittén ska nämnden ha en aktiv medverkan i vattenrådet. Andra, mer övergripande uppgifter som nämnden under senare år endast kunnat delta mycket sparsamt i, men där medverkan varit angelägen, är deltagande i arbetsgrupper för VA-strategi (vatten, avlopp och dagvatten), vattenskyddsområden mm samt regionala samarbetsorgan. Lokalt prioriterade arbetsuppgifter Frågorna kring våra sjöars och vattendrags vattenkvalitet är högt prioriterade, bl a i kommunens miljömål. Kommunen har krav på att förbättra vattenkvalitén i Anten. Beräkning av resursbehov Angiven tidsåtgång per ärende/tillsynstillfälle är erfarenhetsmässig. Antalet ärenden och tillsynsobjekt grundas på hur situationen var 2013 samt kända och bedömda förändringar kommande år.

16 16(30) Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Avlopp, ärenden o allm service 1) Avlopp, prövning 1) Uppföljning av inventeringar 2) Avlopp, uppf äldre ärenden 3) 130 0, Tillsyn, större anl, vart 3:e år 4) 17 1/3 1, Tillsyn Minireningsverk 105 1/3 1, Tillsyn ensk avlopp Anten 5) /7 0, Tillsyn enskilda avlopp, andra områden Tillsyn av enskilda avlopp äldre än 20 år 6) Info avlopp 7) Dagvattenplan, VA-strategi, utredningar, mm 8) Dagvatten, ärenden Värmepumpar, anmäln o tills Vattenövervakning, AMK mm Vattenskydd 9) Enskilda vattentäkter Vattenverksamhet, ärende Jordbruk 10), >10 de, tot 34 1/ Jordbruk 10), <10 de, ej Anten 123 1/4 1, Jordbruk 10), 2-10 de, känsligt 67 1/4 1, omr ej Anten Jordbruk 10), 2-10 de, Anten 50 1/4 1, Jordbruk 10), <2 de, Anten 47 1/4 1, Jordbruk, ärenden 11) Animaliska biprodukter 12) Info 13) Summa ) Ökar för vart år allt eftersom tillsynen av enskilda anläggningar fortskrider. Fler bristfälliga avloppsanläggningar har hittats vid tillsyn än tidigare beräknat. Ärendehantering och ansökningar om nya avloppsanläggningar har därför också ökat mer än tidigare beräknat. Innefattar ansökan/anmälan om nya anläggningar och förbättringar, mulltoa, slamsugning, klagomålshantering, information, förfrågningar och rådgivning 2) Främst Anten. Låg nivå under 2013 medför att antalet som ska följas upp har ökat, vilket bör arbetas av under ) Uppföljning av äldre ärenden, ej avslutade, ca 130 totalt. 4) Eftersläpning av tillsyn som bör tas igen under ) 1750 enskilda avlopp i Antens avrinningsområde gås igenom under 7 år. 0,7 dag/fastighet, 250 fastigheter/år. 6) 2000 avlopp exkl Anten delat med 20 år 7) Ex vis kurs för entreprenörer och enskilda, info mtrl om skötsel av avloppsanläggningar, webbsidan 8) Planering i samarbete med TF och SBK. Framtagande av mål och policy samt rutiner för frågor rörande dagvatten under ) Deltagande vid framtagande av skyddsområden, tillsyn, ärenden (bl a spridning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde) 10) Inkl hästgårdar 11) Bekämpningsmedel ingår här med 5. 12) Döda djur inom jordbruket 13) Info till lantbrukare m m

17 17(30) Tillsyn av enskilda avlopp har visat sig ta längre tid i praktiken än som beräknats i tidigare behovsutredningar. Information och rådgivning i samband med tillsynsbesöken är omfattande. Antalet avloppsanläggningar vid Anten att inspektera fram till och med 2020 är ca För att hinna besöka alla inom tidsramen behöver antalet besök per år ökas. Tillsynen medför att antalet ansökningar och behovet av uppföljning ökar år för år. Under löpande verksamhetsår kan behov av inventeringar inom begränsade områden i andra delar av kommunen uppstå med kort varsel. Tid behöver avsättas för sådana insatser. Enskilda avlopp har en begränsad livslängd. Efter 20 år finns i många fall brister som behöver avhjälpas. Regelmässig tillsyn av avloppsanläggningar äldre än 20 år bör påbörjas för hela kommunen. Dagvatten är ett avloppsvatten och nya dagvattenanläggningar är anmälningspliktiga enligt Miljöbalken. Vägledning om hur detta ska tillämpas har tidigare varit knapphändig. Frågorna ges allt större uppmärksamhet och Miljösamverkan Västra Götaland håller på att revidera en handledning för hantering av dagvattenfrågorna. Under 2014 kommer det att finnas ett underlag för att ta ställning till hur vi ska hantera dagvettenfrågorna i kommunen framöver. Vattenövervakning behöver utökas med fler provtagningspunkter i Mellbyån samt provtagning av bekämpningsmedel i yt- och grundvatten. Framtagande av nya vattenskyddsföreskrifter för Färgen förväntas medföra visst arbete och fler ärenden när föreskrifterna har antagits, framförallt vid avverkning inom vattenskyddsområdet. Antalet jordbruk med större djurbesättningar i Antens avrinningsområde har minskat drastiskt. Alla som berördes av förordningen om miljöhänsyn i jordbruket t o m 2013, de med mer än 10 djurenheter, har besökts i Antens avrinningsområde. Viss uppföljning återstår. Från och med 2014 skärps förordningen och gäller alla jordbruk med mer än två djurenheter (ej Ödenäs och Hemsjö församlingar). Jordbrukstillsynen behöver alltså åter koncentreras till gödselstäder i området runt Anten God bebyggd miljö Nulägesbeskrivning Verksamheten omfattar hälsoskydd enligt miljöbalken. Exempel på arbetsuppgifter är handläggning av ansökningar, anmälningar och klagomål, radonfrågor samt tillsyn av hygienlokaler, skolor, förskolor, badanläggningar, bostäder m m. I hälsoskyddet ingår också viss tillsyn enligt tobakslagen och strålskyddslagen. Andra arbetsområden är miljöövervakning av luft med bland annat återkommande provtagning på fem platser, övergripande bullerfrågor (främst trafikbuller), deltagande i kommunens planarbete och bygglovgranskning. Enligt Socialstyrelsens Miljöhälsorapport 2009 och den fördjupning för Västra Götaland som tagits fram av Västra Götalandsregionens Miljömedicinska Centrum finns stora hälsovinster att göra genom att minska våra miljöhälsoproblem, exempelvis buller, luftföroreningar, radon, solexponering m m. Detta är särskilt angeläget för miljöer där barn och ungdomar vistas. Vikten av en god och väl

18 18(30) planerad tillsyn inom hälsoskyddet poängteras också i Socialstyrelsens handledning för länsstyrelsernas tillsyn av kommunernas arbete inom området. Resurser måste säkerställas för tillsyn inom områden där vi vet att problem finns och påverkan på barn och ungdom är stora. Här bör vi i första hand delta i nationella tillsynsprojekt initierade av Socialstyrelsen (SoS) och projekt inom Miljösamverkan Västra Götaland (MVG), där mycket av förberedelsearbetet redan gjorts inom projekten. För 2013 planerar Miljösamverkan Västra Götaland projekt med inriktning på inomhusmiljö, hälsoskydd i idrottslokaler och gym samt i hotell och andra tillfälliga boenden. Utöver ovanstående behöver verksamheter för barn och ungdom ägnas tillsyn. Sådana verksamheter, främst förskolor och skolor, är omfattande med många aspekter. Fr o m 2013 tillämpas en ny planprocess som ger nämnden ett större inflytande över detaljplanernas utformning. Detta kräver dock en större arbetsinsats från kontorets sida. Allt eftersom tidigare påbörjat planarbete avslutas kommer allt fler planer att arbetas fram efter den nya modellen, vilket också medför ökad arbetsbelastning för kontoret. Beräkning av resursbehov Ärende Inom hälsoskyddet ska ansökningar och anmälningar hanteras, exempelvis inom följande områden: Verksamheter med risk för blodsmitta Bassängbad Skolor och förskolor Hållande av vissa djur i tätort Spridning av gödsel i eller intill tätort Bränning av halm Vanliga ärenden inom hälsoskyddet är också remisshantering, exempelvis från polisen gällande offentlig tillställning, socialförvaltningen gällande utskänkning av alkohol och samhällsbyggnadskontoret gällande byggnationer. Information och service Allmänheten vänder sig ofta till kontoret för att få veta vad som gäller, för att därefter själv ta hand om problem. Det kan röra sig om lagstiftning eller mer praktiska råd. Informationen kan också gälla specifika frågor gällande en pågående eller planerad verksamhet. Bygglovgranskning Byggnationer anknyter ofta till olika miljöfrågor. Miljöskyddskontoret granskar därför de ansökningar som kommer in till samhällsbyggnadsnämnden med syfte att fånga upp sådant som på något sätt berör miljö- och hälsoskydd. Kontoret deltar också i samhällsbyggnadskontorets besiktningsresor då förhandsbesked inför bygglov granskas. Tillsyn Tillsynen kan vara objektsbunden eller genereras av exempelvis klagomål. Den objektsbundna tillsynen omfattar tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter

19 19(30) enligt ovan. Till den objektsbundna tillsynen hör också verksamheter som enligt Miljöbalken ska ägnas särskild uppmärksamhet. Dessa är: Bostäder Lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande Samlingslokaler Hotell och andra tillfälliga bostäder Idrotts-, camping- och badanläggningar, strandbad Lokaler för hygienisk behandling Lokaler för förvaring av djur Nämnden har också tillsyn vid solarier enligt strålskyddslagstiftningen. Utifrån en riskbedömning delas lokalerna in i två prioritetsklasser, prio 1 som bedöms behöva tillsyn ca vart tredje år och prio 2 där tillsyn bedöms kunna ske med långa intervaller. Antalet tillsynsobjekt är osäkert och bygger på äldre register vid kontoret, Eniro, kommunens hemsida och rimlighetsbedömningar. Planärenden Kommunen har ett stort behov av nya detaljplaner. Om- och utbyggnaden av E20 medför att ca 50 detaljplaner behöver revideras. Nya rutiner för att snabba upp planprocessen har antagits. För att ytterligare öka framtagningstakten av nya planer har flera planarkitekter anställts. Sammantaget innebär detta ett större deltagande för miljöskyddskontoret i varje plan vid framtagandet och att ett väsentligt större antal planer ska behandlas av nämnden. Luftövervakning Kommunerna är skyldiga att kontrollera luftkvalitén för att skydda människors hälsa samt naturmiljön. Kontrollerna har flera syften som: 1. följa upp miljökvalitetsnormer 2. följa upp miljömål 3. ge information till allmänheten 4. tjäna som underlag för planeringsprocesser Kontroll sker genom mätningar och beräkningar i samverkan med Göteborgs Luftvårdsprogram och Luft i Väst. Vi har nu fem fasta mätplatser där återkommande mätningar sker. Hanteringen lokalt i Alingsås sköts av miljöskyddskontoret som också sammanställer och rapporterar resultaten.

20 20(30) Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Ärende och allmän service hälsoskydd Tillsyn, hygienlokaler, prio 1 1) Tillsyn, hygienlokaler, prio 2 2) / /10 0, Tillsyn, off lok, prio 1 3) 190 1/ Tillsyn, off lok, prio 2 4) 100 1/10 0, Tillsyn, bostadsklagomål Radon Tillsyn, andra klagomål 25 0, Tillsyn, särskilda projekt Planarbete, planremisser Bygglovgranskning Luftövervakning Info Summa ) Fotvård, inomhusbad, solarium, tatuering 2) Akupunktur, homeopat, hudbehandling, håltagning, hårvård, kiropraktor, massage, motionsanläggning, nagelvård, naprapat, sjuk- och friskvård, sjukgymnastik, zonterapi 3) Vårdhem/sjukhem, fritidsgård, fritidshem, förskola, skola, lägerverksamhet 4) Bad/camping, biograf, föreningslokal, hotell/konferens, idrottsanläggning, tandläkare, vårdcentral, äldreboende, öppen förskola, gruppboende, dagverksamhet, serviceboende, trafikskola Biologisk mångfald Nulägesbeskrivning Miljöskyddsnämnden arbete med naturvårdsfrågor är sedan 2011 begränsat och omfattar främst tillsynsfrågor, bland annat över naturreservat. Hit hör också hantering av avverkningsanmälningar. Tillsyn av strandskyddet övertogs från Länsstyrelsen Sedan tidigare har nämnden i uppdrag att samråda med samhällsbyggnadsnämnden om dispens från strandskyddsbestämmelserna. I planarbete och vid behandling av planremisser tas också naturvårdsfrågor upp. Tid för detta tas dock upp under planarbete under God bebyggd miljö. Tillsyn av strandskyddet är en förhållandevis ny arbetsuppgift. Förutom hantering av klagomål bör en aktiv och uppsökande tillsyn bedrivas, vilket lämpligen sker med områdesvisa kampanjer. Skrivbordskontroll av alla avverkningsanmälningar är nödvändig eftersom de kan beröra vattenskyddsområden. Det är också önskvärt att vi bevakar kända lokaler för känsliga djur eller växtarter i samband med avverkningar. I vissa fall behövs också kontroll i fält.

21 21(30) Beräkning av resursbehov Aktiviteter Antal objekt el. projekt Tillsynsintervall ggr/år Tidsåtg./ objekt /år Ärende och allmän service Reservat, fågelskydd, naturminnen mm, tillsyn 1) Avverkningsanm, kontroll Strandskydd, tillsyn, klagomål Strandskydd, tillsyn, uppsökande Strandskydd (samråd) Djur, klagomål mm Artdatabanken Planering Summa ) 4 st kommunala reservat: Hjortmarka, Kvarnsjön, Gräfsnäs, Nolhagaberg 10 st naturminnen och 18 st fågelskyddsområden Externa kostnader för Natur och Hälsa Aktivitet Kostnader, kr/år Information Medlemsavgifter Analyskostnader Projekt Anten-Mjörnkommittén Summa

22 22(30) Livsmedel Nulägesbeskrivning Bestämmelser som styr livsmedelskontrollen finns i livsmedelslagstiftningen som i stor utsträckning är gemensam för hela EU. I förordning 882/2004 om offentlig kontroll finns krav på att varje medlemsstat ska utforma en flerårig nationell kontrollplan. Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan är ett gemensamt vägledande dokument för myndigheterna i livsmedelskedjan. I kontrollplanen beskrivs hur den offentliga kontrollen i Sverige är organiserad, hur den genomförs, följs upp och utvecklas. Planen anger strategisk inriktning för den offentliga kontrollen, nationella mål och prioriteringar. Nytt från 2013 är att kontrollplanen anger specifika mål som är tidsatta och ska vara uppfyllda, med vissa undantag, senast Den detaljerade planeringen av den offentliga livsmedelskontrollen sker på respektive kontrollmyndighet med utgångspunkt från den nationella kontrollplanen. Målet för den offentliga kontrollen i livsmedelskedjan är att skydda människors och djurs hälsa och värna om konsumenternas intressen. Den offentliga livsmedelskontrollen ska vara riskbaserad, genomföras regelbundet och så ofta som det är lämpligt för att målet ska uppnås. Nya livsmedelsföretag och verksamheter som byter ägare ska registreras innan de startar. I samband med registrering sker ingen förprövning, kontrollen sker ute på plats när verksamheten är igång. I samband med registrering riskklassas varje anläggning enligt en modell som Livsmedelsverket tagit fram. Varje anläggning tilldelas en kontrolltid som Miljöskyddsnämnden ska utföra. Den offentliga kontrollen ska leva upp till den kontrolltid och besöksfrekvens som fastställs i Miljöskyddsnämndens kontrollplan för livsmedel. Planeringen av kontrollen innebär glesare kontroller för de anläggningar som har en halv till två timmars kontrolltid. Alla anläggningar ska dock inom en 3-5-årsperiod ha fått den kontrolltid de tilldelats och betalar för. Restiden per år har ökat då många anläggningar ska ha flera besök per år. Den 23 augusti 2013 fanns 416 livsmedelsanläggningar i Miljöskyddsnämndens livsmedelsregister. Förteckning över arbetsuppgifter som följer uppdraget som kontrollmyndighet: - handläggning av anmälan om registrering, - risk- och erfarenhetsklassa anläggningar, - avgiftsbeslut årlig kontroll, - ta ut avgift för extra offentlig kontroll, - genomföra inspektioner, - genomföra revisioner, - genomföra provtagning, - uppföljande kontroller (ofta extra offentlig kontroll),

23 23(30) - handlägga klagomål, - besvara frågor inom livsmedels- och dricksvattenområdet, - utreda matförgiftningar och smittspårning inom livsmedelsområdet, - informationsaktiviteter, - delta i lokala, regionala och nationella arbetsgrupper och projektarbeten, - årlig rapportering till Livsmedelsverket, - planering av kontrollverksamheten, - intern uppföljning, - sanktionsbeslut, - nämndärenden, - kompetensutveckling Resursbehov Resursbehovet i livsmedelsgruppen är sammanställt här. Tiden för kontroll, ärendehantering och annan service utgör drygt hälften av årets tillgängliga tid i enlighet med SKL:s schablon. Aktiviteter Planerad kontroll Ärenden, övrig kontroll Personlig tid 1) Gemensam tid 2) Summa ) Här ingår frånvaro, semester, friskvård, kompetensutveckling och andra personliga aktiviteter. 2 ) Här ingår planering, uppföljning, APT, samverkan (internt och externt), kvalitetsarbete, mallar, rutiner m m

24 24(30) Beräkning av resursbehov Aktiviteter Antal objekt 1) T o m 23 aug 2013 Planerad /Årlig kontrolltid 2013 i timmar Planerad kontroll (Riskklass) 3A 1 7, B C A 4 20, B A B C A 3 7, B C A 12 13, B C ,5 4,5 4,5 8 A 13 6, B , C 5 7, ,5 Summa: ca 172 Summa: ca 172 Summa: ca 172 Helt nya verksamheter och verksamheter som byter verksamhetsutövare, vilka kontrolleras inom viss tid efter registrering Ärenden och allmän service: Ärendehantering (av tidsredovisning mer än tidigare bedömt) Ca 60 per år Genomsnittlig kontrolltid: 6 tim /ny Summa Summa 217 Summa Rapportering SLV Risk-och erfarenhetsklassa 2) Avgiftsbesl. - årlig kontrolltid 3) Debitera extra off kontroll ca tillfällen à 1 tim Övrig kontrollrelaterat Extra offentlig kontroll ca 6% av årlig kontrolltid (dvs av 172 ) Restid (ca 20% av kontrolltid) Projekt: Egna, regionala, nationella projekt

25 25(30) Arbete att ta fram beredskapsplaner, livsmedel, dricksvatten Övrig tillsyn Information till livsmedelsverksamheter Införande/ upprätthållande av Smileysystem Deltagande i nationella, regionala och lokala arbetsgrupper Ska detta in under samverkan? summa ) Antalet objekt i de olika riskklasserna ändras under året. 2) Uppskattar att ca 100 objekt kommer att beröras av någon form av risk- eller erfarenhetsklassning som tar 2,5 timmar inklusive inhämtande av aktuella uppgifter, granskning av resultat av tidigare offentlig kontroll av anläggningen, ändring i MiljöReda och objektslista 3) Beslut om årlig kontrollavgift tid för ett 60-tal nya registreringar + ovan nämnda ca 100 objekt ca 1 tim per beslut Externa kostnader för Livsmedelsgruppen Aktivitet Kostnader, kr/år Information Smiley Projekt Provtagning (ATP-svabbar+ livsmedelsprov) Kalibrering av ATP-mätare och referenstermometer Summa

26 26(30) Kommunövergripande frågor och uppdrag Nulägesbeskrivning Miljöskyddskontoret ska biträda kommunledningskontoret vid kommunens övergripande miljöplanering, exempelvis miljömål och miljöredovisning. Kontoret ger också miljökompetensstöd till andra nämnder och förvaltningar, i första hand kommunstyrelsen. Nämnden medverkar i arbetet med att revidera de lokala miljömålen för kommunen. Andra kommungemensamma åtaganden ligger också under denna rubrik, till exempel krisplanering och framtagande av kommungemensamma policies. Nämnden har fram till och med våren 2013 administrerat Alingsås miljönätverk. Från halvårsskiftet tar näringslivsenheten över ansvaret för att arrangera möten i miljönätverket. Från 1 januari 2014 kommer näringslivsenheten att även ta över ansvaret för miljödiplomeringen av små och medelstora företag och organisationer från miljöskyddskontoret. Nämnden har i uppdrag av kommunfullmäktige att driva ett miljöforum för politiker. Arbetet fördelas mellan handläggare och förvaltningschef. Beräkning av resursbehov Aktiviteter Krisplanering Miljöplanering, miljömål Andra projekt: e-tjänster, nya administrativ system m m Samsyn och samordning Summa handläggares tid