Utredningen om byggnaders energiprestanda

Transkript

1 Utredningen om byggnaders energiprestanda Översiktlig beskrivning Bengt Nyman

2 Vissa utgångspunkter Syftet är att effektivisera energianvändningen och realisera outnyttjad energihushållningspotential i bebyggelsen Byggnadsarean per invånare är större i Sverige än i många andra länder i Europa Genomförandet kommer att beröra alla i samhället

3 Vissa utgångspunkter (forts) Direktivet har ett konsumentperspektiv Det ska vara möjligt för hyresgäster, bostadsrättshavare och presumtiva köpare att ta del av och jämföra information framtagen på ett standardiserat sätt Kostnad för hanteringen måste vägas mot kvalitet i resultatet Direktivet ger visst utrymme för att utnyttja marknadens drivkrafter genom överenskommelser om frivilliga initiativ

4 Strategi för införande av direktivet Direktivet kräver ett grundläggande regelverk som träder i kraft 1 januari Med hänvisning till bristande antal besiktningsmän kan deklarering uppskjutas till 2009 För perioden föreslås övergångsregler som medger fortsatt utveckling av metoder och verktyg, samtidigt som strategiskt utvalda byggnader deklareras Överenskommelser om frivilliga initiativ med förenklade förfaranden Den 1 januari 2009 ska en fullt fungerande verksamhet vara uppbyggd

5 Vilka byggnader ska deklareras? Huvudregel Alla byggnader som byggs, säljs eller hyrs ut energideklareras Undantag Fristående byggnader vars golvyta understiger 50 m 2 Tillfälliga byggnader som är avsedda att användas högst 2 år Byggnad inrättad för fritidsboende mindre del av året Jordbrukets ekonomibyggnader Byggnader för industriell och liknande verksamhet Kyrkor och andra byggnader för religiösa ändamål Överenskommelser om frivilliga initiativ träffas med bl. a. industrin, religiösa samfund och jordbrukssektorn

6 Deklarationens innehåll En byggnads energiprestanda baserad på beräkningsmetod i enlighet med CEN-standard Initialt ett referensvärde från eget hus som t ex är energieffektiviserat enligt åtgärdsförslaget alt. åtgärdat enligt BBR - Senare, när statistik är tillgänglig, kan jämförelse ske med liknande byggnader Ett åtgärdsförslag med lönsamma åtgärder baserat på nuvärdesberäkningar och/eller pay-off

7 Deklarationens innehåll Förekommer i tre utföranden: 1. Ett kortfattat dokument som anslås och som innehåller ett kvantifierat mått på prestanda samt referensvärde Deklaration för byggnad > kvm som inhyser offentlig verksamhet anslås väl synlig för allmänheten 2. Ett mer utförligt och beskrivande dokument, som även inkluderar åtgärder och som innehas av byggnadsägaren 3. Ett elektroniskt fullständigt dokument, som lagras i en gemensam databas och som automatiskt uppdateras beträffande energipriser och normala åtgärdskostnader - Byggnadsägaren kan förändra indata i kopia och få nya beräkningar

8 Deklaration nybyggnad Upprättas av ackrediterat företag/certifierad energiexpert senast i samband med bygganmälan Prestanda enligt energideklaration bör kunna verifieras, bl. a. genom produktkontroll (jfr pågående BBR-översyn) Tillämpas vid ansökan om bygglov efter 1 januari 2006 Förfarandet bör beaktas av PBL-kommittén, liksom kravet på redovisning av alternativa energiförsörjningssystem Sanktion utgår med belopp motsvarande kostnad för deklaration

9 Registrering av deklarationer En central databas registrerar och lagrar energideklarationer, godkända beräkningsprogram, standardiserade åtgärdsförslag mm - Länkning sker till LMVs byggnadsregister för vissa grunduppgifter Byggherrre/byggnadsägare svarar för att energideklaration finns tillgänglig vid nybyggnad/köp/uthyrning/bostadsrättöverlåtelse Deklaration upprättas av ackrediterat företag/certifierad energiexpert och är giltig i 10 år Tillsynsorgan (kommun) ges tillgång till vissa uppgifter i registret - Byggnadsägare ges tillgång till alla sina uppgifter

10 Organisation Ett särskilt råd inrättas vid Boverket med bl. a. representanter för berörda myndigheter och branschen Rådet svarar för vissa övergripande frågor och utvecklingsarbete kring energideklarationer Boverket blir ansvarig myndighet bl. a. för registerhållning Kommunerna får ansvar för att kontrollera att det finns giltiga energideklarationer, utfärda förelägganden och meddela sanktioner (tillsynsmyndighet)

11 Oberoende energiexperter Boverket/rådet för energideklarationer svarar för kravspecifikation för utbildning/ackreditering/certifiering i samverkan med branschen Utbildning i två steg: Grund (små- och flerbostadshus) - Påbyggnad (komplexa byggnader) Energideklarering bildar stomme i ett nytt marknadsbaserat system för energirådgivning Energirådgivarna blir en viktig resurs och kompletteras med central telefonbaserad rådgivning samt utbyggd Web-baserad och annan information

12 Praktiskt genomförande Energiutredning av byggnader med offentlig verksamhet kan påbörjas omgående med stöd av regeringsförslaget om statligt stöd och användas som pilotverksamhet vid metodutveckling - Efter 2006 prioriteras övriga lokaler Deklaration av flerbostadshus påbörjas när systemet är tillräckligt utvecklat och besiktningsmän blir tillgängliga (från 2006) - Byggnader uppförda före 1975 prioriteras?? Åtgärdsförslag tillsammans med ökande energipriser tillräckliga incitament för att åtgärder ska genomföras??