Rädda Jordglobens öppna förskola Skrivelse av Kristina Axén Olin (m)

Transkript

1 PM 2004 RVII (Dnr /2003) Rädda Jordglobens öppna förskola Skrivelse av Kristina Axén Olin (m) Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande Skrivelsen av Kristina Axén Olin (m) anses besvarad med vad som anförs i promemorian. Föredragande borgarrådet Margareta Olofsson anför följande. Ärendet Kristina Axén Olin (m) har i skrivelse till kommunstyrelsen den 3 december 2003, bilaga, föreslagit att staden skall hitta en lösning för att ge fortsatt stöd åt Jordglobens öppna förskola. Jordgloben stödjer adopterande familjer och där finns fler verksamheter än den öppna förskolan, bland annat samtalsgrupper och föräldrautbildning. Verksamheten är mycket uppskattad av både föräldrar och personal. När skrivelsen lämnades till kommunstyrelsen hade Adoptionscentrum Stockholm Söder, som drivit verksamheten med föreningsbidrag från Stockholms stad, förklarat att de inte längre orkade med ansvaret. En dialog fördes mellan Adoptionscentrum och socialtjänstförvaltningen om en lösning. Axén Olin föreslår i sin skrivelse att kommunstyrelsen beslutar att ge socialtjänstnämnden i uppdrag att skyndsamt medverka till att Jordglobens verksamhet kan fortsätta. Remisser Skrivelsen har remitterats till stadsledningskontoret och socialtjänstnämnden. Stadsledningskontoret anser att skrivelsen är besvarad eftersom en lösning för den öppna förskolan har tagits fram och beslutats i socialtjänstnämnden. Socialtjänstnämnden hänvisar till att en lösning för den öppna förskolan har tagits fram och beslutats. Mina synpunkter Direkt efter att Adoptionscentrum Stockholm Söder i november meddelade att föreningen inte kunde driva förskolan för adopterade vidare påbörjades förhandlingar med representanter för Adoptionscentrum. Inriktningen var redan från början att utveckla verksamheten till en verksamhet som riktar sig till adoptivföräldrar och blivande adoptivföräldrar. Tanken var att en sådan verksamhet, förutom den öppna förskolan, skulle kunna innehålla adoptionsrådgivningen, träffar i kommunens förberedande adoptionsutbildning - om detta ansvar läggs på kommunerna i enlighet med förslagen i adoptionsutredningen - föreläsningar, föräldrainformation, nätverk, temagrupper för föräldrar etc. Resultatet av förhandlingarna med Adoptionscentrum innebär att föreningen fortsätter att ansvara för förskolan. Organisations- och föreningsutskottet inom

2 socialtjänstnämnden har träffat en överenskommelse med stadsdelsnämnden Maria- Gamla stan, som kommer att sköta förvaltningen och driften av förskolan. Spira, förskolan för adopterade och deras föräldrar, har nyligen startat sin verksamhet i lokalerna på Drakenbergsgatan. Socialtjänstnämnden har enligt sitt reglemente inte behörighet att själv driva en öppen förskola. Det är bra att vi nu ändå hittat en lösning för att förskolan ska kunna drivas vidare. Min ambition är att förskolan ska utvecklas till ett resurscentrum för adoptivföräldrar och deras barn. Arbetet för att utveckla denna inriktning har påbörjats och staden samarbetar med flera olika intressenter för att göra resurscentret möjligt. Jag föreslår med hänvisning till vad som ovan anförts att kommunstyrelsen beslutar följande Skrivelsen av Kristina Axén Olin (m) anses besvarad med vad som anförs i promemorian. Stockholm den 10 mars 2004 MARGARETA OLOFSSON Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Särskilt uttalande gjordes av borgarråden Kristina Axén Olin, Sten Nordin och Mikael Söderlund (alla m) och Jan Björklund (fp) enligt följande. Majoritetens hantering av den mycket viktiga verksamhet som bedrivits vid öppna förskolan Jordgloben är under all kritik. Den genomtvingade omstruktureringen av verksamheten som majoriteten med Margareta Olofsson (v) i spetsen genomdrivit innebär att mycket av den inriktning och kompetens som gjorde verksamheten unik och omtyckt försvunnit. Det kommer nu även i fortsättningen att finnas en öppen förskola för målgruppen men i betydligt sämre form. På sikt är den lösning som nu finns långt ifrån optimal, på grund av att verksamheten är stadsövergripande faller den mellan stadsdelnämndsstolarna. 2

3 BAKGRUND Föreningen Adoptionscentrum Stockholm Söder har under ett tiotal år varit engagerad i driften av en öppen förskola (Jordgloben) för adoptivbarn och deras föräldrar. Förskolan har tidigare formellt drivits av Maria-Gamla stan stadsdelsnämnd. Verksamheten har under senare år varit öppen minst tre dagar i veckan och ca ett 50-tal barn och deras föräldrar har deltagit varje dag. Verksamheten har under alla år fått flytta mellan tillfälliga lokaler i olika stadsdelar. Verksamheten har t.o.m. bedrivits utomhus under perioder då man inte har haft tillgång till någon lokal. Efter tio års kringflackande i olika temporära lokaler fick föreningen hösten 2002, genom aktiva insatser av socialtjänstförvaltningen, tillgång till en för verksamheten mycket bra lokal på Drakenbergsgatan 43. Den är anpassad till förskoleverksamhet med fina lekytor även utomhus. Adoptionscentrum Stockholm Söder erhåller verksamhetsbidrag för denna verksamhet genom socialtjänstnämndens organisations- och föreningsutskott. Inför 2004 meddelade föreningen att den inte hade kapacitet att fortsätta driva förskolan. Socialtjänstförvaltningen tog då upp en diskussion med Maria-Gamla stans stadsdelsnämnd om att återta driftsansvaret för förskolan. Överenskommelse har nu träffats om att Maria-Gamla stans stadsdelsnämnd tar ansvaret för drift och pedagogisk verksamhet vid den öppna förskolan, under förutsättning att nämnden får full kostnadstäckning för sitt åtagande. Adoptionscentrum Stockholm Söder har beviljats verksamhetsbidrag för 2004 som täcker kostnaderna för driften av den öppna förskolan. Kristina Axén Olin (m) har i en skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att kommunstyrelsen ska ge socialtjänstnämnden i uppdrag att skyndsamt medverka till att Jordglobens verksamhet kan fortsätta. REMISSER Skrivelsen har remitterats till stadsledningskontoret och socialtjänstnämnden. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande av den 5 februari 2004 är i huvudsak av följande lydelse. En lösning för den öppna förskolan Jordgloben har tagits fram och beslutats. Organisations- och föreningsutskottet inom socialtjänstnämnden har träffat en överenskommelse med stadsdelsnämnden Maria-Gamla stan, som kommer att sköta förvaltningen. Adoptionscentrum kommer även i fortsättningen att driva själva förskolan, men verksamhetsbidraget har utökats från 200 Socialtjänstnämnden 000 kr till kr. gav i december dessutom socialtjänstförvaltningen i uppdrag att utveckla ett resurscentrum för adoptivföräldrar och blivande adoptivföräldrar. Stadsledningskontoret anser att skrivelsen från Kristina Axén Olin därmed är besvarad. Socialtjänstnämnden beslutade på sitt sammanträde den 17 februari 2004 att överlämna socialtjänstförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. Särskilt uttalande gjordes av vice ordföranden Peter Lundén-Welden m.fl. (m), ledamöterna Ann-Katrin Åslund m.fl. (fp) och tjänstgörande ersättaren Maria Olin (kd) enligt följande. 3

4 Det är bra att den mycket viktiga verksamhet som bedrivs vid öppna förskolan Jordgloben nu temporärt är räddad. På sikt är den lösning som nu uppkommit inte optimal men tack vare att verksamheten är stadsövergripande faller den mellan stadsdelnämndsstolarna. Socialtjänstförvaltningens tjänsteutlåtande av den 28 februari 2004 är i huvudsak av följande lydelse. Då samhället medverkar till familjebildning genom internationella adoptioner är det viktigt att samhället tar ett speciellt ansvar för de barn som lever som internationellt adopterade i vårt land. Sedan den 1 januari 1998 finns ett förtydligande i socialtjänstlagen som ger socialnämnden ett uttalat ansvar för adopterade barn och de hjälpbehov som kan uppstå efter en adoption. Forskning visar att adopterade löper ökad risk för att utveckla bl.a. psykiska och sociala problem. Det finns anledning att tro att man i stor utsträckning skulle kunna förebygga detta genom ett utvecklat föräldrastöd. En öppen förskola är en plats där alla barn är välkomna med sina föräldrar. En öppen pedagogisk verksamhet för de föräldrar och barn som bara behöver komma iväg från hemmet för extra stimulans och för dem med svårare problematik. Alla är välkomna på en öppen förskola. Detta leder till många naturliga möten och ett fritt utbyte av kunskaper, erfarenheter och idéer mellan föräldrar och personal. Erfaren personal har stora möjligheter att gå in och stötta föräldrar på ett tidigt stadium och kan också förmedla kontakt vidare, i de fall så behövs t.ex. till barnpsykolog. Den akuta situationen för den öppna förskolan för adopterade är som beskrivits ovan, löst. Fr.o.m. februari 2004 kommer Maria-Gamla stan att ansvara för personal samt den pedagogiska verksamheten på Adoptionscentrum Söders öppna förskola. Överenskommelsen gäller för ett år i taget och är ytterst avhängig finansieringsfrågan. I lokalen pågår idag mycket annan verksamhet. T.ex. utbildning för blivande adoptivföräldrar, mötesaktiviteter för olika adoptionsorganisationer och träffar för nyblivna föräldrar. Under år 2004 kommer förvaltningen bl.a. att arbeta för att finna en stabil lösning för en kommunövergripande öppen förskola för adopterade och deras föräldrar i Stockholm. Förskolan är en viktig grundpelare i ett kommande resurcentrum för adopterade. Det är av vikt att verksamheten är kommunövergripande då antalet adopterade barn per stadsdel inte är högt nog för att hålla specialinriktade verksamheter samt kompetent personal Initiativ kommer att tas från förvaltningen för att påbörja ett utvecklingsarbete. En arbetsgrupp kommer att bildas, där personal från staden samverkar med landstingets nätverk som arbetar med adoptionsfrågor. Viktiga samarbetspartners är även adoptionsorganisationerna. Adoptionscenter Söder har långt framskridna tankar omkring hur arbetet med adopterade och deras familjer kan utvecklas. Förvaltningen har redan tagit kontakter med Göteborg och Uddevalla som har delat med sig av sina erfarenheter av långvarigt arbete med frågan. Adoptionsrådgivningen i Göteborg har pågått som projekt sedan Sedan 2000 har man permanentat verksamheten. Rådgivningen har anställda psykologer och är kostnadsfri. Ytterligare sådant erfarenhetsutbyte mellan städer är önskvärt. Målsättningen skall vara att med den öppna förskolan som bas utveckla ett resurs- och kunskapscenter för adopterade och deras familjer. Detta center bör även vara en resurs för personal som arbetar i stadsdelarna och kommer i kontakt med frågor rörande adopterade. På kunskaps och resurscentret skall man ha tillgång till gruppaktiviteter, föreläsningar, utbildningar, rådgivning och konsultation. Det vore önskvärt att få till stånd en verksamhet där socialtjänsten, barnhälsovården och barn och ungdomspsykiatrin skulle kunna verka tillsammans. Förvaltningen undersöker möjligheterna att ansöka om flerårigt statligt stimulansbidrag för att arbeta i samverkan med landstinget. En proposition kommer att läggas i mitten av april där man bl.a. tar ställning till om denna möjlighet skall ges. 4

5 Det är förvaltningens avsikt att före sommaren 2004 återkomma till nämnden med ett förslag till uppbyggnad av ett resurscentrum samt preliminära kostnadsberäkningar. Med denna inriktning bör frågan kunna beaktas i stadens budget

6 Skrivelse till Kommunstyrelsen Bilaga Rädda Jordglobens öppna förskola Öppna förskolan Jordgloben stödjer sedan 10 år tillbaka adopterande familjer på ett utmärkt sätt. Att adoptera är ett annorlunda sätt att bli familj och nyblivna adoptivföräldrar kan behöva träffa andra i samma situation för att få stöd och hjälp. Det kan vara väldigt viktigt att få prata med någon med erfarenhet och få möjlighet att skapa ett nätverk. En öppen förskola är ett bra sätt att stödja adoptivfamiljer. Jordglobens verksamhet skiljer sig ganska mycket från andra öppna förskolor eftersom den bland annat innehåller samtalsgrupper, föräldrautbildning och barngrupper i 3-4 årsåldern. Såväl föräldrar som personal på Jordgloben är oerhört nöjda med verksamheten som de anser bidrar med värdefullt stöd för adoptivfamiljer. Nu hotas dock den öppna förskolan Jordglobens existens. Detta sedan Adoptionscentrum Söder (AC Söder), som driver verksamheten med hjälp av föreningsbidrag från Stockholms stad som beviljades under den förra mandatperioden, inte längre orkar och vill axla det viktiga, men ibland tunga, ansvar som krävs. Jag föreslår därför att staden skyndsamt inleder en diskussion med såväl AC Söder, som föräldrar och personalen på Jordgloben i syfte att hitta en lösning där staden kan fortsätta ge stöd åt Jordgloben så att verksamheten kan fortsätta. Med anledning av ovanstående föreslår jag att kommunstyrelsen beslutar: att ge socialtjänstnämnden i uppdrag att skyndsamt medverka till att Jordglobens verksamhet kan fortsätta. Kristina Axén Olin 1:e vice ordförande (m) 6