RENHÅLLNINGSORDNING. Säffle kommun. Antagen av kommunfullmäktige Reviderad Karlstad Uppdragsnummer

Transkript

1 RENHÅLLNINGSORDNING Antagen av kommunfullmäktige Reviderad Karlstad Uppdragsnummer SWECO VIAK Kanikenäsbanken 10 Box 385, Karlstad Telefon Telefax

2 Innehåll Inledning och bakgrund 2 Renhållningsföreskrifter 2 Inledande bestämmelser 2 Ansvar för avfallshanteringen 3 Informationsskyldighet 4 Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 4 Skyldighet att lämna avfall 4 Emballering av avfall 4 Sortering av hushållsavfall 4 Grovavfall, brännbart avfall och kasserade kylskåp och frysar 4 Hushållens farliga avfall och avfall från elektriska och elektroniska produkter 5 Förutsättningar för eget omhändertagande 5 Hämtningsområde 5 Hämtningsintervall 6 Soputrymmen, behållarplats, behållare, hämtningsvägar m.m. 6 Fyllnadsgrad och vikt 7 Latrin 7 Slam 8 Annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 8 Uppgiftsskyldighet 8 Kasserade kylskåp och frysar 8 Undantag 9 Hushållsavfall 9 Slam och latrin 10 Bilaga 1 12 Utsortering av vissa avfallsslag 12 Farligt avfall 12 Elektriskt och elektroniskt avfall 12 Småbatterier 12 Grovavfall 12 Vitvaror 13 Tidningar 13 Metallförpackningar 13 Glasförpackningar 13 1 (13)

3 Inledning och bakgrund Enligt 15 kap 11 miljöbalken ska det för varje kommun finnas en renhållningsordning. en ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. en ska vidare innehålla en avfallsplan med uppgifter om avfall inom kommunen och kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Renhållningsföreskrifter Inledande bestämmelser 1 För kommunens avfallshantering gäller miljöbalken (1998:808) och avfallsförordningen (2001:1063), föreskrifter om avfallshantering i förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken andra författningar Vid sidan av de författningar som anges i första stycket gäller dessa föreskrifter om avfallshantering. 2 I dessa föreskrifter avses med: Avfall: samma definition som används i 15 kap 1 miljöbalken. Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. Grovavfall: avfall från hushåll som inte ryms i eller av andra skäl vare sig kan eller bör nedläggas i sopbehållare för hushållsavfall. Med grovavfall avses således avfall såsom förbrukade husgeråd, utrangerade möbler, kasserade cyklar, barnvagnar, skrymmande emballage som inte omfattas av producentansvaret etc. Som grovavfall räknas även trädgårdsavfall som uppkommer vid den normala skötseln av hyreshus- villa- eller fritidstomter t.ex. kvistar, mindre grenar och liknande. Hit räknas inte stora grenar från trädfällning, stubbar, stammar och inte jord och sten. 2 (13)

4 Farligt avfall: samma definition som används i Avfallsförordningen (2001:1063). Hushållsavfall: avfall som regelbundet uppkommer vid nyttjande av mark och byggnad för bostadsändamål och som lämpligen kan nedläggas i föreskrivna sopbehållare. Med hushållsavfall jämförligt avfall: köksavfall, städningsavfall och toalettavfall från lokaler som inte i första hand är avsedda för att tillgodose ett bostadsbehov. Hit räknas exempelvis avfall från restauranger, sedvanligt kontorsavfall, konventionellt avfall från sjukhus och andra vårdinrättningar, övrigt i handel och hantverk uppkommande avfall som med hänsyn till art och mängd är jämförligt med hushållsavfall samt latrin. Fastighetsinnehavare: den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare. Nyttjanderättshavare: den som, utan att omfattas av fastighetsinnehavarebegreppet, har rätt att bruka eller nyttja fastighet. Grindhämtning: fastighetsnära hämtning av tidningar, glas och metallförpackningar. Ansvar för avfallshanteringen 3 Teknik- och fritidsnämnden har verksamhetsansvaret för avfallshanteringen i kommunen. Avfallshanteringen i kommunen utförs av den eller de som kommunen bestämmer, nedan kallad entreprenören. 4 I kommunfullmäktiges beslut om avfallstaxa, som årligen fastställs med stöd av 27 kap. 4 miljöbalken, meddelas föreskrifter om att avgift ska betalas för den insamling, transport, återvinning och det bortskaffande av avfall som utförs genom kommunens försorg. 5 Tillsynen över avfallshanteringen enligt 15 kap. miljöbalken och enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utförs av miljö- och byggnadsnämnden. 3 (13)

5 6 I dessa renhållningsföreskrifter föreskrivs olika hantering av olika typer av avfall. Till ledning för föreskriven sortering och annan hantering redovisas i bilaga 1 en förteckning över avfallstyper och deras hantering. Förteckningen kan, utan att nya renhållningsföreskrifter därför behöver antas, ändras alltefter nya krav på utsortering och/eller ändrade förutsättningar för behandling och återvinning. Ändring av bilaga 1 beslutas av teknik- och fritidsnämnden. Informationsskyldighet 7 Fastighetsinnehavare är skyldig att i erforderlig omfattning informera den eller de som bor i eller är verksam i fastigheten om gällande regler för avfallshantering. Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall Skyldighet att lämna avfall 8 Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall ska lämnas till entreprenören om inte annat sägs i dessa föreskrifter. Emballering av avfall 9 I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilket behållaren och förvaringsplatsen är avsedd. Avfall ska vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. Sortering av hushållsavfall 10 Varje fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska sortera ut de avfallsslag som anges i 11 och 12 samt sådana avfallsslag som anges i bilaga 1 till dessa föreskrifter och hanteras på det sätt som anges i bilaga 1. Det utsorterande avfallet ska transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Grovavfall, brännbart avfall och kasserade kylskåp och frysar 11 Grovavfall från hushåll hanteras enligt bilaga 1. 4 (13)

6 Alla kasserade kylskåp och frysar ska hanteras varsamt och hållas skilda från annat avfall så att de kan omhändertas särskilt enligt bilaga 1. Brännbart avfall från hushåll hanteras enligt bilaga 1. Hushållens farliga avfall och avfall från elektriska och elektroniska produkter 12 Varje fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska sortera ut hushållets farliga avfall och hålla detta avskilt från annat avfall. Det farliga avfallet ska vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. Hushållens farliga avfall hanteras enligt bilaga 1. Varje fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska sortera ut hushållets avfall av elektriska och elektroniska produkter och hålla detta avskilt från annat avfall så att det kan omhändertas enligt bilaga 1. Förutsättningar för eget omhändertagande 13 Kompostering av förmultningsbart köksavfall som inkluderar animaliskt avfall på fastigheten ska ske i skadedjurssäker varmkompost på ett sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Anmälan ska göras enligt 29 i dessa föreskrifter innan kompostering påbörjas. 14 Torrt trädgårdsavfall som inte utnyttjas för kompostering får eldas endast om det kan ske utan att olägenhet uppstår och det i övrigt inte strider mot författning. Föreskrifter om förbud mot eldning, helt eller delvis, utfärdade med stöd av förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor eller annan författning samt brandriskvarning måste beaktas. Hämtningsområde 15 Kommunen är i sin helhet ett hämtningsområde. Fritidshus omfattas av renhållningsskyldigheten endast om de är belägna inom detaljplanelagt område. 5 (13)

7 Hämtningsintervall 16 Ordinarie hämtning för permanent boende utförs varannan vecka året om. För sommarabonnemang gäller samma intervall som ovan under tiden 15 maj 15 september. Möjliga hämtningsintervall för hushållsavfall är 1, 2 eller 4 veckor. Soputrymmen, behållarplats, behållare, hämtningsvägar m.m. 17 Teknik- och fritidsnämnden meddelar föreskrifter om storlek och typ av avfallsbehållare, säckställ samt latrinbehållare. Behållare för uppsamling av avfall ska vara uppställd så att hämtning underlättas. Behållare ska placeras så att den kan hämtas med kärra eller sidlastande bil där sådan används och baklastande bil där sådan används. Entreprenören ska ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där arbetet ska utföras. Nycklar, portkoder och dylikt ska vid begäran om hämtning lämnas till entreprenören. Ändringar ska utan anmaning meddelas entreprenören. Det åligger fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättsinnehavare att se till så att transportväg fram till behållarens hämtnings- och tömningsplats hålles i framkomligt skick. Transportvägen ska röjas från snö och hållas fri från övriga hinder. Enskild väg och tomtmark som utnyttjas vid hämtning ska vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsfordon. 18 Gångväg uppmäts som det kortaste avståndet från tomtgräns till uppställningsplats för avfallsbehållaren. Gångvägstillägg utgår per behållare för uppmätt väg över 6 meter. Härutöver per 10 metersintervall. Andra hinder som berättigar till tillägg omräknas i meter: Lutning > 1:7 motsvarar dubbel gångväg Varje trappsteg motsvarar 2 meter Trösklar > 10 cm motsvarar 2 meter Grindar och dörrar motsvarar 2 meter 6 (13)

8 Låsta dörrar motsvarar 3 meter Fyllnadsgrad och vikt 19 Behållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Den får inte heller vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den. Behållare som är överfull eller för tung hanteras enligt entreprenörens anvisningar. 20 Säckhållare anskaffas, installeras och underhålls av fastighetsinnehavaren. Fastighetsinnehavaren är ansvarig för anordnande, installation och underhåll av övriga inom fastigheten installerade anordningar för avfallshanteringen såsom sopskåp, soputrymme m.m. Beträffande säckhållare och andra anordningar gäller följande: De ska vara tillgängliga och ges service i form av återkommande underhåll och tillsyn för att förebygga driftavbrott och olägenhet såsom buller, lukt och dylikt. De ska utformas, underhållas och installeras så att kraven på god arbetsmiljö uppfylls och risken för olycksfall minimeras. De ska vara lätt åtkomliga för upphängning/uppställning och skiftning av förekommande behållartyper. De ska medge hantering med den utrustning som används i kommunens renhållningssystem. 21 Återgångsbehållare mindre än 370 l ägs av respektive abonnent och tillhandahålls genom entreprenören. Större behållare ägs av abonnenten eller entreprenören. Ägarförhållandet regleras genom avtal. Entreprenören har ansvar för underhåll, rengöring och utbyte av återgångsbehållaren. Latrin 22 Latrinbehållare ska förslutas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättsinnehavare och normalt ställas vid fastighetsgräns så nära uppställningsplats för hämtningsfordon som möjligt såvida inte särskilda skäl föreligger häremot. 7 (13)

9 23 Hämtning ska utföras av kommunens renhållningsentreprenör. Latrinbehållare av engångstyp ska användas och ingår i hämtningsabonnemanget. Nya behållare levereras fortlöpande i samband med hämtning. Slam 24 Slamavskiljare och slutna tankar ska vara lätt tillgängliga för tömning. Lock eller manlucka ska kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckt vid tömning. Fastighetsinnehavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn får inte överstiga 20 meter såvida inte särskilda skäl föreligger. 25 Hämtning av slam från enskilda tankar och slamavskiljare vid hus för permanentboende sker minst en gång per år, och vid fritidshus med wc minst en gång vartannat år. I övrigt efter behov för att upprätthålla en god funktion. Annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall Uppgiftsskyldighet 26 Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall och därmed jämbördigt avfall, ska på anmodan av teknik- och fritidsnämnden lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. 27 Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, ska på anmodan av teknik- och fritidsnämnden lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. Kasserade kylskåp och frysar 28 Allt avfall som utgörs av kasserade kylskåp och frysar ska hanteras varsamt och hållas avskilt från annat avfall i avvaktan på bortforsling. Sådant avfall ska hanteras enligt bilaga 1. 8 (13)

10 Undantag 29 Ansökningar om undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter prövas av miljö- och byggnadsnämnden. 30 Anmälan och ansökan ska ske skriftligen och innehålla uppgifter om vilka avfallsslag som avses omhändertas samt för annat avfall än vegetabiliskt köksavfall, en redogörelse för på vilket sätt omhändertagandet ska ske utan att det innebär risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Ansökan om omhändertagande av latrin i egen förmultningsanläggning ska innehålla beskrivning av anläggningen. 31 Avfall får endast tas omhand på den egna fastigheten under förutsättning att det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. Hushållsavfall Undantag från hämtning 32 Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättsinnehavare som själva kan ta hand om sitt hushållsavfall på ett sätt som är betryggande för människors hälsa och miljön, kan efter ansökan till miljö- och byggnadsnämnden om det finns särskilda skäl, befrias från skyldigheten att lämna avfall till kommunen för transport, bortskaffande och återvinning. Befrielse från hämtning innebär inte befrielse från renhållningsskyldigheten (grundavgiften). Denna befrielse medger rätt till två hämtningar per år. Mindre behållare 33 Utbyte av befintlig avfallsbehållare mot en mindre kan efter anmälan till entreprenören medges om bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt beaktas och under förutsättning att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Gemensam behållare/delat abonnemang 34 Två fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan efter ansökan medges rätt att använda gemensam avfallsbehållare under förutsättning att bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt beaktas och under förutsättning att 9 (13)

11 olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. En av fastighetsägarna/nyttjanderättshavarna ska åta sig avgiftsskyldigheten för abonnemangen inklusive gällande grundavgifter. Glesare hämtning 35 Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som komposterar allt förmultningsbart hushållsavfall enligt 13 i dessa föreskrifter och deltar i grindhämtning kan efter ansökan medges att avfallet hämtas var fjärde vecka under förutsättning att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Uppehåll i hämtning 36 Uppehåll i sophämtningen vid permanentbostad kan efter anmälan medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst tre månader. Anmälan ska lämnas till entreprenören senast en månad före den avsedda uppehållsperioden. Slam och latrin Glesare hämtning 37 Förlängt intervall för slamtömning till vartannat år kan medges förutsatt att avloppsanläggningen i sin helhet är tillfredställande utförd, är av fullgod kvalitet och att tillstånd har meddelats enligt miljöbalken. Tillstånd krävs för permanentboende och anmälan för fritidsboende. Avloppsanläggning innehållande en våtvolym om 4 m 3 utförd enligt tidigare gällande anvisningar i Kungl Väg- och Vattenbyggnadsstyrelsens allmänna råd kan också medges förlängt tömningsintervall till vartannat år. Undantag från hämtning 38 Dispens för egen behandling av slam från slamavskiljare medges efter särskild prövning under förutsättning att ansökan avser enskild slamavskiljare som tillhör jordbruksfastighet. Lämplig utrustning för tömning ska finnas. Omhändertagandet ska ske på 10 (13)

12 egen fastighet på ett ur hygienisk synpunkt tillfredställande sätt. Slam från slutna avloppstankar omfattas inte av dispensmöjlighet. Uppehåll i hämtning 39 Uppehåll i slamhämtningen vid permanentboende kan efter anmälan medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättsinnehavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst ett år. Anmälan ska lämnas till entreprenören senast en månad före den avsedda uppehållsperioden. Omhändertagande av latrin i egen förmultningsanläggning 40 Omhändertagande av latrin i egen förmultningsanläggning kan medges om omhändertagandet sker på ett sätt så att olägenhet för människors hälsa och miljön undviks. Dessa föreskrifter träder i kraft då renhållningsföreskrifterna för upphör att gälla. Föreskrifterna är reviderade Undantag som kommunen har medgett med stöd av sistnämnda renhållningsordning gäller tills vidare. 11 (13)

13 Bilaga 1 Utsortering av vissa avfallsslag Farligt avfall Kampanjvis insamling av farligt avfall från hushåll sker två gånger per år, vår och höst. En insamlingsbil cirkulerar då inom och utom tätort enligt schema som regleras mellan kommunen och renhållaren. Hushållen kan själva lämna farligt avfall till Östby återvinningscentral och till miljöstationen vid SITAs lokaler på Industrigatan 19. Elektriskt och elektroniskt avfall Hushållen kan själva lämna elektriskt- och elektroniskt avfall till Östby återvinningscentral. Hushållen kan lämna småelektronik såsom lampor, hårtorkar, datorer etc på miljöstationen vid Industrigatan 19. Småbatterier Hushållen kan själva lämna småbatterier (vikt under 3 kg) till miljöstationen på Industrigatan 19, återvinningsstationerna, Östby återvinningscentral och till ett antal butiker. Grovavfall Grovavfall från småhus insamlas vid fyra tillfällen per år. Grovavfall ska sorteras i de fraktioner som anges vid varje insamlingstillfälle. Avfallslämnaren har rätt att, mot särskild avgift, erhålla extra hämtning av grovavfall efter beställning. Hushållen kan själva lämna grovavfall till och sortera det vid Östby återvinningscentral. 12 (13)

14 Vitvaror Hushållen har rätt att, mot särskild avgift, erhålla hämtning av vitvaror efter beställning. Hushållen kan själva lämna vitvaror vid Östby återvinningscentral. Tidningar Grindhämtning av tidningar sker 26 gånger per år. Abonnent som önskar grindhämtning erhåller ett separat 140 l kärl från renhållaren. Metallförpackningar Grindhämtning av metallförpackningar kan ske maximalt 13 gånger per år. Abonnent som önskar grindhämtning erhåller en separat box på 25 l från renhållaren. Glasförpackningar Grindhämtning av glasförpackningar kan ske maximalt 13 gånger per år. Abonnent som önskar grindhämtning erhåller separata boxar på 25 l från renhållaren för färgat respektive ofärgat glas. 13 (13)