Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad

Transkript

1 Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/197, KS 2019/322, KS 2017/001978, KS 2018/1481, KS 2018/1846, KS 2017/001337, KS 2017/001653, KS 2018/527, KS 2018/910, KS 2018/1097, KS 2019/129, KS 2019/176, KS 2017/001831, KS 2018/911, KS 2018/880, 2018/1135, KS 2018/907, KS 2018/1228) Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad Storstockholms Brandförsvars årsredovisning 2018, dnr KS 2019/322 Strategi för upphandling av larm och trygghetsskapande teknik till vård- och omsorgsboenden, dnr KS 2017/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal , dnr KS 2018/1481, KS 2018/1846 Rapportering av ej verkställda beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1-4 år 2017, dnr KS 2017/001337, KS 2017/001653, KS 2018/527, KS 2018/910 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1-3, 2018, dnr KS 2018/1097, KS 2019/129, KS 2019/176 1

2 Förutsättningar för Stockholms stad att formellt ställa sig bakom initiativet Tobacco Endgame, dnr KS 2017/ Färdplan för ett Stockholm för alla - en rapport från kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm, dnr KS 2018/911 Samordningsförbundet Stockholm stad - årsredovisning, revisionsberättelse och revisionsrapport 2017, dnr KS 2018/880 Revisionsberättelse avseende SIWI, dnr KS 2018/1135 Stockholms stads tredje år som utvecklingskommun för romsk inkludering, dnr KS 2018/907 Slutredovisning av AB Familjebostäders nyproduktion i kvarteret Brevlådan, Svedmyra Fusion av AB Stockholmshems helägda dotterbolag Bostads AB Hammarbygård och Anser AB till AB Stockholmshem Micasa Fastigheter i Stockholm AB får i uppdrag att förvärva fem dotterbolag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad godkänns. 2. Redovisade avsättningar om 506,1 mnkr godkänns. 3. Med hänvisning till vad som sägs i bilaga 13 ska projekten Husby strukturplan, Stockholmsporten, Älvsjö Örby, Klockelund, Riddersvik, Diabilden, Nykroppagatan och Vårbergs IP från och med år 2019 upphöra att finansieras med den värdeöverföring som staden erhållit från bostadsbolagen i kommunkoncernen enligt 5.1 i lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. 4. Kommunstyrelsens beslut gällande uppsiktsplikt avseende stadens heloch delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, anmäls. 2

3 5. Basnyckeltal med utfall för år 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 5 till 6. Nämndernas redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag under 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 6 till 7. Redovisning av kommunfullmäktiges aktiviteter som i sin helhet inte blivit genomförda under 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 7 till 8. Strategi för upphandling av larm och trygghetsskapande teknik till vård- och omsorgsboenden godkänns. 9. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal godkänns. 10. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS samt SoL kvartal samt godkänns. 11. Förutsättningar för Stockholms stad att formellt ställa sig bakom initiativet Tobacco Endgame, framställan från socialnämnden godkänns. 12. Direktionen för Kommunalförbundet Storstockholms brandförsvar beviljas ansvarsfrihet, bilaga 8 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 13. Styrelsen för Samordningsförbundet Stockholms stad beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, bilaga 9 och 10 a och b till 14. Uppföljning av sommarkoloniverksamheten i Stockholms stad 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 15. Uppföljning av fritidsverksamheten i Stockholms stad 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 16. Revisionsberättelse avseende Stockholm International Water Institute, dnr KS 2018/1135, godkänns enligt bilaga 11 till 17. Rapporten Stockholms stads tredje år som utvecklingskommun för romsk inkludering, dnr KS 2018/907, godkänns enligt bilaga 12 till 18. Färdplan för ett Stockholm för alla godkänns enligt bilaga 14 till 19. Fördelning av generalschablon för flyktingmottagande godkänns med hänvisning till vad som sägs i 3

4 20. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra central upphandling av företagshälsovård med hänvisning till vad som sägs i 21. Stockholm Stadshus AB uppmanas att ge bolagen inom koncernen i uppdrag att delta i central upphandling av företagshälsovård med hänvisning till vad som sägs i 22. Slutredovisning av AB Familjebostäders nyproduktion i kvarteret Brevlådan, Svedmyra godkänns med hänvisning till vad som sägs i 23. Fusion av AB Stockholmshems helägda dotterbolag Bostads AB Hammarbygård och Anser AB till AB Stockholmshem, godkänns med hänvisning till vad som sägs i 24. Stockholms Stadshus AB anmodas att uppmana Micasa Fastigheter i Stockholm AB att förvärva fem dotterbolag, inför kommande omstrukturering av fastighetsbeståndet med hänvisning till vad som sägs i 25. Aktieutdelning från Micasa Fastigheter i Stockholm AB till Stockholms Stadshus AB om 40 mnkr godkänns med hänvisning till vad som sägs i 26. Trafiknämnden medges rätt att teckna sidoavtal till följd av kommunfullmäktiges beslut av Utbyggnad av tunnelbanan till Barkarby, till Arenastaden via Hagastaden samt till Nacka och Söderort. Sidoavtal till genomförandeavtal, dnr KS 2018/1228, samt erforderliga följdavtal och vid behov träffa tilläggsavtal, förutsatt att följdavtal eller tilläggsavtal inte är av principiell betydelse. 27. Trafiknämnden i övrigt ska beakta vad som framgår av beslutet Utbyggnad av tunnelbanan till Barkarby, till Arenastaden via Hagastaden samt till Nacka och Söderort. Sidoavtal till genomförandeavtal, dnr KS 2018/ Socialnämnden medges rätt att pröva och meddela tillstånd för försäljningsställe av tobak och liknande produkter. 29. Socialnämnden får i uppdrag att föreslå kommunfullmäktige avgifter för ansökan om försäljningstillstånd och avgifter för tillsyn. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. 1. Nämnderna medges budgetjustering för minskade kostnader med 53,2 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 3 Till 4

5 kommunstyrelsens förfogande för prestationsförändringar i 2018 års budget, bilaga 1 till 2. Nämnderna medges ombudgetering till 2019 för ökade kostnader inom driftverksamheten med 40,9 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 2 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2019 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 3. Nämnderna medges ombudgetering till 2019 för ökade utgifter inom investeringsplanen med 92,7 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2019 års budget, bilaga 1 till 4. Stadens hel- och delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, bedöms under föregående kalenderår ha bedrivit en verksamhet förenlig med det fastställda ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. 5. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att genomföra central upphandling av företagshälsovård ska genomföras ska stadsledningskontoret genomföra upphandlingen. Vidare medges stadsdirektören rätt att besluta om förfrågningsunderlag, tilldelning och tecknande av avtal samt löpande avtalshantering inklusive beslut om eventuella förändringar, förlängningar, vid behov genomföra kompletteringar och/eller tillägg till avtalen som utifrån affärsmässiga grunder är påkallade. 6. Redogörelsen för färdigställda rapporter från hållbarhetskommissionen 2018, dnr. KS 2018/911, godkänns. 7. Övriga framställningar från nämnderna avslås. Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande. Ärendet Ärendet Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad innehåller förvaltningsberättelse samt stadsledningskontorets analys, synpunkter och förslag utifrån granskning och uppföljning av nämndernas och bolagsstyrelsernas verksamhetsberättelser. Analysen innefattar måluppfyllelse 5

6 samt ekonomiska och verksamhetsmässiga resultat. Årsredovisningen innehåller även årsbokslut samt en ekonomisk och finansiell analys av kommunkoncernen där staden och de kommunala bolagen ingår. Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontoret. Mina synpunkter Stockholm är en fantastisk stad med goda utvecklingsmöjligheter och en tillväxtmotor i Sverige. Går det bra för Stockholm går det oftast bra för Sverige. Men Stockholm kan mer och ett växande Stockholm på väg mot 2020-talet måste mötas med höjda ambitioner och reformkraft inom ett flertal områden. Konkurrensens mellan städer om investeringar, talanger och turister ökar och Stockholm måste ligga i framkant för att hävda sig i en alltmer föränderlig omvärld. Efter valet 2018 styrs Stockholms stad av en ny grönblå majoritet. Den nya färdriktning som denna majoritet har pekat ut är att utveckla Stockholm till en ännu mer ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbar storstad. I det viktiga arbetet har Stockholms stad många medarbetare inom olika verksamheter och områden som varje dag utför ovärderliga insatser för att ge stockholmarna den service och de insatser som de har rätt att förvänta sig. I årsredovisningen som innehåller en översikt av stadens ekonomiska ställning och verksamhet 2018 bedöms nämnder och bolagsstyrelser helt uppfylla två av kommunfullmäktiges fyra inriktningsmål helt och två uppfylls delvis. Med det sagt finns det skäl att se över måluppföljningen och överväga revidering och vidareutveckling av indikatorer. Den samlade bedömningen är att staden uppfyllt kraven för en god ekonomisk hushållning under Stockholm ska ha en god ekonomi och sunda finanser. Det är därför en förutsättning att stadens verksamheter bedrivs så effektivt som möjligt, är sparsamma med skattebetalarnas pengar och att givna budgetramar hålls. I en tid när Stockholm växer i en historisk omfattning måste staden förena höga ambitioner för välfärden med omfattande investeringar och en stabil och långsiktigt hållbar ekonomi. Eftersom det finns indikationer på att konjunkturen mattas av och vänder nedåt behöver också kommunkoncernen verka aktivt för att stärka kostnadskontrollen och idka beredskap för att de ekonomiska förutsättningarna förändras. 6

7 Under året ökade stockholmarnas upplevelse av trygghet jämfört med år 2017, och är åter på samma nivå som år Ändock är otryggheten stor i många stadsdelar och allvarliga problem med brottslighet och våldsbejakande extremism består alltjämt. Trygghets- och säkerhetsfrågorna har givits en förhöjd prioritet och tillförts betydande resurser i stadens budget för Trygghetsfrågorna spänner över flera verksamhetsområden och fordrar olika åtgärder i olika delar av staden för att vända de senaste årens utveckling med en tilltagande otrygghet och brottslighet. Arbetsmarknaden i Stockholm växer. Sysselsättningen ligger på en mycket hög nivå och antalet sysselsatta ökar tack vare en stark tillväxt och en växande befolkning. Samtidigt är stadens arbetsmarknad tudelad, där det går bra för många men inte för alla. Också i Stockholm är arbetslösheten märkbart högre bland utrikes födda än bland inrikes födda. En av våra viktigaste uppgifter är att skapa förutsättningar för att personer som står långt ifrån arbetsmarknaden genom att sänka tröskeln till jobb. Stockholms näringslivsklimat behöver förbättras betydligt så att det blir enklare att starta och driva företag i Stockholm och förutsättningarna ökar för fler jobb i företagen. Skolan är ett av de viktigaste verktygen för att för att våra barn ska kunna bygga sig ett gott liv och för att öka den sociala rörligheten. En likvärdig skola är en förutsättning för att alla elever ska få möjlighet att lyckas. I skolan har elevernas betygsresultat utvecklats positivt i vissa avseenden, men försämrats i andra och tryggheten har minskat både i grund- och gymnasieskolan. Elevernas kunskapsinhämtning och lärande ska vara huvudfokus för skolorna och arbetet med trygga skolmiljöer behöver intensifieras. Målet om andelen förskollärare uppfylldes inte Därför är det viktigt att förskolans kvalitet i Stockholm stärks och att förskollärarnas arbetssituation förbättras så att förskolan kan hålla en hög pedagogisk kvalitet med trygghet och omsorg i en för barnen stimulerande miljö. Den grönblå majoritetens politik innebär en tydligare inriktning på det som är den kommunala välfärdens kärnområden, där stadens insatser koncentreras till kärnverksamheterna. Det innebär kvalitetssatsningar inom äldreomsorg och den sociala omsorgen. Arbetet med att göra Stockholm till en fossilbränslefri och klimatpositiv stad till år 2040 pågår för fullt. Stockholm placerar sig högt bland index som mäter hållbarhet kopplat till miljö- och klimatfrågor och staden har genomfört flera åtgärder för att öka framkomligheten och uppnå klimatmålen. Stockholms stad har en fantastisk natur- och skärgårdsmiljö och staden har länge haft höga miljö- och klimatambitioner. 7

8 Stockholms stad har fått ett nytt grönblått majoritetsstyre med reformkraft och en ny politisk kurs. Majoritetens vision inför 2020-talet är ett Stockholm som är en modern och hållbar storstad där alla kan förverkliga sina drömmar, en stad där människor vill bo och som utvecklas med en blandning av bostäder, arbetsplatser, natur, skolor, förskolor, idrott och kultur. Bilagor 0. a. Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad (tjänsteutlåtande stadsledningskontoret) 0. b. Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad 1. Ombudgeteringar och budgetjusteringar 2. Stadsledningskontorets kommentarer till nämndernas utfall 3. Resultatbudget och investeringsplan 4. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende stadens hel- och delägda bolag 5. Basnyckeltal Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 7. Redovisning av kommunfullmäktiges aktiviteter som i sin helhet inte blivit genomförda under Storstockholms brandförsvars årsredovisning Revisionsberättelse Samordningsförbundet Stockholms stad a - Revisionsrapport Samordningsförbundet Stockholms stad b Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Stockholms stad 11. Revisionsberättelse SIWI för år Stockholms stads tredje år som utvecklingskommun för romsk inkludering 13. Värdeöverföring från bostadsbolagen 14. Färdplan för ett Stockholm för alla Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Emilia Bjuggren och Jan Valeskog (båda S) och borgarrådet Clara Lindblom (V) enligt följande. Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Delvis bifalla föredragande borgarråds förslag. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att till kommunfullmäktige återkomma med en handlingsplan utifrån rapporten Färdplan för ett Stockholm för alla. 3. Aktieutdelning från Micasa Fastigheter i Stockholm AB till Stockholm Stadshus AB om 40 mnkr avslås i enlighet med vad som framgår nedan. 8

9 4. Att därutöver anföra: Stadens arbete under föregående mandatperiod syftade till att Stockholm skulle vara en stad för alla. Som grund för detta formulerades fyra tydliga inriktningsmål: Ett Stockholm som håller samman Ett klimatsmart Stockholm Ett ekonomiskt hållbart Stockholm Ett demokratiskt hållbart Stockholm I årsredovisningen redovisar stadsledningskontoret hur arbetet bedrivits och vilka resultat som uppnåtts. Bland flera viktiga resultat märks exempelvis: höjda skolresultat och minskade klyftor mellan skolor med olika förutsättningar, ökad sysselsättning och lägre arbetslöshet, fler än feriejobb till Stockholms unga, ökat antal besök på biblioteken, ökad upplevd trygghet bland stockholmarna, rekordmånga förmedlade bostäder via bostadsförmedlingen, ökade investeringar för minskad klimatpåverkan och för ett grönare Stockholm, fortsatt ökning av aktivitetscenter för äldre, tre nya relationsvåldscenter, särskilda lönesatsningar för socialsekreterare och biståndshandläggare samt trygghetspersonal i vissa stadsdelar, ett systematiskt jämställdhetsarbete i stadens alla verksamheter, en fortsatt stark ekonomi där alla mål för den ekonomiska politiken uppnås. Till detta har Stockholm under år 2018 antagit en rad viktiga styrdokument som bidrar till ett Stockholm för alla. Bara några av många exempel kan nämnas här. En ny översiktsplan som möjliggör ett växande Stockholm. Ett nytt trygghets- och säkerhetsprogram för att säkerställa ett arbete som gör att fler kan känna sig trygga i vardagen. Riktlinjer för fossilbränslefri organisation syftande till en stad vars klimatavtryck minimeras. Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning som lägger grund till att ingen stängs ute i vardagen. Idrottspolitiskt program som i sin tillämpning kommer ge fler chansen att idrotta. Riktlinjer för stadens arbete med nationella minoriteter för att även minoriteters röster ska höras. Strategi för en äldrevänlig stad för att Stockholm lika självklart ska vara en stad för de som byggt upp vårt samhälle. Därtill barnrätts-, jämställdhets och HBTQprogram, som ska motverka diskriminering och säkerställa att alla Stockholmare får 9

10 sina mänskliga rättigheter tillgodosedda, vilka antogs i slutet på 2017 och därmed började verka under Listan kan göras längre men illustrerar det höga reformtempo och de goda resultat som år 2018 präglades av. Med det sagt återstår mycket att göra. Insikten om att det krävs ett systematiskt arbete och strukturella förändringar för att skapa en hållbar stad oavsett om det handlar om social, ekologisk eller demokratisk hållbarhet var grunden till de inriktningsmål som formulerades av den tidigare politiska majoriteten. Det var också grunden till den sociala hållbarhetskommission som inrättades. När kommissionen nu redovisar sitt arbete i Färdplan för ett Stockholm för alla är det en viktig genomgång av det arbete som gjorts och erfarenheter inför framtiden. Och det saknas inte goda exempel. Här visas exempelvis hur introduktionsförskolor ger fler barn och föräldrar chansen att utveckla sitt språk. Här beskrivs hur de utökade hembesöksprogrammen i Rinkeby inneburit ökad trygghet och bättre hälsa bland barnen. Här redovisas hur nio av tio av dem som haft ett Stockholmsjobb har lämnat behovet av försörjningsstöd. Fokus Skärholmen är ytterligare en illustration som visar hur en stadsdel kan byggas ihop och där det offentliga rummet ges prioritet. Östberga kulturcenter lyfts fram som ett exempel där medskapande ger känsla av gemensamt ägandeskap över närmiljön vilket skapar ökad tillit och förståelse. Ett genomgående perspektiv i Färdplanen är insikten att trygghet och sammanhållning är ett resultat av en jämlik stad, något som tydligt visats i forskning. De lokala utvecklingsprogrammen för stadsdelarna visade sig vara ett framgångsrikt sätt att arbeta med långsiktiga processer och involvera medborgare i utvecklingen av staden. Med det sagt saknas inte fortsatta utmaningar. Stockholm är fortfarande en stad där skillnaderna i förutsättningar beroende på var du växer upp, vilken skola du går i eller vilka föräldrar du har styr allt för mycket av vem du är och blir. Klyftorna i vår stad är lätta att se. Oavsett om det handlar om hälsa, kunskapsresultat i skolan, arbetslöshet, tillgång till kultur eller boendemöjligheter i vår stad. Arbetet för att Stockholm ska vara en stad för alla är långtifrån avslutat. Det är därför så välkommet att hållbarhetskommissionens arbete avslutas med en färdplan. Denna och de 18 rapporter som kommissionen utarbetat bör vara grunden för en politik som skapar ett mer jämlikt Stockholm för alla. Det är därför beklagligt att den borgerliga majoriteten nu uppenbart väljer att passivt lägga färdplanen till handlingarna istället för att ta vara på de kunskapsbaserade rekommendationerna och arbeta vidare i färdplanens riktning. Det blir tyvärr också signifikant för att den nya majoriteten valt att avveckla målet om ett Stockholm för alla. Det är inte stillasittande som skapar en stad för alla. Särskilt som så mycket annat i den förda politiken just nu driver vår stad åt motsatt håll. Sparkrav i välfärden, för att finansiera en skattesänkning, och utförsäljningar av hyresrätter är bara två exempel där den förda politiken utvecklas åt fel håll med större klyftor som resultat. Även beslut om att inte fortsätta arbetet med den sociala investeringsfonden riskerar att dra isär Stockholm. 10

11 För att färdplanen ska bli just en färdplan föreslår vi att kommunstyrelsen ges i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en handlingsplan utifrån hållbarhetskommissionens förslag. Denna bör innehålla en bedömning av förslagen och en redovisning av vad kommunstyrelsen avser att genomföra under kommande fyra åren för att stärka den sociala hållbarheten. Exemplen på beslut som gör att Stockholms utveckling hämmas är många. Därtill finns en oförmåga att i vissa fall fatta nödvändiga beslut på grund av inre splittring, exempelvis inom bostadsbyggandet, vilket ytterligare spär på den negativa utvecklingen. När årsredovisningen nu visar att målen för bostadsbyggande inte uppfylls är förvisso en del av förklaringen, vilket påtalas av stadsledningskontoret, en byggkonjunktur i avmattning. Lika starkt väger dock det faktum att den nya borgerliga majoriteten mot slutet på året drog tillbaka och stoppade flera byggprojekt. Den årstakt som byggandet, och beslut om markanvisningar och detaljplaner, höll avvek inte nämnvärt från tidigare år avseende första halvåret Det är efter valet, med den nya majoriteten, som siffrorna sjunker. Av årsredovisningen framgår att stockholmarnas generellt upplevda trygghet ökar. Det är bra och visar på effekten av de många insatser som staden gjort under de senaste åren. Såväl det förebyggande arbetet som investeringar i den fysiska miljön bidrar nu till ökad trygghet. På samma sätt skapar arbetet mot våld i nära relationer förutsättningar för fler att känna trygghet även i hemmet. Nämndernas alltmer aktiva arbete mot våldsbejakande extremism är ytterligare en insats för ökad trygghet. Det framgår tydligt av årsredovisningen att mer insatser behöver göras för att öka tryggheten i skolan och vi förutsätter därför att utbildningsnämnden återkommer med konkreta förslag för ökad trygghet i såväl kommunala som fristående skolor. För att på ett ansvarsfullt sätt möta den demografiska utmaningen med en befolkning som blir allt äldre antog kommunstyrelsen 2018 en handlingsplan för att tillskapa bostäder för äldre fram till I verksamhetsplanen för exploateringsnämnden infördes också en ny indikator om att markanvisa 300 seniorlägenheter upplåtna med hyresrätt varje år. Vi befarar nu att den föreslagna särskilda aktieutdelningen om 40 mnkr från Micasa Fastigheter i Stockholm AB försämrar förutsättningarna för bolaget att genomföra planerad nyproduktion och säkerställa att nyproduktionen inte går ut över underhåll och upprustning. Den sedan flera mandatperioder tillbaka gällande praxisen med kommunalt huvudmannaskap för 60 procent av nyproduktionen av vård- och omsorgsboenden riskerar också att rubbas, vilket minskar stadens rådighet över kostnadsbilden. Det är olyckligt att tidigare samsyn i bolagets styrelse om att realisationsvinster från eventuella försäljningar ska stanna i bolaget nu bryts upp. För att öka tryggheten även för de äldre behöver det inledda utvecklingsarbetet inom hemtjänsten fortsätta, tryggt mottagande utökas till hela staden, arbetsvillkoren för medarbetarna fortsätta att förbättras och ett äldreperspektiv finns med i all stadsplanering. 11

12 Stockholm har under de senaste åren tagit stora kliv framåt när det gäller att synliggöra skillnaderna i livsvillkor i staden mellan kvinnor och män, pojkar och flickor. Rådet för mänskliga rättigheter och den expertis som funnit i rådet har gett staden värdefulla inspel på hur diskriminering, våld och förtryck kan upphöra. Samtliga stadsdelar har arbetat med att stödja kvinnors organisering i samverkan med civilsamhället, det har genomförts ett systematiskt jämställdhetsarbete inom planverksamheten för att skapa trygga stadsmiljöer och stadens verksamheter har utvecklat rutiner och arbetssätt för att säkerställa könsuppdelad statistik och jämställdhetsanalyser. Detta arbete borde fortsätta för att Stockholm ska vara en jämställd stad. Medarbetarna är stadens viktigaste resurs och därför är det strategiskt viktigt att ha en framåtsyftande och tydlig personalpolitik. Årsredovisningen bekräftar att vi är på rätt väg. Staden har fortsatt goda resultat i medarbetarenkäten, högre andel medarbetare arbetar heltid respektive har fast anställning och fler socialsekreterare och biståndshandläggare stannar nu kvar i verksamheterna. Sjukfrånvaron sjunker och kvinnors sjukfrånvaro minskar nu mer än män. Vi befarar tyvärr att den positiva utvecklingen kommer att stanna upp, då den nya majoriteten inte prioriterar de personalpolitiska frågorna på strategisk politisk nivå. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Årsredovisning 2018 med uppföljning av budget för Stockholms stad godkänns. 2. Redovisade avsättningar om 506,1 mnkr godkänns. 3. Med hänvisning till vad som sägs i bilaga 13 ska projekten Husby strukturplan, Stockholmsporten, Älvsjö Örby, Klockelund, Riddersvik, Diabilden, Nykroppagatan och Vårbergs IP från och med år 2019 upphöra att finansieras med den värdeöverföring som staden erhållit från bostadsbolagen i kommunkoncernen enligt 5.1 i lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. 4. Kommunstyrelsens beslut gällande uppsiktsplikt avseende stadens heloch delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, anmäls. 5. Basnyckeltal med utfall för år 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 5 till 6. Nämndernas redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag under 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 6 till 12

13 7. Redovisning av kommunfullmäktiges aktiviteter som i sin helhet inte blivit genomförda under 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 7 till 8. Strategi för upphandling av larm och trygghetsskapande teknik till vård- och omsorgsboenden godkänns. 9. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal godkänns. 10. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS samt SoL kvartal samt godkänns. 11. Förutsättningar för Stockholms stad att formellt ställa sig bakom initiativet Tobacco Endgame framställan från socialnämnden godkänns. 12. Direktionen för Kommunalförbundet Storstockholms brandförsvar beviljas ansvarsfrihet, bilaga 8 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 13. Styrelsen för Samordningsförbundet Stockholms stad beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, bilaga 9 och 10 a och b till 14. Uppföljning av sommarkoloniverksamheten i Stockholms stad 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 15. Uppföljning av fritidsverksamheten i Stockholms stad 2018 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 16. Revisionsberättelse avseende Stockholm International Water Institute, dnr KS 2018/1135, godkänns enligt bilaga 11 till 17. Rapporten Stockholms stads tredje år som utvecklingskommun för romsk inkludering, dnr KS 2018/907, godkänns enligt bilaga 12 till 18. Färdplan för ett Stockholm för alla godkänns enligt bilaga 14 till 19. Fördelning av generalschablon för flyktingmottagande godkänns med hänvisning till vad som sägs i 20. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra central upphandling av företagshälsovård med hänvisning till vad som sägs i 21. Stockholm Stadshus AB uppmanas att ge bolagen inom koncernen i uppdrag att delta i central upphandling av företagshälsovård med hänvisning till vad som sägs i 13

14 22. Slutredovisning av AB Familjebostäders nyproduktion i kvarteret Brevlådan, Svedmyra godkänns med hänvisning till vad som sägs i 23. Fusion av AB Stockholmshems helägda dotterbolag Bostads AB Hammarbygård och Anser AB till AB Stockholmshem, godkänns med hänvisning till vad som sägs i 24. Stockholms Stadshus AB anmodas att uppmana Micasa Fastigheter i Stockholm AB att förvärva fem dotterbolag, inför kommande omstrukturering av fastighetsbeståndet med hänvisning till vad som sägs i 25. Aktieutdelning från Micasa Fastigheter i Stockholm AB till Stockholms Stadshus AB om 40 mnkr godkänns med hänvisning till vad som sägs i 26. Trafiknämnden medges rätt att teckna sidoavtal till följd av kommunfullmäktiges beslut av Utbyggnad av tunnelbanan till Barkarby, till Arenastaden via Hagastaden samt till Nacka och Söderort. Sidoavtal till genomförandeavtal, dnr KS 2018/1228, samt erforderliga följdavtal och vid behov träffa tilläggsavtal, förutsatt att följdavtal eller tilläggsavtal inte är av principiell betydelse. 27. Trafiknämnden i övrigt ska beakta vad som framgår av beslutet Utbyggnad av tunnelbanan till Barkarby, till Arenastaden via Hagastaden samt till Nacka och Söderort. Sidoavtal till genomförandeavtal, dnr KS 2018/ Socialnämnden medges rätt att pröva och meddela tillstånd för försäljningsställe av tobak och liknande produkter. 29. Socialnämnden får i uppdrag att föreslå kommunfullmäktige avgifter för ansökan om försäljningstillstånd och avgifter för tillsyn. 14

15 Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. 1. Nämnderna medges budgetjustering för minskade kostnader med 53,2 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 3 Till kommunstyrelsens förfogande för prestationsförändringar i 2018 års budget, bilaga 1 till 2. Nämnderna medges ombudgetering till 2019 för ökade kostnader inom driftverksamheten med 40,9 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 2 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2019 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 3. Nämnderna medges ombudgetering till 2019 för ökade utgifter inom investeringsplanen med 92,7 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2019 års budget, bilaga 1 till 4. Stadens hel- och delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, bedöms under föregående kalenderår ha bedrivit en verksamhet förenlig med det fastställda ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. 5. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att genomföra central upphandling av företagshälsovård ska genomföras ska stadsledningskontoret genomföra upphandlingen. Vidare medges stadsdirektören rätt att besluta om förfrågningsunderlag, tilldelning och tecknande av avtal samt löpande avtalshantering inklusive beslut om eventuella förändringar, förlängningar, vid behov genomföra kompletteringar och/eller tillägg till avtalen som utifrån affärsmässiga grunder är påkallade. 6. Redogörelsen för färdigställda rapporter från hållbarhetskommissionen 2018 godkänns. 7. Övriga framställningar från nämnderna avslås. Click here to enter text. Stockholm den 10 april 2019 På kommunstyrelsens vägnar: 15

16 A N N A K Ö N I G J E R L M Y R Mats Larsson Reservation anfördes av Jan Valeskog, Olle Burell och Emilia Bjuggren (alla S) och Rashid Mohammed och Sara Stenudd (båda V) med hänvisning till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. Ersättaryttrande gjordes av Sissela Nordling Blanco (Fi) med hänvisning till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. 16