Antaget av kommunfullmäktige i Ovanåker , 5, antaget av kommunfullmäktige i Bollnäs , 60 och Bollnäs Stadshus AB , 8.

Transkript

1 Antaget av kommunfullmäktige i Ovanåker , 5, antaget av kommunfullmäktige i Bollnäs , 60 och Bollnäs Stadshus AB , 8. Mellan Bollnäs och Ovanåkers kommuner, här nedan kallade ägarkommunerna, har denna dag träffats följande Konsortialavtal Ägarkommunerna är ense om att lösa avfallsfrågorna inom kommunerna på det sätt och i den omfattning som framgår av detta avtal jämte därtill hörande förslag till bolagsordning. Ägarkommunerna konstaterar att detta reviderade avtal, som ersätter ett undertecknat avtal mellan kommunerna, är föranlett främst av ny kommunallag fr o m och de krav på ändringar i kommunernas förhållanden till av dem ägda bolag som följer av den nya lagen samt av viss anpassning av avtalet utifrån nu aktuella förhållanden. 1 Verksamhetens omfattning Avfallshantering, som enligt vid varje tillfälle gällande lagstiftning åvilar medlemskommunerna, skall ombesörjas av ett av kommunerna gemensamt ägt bolag, här nedan kallat Bolaget. Häri ingår dels att projektera, upphandla, bygga, förvalta och driva avfallsanläggning, dels att med Bollnäs kommuns värmeverk, nedan kallat Värmeverket, träffa avtal om villkoren och formerna för leverans av brännbart avfall till Värmeverkets förbränningsanläggning. Intill dess att den gemensamma behandlingsanläggningen och Värmeverkets förbränningsanläggning tagits i drift ombesörjer dock varje kommun sin egen avfallshantering. Bolaget kan därutöver såsom särskilda uppdrag åtaga sig även andra renhållningsuppgifter, såsom insamling och transport av avfall, inom kommunerna i den omfattning som bestäms av Bolagets styrelse. Tidpunkten för utökning av verksamheten till övriga uppgifter, som enligt vid varje tillfälle gällande lagstiftning åvilar kommunerna, bestäms av bolagsstämman. Kommunerna förbinder sig att verka för likformighet vid utformandet av de lokala renhållningsordningarna samt andra bestämmelser av betydelse för den regionala avfallshanteringen. 2 Leveransskyldighet Envar kommun skall svara för att till Bolaget respektive Värmeverket avlämnas allt avfall, som kommunen är skyldig omhändertaga enligt 1 ovan. 3 Bolagsstyrelse, revisorer Bolagsstyrelse Bolagets styrelse skall bestå av minst fem och högst nio ordinarie ledamöter. Så länge Bollnäs och Ovanåkers kommuner är ägare skall från Bollnäs utses fyra ordinarie ledamöter och från Ovanåker tre ordinarie ledamöter. Vidare utser Bollnäs ordförande och Ovanåkers vice ordförande i styrelsen. Anmärkning

2 Eventuell ny fördelning av styrelseposterna i samband med nytillkommande kommuner enligt 9 nedan beslutas genom resp. kommuns godkännande av nytt konsortialavtal. Revisorer Styrelsens och verkställande direktörens förvaltning samt Bolagets räkenskaper skall granskas av en auktoriserad revisor, som utses av bolagsstämman. För revisorn skall väljas en suppleant. Även denne skall vara auktoriserad. En lekmannarevisor med suppleant utses av kommunfullmäktige i de båda kommunerna. Bolagsstämma Till bolagsstämma utser medlemskommunerna var sitt ombud att representera respektive kommuns totala aktieinnehav. Vid bolagsstämma må allmänheten närvara. 4 Aktiekapital, aktier Aktiekapitalets storlek Aktiekapitalet skall vara lägst kr och högst kr. Aktierna skall lyda på kr. Aktiekapitalet skall inbetalas vid Bolagets bildande. Beslut om nedsättning eller ökning av aktiekapitalet eller om Bolagets likvidation må icke, i andra fall än då aktiebolagslagens bestämmelser nödvändiggör detta, ske med mindre samtliga ägarkommuner är ense därom. Aktiekapitalets fördelning Av aktiekapitalet skall Bollnäs kommun inneha 2/3 och Ovanåkers kommun 1/3. Anmärkning Omfördelning av aktiekapitalet i samband med nytillkommande kommuner enligt 9 nedan beslutas genom att resp. kommun godkänner nytt konsortialavtal. Överlåtelse av aktier, pantsättning Envar kommun förbinder sig att icke överlåta eller pantsätta sina aktier i Bolaget i annan mån än som anges i nästa stycke. Vid sådan omfördelning av aktieinnehavet som kan komma att ske på grund av nytillkommande ägarkommuner skall överlåtelsen ske till det matematiska värdet enligt senast fastställda balansräkning för Bolaget. 5

3 Finansiering, borgen Självkostnad, avkastningskrav Bolagets verksamhet skall drivas på självkostnadsbasis enligt affärsmässiga grunder. Bolaget skall verka för att kunna lämna en årlig utdelning om 8 % av aktiekapitalet. Finansförvaltning För bolaget skall i tillämpliga delar gälla de regler för placerings- och finansieringsfrågor som kommunfullmäktige i Bollnäs antagit. Efter samråd med företrädare för kommunstyrelsen i Ovanåkers kommun äger kommunstyrelsen i Bollnäs, för den händelse det för kommunerna såsom koncerner betraktat föreligger klara finansiella fördelar, utfärda anvisningar avseende finansförvaltning, d v s placering av likvida medel och upptagande av lån. Om Bolaget ej kan täcka sitt kapitalbehov genom eget kapital, statsbidrag eller externa lån kan kommunerna genom lån till Bolaget medverka till finansieringen. 6 Resurser Behandlingsanläggning Egen anläggning En anläggning för "behandling, återvinning och deponering av avfall" drivs inom Sävstaås industriområde i Bollnäs kommun. Den i koncessionsansökan angivna behandlings- och återvinningsverksamheten ersätts i huvudsak av den samverkande anläggningen (se nedan) varför anläggningen nu begränsas till viss sortering, mellanförvaring av miljöfarligt avfall och deponering. Samverkande anläggning Värmeverket har hetvattencentral med utrustning för förbränning av hushållssopor och fasta bränslen. Denna anläggning är dimensionerad för att bl a kunna ta emot ägarekommunernas brännbara avfall. Mark Bolagets verksamhet kan kräva markområden för olika ändamål. Envar ägarekommun förbinder sig därför att på villkor, varom vederbörande kommun och Bolaget träffar överenskommelse, till Bolaget i mån av möjlighet upplåta lämpliga markområden, varvid försäljning, upplåtelse med tomträtt eller arrende kan komma i fråga. Skulle ifrågavarande kommun inte kunna upplåta dyliga markområden, förbinder sig kommunen att medverka till att Bolaget på annat sätt erhåller lämpliga områden. Marken för behandlingsanläggningen på Sävstaås industriområde inklusive mark för vägar, hårdgjorda ytor, avfallsupplag, skyddsområden etc skall ägas av Bolaget. Villkor för mark, som ev skall disponeras vid senare tidpunkt överenskommes vid överläggningar mellan Bolaget och respektive ägarekommun.

4 Transportresurser Sophämtningsavtal mellan kommunerna och entreprenör kan vid ett fortsatt entreprenadförfarande om kommunerna så beslutar avlösas av avtal mellan Bolaget och entreprenör. Administration Ägarekommunerna är ense om att Bolagets administration skall ombesörjas av Bolaget men att den kan uppdras till Bollnäs kommun. Vid Bollnäs kommuns utförande av administrationen skall dess omfattning och den ekonomiska ersättningen härför fastställas vid direkta överläggningar mellan kommunstyrelsen i Bollnäs och styrelsen för Bolaget. 7 Verksamhetsredovisning Behandlingsavgifter Den ersättning bolaget betingar sig i sin verksamhet skall, såvitt gäller aktieägarna, motsvara bolagets självkostnader med skäligt självfinansieringspåslag. Behandlingsavgifter skall fastställas av bolagets styrelse. Med hänsyn till den för aktieägarna gällande självkostnadsprincipen äger styrelsen rätt att göra efterjustering av debiteringen på aktieägarna. Behandlingskostnaden skall beräknas efter hämtad nominell behållarvolym eller efter invägd mängd. Renhållningstaxor Renhållningstaxor bestämmes av respektive kommun, som därvid har att beakta de avgifter bolagets styrelse fastställer för behandlingen. Kommunerna är överens om att samråda inför upprättande eller ändring av renhållningstaxa. 8 Bolagets bildande m m Företrädare för kommun I alla angelägenheter rörande detta avtal och dess genomförande eller tillämpning företrädes kommunerna av sina styrelser. 9 Nytillkommande ägare Villkor Önskar annan än nuvarande ägarekommuner inträda i Bolaget skall frågan avgöras av ägarekommunerna. För beslut om ytterligare ägare erfordras att samtliga ägare är överens. Ägarekommun förbinder sig att tillse att följande villkor för upptagande av ny ägare uppfylls. 1) Ytterligare anslutning skall vara lämplig från teknisk synpunkt.

5 2) Ifrågavarande kommun skall ansluta sig till det konsortialavtal som de ursprungliga ägarna föreslår. 3) Ifrågavarande kommun skall inträda i samtliga de förpliktelser, som på grundval av detta avtal åvilar aktieägarna gentemot Bolaget eller dess långivare. 10 Avtalstid Detta avtal gäller under en tid av 20 år räknat från Uppsäges inte avtalet av någondera kommunen senast två år före avtalstidens utgång, förlängs avtalet på oförändrade villkor för fem år i sänder. Om avtalet upphör skall eventuella följdkostnader av verksamheten (t ex lakvattenbehandling) fördelas mellan de tidigare aktieägarna i förhållande till den aktiefördelning som gällde vid avtalets upphörande. 11 Tvister Eventuella tvister om detta avtals tolkning eller tilllämpning skall avgöras av skiljemän enligt vid varje tillfälle gällande lag därom. 12 Grundläggande förutsättningar för detta avtal är att avfallshanteringsanläggningen skall tekniskt samverka med Bollnäs fjärrvärmeverks hetvattencentral i Bollnäs genom att dels allt hushållsavfall levereras till hetvattencentralens förbränningsanläggning, dels det brännbara materialet i det övriga avfallet levereras för förbränning i hetvattencentralen, att uppförandet av avfallshanteringsanläggningen och hetvattencentralen kan ske på rimliga ekonomiska villkor. Kan dessa förutsättningar inte uppfyllas skall parterna upptaga förhandlingar om ändring av detta konsortialavtal. 13 Villkor för giltighet Detta avtal är giltigt endast under förutsättning att kommunfullmäktige i Bollnäs och Ovanåkers kommuner godkänner detsamma.