Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (47)

Transkript

1 Sida 1 (47) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-15:20 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Pernilla Wiklund (UP) Ersättare för Morgan Persson (UP) vid beslut Morgan Persson (UP) Deltar i överläggningar men ej i beslut Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Ersättare för Sven Niklasson (SD) , Monica Haraldsson (M) Ersättare för Sven Niklasson (SD) 377 Ersättare Kerstin Petersson (L) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Linnea Stevander (S) Kl. 10:30-15:20 Monica Haraldsson (M) , Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FA E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (47) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Ove Wiktorsson (C) Sven Niklasson (SD) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Erik Lindskog Kommunledningssektorn Ann-Sofie Sjögren Kommunledningssektorn 354 Gun-Britt Ornée Kommunledningssektorn 354 Charlotta Lindström Kommunledningssektorn 354 Robert Andersson Kommunledningssektorn 355 Håkan Hambeson Kommunledningssektorn 356 Henrik Haglund Kommunledningssektorn 356 Lars Davidsson Kommunledningssektorn 356 Maria Andersson Sektor skola Lena Arnfeldt Sektor vård och äldreomsorg 356 Pia Jakobsson Kommunledningssektorn 356 Robert Hallman Sektor kultur- och samhällsservice Jonas Arngården Sektor arbetsliv och stöd 356 Gunilla Hansson Servicesektorn 356 Jenny Adler Sektor samhällsbyggnad 356, 358, Anders Lager Sektor samhällsbyggnad Martin Hollertz Sektor samhällsbyggnad

3 Sida 3 (47) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Anmälan av delegationsbeslut oktober Kommunchefens rapport... 7 Tertialrapport 2, 2016 (Dnr KS2016/1418)... 8 Utskottsrapport - Uppföljning: Gör rätt från början - Investera i barn och unga Skollinjeavtalet med framtidstankar (Dnr KS2011/1659) Svar på utredningsuppdrag efter granskningsrapport Ringens varv (Dnr KS2015/484) Resultat Medborgarundersökning Kungälv 2016 (Dnr KS2015/2260) Belysningsanläggning, Mariebergsvägen (Dnr KS2016/1559) Parkeringsfriköpsavtal med Adapta gällande Kongahälla (Dnr KS2016/0536-3) Försäljning av kommunens gatubelysningsanläggning, avtalsförslag (Dnr KS2016/0899) Åkerhög, verksamhetsområde för vatten och spillvatten i del av Åkerhög (Dnr KS2016/1455) Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/1422). 18 Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan (Dnr KS2016/1081) Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer (Dnr KS2016/1079) Avskaffa möjlighet till jämkning vid dubbelt boende (Dnr KS2016/1104) Policy för styrdokument (Dnr KS2016/0966) Taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet (Dnr KS2016/1602) Taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens område samt strålskyddslagen (Dnr KS2016/1095) Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (Dnr KS2015/2382) Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för kvartal 2, 2016 (Dnr KS2016/0289) Redovisning av pågående motioner 2016 (Dnr KS2016/0071) Lysmasken 1:1, Ansökan om planändring från industriändamål till bostadsändamål (Dnr KS2016/1065) Fars hatt 27 och Fars Hatt 28, Ansökan om planändring, ändring av fastighetsgräns (Dnr KS2016/1071).. 33 Mimersstaden, ramavtal för samarbete mellan fastighetsägare (Dnr KS2016/1500) Åtgärder för budget i balans- Minskad servicenivå för samlastningen, Marstrands Hamnverksamhet (Dnr KS2016/1092) Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan (Dnr KS2016/1090) Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan (Dnr KS2016/1036) Revidering av skolskjutsbestämmelser (Dnr KS2016/1038) Marin turism - Internationell kongress 2017 (Dnr KS2016/1390) Genomförande av infrastruktur inom detaljplan Tega 2:5 (Dnr KS2016/0036) Dokumenthanteringsplan för sektor Kultur och samhällsservice (Dnr KS2015/1148) Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Information om bolagsdialog med Bagahus Återrapportering från Möte med Fastighetsverket och VGR... 47

4 Sida 4 (47) 352/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 17 oktober Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).

5 Sida 5 (47) 353/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Information om bolagsdialog med Bagahus - Återrapportering från Möte med Fastighetsverket och VGR Beslut Föredragningslistan fastställs.

6 Sida 6 (47) 354/2016 Anmälan av delegationsbeslut oktober 2016 Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet. Ärende: KS2016/ ESF-projekt för långsiktigt bättre hälsa bland kommunanställda, skulle redovisats med bordlades till nästa sammanträde. Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

7 Sida 7 (47) 355/2016 Kommunchefens rapport Magnus Gyllestad informerar bland annat om: - Incidentrapport (kommunens externa nätverk låg nere under eftermiddag/kväll tisdag den 11 oktober) - Uppdrag rörande Bagahus om framtida vägval utifrån bolagsdialog Beslut Informationen antecknas till protokollet.

8 Sida 8 (47) 356/2016 Tertialrapport 2, 2016 (Dnr KS2016/1418) Den ekonomiska prognosen efter andra tertialet visar positivt utfall med 22,4 Mkr, men en negativ avvikelse mot budgeterat 45,0 Mkr. Jämfört med tertialprognos 1 är det en förbättring med 8,5 Mkr. Uppföljningen av kommunstyrelsens resultatmål visar att förvaltningen arbetar med alla mål och att huvuddelen uppnås. Prognosen indikerar att kommunfullmäktiges finansiella mål inte uppnås fullt ut. Tjänsteskrivelse Tertialrapport 2, 2016 Bilaga - Central tertialrapport 2 (kommunstyrelse) Bilaga - Verksamhetsrapport kommunledningssektorn Bilaga - Verksamhetsrapport kultur och samhällsservice Bilaga - Verksamhetsrapport servicesektorn Bilaga - Verksamhetsrapport skola Bilaga - Verksamhetsrapport vård och äldreomsorg Bilaga - Verksamhetsrapport arbetsliv och stöd Bilaga - Verksamhetsrapport samhällsbyggnad Yrkanden Anders Holmensköld (M): Förvaltningen ges i uppdrag att med fokus på bibehållna personalnyckeltal för främsta servicelinjen, återkomma till styrelsen med åtgärder som svarar upp mot innevarande års budgetunderskott. Åtgärderna ska också vara i linje med antaget budgetdirektiv för 2017 om 5 % rationalisering. Miguel Odhner (S): Avslag på Anders Holmenskölds (M) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget. Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att Avslå Anders Holmenskölds (M) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Anders Holmenskölds (M) yrkande.

9 Sida 9 (47) Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att avslå Anders Holmenskölds (M) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Pernilla Wiklund (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Charlotta Windeman (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Summa: 10 5 Förslag till kommunfullmäktige 1. Tertialrapporten efter andra tertialet godkänns. 2. Tilläggsanslag för sociala investeringar beviljas med 3,9 miljoner kronor. Finansiering sker ur budgeterat resultat och genom att avsatt likviditet minskas med samma belopp. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna Se bilaga Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Liberalerna och Utvecklingspartiet Se bilaga Expedieras till Lars Davidsson För kännedom till

10 Sida 10 (47) 357/2016 Utskottsrapport - Uppföljning: Gör rätt från början - Investera i barn och unga Maria Andersson, sektorchef skola, och Robert Hallman, sektorchef kultur- och samhällsservice, informerar om kommunfullmäktiges strategiska mål: Gör rätt från början - Investera i barn och unga. Kommunstyrelsen har delat upp målet i resultatmålen: Mindre barngrupper för högre kvalitet i förskolan, Kunskaperna hos elever och studerande ska öka och Fler barn och unga deltar i ett rikt och varierat kultur- och fritidsliv. Maria och Robert informerar bland annat om: - Målbedömning efter tertial 2 - Aktivitet: Lokalplanering utifrån lokalbehovsanalys - Aktivitet: Personalplanering - Rekryteringsproblematik och vidare åtgärder - Kunskapsresultat och nationella prov analys och åtgärder - Fler barn och unga deltar i Kulturskolans verksamhet - Utveckla Mimers kulturhus med fokus på barn och unga, förverkliga vision Navet. - Kultlab (Ny verksamhet i Mimers hus, samverkan mellan TUM, kulturskola och bibliotek.) Beslut Informationen antecknas till protokollet.

11 Sida 11 (47) 358/2016 Skollinjeavtalet med framtidstankar (Dnr KS2011/1659) Förvaltningen föreslår att kommunen tecknar avtal med Västtrafik samt, i en fördjupad dialog med Västtrafik, undersöker om ett fördjupat samarbete kan skapa mer trafik för pengarna och i ännu högre utsträckning, uppnå kommunledningens mål och visioner. Tjänsteskrivelse - Skollinjeavtalet med framtidstankar KS Bilaga 1 Skolskjutsar inom Kungälvs kommun Kostnadsdrivande faktorer.docx _1_0 Bilaga -? Bilaga 1 (Avtal VGR_kommuner_Ansvar för regional kollektivtrafik i västra götaland).pdf Bilaga Kungälv skolavtal Bilaga 2 Kalkyl skollinjetrafik Kungälv oktober 2015 Bilaga 3 (Samverkansbilaga till skoltrafikavtal Kungälv) Bilaga Avtal skollinjetrafik Kungälvs kommun Bilaga 4 (Linjeförteckning skolskjuts Kungälv) Beslut 1. Avtal med Västtrafik gällande skollinjerna i Kungälvs kommun godkänns. 2. Förvaltningen får i uppdrag initiera en gemensam dialog med Västtrafik med fokus på Västtrafiks erbjudande 2019 och framåt samt att återkomma med ett beslutsunderlag avseende inriktning under Expedieras till Jenny Adler, Maartje Hermans För kännedom till Maria Andersson

12 Sida 12 (47) 359/2016 Svar på utredningsuppdrag efter granskningsrapport Ringens varv (Dnr KS2015/484) En revisionsrapport om kommunens styrning, ledning och handläggning av ärendet som rör Ringens Varvs båthallar föreslår ett antal rekommendationer och förbättringsåtgärder. Kommunstyrelsen (KS) föreslås genomföra en översyn av sin egen samordning, styrning och ledning av ärenden som berör flera instanser och delar av förvaltningsorganisationen. Dessutom föreslås att miljö- och byggnadsnämndens (MoBN) ärendehantering, ledning och effektivitet ses över. Översynen omfattar även en fråga huruvida förvaltningen har rätt kompetens för att ta fram beslutsunderlag för myndighetsbeslut och om samordning och styrning av olika delar i förvaltningen är tillräckligt. Till sist förslås förbättringar av kommunikationen med medborgarna i samband med myndighetsärenden som berör flera intressenter. På uppdrag av kommunstyrelsen har förvaltningen genomfört en utredning i form av intervjuer av nyckelpersoner. Resultatet av intervjuerna redovisar i form av en sammanställning över de åtgärder och förbättringar som är vidtagna under de två senaste åren och som har bäring mot kommunrevisionen rekommendationer. I intervjuerna har det dessutom framkommit förslag som ytterligare kan förbättra styrning, ledning och samordning av komplexa plan-, mark- och bygglovsfrågor. Sammanfattningsvis konstateras att de åtgärder som vidtagits under de senaste två åren tillsammans med ett ökande fokus på utveckling och tillväxt innebär att kommunrevisionens rekommendationer har beaktats och förbättringar har skett enligt revisionens intentioner. Tjänsteskrivelse - Svar på utredningsuppdrag efter granskningsrapport Ringens varv Bilaga Sammanställning av intervjuer Beslut Åtgärder enligt kommunrevisionens rekommendationer är vidtagna. Expedieras till Miljö- och byggnadsnämnden För kännedom till Pål Rangaard

13 Sida 13 (47) 360/2016 Resultat Medborgarundersökning Kungälv 2016 (Dnr KS2015/2260) Medborgarundersökningen har genomförts under våren i Kungälvs kommun. Den har tidigare gjorts 2014, 2012, 2010 och Resultatet redovisas i tre index: Nöjd region-index som mäter hur medborgaren uppfattar Kungälv som en plats att leva och bo på är oförändrad jämfört med Index 61, nivå nöjd. Nöjd medborgar-index som mäter hur medborgarna uppfattar de kommunala verksamheterna ökar från 52 till 56 jämfört med 2014 och ligger nu på nivån Nöjd. Nöjd inflytande- index som mäter vilket inflytande på kommunala beslut och verksamheter som medborgarna uppfattar att de har, har försämras marginellt från 38 till 37 jämfört med 2014 och ligger på nivån Icke godkänt. Kungälvs resultat är i paritet med medelkommunen bland de drygt 100 kommuner som varje år genomför undersökningen. Inom många delområden får kommunen godkänt eller bättre men undersökningen visar på ett flertal förbättringsområden. Det gäller framförallt delområden inom Nöjd inflytande-index; kontakt, påverkan, information, förtroende, men också delbetyget bemötande och tillgänglighet inom Nöjd medborgar-index. Undersökningen är en attitydundersökning det vill säga den visar medborgarens uppfattning om en fråga oavsett om hen vet mycket eller lite om frågan i sak. Tjänsteskrivelse Resultat Medborgarundersökning Kungälv Bilaga Analys av medborgarundersökning 2016 Kungälv.docx Bilaga Frisvar - Medborgarundersökningen 2016 Kungälv.docx Bilaga Uppdragsdirektiv - Utvärdering av resultatet av medborgarundersökningen genom medborgardialog.docx Bilaga Medborgarundersökning16 Rapportbilaga Kungälv.pdf Bilaga Medborgarundersökning 16 Rapport Kungälv.pdf Protokollsutdrag - Resultat Medborgarundersökning Kungälv Förvaltningsledningen Beslut 1. Informationen antecknas till protokollet. 2. Förvaltningen uppdras att använda resultaten i undersökningen som underlag i arbetet med ständiga förbättringar. Förslag till kommunfullmäktige Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: Förvaltningsledningen, Marie Flodin

14 Sida 14 (47) 361/2016 Belysningsanläggning, Mariebergsvägen (Dnr KS2016/1559) Kommunen tillhandahåller idag gatubelysning utmed Mariebergsvägen från Mariebergslidens vändzon och cirka 1000 meter norrut. Kungälvs kommun är väghållare från vändzonen och cirka 350 meter norrut av denna sträcka. Mariebergsvägens samfällighetsförening är väghållare för resterande del av sträckan. I samband med att Kungälv Energi AB ska gräva ner starkströmskabel väcktes frågan om kommunen ska fortsätta bekosta och ansvara för belysningen utmed samfällighetsföreningens vägsträcka där det idag finns två fastigheter. Tjänsteskrivelse - Belysningsanläggning, Mariebergsvägen Bilaga 1 Överenskommelse Mariebergsvägen, dele Röda grinden Bilaga 2 - Karta över Mariebergsvägens samfällighetsförenings vägsträcka Beslut 1. Belysningen tas ner på Mariebergsvägen utmed sträckan där Mariebergsvägens samfällighetsförening är väghållare. 2. Överenskommelsen Mariebergsvägen Röda grinden, Öster sägs upp, i och med det upphör kommunens åtagande för driftkostnader utmed aktuell sträcka. Expedieras till För kännedom till SHB/Ellinor Johansson. Kungälv Energi AB, Byggmästaregatan 5, Kungälv. SHB/Martin Hollertz, Anders Holm, Mikael Svensson, Maria Sandberg.

15 Sida 15 (47) 362/2016 Parkeringsfriköpsavtal med Adapta gällande Kongahälla (Dnr KS2016/0536-3) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

16 Sida 16 (47) 363/2016 Försäljning av kommunens gatubelysningsanläggning, avtalsförslag (Dnr KS2016/0899) Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att ta fram avtal gällande försäljning av kommunens gatubelysningsanläggning. Förvaltningen har tagit fram tjänsteskrivelse inklusive bilagor som svarar mot uppdraget. Bilaga - Avtal om köp av gatljusanläggningar samt leverans av Färdigt Gatljus Bilaga 2 Beskrivning av tjänsten Färdigt Gatljus 30 sept Bilaga 3 Beräkning av kostnad för tjänsten Färdigt Gatljus 30 sept Förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till avtal om köp av gatljusanläggningar samt leverans av Färdigt Gatljus godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en belysningspolicy för Kungälvs kommun. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till Martin Hollertz, Anders Holm, Jenny Adler För kännedom till

17 Sida 17 (47) 364/2016 Åkerhög, verksamhetsområde för vatten och spillvatten i del av Åkerhög (Dnr KS2016/1455) Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) ska kommunen inrätta verksamhetsområden när behov av vattenleverans och omhändertagande av spillvatten finns. Kommunen bedömmer att detta behov föreligger. Detta beslut innebär att kommunen enligt vattentjänstlagen åtar sig ansvaret för vattenleverans och omhändertagande av spillvatten för fastigheter angivna i bilaga 1. Tjänsteskrivelse Åkerhög, verksamhetsområde för vatten och spillvatten i del av Åkerhög Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga 2, Karta Åkerhög delområde 1.pdf Bilaga Bilaga 1, Fastighetsförteckning, Åkerhög delområde 1.doc Bilaga Bilaga 3 Översiktskarta.pdf Protokollsutdrag - Åkerhög, verksamhetsområde för vatten och spillvatten i del av Åkerhög - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten och spillvatten upprättas i enlighet med vattentjänstlagen för följande fastigheter: Åkerhög 1:51 Åkerhög 1:62 Åkerhög 1:63 Åkerhög 1:77 Expedieras till: Sten-Ove Dahllöf, Mikael Fischer För kännedom till: Anders Holm

18 Sida 18 (47) 365/2016 Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/1422) Styrdokument Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby behöver revideras, ingen taxa ändras förutom införande av avgift på Klintegatan. Skäl till justeringen beror på att dokumentet kompletteras med Väktaregatan, tidsregleringen ändras för Skolstigen, avgift införs på Klintegatan, Torggatan och Trollhättevägen tas bort samt miljöbilstaxa N2 och N3 tas bort. Tjänsteskrivelse Styrdokument - Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Styrdokument_Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby.docx Protokollsutdrag - Styrdokument - Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (KS 2016/0507) ändras, med ikraftträdande från och med den 21 november 2016, enligt följande: 1. Taxa D Väktaregatan avgift klockan ( ). Max parkeringstid 24 timmar. Torggatan tas bort från styrdokumentet. Trollhättevägen tas bort från styrdokumentet. 2. Taxa C Klintegatan avgift klockan ( ). Max parkeringstid 24 timmar. Skolstigen avgift klockan ( ). Max parkeringstid 24 timmar. 3. Nyttokort Taxa N2 och N3 tas bort från styrdokumentet. Expedieras till: SHB/Kristina Hellström För kännedom till: SHB/Martin Hollertz, Anders Holm. Jimmy.sandberg@gothiatrafiken.se Clara Helgesson Sigrid Naver

19 Sida 19 (47) 366/2016 Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan (Dnr KS2016/1081) Körsång är en av flera ämneskurser inom kulturskolans verksamhet. Kommunen har en fastställd taxa gällande terminsavgifter för kulturskolan. Avgiften är för närvarande 800 kronor per termin. Fullmäktige beslutade senast 2013 om att ta bort avgiften för ämnet körsång (dnr 2012/2267). Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Att höja avgifter är ett sätt att kunna bibehålla kvalitét inom kommunens verksamheter som inte är lagstadgade. Ett sätt att minska kommunens kostnader/öka intäkterna blir därför att avgiftsbelägga ämnet körsång. Det är svårt att beräkna den exakta ekonomiska effekten då antalet deltagare befaras minska vid ett eventuellt införande av avgift. En uppskattning är ca kr per år. Inom kommunens kulturverksamhet har man satsat särskilt på barn och unga. Körsång har visat sig ha många goda effekter både för individer och grupper. Det är ett enkelt och bra sätt att utöva musik tillsammans. Det utgör en bra grund för barn och unga att utgå ifrån och därför beslutade fullmäktige 2013 att göra verksamheten avgiftsfri. Undervisningen sker i anslutning till skoldagen ute i kommunens skolor. Detta ger många möjlighet att delta på lika villkor. Ett införande av avgift kommer att få konsekvenser för vissa barn där betalningsmöjligheterna hos familjen är sämre. Tjänsteskrivelse Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Avgiftsbeläggande av körsång inom kulturskolan - Bildningsutskottet Yrkande Gun-Marie Daun (KD): Körsång som bedrivs på fritiden skall avgiftsbeläggas med halva kulturskoleavgiften som är 800 kronor per termin, vilket innebär 400 kronor per termin för körsång. Johan Holmberg (S): Avslag på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Bifall till utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Johan Holmbergs (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:

20 Sida 20 (47) Ja-röst för bifall till Johan Holmbergs (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla Johan Holmbergs (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Pernilla Wiklund (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Charlotta Windeman (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Summa: 10 5 Beslut Förvaltningens förslag avslås. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Mariella Sivertstrand, enhetschef kultur För kännedom till:

21 Sida 21 (47) 367/2016 Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer (Dnr KS2016/1079) Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. God ekonomisk hushållning regleras i kommunallagen. God ekonomisk hushållning innebär att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. För att leva upp till dessa lagkrav samt de lagkrav som finns inom kommunens kärnverksamhet är en prioritering nödvändig av kommunens utbud och kvalité inom områden som inte är lagburna. I bibliotekslagen (2013:801) 6 anges att varje kommun ska ha folkbibliotek. För att leva upp till lagkravet krävs minst ett folkbibliotek som arbetar enligt övriga anvisningar i lagen. Idag har Kungälv fem bibliotek i orterna Kungälv, Diseröd, Ytterby, Kärna och Marstrand. För att kunna minska på kostnader inom området bibliotek och samtidigt behålla en kvalitetsnivå som lever upp till lagkraven behöver antalet bibliotek i kommunen minska. Mimers kulturhus har sedan 2004 ett stort folkbibliotek med hög kvalitet på utbud och service. Det finns även planer på att göra detta meröppet, det vill säga tillgängligt för användare utanför bemannade öppettider. Som ett led i att minska kommunens kostnader föreslås härmed att lägga ner biblioteken i Diseröd, Ytterby, Kärna och Marstrand samt stoppa planerna på att införa ett bibliotek i Kode. Tjänsteskrivelse Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Nedläggning av kommunens biblioteksfilialer - Bildningsutskottet Yrkande Johan Holmberg (S): Förvaltningens förslag avslås. Övriga beslutsförslag från utskottet utgår. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Förvaltningens förslag avslås.

22 Sida 22 (47) Expedieras till: Robert Hallman, Annelie Johannisson För kännedom till:

23 Sida 23 (47) 368/2016 Avskaffa möjlighet till jämkning vid dubbelt boende (Dnr KS2016/1104) Tillväxt handlar om människor. Invånarna skapar samhället och det är invånarnas kraft och vilja att göra någonting som skapar tillväxt. I en tillväxt är det en stor utmaning att klara balans mellan ekonomi, behov och kvalitet. Förvaltningens resurser ska nyttjas på ett effektivt sätt, där samordning, helhet och leverans är överordnat. Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. I Kungälvs kommun kan personer ansöka om jämkning av dubbel boendekostnad när man flyttar in på ett särskilt boende. Dessa är svåra att kontrollera och tar dyr arbetstid i anspråk. Jämkningar kostar i enbart utbetalade medel cirka kr om året. Till det behöver en kostnad för den arbetstid jämkningarna kräver läggas till. Att avskaffa jämkning underlättar administrationen och för att Kungälvs kommun ska kunna behandla alla efter likabehandlingsprincipen. Att helt avskaffa möjligheten till jämkning slår mot personer med låg pension som flyttar in på särskilda boenden. Personerna behöver i vilket fall ansöka om försörjningsstöd för att kunna betala dubbla hyror, ett avskaffande av jämkning för dubbelt boende underlättar för brukarna då de inte behöver gå igenom den ansökning och administration som en jämkning innebär. God ekonomisk hushållning regleras i kommunallagen. God ekonomisk hushållning innebär att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. För att leva upp till dessa lagkrav samt de lagkrav som finns inom kommunens kärnverksamhet är en prioritering nödvändig av kommunens utbud och kvalité inom områden som inte är lagburna. Om jämkning avskaffas redan under hösten 2016 kan det även ge viss ekonomisk effekt på resultatet innevarande år. Som ett led i att minska kommunens kostnader föreslås härmed att möjligheten till jämkning inom vård och äldreomsorg för dubbel boendekostnad avskaffas. Tjänsteskrivelse Avskaffa möjlighet till jämkning vid dubbelt boende Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning SoU Jämkning dubbelt boende M, KD.docx Protokollsutdrag - Avskaffa möjlighet till jämkning vid dubbelt boende - Sociala utskottet Yrkande Gun-Marie Daun (KD): Avslag på utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer Gun-Marie Dauns (KD) yrkande mot sociala utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande.

24 Sida 24 (47) Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Pernilla Wiklund (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Charlotta Windeman (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Summa: 10 5 Förslag till kommunfullmäktige Möjligheten till jämkning av dubbel boendekostnad enligt beslut Dnr SN2002/ inom sektor vård och äldreomsorg avskaffas. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: För kännedom till: Ann-Charlotte Bengtsson Lena Arnfelt

25 Sida 25 (47) 369/2016 Policy för styrdokument (Dnr KS2016/0966) I samband med att Kungälvs kommuns författningssamling beslutades 10 december 2015 gav kommunfullmäktige ekonomiberedningen i uppdrag att ta fram en policy som innehåller principer för kommunens taxor samt hur och när beslut om förändringar ska fattas. Ekonomiberedningen har, i enlighet med uppdraget, tagit fram principer för kommunens taxor enligt uppdrag och föreslår att styrdokumentet Policy för Kungälvs kommuns författningssamling som reglerar styrdokumenten uppdateras med principerna för taxor. En uppdatering av dokumentet Policy för Kungälvs kommuns författningssamling har även gjort i samband med att dokumentet nu går upp för nytt beslut. Tjänsteskrivelse Policy för styrdokument Bilaga Policy för styrdokument Förslag till kommunfullmäktige 1. Policy för styrdokument antas. 2. Policy för styrdokument ersätter styrdokumentet Policy för Kungälvs kommuns författningssamling KS 2015/233. Expedieras till: Clara Helgesson, Registrator För kännedom till:

26 Sida 26 (47) 370/2016 Taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet (Dnr KS2016/1602) För att handläggningskostnaden per timme ska följa kommunens kostnadsutveckling ska en årlig indexuppräkning göras. SKL tillhandahåller ett index som går att använda till uppräkning av taxan, Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Prisindexet är avsett att användas av kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. I samband med att miljötaxan har reviderats har även taxan för livsmedelskontrollen setts över. Det har då uppmärksammats att paragrafen gällande indexreglering behöver uppdateras. Kommunfullmäktige föreslås besluta följande: Att uppdatera 4 i taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet från - Miljö- och byggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad Anpassning till prisutvecklingen kan alternativt ske till andra index eller en kombination till index, t.ex. lönekostnadsindex som kanske bättre speglar miljönämndernas kostnadsutveckling, t.ex.: -nämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställd timtaxa (timavgift) med en procentsats som motsvarar de 12 senaste månadernas förändring fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till en del av 25 %) och lönekostnadsindex (till en del av 75 %) räknat fram till 1 oktober före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2006 till - Miljö- och byggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad Protokollsutdrag MoBN 205/2016 Tjänsteskrivelse - Taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet Bilaga - Taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet Förslag till kommunfullmäktige 1. 4 i taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet ändras till: Miljö- och byggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV)

27 Sida 27 (47) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad Taxan gäller från och med den 1 januari Expedieras till Dag Svensson, livsmedelsinspektör För kännedom till

28 Sida 28 (47) 371/2016 Taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens område samt strålskyddslagen (Dnr KS2016/1095) Nuvarande taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens område samt strålskyddslagen antogs den 1 december 2011 (KFS 2011 nr 7). En översyn av den nuvarande taxan har gjorts under Målsättningen med den nya taxan är bättre kostnadstäckning, ökning av antalet tillsynstimmar på miljöfarliga verksamheter med årlig avgift, större differentiering mellan fasta årliga tillsynsavgifter och anpassning av taxan till ny lagstiftning. Förslaget till ny taxa innebär också att timavgiften höjs från nuvarande 810 kr till 840 kr utifrån en ny timkostnadsberäkning. Samtidigt ändras index för uppräkning till prisindex för kommunal verksamhet. Lagstöd för att ta ut avgifter finns i kommunallagen, miljöbalken och strålskyddslagen. Kommunfullmäktige föreslås besluta följande: - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt strålskyddslagen antas att gälla från och med den 1 januari Kommunal författningssamling KFS 2011 Nr 7 Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalkens område samt strålskyddslagen som antogs av kommunfullmäktige den 1 december 2011 upphör därmed att gälla från och med den 31 december Protokollsutdrag MoBN 208/206 Tjänsteskrivelse - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och strålskyddslagen Förslag till kommunfullmäktige 1. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt strålskyddslagen antas att gälla från och med den 1 januari Kommunal författningssamling KFS 2011 Nr 7 Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalkens område samt strålskyddslagen som antogs av kommunfullmäktige den 1 december 2011 upphör därmed att gälla från och med den 31 december Expedieras till Sigrid Esbjörnsson, miljöinspektör För kännedom till

29 Sida 29 (47) 372/2016 Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (Dnr KS2015/2382) Riktlinjer för tillstånd att servera spritdrycker, vin och starköl antogs av kommunfullmäktige i Kungälvs kommun Riktlinjerna behöver revideras på grund av ålder och att en ny alkohollag trädde i kraft januari Den nya alkohollagen innebar en del förändringar gällande alkoholservering och en modell för hur de kommunala riktlinjerna ska utformas har tagits fram av statens folkhälsoinstitut. Denna modell har legat till grund i arbetet av framtagande av förslag till nya riktlinjer. SMN beslutade den 10 dec 2015 att föreslå kommunstyrelsen att anta förslaget på riktlinjer daterade 4 november Då riktlinjerna diskuterades på Personal- och näringslivsutskottet den 26 januari 2016 beslutades att ett möte skulle anordnas med krögarna för att samla in synpunkter på de nya riktlinjerna. Ett dialogmöte med krögare, tillståndsenheten i Göteborg, polisen och politiker hölls den 13 april Utifrån de diskussioner som hölls på dialogmötet gjordes ändringar i riktlinjerna, främst gällande öppettider. Den nya versionen presenterades på ett nytt dialogmöte med krögarna den 9 maj Tillståndsenheten anser att berörda parter har fått möjlighet att yttra sig och föreslår att nämnden antar de uppdaterade förslaget på riktlinjer. Protokollsutdrag SMN 723/2016 Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Bilaga Riktlinjer förslag 2016 Förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer för tillstånd att servera spritdrycker, vin och starköl daterade 22 februari 1996 upphävs. 2. Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen daterad 4 juli 2016 antas. Expedieras till Sektor Samhällsbyggnad/Dag Svensson För kännedom till Kommunkansliet/Jonatan Engström, Sigrid Naver Social resursförvaltning, tillståndsenheten Göteborg/Fredrica Höglund

30 Sida 30 (47) 373/2016 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för kvartal 2, 2016 (Dnr KS2016/0289) Under kvartal två år 2016 har sektorerna Arbetsliv och stöd samt Vård och äldreomsorg fullgjort rapporteringen av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Sektorerna har utarbetat rapporter till sociala myndighetsnämnden och kommunrevisionen samt statistikrapport till kommunfullmäktige över aktuella ärenden, i enlighet med vad socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd för funktionshindrade (LSS) anger. Sektorerna föreslår att sociala myndighetsnämnden godkänner redovisningen av ej verkställda beslut och överlämnar den till kommunrevisionen, samt att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. Protokollsutdrag SMN 684/2016 Tjänsteskrivelse - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 socialtjänstlagen samt enligt 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för kvartal 2, 2016 Bilaga - Statistikrapport ej verkställda beslut till KF kvartal Förslag till kommunfullmäktige Statistikrapport Ej verkställda beslut för kvartal 2, 2016 antecknas till Protokollet. Expedieras till Lena Arnfelt, Jonas Arngården För kännedom till Cecilia Sandeberg, Eva Regnéll, Karin Jämting, Elisabeth Svartholm, Ingegerd Ragnarsdotter, Greger Andersson, Susanne Ek

31 Sida 31 (47) 374/2016 Redovisning av pågående motioner 2016 (Dnr KS2016/0071) Kommunstyrelsen redovisar regelbundet status på pågående motioner till kommunfullmäktige. Totalt finns det 66 pågående motioner per 28 september motionssvar är anmälda till kommunfullmäktiges sammanträde den 6 oktober stycken motioner remitterades av fullmäktige till kommunstyrelsen den 12 mars 2015 och har ännu inte blivit behandlade av kommunstyrelsen. Dessa motioner har kommunstyrelsen aviserat att de ska svara på politiskt. Förutom de 29 motionerna ovan (som är äldre än ett år) finns det i dagsläget också 13 motioner remitterade till förvaltning eller beredning som är äldre än ett år. Se bilaga 1, för komplett lista över samtliga pågående motioner samt aktuell status. Tjänsteskrivelse - Statistikrapport Ej verkställda beslut för kvartal 2, 2016 antecknas till protokollet Bilaga - Pågående motioner Förslag till kommunfullmäktige Redovisningen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till Förvaltningsledningen

32 Sida 32 (47) 375/2016 Lysmasken 1:1, Ansökan om planändring från industriändamål till bostadsändamål (Dnr KS2016/1065) Fastighetsägaren ansöker om detaljplan för uppförande av bostäder. Förslaget omfattar uppförande av 5 stycken radhus. Enligt översiktsplanen 2010 är möjlig förtätning eller omvandlingsområde markerat söder om aktuell tomt. I översiktsplanen är tomten inte markerat som ett kommande bostadsområde. Vid en eventuell rivning av befintlig byggnad bör marken analyseras då det förekommit småindustri på tomten i många år. Området omfattas av kommunalt vatten och avlopp. Gällande detaljplan medger småindustri. En planläggning av fastigheten för bostadsändamål bedöms ej lämplig på grund av närheten till ett större industriområde samt ur ett näringslivsperspektiv. Inom industriområdet kan lukt och störande buller medföra olägenhet intill ett eventuellt kommande bostadsområde. Viktigt att värna om befintliga verksamhetsutövare samt främja befintliga företags utveckling och tillväxt. Sammanfattningsvis är inte aktuellt förslag förenligt med översiktsplanens intentioner, och förvaltningen föreslår därmed att planarbete inte påbörjas. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår att planansökan bifalles. Tjänsteskrivelse Lysmasken 1:1, Ansökan om planändring från industriändamål till bostadsändamål Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Planbeskrivning Lysmasken 1 1.pdf Bilaga Stadsplanebestammelser Lysmasken 1 1.pdf Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga gatuadress.jpg Bilaga ÖP bostäder.jpg Protokollsutdrag - Lysmasken 1:1, Ansökan om planändring från industriändamål till bostadsändamål - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut Planansökan bifalles, under förutsättning att konsekvenserna för industriområdet inte är påfallande höga. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: För kännedom till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Martina Hermans, Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Claes-Johan Lidman, Gamla Trollhättevägen 8, Kungälv Niclas Tönnberg, Gamla Trollhättevägen 9, Kungälv Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, Britt-Inger Rydh, Samhällsbyggnad

33 Sida 33 (47) 376/2016 Fars hatt 27 och Fars Hatt 28, Ansökan om planändring, ändring av fastighetsgräns (Dnr KS2016/1071) Fastighetsägaren ansöker om planändring av bestämmelse av fastighetsgräns gällande tomtindelning mellan fastigheterna Fars Hatt 27 och Fars Hatt 28. Lantmäteriet kan därefter avstycka befintliga bostäder på ett korrekt sätt. Detaljplanen medger bestämmelser för bostadsändamål och uthus. Möjligheten att ändra planbestämmelsen bedöms kunna prövas genom planläggning. Den sammantagna bedömningen är att förslaget följer översiktsplanens och förvaltningens intentioner. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas år 2018 och antas Tjänsteskrivelse Fars hatt 27 och Fars Hatt 28, Ansökan om planändring, ändring av fastighetsgräns Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Läge i kommunen.jpg Bilaga Fars Hatt 27 och 28.JPG Bilaga Fars Hatt 27 och 28 (2).JPG Protokollsutdrag - Fars hatt 27 och Fars Hatt 28, Ansökan om planändring, ändring av fastighetsgräns - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att planlägga ändring av fastighetsgräns för Fars Hatt 27 och 28 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap: 5 7. Avgift planbesked: 8 900kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: För kännedom till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Martina Hermans, Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Lage Wennroth, Olvonvägen 31, Romelanda Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, Britt-Inger Rydh, Samhällsplanering

34 Sida 34 (47) 377/2016 Mimersstaden, ramavtal för samarbete mellan fastighetsägare (Dnr KS2016/1500) Kommunen äger fastigheten Garvaren 6 och har tillsammans med intilliggande privata fastighetsägare (Garvaren 2 och Garvaren 5) initierat ett samverkansarbete beträffande hur området kan omvandlas från verksamhetsområde till bostadsområde, kvarteret Mimersstaden. Förvaltningens bedömning (tillsammans med samarbetsparterna) är att områdets utveckling är beroende av ett nära och gemensamt samarbete. Parterna har tillsammans tagit fram ett ramavtal som hanterar principerna för det inledande samarbetet. Syftet är att säkerställa områdets genomförande. En enskild fastighetsägare har svårt att ensam omvandla sin fastighet från verksamheter till bostäder och ett samarbete underlättar för att nå de effektmål som det nya bostadsområdet skall uppnå. Tjänsteskrivelse Mimersstaden, ramavtal för samarbete mellan fastighetsägare Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga A Bilaga Exploateringsområde Bilaga Ramavtal, undertecknat av motpart.pdf Protokollsutdrag - Mimersstaden, ramavtal för samarbete mellan fastighetsägare - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut 1. Upprättat ramavtal godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna ramavtalet. Robert Syrén (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv Expedieras till: Magnus Nilsson, magnus.nilsson@bilab.se För kännedom till: Anneli Skoglund, Samhällsutveckling, KLS Henrik Haglund, Samhällsutveckling, KLS Cecilia Örtendahl. Samhällsbyggnad Jenny Adler, SHB

35 Sida 35 (47) 378/2016 Åtgärder för budget i balans- Minskad servicenivå för samlastningen, Marstrands Hamnverksamhet (Dnr KS2016/1092) Samlastningen är en del av hamnverksamheten och servicen är inte en lagbunden verksamhet. Eftersom den har liten påverkan på kommunens totala tillväxt är samlastningen aktuell i årsplansarbetet med syftet att förvaltningens resurser ska nyttjas på ett effektivt sätt, där samordning, helhet och leverans är överordnat. För att uppnå den beräknade kostnadsbesparingen föreslås att samlastningen minskar i servicenivågrad på årsbasis, att kostnadseffektiva investeringar genomförs samt att förvaltningen försöker samordna sina leveranser. Tjänsteskrivelse Åtgärder för budget i balans- Minskad servicenivå för samlastningen, Marstrands Hamnverksamhet Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Åtgärder för budget i balans- Minskad servicenivå för samlastningen, Marstrands Hamnverksamhet. - Samhällsbyggnadsutskottet Protokollsutdrag - Åtgärder för budget i balans- Minskad servicenivå för samlastningen, Marstrands Hamnverksamhet. - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkande Anders Holmensköld (M): Utredningen i beslutspunkt 4 ska vara klar vid halvårsskiftet Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Samlastningen minskar i servicenivågrad på årsbasis. 2. Hamnverksamheten arbetar för att uppnå en mer kostnadseffektiv verksamhet. 3. Förvaltningen samordnar sina leveranser till samlastningen. 4. Förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att avveckla samlastningsverksamheten till förmån för att låta en extern aktör ta över samlastningsfunktionen, samt utreda möjligheten att utnyttja färjetaxan som styrmedel för att minska trafiken på Marstrand. Utredningen ska vara klar vid halvårsskiftet 2017.

36 Sida 36 (47) Expedieras till: Eva-Lena Hessel Rydqvist Marie Källvik Nilsson För kännedom till: Gunilla Hansson

37 Sida 37 (47) 379/2016 Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan (Dnr KS2016/1090) Av skolförordningen framgår att lokalbidrag till fristående förskolor ska lämnas med belopp som motsvarar kommunens genomsnittliga lokalkostnad per barn i sin verksamhet. Om det finns särskilda skäl ska ersättningen för lokalkostnader motsvara en fristående verksamhets faktiska kostnad förutsatt att den är skälig. Kommunstyrelsen beslutade den 16 december 2009, Dnr 2009/ , att för Lammets förskola i Ullstorp, skall särskilda skäl enligt skollagen gälla och ersättning för lokalkostnaden skall motsvara den faktiska kostnaden. Kostnadsutvecklingen visar att särskilda skäl inte kvarstår varför beslutet om att särskilda skäl ska gälla föreslås upphävas. Ersättning föreslås utgå enligt huvudregeln. Tjänsteskrivelse Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Särskilt lokalbidrag Lammets förskola Ullstorp, Svenska kyrkan - Bildningsutskottet Beslut 1. Kommunstyrelsens beslut, Särskilda skäl för lokalbidrag till enskilt bedrivna förskolor (Dnr 2009/ ), upphävs. 2. För Lammets förskola, Ullstorp, Romelanda kyrkliga samfällighet, ska ersättning för lokalkostnader utgå enligt Skolförordningen 14 kap 6 Särskilt om ersättning för lokalkostnader. Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson, Ulrica Enderberg, Helena Odinge, Mats Lohmander

38 Sida 38 (47) 380/2016 Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan (Dnr KS2016/1036) Från och med höstterminen 2016 minskas måltidspriset med 0,50 kronor/portion tack vare den effektivisering volymökningen innebär. Detta ger en ekonomisk effekt på 270 tkr innevarande år och 600 tkr år Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Därför föreslås ytterligare en minskning av måltidskostnaderna motsvarande 1 mkr/helår from Bildningsutskottet föreslår att förvaltningens förslag avslås. Tjänsteskrivelse Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan - Bildningsutskottet Protokollsutdrag - Minskade måltidskostnader inom grund- och gymnasieskolan - Bildningsutskottet Beslut Förvaltningens förslag avslås. Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson

39 Sida 39 (47) 381/2016 Revidering av skolskjutsbestämmelser (Dnr KS2016/1038) Rätten till skolskjuts gäller för elev i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola med offentlig huvudman, om eleven går i den skola kommunen placerat dem i. Väljer eleven att gå i en fristående skola inom kommunen eller en annan kommunal skola ska kommunen även i dessa fall anordna skolskjuts om det kan ske utan ekonomiska eller organisatoriska svårigheter. I Kungälv tillämpas hittills inte bedömningen om ekonomiska eller organisatoriska svårigheter utan alla som väljer annan skola får samma rätt till skolskjuts som om de gått på sin anvisade skola. Ändrar kommunen sina riktlinjer till att inte erbjuda mer än vad som är skollagens krav bedöms besparingen bli cirka kr. Bildningsutskottet föreslår att förvaltningens förslag avslås. Tjänsteskrivelse Revidering av skolskjutsbestämmelser Bilaga BILAGA 1 - Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Kungälvs kommun.docx Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Revidering av skolskjutsbestämmelser - Bildningsutskottet Yrkande Anna Vedin (M): Avslag på förvaltningens förslag samt återgång till regelverket som gällde före den 25 maj Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot bildningsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Anna Vedins (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Pernilla Wiklund (UP)

40 Sida 40 (47) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Charlotta Windeman (M) Anna Vedin (M) Robert Syrén (M) Summa: 10 5 Beslut Förvaltningens förslag avslås. Expedieras till: För kännedom till: Marielle Månskär, skolskjutssamordnare

41 Sida 41 (47) 382/2016 Marin turism - Internationell kongress 2017 (Dnr KS2016/1390) The International Congress on Coastal and Marine Tourism 2017 (CMT2017) kommer i juni nästa år att äga rum på Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet med Centrum för turism (CFT) som huvudarrangör. CMT är en internationellt välrenommerad vetenskaplig konferens som lockar delegater från hela världen. Huvudfokus är turism och besöksnäring i kustområden och marina miljöer. Ett viktigt inslag på kongressen är praktik och tillämpad forskning, vilket brukar locka en intressant mix av forskare och praktiker. Att visa upp regionen och dess besöksnäring för deltagarna, som kommer från andra delar av Sverige och andra länder, är också ett viktigt inslag på kongressen. Kungälvs kommun har här möjlighet att delta som samverkanspart och får en unik möjlighet att visa upp Marstrand med sin unika miljö och potential. Tillfälle ges också att presentera det gemensamma arbetet med ett enat Bohuslän, en förebild kring offentlig samverkan och samhandling där näringslivsfrämjande åtgärder och tillväxt är prioriterat. Bohuslän ska gemensamt verka för en växande besöksnäring och göra avtryck genom ett enat Bohuslän. Personal- och näringslivsutskottet föreslås stödja förvaltningens insatser för genomförande av del i kongress CMT2017 den 14 juni 2017 i Marstrand. Insatserna skall genomföras inom ramen för proaktiva insatser näringsliv 2017, med fokus på destinationens profil och potential, dess framtidsplaner samt vårt samverkande arbetssätt. Förslag till överenskommelse med Göteborgs Universitet och finansiering ska återredovisas till kommunstyrelsen inför slutgiltigt beslut. Yrkande Miguel Odhner (S): I samband med planering av framtidsplaner ska dialog föras med Framtidoch Utvecklingsberedningen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Kungälvs kommun deltar som part för planering och genomförande av Internationell kust och marinkongress, den 14 juni Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet/ Centrum för Turism, Södra Bohuslän Turism AB och Marstrandsföretagarna & co förbereda och genomföra kongressens CMT2017evenemang i Marstrand, med fokus på destinationens profil och potential inklusive framtidsplaner och vårt utvecklade arbetssätt.

42 Sida 42 (47) Uppdraget ges under förutsättning att finansiering dels kan ske med stöd av extern delfinansiering och dels inom ram för budget som berör konto 40104/20322 Proaktiva insatser näringsliv/besöksnäring Förslag till överenskommelse med Göteborgs Universitet och finansiering ska återredovisas till kommunstyrelsen inför slutgiltigt beslut. I samband med planering av framtidsplaner ska dialog föras med Framtid- och Utvecklingsberedningen. Expedieras till: Kristina Lindström Göteborgs Universitet, Ann Haraldsson SBTAB För kännedom till: Ekonomienheten, UPU/Linda Andersson, Programledare för Marstrand

43 Sida 43 (47) 383/2016 Genomförande av infrastruktur inom detaljplan Tega 2:5 (Dnr KS2016/0036) Detaljplanen KS2011/1453 medger byggande av 36 st. bostäder samt 1 st. gruppboende med ca 10 st. lägenheter. Under 2017 kommer infrastruktur såsom gator och VA att utföras och trafiksäkra övergångar på Torsbyvägen samt säker tillgänglighet till busshållplats. Förvaltningen föreslås få i uppdrag att upphandla och teckna avtal med entreprenör under förutsättning att anbudssumman ligger inom ram. Tjänsteskrivelse - Genomförande av infrastruktur inom detaljplan Tega 2:5 Beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att upphandla entreprenad för genomförande av infrastruktur inom detaljplan Tega 2:5 under förutsättning att anbudssumman ligger inom investeringsram. 2. Verksamhetschef teknik får i uppdrag att underteckna och godkänna avtalet under förutsättning att avtalet överensstämmer med förfrågningsunderlaget. Expedieras till Anders Holm, Jan Ove Johansson För kännedom till

44 Sida 44 (47) 384/2016 Dokumenthanteringsplan för sektor Kultur och samhällsservice (Dnr KS2015/1148) En dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för sektor Kultur och samhällsservice har upprättats. Dokumenthanteringsplanen är ett styrdokument som ger kommunstyrelsen som arkivmyndighet en överblick över sina allmänna handlingar och förbättrar allmänhetens möjlighet till insyn i kommunens verksamhet. Dokumenthanteringsplanen ska årligen ses över för att kunna fungera som ett stöd för verksamheten. Framtagandet av nya dokumenthanteringsplaner med arkivbeskrivningar är en förutsättning för införande av E- arkiv. Tjänsteskrivelse Dokumenthanteringsplan för sektor Kultur och samhällsservice Bilaga Arkivbeskrivning för sektor Kultur och samhällsservice.docx Bilaga Dokumenthanteringsplan Kultur och samhällsservice 2016.docx Beslut Dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning för sektor Kultur och samhällsservice daterad antas. Expedieras till: Robert Hallman För kännedom till: Jenny Björkman, Mariella Silverstrand, Håkan Karlsson

45 Sida 45 (47) 385/2016 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 2 september till 30 september Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Tjänsteskrivelse - Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen Bilaga Inkomna skrivelser Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

46 Sida 46 (47) 386/2016 Information om bolagsdialog med Bagahus Miguel Odhner (S) återrapporterar från bolagsdialog med Bagahus utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen för dialog i ärendet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

47 Sida 47 (47) 387/2016 Återrapportering från Möte med Fastighetsverket och VGR Miguel Odhner (S) informerar om möte med Fastighetsverket och Västra götalandsregionen om Strandverket. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

48

49

50

51

52