Fiskeövervakarens utbildningsmaterial

Transkript

1 Fiskeövervakarens utbildningsmaterial Innehåll Anvisningar för läsaren Lagen om fiske Förordningen om fiske Plock från följande lagar och förordningar: Förvaltningslag Lag om offentlighet i myndigheternas verksamhet Språklag Strafflag Förordning om ordningsbotsförseelser Anvisningar för läsare Det här utbildningsmaterialet har sammanställts av Centralförbundet för Fiskerihushållning och är avsett för de som ska delta i fiskeövervakarutbildningen eller för självstudier. Enligt 47 i förordningen om fiske ska fiskeövervakaren i fiskeövervakarutbildningen bekanta sig med följande studieämnen: 1) lagstiftning och praxis om fiske, fisketillsyn och fiskeövervakning, 2) de grundläggande bestämmelserna om god förvaltning enligt förvaltningslagen (434/2003), vilka ställer minimikvalitetskrav på myndighetsverksamheten, och annan lagstiftning som gäller skötseln av de förvaltningsuppgifter som hör till fiskeövervakarens arbete, 3) lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), 4) språklagen (423/2003) samt samiska språklagen (1086/2003), där språket i fråga behövs, 5) kundbetjäning, 6) hur man färdas tryggt på vatten och is, och 7) samverkan med andra myndigheter som utövar fisketillsyn och fiskeövervakning. I utbildningen ska särskild uppmärksamhet fästas vid fiskeövervakarens rättigheter och skyldigheter. Vad kommer till praktisk övervakning är det lagen om fiske som innehåller de centralaste paragraferna. Fiskeövervakarprovet kommer ändå att innehålla frågor från alla ovannämna delar. Det här studiematerialet innehåller lagen om fiske och förordningen om fiske i sin helhet. Därtill har vi plockat in de relevanta paragraferna från andra lagar i enlighet med 47 i förordningen om fiske. Det här materialet ska inte ses som uttömmande i vilken lagstiftning fiskeövervakaren behöver. I sitt arbete behöver fiskeövervakaren kanske också tillämpa lagar som lämnats bort från detta material. I det här materialet ingår inte bestämmelser som behövs på begränsade områden så som gränsälvsöverrenskommelsen och samisk språklag. Dessa hittar man vid behov på

2 Lag om fiske /286 Given i Helsingfors den 16 april Ändrad genom lag /112 Ändrad genom lag /328 Ändrad genom lag /1204 Ändrad /489. Denna ändring träder i kraft först i samband med en eventuell EES-an-slutning. Enligt förordning /1330 träder 489/93 i kraft Ändrad genom lag /1355 Ändrad genom lag /562 Ändrad genom lag /526 Ändrad genom lag /968 Ändrad genom lag /1045 Ändrad genom lag /40 Ändrad genom lag /493 Ändrad genom lag /1212 Ändrad genom lag /252 Ändrad genom lag /1017 Ändrad genom lag /693 Ändrad genom lag /93 Ändrad genom lag /687 Ändrad genom lag /756 Ändrad genom lag /877 Ändrad genom lag /1001 Ändrad genom lag /518 Ändrad genom lag /154 Ändrad genom lag /1016 Ändrad genom lag /1066 Ändrad genom lag /590 Ändrad genom lag /1090 Ändrad genom lag /522 Ändrad genom lag /976 Ändrad genom lag /1462 Ändrad genom lag /697 Ändrad genom lag /773 Ändrad genom lag /270 Ändrad genom lag /473 Ändrad genom lag /600 Ändrad genom lag /293 Ändrad genom lag /899 Ändrad genom lag /912 1 kap. Allmänna stadganden 1 Vid bedrivande av fiske bör största möjliga bestående produktivitet hos vattenområdena eftersträvas. I synnerhet bör det sörjas för att fiskbeståndet utnyttjas rationellt och med beaktande av fiskeriekonomiska synpunkter samt dragas försorg om vården och ökningen av fiskbeståndet. Härvid bör sådana åtgärder undvikas som kan inverka skadligt eller menligt på naturen och dess jämvikt.

3 2 Innehavare av fiskrätt är i första hand skyldig att ordna fisket och vården av fiskbeståndet så att de i 1 nämnda syftemålen ändamålsenligt beaktas. I fråga om fiskevatten och fiske som tillhör staten ankommer den i 1 mom. stadgade skyldigheten på den statliga myndighet som har vattenområdet eller fisket i sin besittning. 3 ( /1462) Ett fiskelag enligt denna lag utgörs av ett sådant delägarlag som avses i lagen om samfälligheter (758/1989) och som bildas av delägarna i ett samfällt fiskevatten. För främjande av fiskerihushållningen och förverkligande av de övriga syften som nämns i 1 indelas vattenområdena, oberoende av ägandeförhållandena samt den kommunala och den statsförvaltningsrelaterade indelningen, i fiskeområden. Statens fiskeriförvaltning sköts av jord- och skogsbruksministeriet. Distriktsmyndigheter inom fiskeriförvaltningen är närings-, trafik- och miljöcentralerna. 4 Vad i denna lag eller med stöd av den stadgas om fiskerätt gäller i tillämpliga delar även rätt till fångst av kräfta. Om förbud mot att fånga flodpärlmussla är stadgat särskilt. Fångst av nejonöga hänförs till fiske och vad i denna lag stadgas om fisk gäller, ifall av något stadgande inte annat framgår, på motsvarande sätt också nejonöga. 2 kap. Fiskerätt 5 ( /600) Rätten att bedriva fiske och att bestämma om den tillkommer vattenområdets ägare, om inte denna rätt överlåtits till annan eller något annat bestäms nedan i denna lag. Rätten att fiska på ett vattentäckt översvämningsområde utanför den i 1 kap. 5 i vattenlagen (587/2011) avsedda gränsen för ett vattenområde tillkommer vattenområdets ägare. 6 ( /1462) Inom allmänt vattenområde i havet samt i Finlands ekonomiska zon har varje i Finland varaktigt bosatt medborgare i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet rätt att fiska. Medborgare i Finland, Danmark, Island, Norge och Sverige har oberoende av hemort rätt till husbehovs- och fritidsfiske inom det nämnda området. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan utfärda ordningsföreskrifter om bedrivande av ovan i 1 mom. avsett fiske till den del vattenområdet inte hör till fiskeområde som avses i 68 1 mom. Härvid ska särskilt beaktas att övrigt fiske inom området inte oskäligt får hindra eller försvåra yrkesmässig fångst där eller försvaga förutsättningarna för sådan. Då yrkesfiskets behov det förutsätter, kan närings-, trafik- och miljöcentralen arrendera ut fångstplats för lax eller havsöring inom ett vattenområde som avses i 1 mom. för bedrivande av sådant fiske eller för viss tid meddela tillstånd att använda fångstplatsen. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan även meddela annan än i 1 mom. avsedd utlänning tillstånd att bedriva husbehovs- och fritidsfiske inom nämnda område. För yrkesmässigt fiske avsedda fångstredskap får inom vattenområden som nämns i 1 mom. användas endast av yrkesfiskare. I fråga om fångstredskap som är avsedda för yrkesmässigt fiske föreskrivs närmare genom förordning av statsrådet. 6 a (Fogas /756) Med yrkesfiskare avses en person som bedriver fiske och därav samt av förädling av fångsten får sin utkomst eller en väsentlig del av den.

4 En fiskare anses få sin utkomst eller en väsentlig del av den av fiske och förädling av fångsten om de försäljningsinkomster (totalinkomster av fiske) som inflyter av den nämnda verksamheten uppgår till minst 30 procent av det sammanlagda beloppet av fiskarens samtliga totalinkomster av näringsverksamhet, löneinkomster och övriga regelbundna totalinkomster. I fråga om en fiskare som bedriver fiske som delägare i ett bolag eller ett andelslag inräknas även den andel av bolagets eller andelslagets totalinkomster av fiske som fiskaren har rätt till i totalinkomsterna av fiske. I fråga om en fiskare som bedriver fiske i annans tjänst inräknas även de löneinkomster fiskaren får härav i totalinkomsterna av fiske. En person vars totalinkomster av fiske är mindre än 30 procent men minst 15 procent av det sammanlagda beloppet av personens samtliga totalinkomster av näringsverksamhet, löneinkomster och övriga regelbundna totalinkomster betraktas som yrkesfiskare vid tillämpningen av 6 4 mom. i denna lag och bestämmelserna om skyldighet att anmäla fångsten och om reglering av fisket. 7 Inom ett allmänt vattenområde i en insjö har var och en som inte endast tillfälligt är bosatt i en kommun som sträcker sig till insjön rätt att bedriva krokfiske. ( /1045) Om annat fiske inom ett vattenområde som avses i 1 mom. beslutar fiskeområdet. Vid beslutet skall särskilt yrkesfiskarnas behov beaktas. Fiskeområdet får ta ut en skälig avgift för sådant fiske som avses i detta moment. Fiskeområdet får använda de influtna avgiftsmedlen till vård av fiskbeståndet i det vattendrag där det allmänna vattenområdet är beläget. ( /687) 8 Utöver vad 6 1 mom. och 7 1 mom. stadgar om fiske inom ett allmänt vattenområde, har var och en rätt att meta och pilka samt bedriva handredskapsfiske med ett spö, en rulle och ett bete, trollingfiske dock med ytterligare ett viktdrag eller en paravan, även inom ett annat vattenområde, med undantag för forsar och strömdrag i lax- eller sikförande vattendrag samt sådana vattenområden inom vilka fiske med stöd av något annat stadgande är förbjudet. För tävlingar i mete, pilkfiske och handredskapsfiske eller andra motsvarande anordnade tillställningar skall också tillstånd av fiskerättsinnehavaren inhämtas. ( /1045) Den som inte endast tillfälligt är bosatt i kommunen får bedriva fångst av siklöja, nors, strömming och vassbuk med nät i havet också inom ett sådant vattenområde i kommunen som inte hör till ett allmänt vattenområde och som ligger i yttre skärgården eller gränsar mot en öppen fjärd. Ligger ett sådant vattenområde inom byarågång får den som inte endast tillfälligt är bosatt i byn också bedriva krokfiske där, dock inte med långrev. ( /1045) Vad ovan är stadgat om vattenområden inom byarågågen gäller även skiftade vattenområden. Fiske som avses i denna paragraf får inte bedrivas så, att sådant fiske som fiskevattnets ägare eller arrendator bedriver på sedvanliga notvarp eller storryssjeplatser hindras eller störs. 8 a ( /293) För att trygga verksamhetsförutsättningarna för fisketurismen kan närings-, trafik- och miljöcentralen bevilja tillstånd att inom centralens verksamhetsområde eller delar av det anordna sådana tillställningar inom fisketurismen i vilka högst sex fiskare åt gången deltar och där det bedrivs mete, pilkfiske eller handredskapsfiske enligt 8 1 mom. Ansökan om tillstånd ska göras skriftligt och tillstånd kan beviljas om ett hållbart utnyttjande av fiskbestånden tillåter det. Tillståndet kan gälla i längst fem år i sänder. Närings-, trafik- och miljöcentralen ska i tillståndet ställa upp regionala fiskebegränsningar eller bestämma kvoter för dagsfångsten, om fiskeriekonomiska synpunkter eller fiskbeståndens tillstånd inom området förutsätter detta. Närings-, trafik- och miljöcentralen ska av de fiskeområden som finns inom centralens verksamhetsområde årligen begära utlåtande om de omständigheter som inverkar på uppställandet av regionala fiskebegränsningar och bestämmande av kvoter för dagsfångsten. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan återkalla ett tillstånd om tillståndshavaren väsentligt bryter mot villkoren i tillståndet och om tillståndshavaren trots anmärkning och varning från närings-, trafik- och miljöcentralen inte upphör att bryta mot villkoren.

5 Efter att ha fått det tillstånd som avses i 1 mom. ska företagaren inom fisketurismen kalenderårsvis till staten betala en spöfiskeavgift på 100 euro inom varje sådant län som avses i 88 2 mom. och där företagaren anordnar tillställningar inom fisketurismen. 9 ( /1462) Var och en som inte endast tillfälligt är bosatt i en by har rätt att få tillstånd att bedriva husbehovsoch fritidsfiske inom sådant område inom byarågång som vattenområdets ägare anvisar och på det sätt denne bestämmer. Den som fått sådant tillstånd är skyldig att till vattenområdets ägare betala en skälig avgift för tillståndet. Om överenskommelse inte nås om avgiftens belopp, kan ärendet hänskjutas till närings-, trafik- och miljöcentralen för avgörande. (Mom. 2 har upphävts genom L /1355.) 10 Fiske enligt 8 1 mom. får inte bedrivas och tillstånd enligt 9 1 mom. inte beviljas så att möjligheterna för vattenområdets ägare, en arrendator eller någon som fiskar yrkesmässigt inom området att nyttja sin fiskerätt oskäligt försvåras. ( /1045) Ägare av vattenområde kan på fiskeområdet överföra utfärdandet av ovan i 9 1 mom. avsedda tillstånd och uppbörden av där avsedda avgifter. Vad i 9 och i denna paragrafs 2 mom. är stadgat om vattenområdes ägare gäller fiskelaget när det är fråga om samfällt fiskevatten som tillhör flera fastigheter. 11 ( /1462) Om de i 1 nämnda målen, ett säkerställande av det ekonomiska utnyttjandet av sådana utplanteringar av fisk som gjorts i kommersiellt eller något annat särskilt syfte eller någon särskild orsak kräver det, har närings-, trafik- och miljöcentralen rätt att på begäran av vattenområdets ägare eller ett fiskeområde eller på eget initiativ inom ett bestämt område begränsa eller för viss tid förbjuda i 8 avsett mete och pilkfiske eller sådant beviljande av tillstånd som avses i 9. Närings-, trafik- och miljöcentralen ska förbjuda handredskapsfiske som avses i 8 inom ett vattenområde, där detta krävs för att säkerställa resultaten av en osedvanligt effektiv vård av fiskbeståndet, för att säkerställa det ekonomiska utnyttjandet av sådana utplanteringar av fisk som gjorts i kommersiellt eller något annat särskilt syfte, för att skydda viktiga lekområden för rovfisk eller för att förhindra överdrivna störningar eller för att trygga havsfåglars häckning under häckningstiden. Förbudet utfärdas på ansökan av vattenområdets ägare eller fiskeområdet eller en arrendator, en yrkesfiskare eller den vars intresse ärendet gäller eller på närings-, trafik- och miljöcentralens eget initiativ, och det förbjudna området kan totalt utgöra högst 25 procent av fiskeområdets vattenareal. Ett fiskeområde kan på begäran av vattenområdets ägare eller på eget initiativ på grund av fiskevattnets ringa avkastning eller av något annat giltigt skäl utfärda ett förbud eller en begränsning som avses i 1 mom. för en tid av högst sex månader. Föreligger det upprepat behov av förbud eller begränsning, ska beslutet därom underställas närings-, trafikoch miljöcentralen för fastställelse. 12 ( /1212) Statens enskilda fisken förbehålls fortfarande staten där de sedan gammalt har varit och fortfarande är i statens besittning. Närmare bestämmelser om deras användning liksom om nyttjande av statens fiskerätt och om fiske på vattenområden som tillhör staten utfärdas genom förordning, varvid yrkesfiskarnas och den lokala befolkningens intressen i första hand skall beaktas. Personer som bor stadigvarande i Enontekis, Enare eller Utsjoki kommuner och som bedriver yrkesfiske, husbehovsfiske eller naturnäring har likväl rätt att avgiftsfritt erhålla tillstånd att bedriva fiske på vattenområden som tillhör staten och som är belägna inom kommunerna i fråga. Det som stadgas i 8 1 mom. tillämpas likväl också inom statens vattenområden.

6 13 Genom urminnes hävd eller på annan grund lagligen förvärvad särskild rätt till fiskeplats eller till fiske inom annan bys rågång eller utom byarågång förblir i kraft sådan den av ålder nyttjas. Urminnes hävd med avseende på fiskeplats gäller dock endast då platsens gränser kan anges tillförlitligt. Har rättighet till fiskeplats eller fiske inom annan bys vattenområde inte godkänts vid uppgåendet av dess omkretsrå, skall talan därom anhängiggöras vid allmän underrätt inom tre år från det rågången vunnit laga kraft. Då angående fiskerätt genom domstols utslag eller eljest i laga ordning föreskrivits annorlunda än ovan i denna lag är stadgat, skall sådan föreskrift fortfarande följas. 14 ( /1462) Innehar någon tidigare förvärvad rätt att hålla storryssja eller annat därmed jämförbart instängningsredskap utsatt närmare en lax- eller sikförande älvs mynning än vad som bestäms om detta, kan innehavaren av sådan rätt förpliktas att avstå från denna, om detta är nödvändigt för att målen enligt 1 ska uppnås. Når närings-, trafik- och miljöcentralen och rättsinnehavaren inte överenskommelse om avståendet, kan närings-, trafik- och miljöcentralen genom ansökan hänskjuta saken till regionförvaltningsverket. För avstående från rätt ska betalas ersättning som motsvarar dess fulla värde. Kan värdet inte fastställas på något annat sätt, anses det motsvara den tjugofaldiga årliga nettointäkten av det bedrivna fisket, beräknat enligt erhållen fångst, under de senaste fem åren i medeltal. Uppstår oenighet om avståendet, kan saken genom ansökan hänskjutas till regionförvaltningsverket. Träffas ingen överenskommelse om värdet av fiskerätten, ska innan ärendet avgörs behövlig värdering verkställas av två ojäviga personer som utsetts av regionförvaltningsverket. 14 a ( /1462) Närings-, trafik- och miljöcentralen tillsätter en delegation med uppgift att behandla fiskerihushållningsfrågor i anknytning till statens fiskevatten i Enontekis, Enare och Utsjoki kommuner. För varje kommun tillsätts en delegation för tre år i städer. Delegationens uppgift är att inom ramen för sitt verksamhetsområde ge utlåtanden, göra framställningar och ta initiativ samt utföra övriga uppgifter som har anförtrotts den. Forststyrelsen och Skogsforskningsinstitutet ska årligen begära utlåtande av delegationen om hur fisket ska ordnas och om de principer som ska iakttas när fisketillstånd beviljas. Myndigheten får inte utan särskilda skäl avvika från utlåtandena. 14 b (Fogas /1212) Den delegation som avses i 14 a har fem medlemmar och var och en av dem en personlig suppleant. Forststyrelsen, sametinget, fiskeområdena, kommunen samt yrkesfiskarnas lokala organisationer utser en medlem var och en suppleant för denne. Om yrkesfiskarna inte är organiserade eller organisationerna inte når enighet om en gemensam kandidat, utser kommunen en av deras kandidater. Delegationen väljer inom sig en ordförande och en vice ordförande. Delegationen sammanträder på kallelse av ordföranden eller då han är förhindrad av vice ordföranden och den är beslutför då ordföranden och minst två andra medlemmar är närvarande. Om delegationen gäller i övrigt vad som be-stäms om statskommittéer. 3 kap. Utarrendering av fiskerätt 15 Den som har fiskerätt inom ett visst vattenområde kan arrendera ut den. Ett fiskelag kan arrendera ut ett till fiskelaget hörande vattenområde enligt vad som bestäms i lagen om samfälligheter. ( /687) Med utarrendering av fiskerätt avses i denna lag utarrendering av vattenområde för bedrivande av fiske eller annat upplåtande mot avgift av rätt till viss fiskeplats eller fångst av viss fiskart eller till användande av redskap av bestämt slag. Såsom här avsedd avgift anses inte avgift som erläggs för tillstånd som berättigar till fiske eller för tillståndsbevis.

7 16 Vid utarrendering av fiskerätt skall, när förutsättningar därtill föreligger, yrkesfiskets intressen särskilt beaktas. När arrendevillkoren bestäms skall det eftersträvas att fiskbeståndet utnyttjas rationellt och med beaktande av fiskeriekonomiska synpunkter. Skulle vården av fiskbeståndet i vattendrag eller det fiskeriekonomiska tillgodogörandet av beståndet väsentlig försvåras av att något vattenområde lämnas outnyttjat, kan fiskeområdet uppmana vattenområdets ägare att arrendera ut området för yrkesfiske. ( /1355) Om vattenområdets ägare inte följer i 2 mom. nämnd uppmaning eller om avtal om ett fiskeri-ekonomiskt ändamålsenligt nyttjande av områdets fiskbestånd inte heller i övrigt kan fås till stånd, kan allmän underrätt på ansökan av fiskeområdet ålägga vattenområdets ägare att mot ersättning tillåta att området tages i bruk på sådant sätt som i 2 mom. avsedd fångstmetod förutsätter eller att bekosta de övriga åtgärder som behövs för att de menliga följderna av att vattenområdet lämnats outnyttjat skall kunna avlägsnas. 17 Utöver vad i denna lag eller med stöd av den stadgas om utarrendering av fiskerätt skall angående sådan arrendering övrigt i till lämpliga delar iakttagas vad i jordlegolagen (258/66) är stadgat om upplåtande på lega av område för ändamål som avses i 72 i sagda lag. Om utarrendering av staten tillhöriga fiskevatten och fisken gäller, utöver stadgandena i denna lag, vad därom stadgas genom förordning. 17 a ( /687) Om en fastighet, som är delägare i ett samfällt område, tillsammans med fiskerätt har arrenderats ut på det sätt som föreskrivs i 5 kap. jordlegolagen (258/1966), har arrendatorn rätt att vid delägarstämmorna under den tid arrendeavtalet är i kraft föra talan i angelägenheter som gäller fisket, om inte arrendegivaren för denna talan eller om inte något annat har överenskommits. 18 ( /687) En delägare i ett samfällt vattenområde får utan de övriga delägarnas samtycke ge någon annan tillstånd att utan eller mot vederlag nyttja fiskerätt som tillkommer delägaren inom området. I övrigt gäller vad som någon annanstans i lag bestäms om utövande av delägarnas beslutanderätt i fråga om sådan samfälld egendom. 19 Då fiskerätt utarrenderas för yrkesfiske, skall arrendeavtalet uppgöras skriftligt och för viss tid, minst fem och högst tjugo år. Har om sådant arrende av fiskerätt avtalats muntligt, för avtalspart genom talan vid allmän underrätt yrka fastställelse av överenskommelsen. Sålunda fastställt arrendeavtal är lika giltigt som ett lagligen uppgjort skriftlig arrendeavtal. Har i 1 mom. avsett avtal om utarrendering av fiskerätt träffats, har arrendator som vid bedrivande av fiske har iakttagit vad i 1 och 2 är stadgat företrädesrätt till förnyande av sitt avtal. Arrendator som förvägras denna rätt eller som är missnöjd med de arrendevillkor vilka föreslagits för förnyande av avtalet kan genom talan hänskjuta saken till allmän underrätts prövning. Arrendeavtal som avses i 1 mom. eller som fastställts på det sätt där är stadgat är även utan inteckning bindande också gentemot ny ägare av vattenområdet, även om i överlåtelsebrevet rörande området inte har intagits särskild bestämmelse härom. 20 Arrendegivaren kan häva arrendeavtal rörande fiskerätt eller avstå från att förnya det, om arrendatorn trots anmärkning därom missbrukar sin fiskerätt, underlåter att erlägga arrendeavgiften eller på annat sätt bryter mot sina på avtalet eller på 1 och 2 i denna lag grundade skyldigheter.

8 Vid oenighet skall mål som gäller hävande av avtal göras anhängigt genom talan vid allmän underrätt. 4 kap. Rättigheter i anslutning till bedrivande av fiske 21 ( /1462) Den som bedriver yrkesfiske har rätt att på sådana statsägda havsstränder samt holmar och skär i havet, som inte reserverats för annat bruk, enligt anvisning av närings-, trafik- och miljöcentralen och på skäliga villkor som fastställts av denna få ett jordområde upplåtet åt sig på arrende för uppförande av för fisket behövliga förvaringsutrymmen, för torkning av fångstredskap och för tillfällig inkvartering som är nödvändig vid yrkesutövningen. 22 Innehavare av fiskerätt och hans medhjälpare har rätt att då det för utsättande, upptagande och vittjande av fångstredskap är nödvändigt, beträda annan tillhörig mark, dock inte tomt, byggnadsplats, trädgård eller badstrand, samt att till torkning upplägga sina redskap annans strand, förutom på ovan nämnda och på andra för sär-skilt ändamål ibruktagna områden samt på odlad mark. Har strandägaren för nämnda ändamål anvisat lämplig plats, får annat område ej begagnas. Strandägare skall anvisa innehavare av fiskerätt passage över sin mark till fiskevatten, såvitt denne inte annars lämpligen kan komma till det, samt vid behov plats för uppdragning och angörande av båt. Markägare har rätt att erhålla ersättning för skada eller olägenhet som föranleds av ovan i denna paragraf avsedd nyttjanderätt. Träffas inte överenskommelse om nyttjanderätten eller ersättningen, kan saken hänskjutas till vägnämnden för avgörande. Härvid gäller i tillämpliga delar angående ärendets behandling och fattande av beslut samt om sökande av ändring vad i lagen om enskilda vägar (358/62) är stadgat i fråga om vägnämnd. 5 kap. Tryggande av fiskens gång och fiskbeståndet 23 Vid bedrivande av fiske skall man undvika åtgärder som hindrar fisk att nå annans vattenområde eller fredningsområde eller annan plats där fångsten är begränsad i syfte att trygga fiskbeståndet ävensom åtgärder som försvårar vandringsfiskens rörelse i vattendraget eller vården av fiskbeståndet. 24 ( /1462) I älvar samt i de sund eller trängre leder som avses i 1 kap. 6 i vattenlagen ska en kungsådra hållas öppen för fiskens vandring på det sätt som bestäms i vattenlagen ( /600). Där en älv förenas med havet eller en insjö, övergår kungsådran i en fiskled som omfattar en tredjedel av vattenområdets bredd på det djupaste stället och som sträcker sig så långt ut i öppna sjön att fiskens gång är tryggad. Regionförvaltningsverket kan likväl på ansökan förordna något annat om fiskledens bredd eller sträckning, om detta är behövligt för tryggande av fiskens gång. Fiskleds gränser kan utredas och utmärkas på karta vid lantmäteriförrättning som verkställs på ansökan av närings-, trafik- och miljöcentralen, vattenområdets ägare eller fiskerättens innehavare. Förrättningen verkställs av en förrättningsingenjör utan gode män, och vid förrättningen ska i övrigt tillämpas vad fastighetsbildningslagen (554/1995) föreskriver om rågång. Sökanden svarar för förrättningskostnaderna. 25 ( /1462) I fråga om öppethållande och stängande av fiskled gäller vad som i vattenlagen föreskrivs om kungsådra. Med undantag av långrev och annat krokredskap som inte hindrar samfärdsel i kungsådran ska kungsådra och fiskled också hållas fria från stående fiskeredskap. I kungsådra och fiskled ska även med rörligt garnredskap fiskas så att mera än halva bredden är öppen.

9 Tidigare lagligen förvärvad rätt att hålla ett fast fångstredskap i en kungsådra eller fiskled förblir i kraft. Innehavaren av sådan rätt kan dock förpliktas att avstå från sin rätt, om detta är nödvändigt för att målen enligt 1 ska uppnås. Når närings-, trafik- och miljöcentralen och rättsinnehavaren inte överenskommelse om avståendet, kan närings-, trafik- och miljöcentralen genom ansökan hänskjuta saken till regionförvaltningsverket. För avstående från rätt ska betalas ersättning med iakttagande av 14 1 och 2 mom. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan bevilja tillstånd att tillfälligt hålla fast fiskeanordning utsatt i fiskled, då sådan åtgärd inte äventyrar fiskens gång i vattendraget. 26 I fiskväg samt på en sträcka av etthundra meter ovanför eller nedanför denna eller annan anordning som uppförts för tryggandet av fiskens gång är allt fiske förbjudet. Fiske får inte bedrivas i kanal som leder vatten till kraftverk eller annat verk, ej heller på en sträcka av etthundra meter nedanom dammbyggnad som sträcker sig över hela vattendraget. Fiskeområdet kan då tryggandet av fiskbeståndet det förutsätter förbjuda fiske nedanom dammbyggnad även på en längre sträcka än etthundra meter samt även i vattenmagasinet ovanom dammbyggnaden samt i en konstgjord sjö eller annan konstgjord bassäng. ( /1355) Bestämmelser om vilka omständigheter som vid byggande i vatten och vid avledande av vatten från vattendrag ska beaktas för tryggande av fiskbeståndet och fiskens vandring och för skyddande av fiskets intressen finns i vattenlagen ( /600). Ett fiskeområde kan på villkor som det anser lämpliga bevilja lättnader i förbud mot att bedriva fiske inom områden som avses i 1 och 2 mom. ( /1355) 27 ( /1462) Om inte något annat följer av bestämmelserna i vattenlagen, får mindre insjö, som endast genom bäck står i förbindelse med annat vattenområde, med regionförvaltningsverkets tillstånd avstängas för fiske och för vård av fiskbeståndet, om inte annan därigenom orsakas nämnvärt men. Under samma förutsättningar får bäck eller del därav avstängas i nämnda syften eller för fiskodling. Tillstånd kan utan ersättning återkallas eller villkoren ändras, om avstängningen medför annan skadlig följd än sådan som bör anses vara ringa och som inte har förutsatts vid beviljandet av tillståndet. Skada som föranleds genom avstängning ska ersättas. Ärenden som avses i denna paragraf anhängiggörs vid regionförvaltningsverket genom ansökan med iakttagande av vad som bestäms i vattenlagen. 28 Genom förordning kan utfärdas närmare stadganden om fångstredskap och fångstplatser för tryggande av fiskens gång även annorstädes än inom ovan i avsedda vattenområden. 6 kap. Fångstredskap och bedrivande av fångst Fångstredskap 29 Vid bedrivande av fiske skall undvikas användning av sådana redskap, anordningar och fiskemetoder som onödigt skadar eller förgör fisk eller äventyrar fiskbeståndet i vattendraget. 30 Vid fiske får inte användas genom sprängning eller på annat sätt åstadkommet tryck, ej heller skjutvapen, bedövande eller giftiga ämnen eller ämnen som på annat sätt förorenar vattendraget och inte heller elektrisk ström.

10 31 Närmare stadganden om fångstredskapens byggnad samt tiden och sättet för deras användning kan utfärdas genom förordning. 32 Angående minsta tillåtna maskvidd i fångstredskap av garn för olika fiskarter och fångstredskap samt om sättet för uppmätning maskvidden stadgas genom förordning. Ett fiskeområde kan för bestämd tid för visst vattenområde utfärda sådana bestämmelser om tillåten maskvidd för fångstredskap som avviker från vad som stadgats i förordning, om uppnåendet av de i 1 nämnda syftemålen det särskilt kräver. ( /1355) Av orsaker som nämns i 2 mom. kan fiskeområdet även för viss tid förbjuda eller inskränka användningen också av andra än av garn tillverkade, i övrigt tillåtna redskap. ( /1355) 33 ( /270) Fasta och stående fångstredskap som har lagts ut för fångst ska märkas ut så att de lätt kan observeras av dem som färdas på vattnet. Fångstredskap som avses i 1 mom. ska dessutom vara försedda med namnet på och kontaktuppgifterna för den som lagt ut redskapet samt med ett märke som anger fiskerätten. Dessa ska kunna observeras utan att man behöver lyfta upp fångstredskapet ur vattnet. Med avvikelse från det ovan föreskrivna behöver ett märke som anger fiskerätten inte fästas vid fångstredskapen inom sådana områden där ägaren av fiskerätten inte har tagit i bruk systemet med märken som anger fiskerätten. Närmare bestämmelser om utmärkningen av fångstredskap utfärdas genom förordning av statsrådet. Fredningstider och minsta mått 34 Om fiskars samt om kräftans fredningstider stadgas genom förordning. Under tid då viss fiskart eller kräftan är fredad för redskap som är tillverkat för fångst därav eller särskilt ägnat härför inte hållas utsatt i vattnet. 35 Om de minsta mått som i naturliga vatten fångade fiskar och kräftor skall fylla stadgas genom förordning. Ett fiskeområde kan för ett visst vattenområde bestämma att i 1 mom. avsedda mått gäller en viss fisk- eller kräftart eller bestämma att nämnda mått skall vara större än vad som stadgas i förordning, om uppnåendet av de i 1 avsedda syftemålen det kräver. ( /1355) 36 ( /270) Fisk eller kräfta som inte fyller föreskrivna minsta mått ska omedelbart släppas tillbaka i vattnet levande eller död. Fisk eller kräfta som fyller måttet ska släppas tillbaka i vattnet levande eller död, om fisken eller kräftan är fångad 1) under fredningstid, 2) med förbjudet fångstredskap, eller 3) med förbjuden fiskemetod. Fångstbegränsningar 37 Närings-, trafik- och miljöcentralen har då särskilda skäl föreligger rätt att för ett visst vattendragsområde eller en del därav för viss tid eller tills vidare på villkor som centralen uppställer och med avvikelse från denna lag eller med stöd därav utfärdad förordning eller med stöd av dessa givet beslut, meddela tillstånd

11 1) att använda förbjudet fångstredskap eller fiskesätt, 2) att fånga fredad fisk eller kräfta under fredningstid, eller 3) att fånga fisk eller kräfta som inte fyller bestämt eller föreskrivet mått. ( /1462) Om särskilda förhållanden inom ett visst vattenområde eller viktiga synpunkter i anslutning till vården av fiskbeståndet det förutsätter, kan fiskeområdet för viss tid förbjuda användningen av ett visst fångstredskap eller visst fiskesätt inom området. (3 mom. upphävd genom L /697) 37 a ( /697) Genom förordning av statsrådet kan användningen av fångstredskap av viss typ eller av visst fiskesätt förbjudas för en tid av högst fem år åt gången inom ett visst vattenområde och utfärdas detaljerade bestämmelser om den tid då fångstredskapen får användas, om det behövs för att en djurart som med stöd av naturvårdslagen (1096/1996) har förklarats vara hotad ska förbli livskraftig och för att en gynnsam bevarandestatus för arten ska nås i området. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet kan för en tid av högst fem år åt gången och för ett visst vattenområde utfärdas detaljerade bestämmelser av teknisk natur om fångstredskapens konstruktion och användning, om det behövs för att en sådan hotad djurart som avses i 1 mom. ska förbli livskraftig och för att en gynnsam bevarandestatus för arten ska nås i området. Vad som i 1 och 2 mom. bestäms om djurarter gäller också underarter, raser, stammar och former. 37 b ( /697) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Savolax och ägaren till ett vattenområde eller innehavaren av en särskild rättighet till ett vattenområde får ingå ett avtal om att begränsa och förbjuda fiske i ett visst vattenområde för att saimenvikarstammen ska förbli livskraftig och för att en gynnsam bevarandestatus ska nås för saimenvikaren. Avtalet kan ingås för högst fem år åt gången. 37 c ( /697) Om ett förbud som föreskrivits med stöd av 37 a 1 mom. förorsakar ägaren till vattenområdet eller innehavaren av en särskild rättighet betydelsefull olägenhet, har han rätt att få full ersättning av staten. Närings-, trafikoch miljöcentralen företräder staten i ersättningsärendet. Närings-, trafik- och miljöcentralen och den som anser sig vara berättigad till ersättning ska försöka komma överens om ersättningens belopp. Om en överenskommelse inte nås kan den som orsakats olägenheten, inom ett år från det att det förbud som ligger till grund för ansökan har trätt i kraft, hos Lantmäteriverket ansöka om att ersättningen ska bestämmas genom förrättning. Vid bestämmandet av ersättningen tillämpas bestämmelserna i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977). På ersättningen ska betalas ränta i enlighet med 95 1 mom. i den lagen från den dag då den som har rätt till ersättning hos Lantmäteriverket har ansökt om förordnande om ersättningsförrättning. ( /912) Rätt till ersättning enligt denna paragraf föreligger dock inte för en sådan olägenhet för vilken den som orsakats olägenheten är berättigad till ersättning med stöd av någon annan lag eller överenskommelse. 38 ( /1462) Närings-, trafik- och miljöcentralen kan för omplantering, fiskodling, forskning eller något annat ändamål i anslutning till fiskevården, på de villkor som centralen bestämmer, för viss tid meddela tillstånd att med fiskerättsinnehavarens medgivande fånga fisk eller kräftor med avvikelse från denna lag eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den. Ett sådant tillstånd får inte överföras på någon annan. 39 ( /1045) Vid fiske skall allt sådant undvikas som i onödan kan förorsaka ägaren eller innehavaren av en strand olägenhet eller störning. Mete, pilkfiske och handredskapsfiske enligt 8 1 mom. får inte bedrivas utan särskilt tillstånd närmare än femtio meter från ett sådant för fångst utsatt fast redskap eller redskap av garn som är försett med

12 tydligt märke, och inte heller så nära någon annans bebodda strand, brygga, badstrand, isväg eller något annat jämförligt område att det har en följdverkan som avses ovan. Vid mete, pilkfiske och handredskapsfiske enligt denna lag skall olägenhet eller störning för annat fiske inom vattenområdet undvikas. 40 Om fiskerätt inom oskiftat vattenområde tillkommer förening eller annat samfund i egenskap av delägare i vattenområde eller innehavare av rätt som tillkommer delägare, skall samfundet se till att fisket inom detta område bedrivs så, att rätten inte olovligen överskrids. Notvarp 41 Önskar flera nyttja gemensamt notvarp och är fiske inte möjligt samtidigt eller är det inte särskilt ordnat, sker notdragning utan dröjsmål i den ordningsföljd de anlänt till stället. 42 Har iordningställandet av vinternotvarp i användbart skick förorsakat notlag annat arbete än upphuggning av vakar, är notlaget berättigat att erhålla skälig ersättning av andra som nyttjar samma notvarp. 7 kap. Fredningsområde 43 Ett fiskeområde kan för uppnående av de syftemål som nämns i 1, om inte andra medel lämpligen står till buds, för en tid av högst tio år grunda ett fredningsområde inom ett vattenområde där värdefulla fiskarter leker eller uppehåller sig eller vilket de använder som vandringsled. ( /1355) I beslut om grundande av fredningsområde skall efter behov föreskrivas: 1) under vilken tid och på vilket sätt fisket inom fredningsområdet är inskränkt, 2) att inom fredningsområdet sten, grus eller annat ämne inte får tagas från bottnen, samt 3) att man inom fredningsområdet inte får bedriva flottning, färdas eller företaga annat som stör fisken. Vid grundande av fredningsområde och utfärdande av ovan i 2 mom. nämnda föreskrifter skall försorg dragas om att yrkesfiskets intressen i tillräcklig mån kan tryggas, att flottningen eller samfärdseln i vattendraget inte helt förhindras och att inte heller annat nyttjande av vattendraget försvåras i större mån än syftet med fredningsområdet oundgängligen kräver. Bestämmelserna angående fredningsområde kan vid behov ändras. 44 (Upphävd genom L /1355) 45 ( /1355) Gränserna för ett fredningsområde kan utredas vid en fastighetsförrättning som verkställs på ansökan av fiskeområdet. Förrättningen verkställs av en förrättningsingenjör utan gode män, och vid förrättningen skall i övrigt tillämpas vad fastighetsbildningslagen (554/95) stadgar om rågång. Kostnaderna för förrättningen betalas av fiskeområdets medel, om inte staten åtar sig att svara för dem. ( /562) Fiskeområdet är efter behov skyldigt att dra försorg om att gränserna för fredningsområdet är utmärkta på vederbörligt sätt. Inskränkningarna i användningen av ett fredningsområde skall fiskeområdet kungöra med iakttagande av vad som stadgas om offentliga kungörelser samt vid behov genom att sätta upp anslagstavlor i det fredade vattenområdets omgivning. Fiskeområdet skall också dra försorg om övervakningen av att ovannämnda inskränkningar iakttas.

13 46 ( /1355) Ett fredningsområde kan dras in genom beslut av fiskeområdet. Beslutet träder i kraft då fiskeområdet kungjort detta med iakttagande av vad som stadgas om offentliga kungörelser. Indragningen av ett fredningsområde upphäver de begränsningar som gäller området. 47 ( /1462) Om fredningen av ett område med tanke på genomförande av planläggning eller ordnande av trafikförhållandena eller för något annat viktigt allmänt ändamål borde upphävas helt eller delvis eller om inskränkningarna i dess användning borde ändras, och om fiskeområdet inte har bifallit en framställning om detta, kan den myndighet som saken gäller hos regionförvaltningsverket ansöka om indragning av fredningsområdet. Ett område som ingår i ett indraget fredningsområde får inte på nytt förordnas till fredningsområde, om inte regionförvaltningsverket, sedan förhållandena förändrats, på ansökan av fiskeområdet beviljar tillstånd därtill. I ett beslut som regionförvaltningsverket meddelat i ett ärende som avses i denna paragraf får ändring sökas endast av den myndighet som ansökt om indragning samt av fiskeområdet. 8 kap. Fiskelag 48 Fiskelag skall, såvitt något ärende inte hör till fiskeområdesförvaltningen eller ankommer på myndighet, inom sitt område ordna fisket och vården av fiskbeståndet med beaktande av vad i 1 och 2 och i denna lag i övrigt är stadgat. Dessutom skall fiskelaget fullgöra sina uppgifter inom fiskeområdesförvaltningen samt i denna lag stadgade övriga uppgifter. Om överförande av fiskelags uppgifter på fiskeområdesförvaltningen stadgas i (Upphävd genom L /687) 61 Rätten till nyttjande av samfällt fiskevatten bestäms på grundval av redskapsenheter, varvid vid fördelningen av totalantalet redskapsenheter skall beaktas delägarna i fiskevattnet samt övriga som har rätt att fiska inom vattenområdet. Värdet av olika fångstredskap enligt antalet redskapsenheter bestäms vid fiskelagsstämma, såvitt det ej fastställts i stadgarna. 62 ( /687) Om inte något annat beslutas om nyttjandet av fiskevatten, fördelas redskapsenheterna mellan delägarna i ett samfällt fiskevatten i enlighet med delägarnas andelar i vattenområdet. Fiskelaget kan utfärda närmare föreskrifter om nyttjandet av den fiskerätt som tillkommer delägarna. 63 (Upphävd genom L /687) 64 Fiskelagsstämma kan besluta att de uppgifter som ankommer på fiskelaget och som gäller vården av fiskbeståndet och ordnandet av fisket, varmed även avses i 10 2 mom. åsyftat utfärdande av tillstånd och uppbörd av avgifter, överförs på fiskeområdet. Beslutet kan fattas för viss tid eller att gälla tillsvidare. Då beslut om överföring har fattats, utför fiskelaget och fiskeområdet en utredning, varvid det besluts om avgränsandet av uppgifterna och sättet för fullgörandet av dem samt om fördelning av inkomster och kostnader. Fiskeområdet bör påtaga sig uppgifter om vilkas överföring beslut fattats, såvitt detta är ändamålsenligt för skötseln av fiskeområdet.

14 Beslut av fiskelagsstämma om överföring gäller som fullmakt för fiskeområde att i ärenden som överförs handla på fiskelagets vägnar (Upphävd genom L /687) 9 kap. Fiskeområde Indelning i fiskeområden 68 ( /1462) Fiskeområde ska inom en eller flera kommuner utgöra ett sådant fiskeriekonomiskt enhetligt område där det vid ordnandet av fiskeförhållandena är ändamålsenligt att vidta enhetliga åtgärder. Indelningen i fiskeområden gäller inte allmänt vattenområde i havet, till den del i 1 nämnda mål inte kräver att området ingår i indelningen i fiskeområden. De uppgifter som ankommer på fiskeområdesförvaltningen fullgörs för sådant vattenområdes vidkommande av vederbörande närings-, trafik- och miljöcentral med iakttagande i tillämpliga delar av bestämmelserna i detta kapitel. Utanför indelningen kan även lämnas å eller bäck som har endast ringa fiskeriekonomisk betydelse ävensom sådana sjöar eller tjärnar inom en lägenhets område vilka är slutna eller står i förbindelse med annan sjö eller med vatten endast genom dike eller bäck vari fisk inte går i nämnvärd mån. 69 ( /1462) Indelningen av vattenområdena i fiskeområden samt områdenas gränser fastställs av närings-, trafikoch miljöcentralen. Inom varje närings-, trafik- och miljöcentral bereds förslaget till indelning i fiskeområden och till områdenas gränser av en nämnd som jord- och skogsbruksministeriet tillsatt och om vars sammansättning föreskrivs genom förordning av statsrådet. Nämnden ska under sitt beredningsarbete höra organisationer inom fiskeribranschen och efter behov myndigheter. Nämnden ska utan dröjsmål tillställa sitt förslag vederbörande närings-, trafik- och miljöcentral, som efter kungörelse därom ska sända förslaget till offentligt påseende under tre månaders tid i de kommuner, inom vilka de vattenområden ligger som förslaget gäller. Ägarna av vattenområden, innehavarna av fiskerätt och kommuner samt andra vilka saken berör har rätt att inom nämnda tid framföra sina anmärkningar till närings-, trafik- och miljöcentralen med anledning av förslaget. Om förändrade förhållanden eller särskilda skäl förutsätter det kan frågan om delning av fiskeområde, dess förenande med ett annat fiskeområde eller ändring av dess gränser föreläggas närings-, trafik- och miljöcentralen för avgörande. Ansökan om detta kan göras hos närings-, trafik- och miljöcentralen av ett fiskeområde, ett fiskelag, en ägare av vattenområde eller en innehavare av fiskerätt. Närings-, trafik- och miljöcentralen kan, efter att ha hört de berörda fiskeområdena, fiskelagen samt ägarna av vattenområden, också på eget initiativ besluta om ändring av ett fiskeområdes gränser. Uppkommer oklarhet om vilken närings-, trafik- och miljöcentral som är behörig att ändra gränserna för ett fiskeområde, avgör jord- och skogsbruksministeriet behörighetsfrågan. Organ 70 ( /1355) Organ för fiskeområdet är fiskeområdets stämma, fiskeområdets styrelse och disponenten. 71 ( /1355) Medlemmar i fiskeområde är fiskelagen, ägarna av vattenområdet, inom fiskeområdet verkande organisationer för yrkesfiskare och inom fiskeområdet verksamma organisationer för tillvaratagande av fritidsfiskarnas intressen. (2 mom. har upphävts genom L /522).

15 72 ( /1355) Fiskeområdets beslutanderätt utövas av fiskeområdets stämma. Stämma hålls minst en gång om året. Extra stämma för fiskeområde skall sammankallas, då fiskeområdes stämma så beslutar, när fiskeområdes styrelse anser det vara behövligt eller när minst en tiondedel av fiskeområdets medlemmar skriftligen begär det av styrelsen för behandling av visst ärende eller när det är behövligt för behandling av ett rättelseyrkande som avses i ( /1355) Till fiskeområdes stämma får fiskeområdets medlemmar sända företrädare enligt följande 1) ett sådant delägarlag enligt 3 som utgör ett fiskelag, vars vattenområde omfattar minst 50 hektar får sända en företrädare, ( /522) 2) sådana ägare av vattenområden som inte hör till ett delägarlag som avses i 1 punkten, vars områden omfattar minst 50 hektar får var och en sända en företrädare, ( /522) 3) andra än i 1 och 2 punkten avsedda ägare av vattenområde får registerbyavis sända en gemensamt vald företrädare, 4) yrkesfiskarnas organisationer får var och en sända en företrädare, och 5) de organisationer som företräder fritidsfiskarna får sända sammanlagt två företrädare. ( /522) Jord- och skogsbruksministeriet fastställer en förteckning över de organisationer som avses i 1 mom. 4 och 5 punkten för högst fem år åt gången. ( /522) 74 ( /1355) Vid fiskeområdes stämma har varje medlem av fiskeområdet en röst. Stämman väljer en ordförande. Den åsikt som har biträtts av över hälften av de avgivna rösterna blir stämmans beslut. Vid val blir den vald som fått mest röster. Faller rösterna lika avgör stämmoordförandens åsikt, förutom vid val då lotten avgör. 75 ( /1355) Fiskeområdes stämma har till uppgift att 1) avgöra de ärenden som avses i 7 2 mom., 11 3 mom., 16 3 mom., 26 2 och 4 mom., 32 2 och 3 mom., 35 2 mom., 37 2 mom., 43, 46 1 mom. samt 79 och 81, ( /687) 2) godkänna ett reglemente för fiskeområdet och ändring av detta, 3) utse medlemmarna i fiskeområdets styrelse, 4) fastställa fiskeområdets årliga verksamhetsplan och plan för användningen av medel samt verksamhetsplan på längre sikt än ett år, 5) fatta beslut om fastställandet av bokslutet och beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen, samt 6) besluta om rättelse av ett beslut som har fattats av fiskeområdets stämma eller fiskeområdets styrelse. 75 a ( /1462) Närings-, trafik- och miljöcentralen sammankallar ett fiskeområde till dess första stämma sedan fiskeområdets gränser fastställts. 76 ( /1355) Till fiskeområdets styrelse hör högst tio av fiskeområdets stämma valda medlemmar. Stämman utser en av dessa till ordförande för styrelsen och en till vice ordförande. Mandatperioden för styrelsens medlemmar är tre år. Om en medlem avgår eller permanent är förhindrad att fullgöra sin uppgift, väljs i hans ställe en ny medlem för den återstående mandatperioden. Årligen väljs en tredjedel av styrelsens medlemmar. Styrelsen är beslutför när mötets ordförande eller vice ordförande och minst hälften av de övriga medlemmarna är närvarande vid sammanträdet. 77 ( /1355) Fiskeområdets styrelse har till uppgift

16 1) att avgöra de ärenden som nämns i 16 2 mom. och 45, 2) att bereda de ärenden som skall behandlas vid fiskeområdets stämma och verkställa fiskeområdets beslut, 3) att tillkännage fiskeområdets och myndigheternas beslut och föreskrifter, 4) att sörja för tillsynen över fisket och tillsättandet av fiskeövervakare enligt denna lag samt övriga praktiska uppgifter som ankommer på fiskeområdet, och 5) att anställa och avskeda fiskeområdets funktionärer. 77 a ( /522) På medlemmar i och anställda hos ett fiskeområdes organ tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de sköter förvaltnings- och tillsynsuppgifter enligt denna lag. I fråga om förvaltnings- och tillsynsuppgifterna ska förvaltningslagen (434/2003), lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) och språklagen (423/2003) iakttas. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974). Reglemente samt plan för nyttjande och vård 77 b ( /1355) I fiskeområdes reglemente skall närmare föreskrifter ges om hur handläggningen av ärendena skall ordnas vid fiskeområdes stämma, om röstlängd, om ärenden som skall behandlas vid stämman samt om styrelsens och disponentens uppgifter. På fiskeområdes stämma ankommande uppgifter, med undantag av ärenden som avses i punkten, kan genom fiskeområdets reglemente överföras på fiskeområdets styrelse. Genom fiskeområdes reglemente kan enligt denna lag på fiskeområdets styrelse ankommande uppgifter överföras på disponenten. 78 ( /1462) I fiskeområdes reglemente ska anges 1) fiskeområdets namn och dess förvaltnings hemort samt i stora drag de vattenområden som fiskeområdet omfattar, 2) hur valet av företrädare vid fiskeområdets stämma ska ordnas, 3) när fiskeområdet ska hålla stämma, 4) hur fiskeområdets stämma sammankallas och hur ärendena vid denna handläggs, 5) hur styrelsens verksamhet och handläggning av ärendena vid dess sammanträden är ordnad, 6) hur handlingar undertecknas på fiskeområdets vägnar, 7) fiskeområdets funktionärer, deras uppgifter och avlöning samt hur de anställs, 8) grunderna för användning av medel och för räkenskapsföringen, inom vilken tid verksamhetsberättelse ska avfattas och bokslut upprättas samt hur räkenskaperna ska granskas, 9) hur meddelanden tillkännages, samt 10) andra omständigheter av betydelse med tanke på fiskeområdets verksamhet. Reglementet bereds av fiskeområdet och fastställs av närings-, trafik- och miljöcentralen. 79 För uppnående av de mål som anges i 1 ska fiskeområdet inom en tid som bestäms av närings-, trafik- och miljöcentralen ta i bruk en plan för nyttjande och vård av området, vilken innefattar en utredning om fiskbeståndens tillstånd inom fiskeområdet samt de allmänna riktlinjerna för vården av fiskevattnen och ordnandet av fisket. Planen kan vara gemensam för flera fiskeområden. ( /1462) Vid uppgörandet av plan för nyttjande och vård skall i huvuddrag utredas bland annat: 1) fiskresurserna omfattning och tillstånd inom planeringsområdet, det nuvarande nyttjandet av dem samt grunderna för nyttjandet; 2) de allmänna målen för vården och nyttjandet av fiskbestånden inom planeringsområdet; samt 3) alternativa planer samt kostnaderna för dem.