Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 6 maj 2014 kl. 8:00 11:10 Plats Sammanträdesrum Magistern. Omfattning

Transkript

1 Kommunstyrelsen Tid Tisdagen den 6 maj 2014 kl. 8:00 11:10 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning ande Johan Persson (S), ordförande Per-Olof Jonsson (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Anette Lingmerth (S) Steve Sjögren (S) Mattias Adolfson (S) Mona Jeansson (S) Jonas Hellberg (S) Elisabeth Gustavsson (S) Anna Thore (MP) Kajsa Hedin (M) Jonas Lövgren (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Ersättare Marianne Dahlberg (S) Dzenita Abaza (S) Birgitta Axelsson Edström (V), ej 95 på grund av jäv Tamás Lakatos (M) Bodil Wahlgren (C) Anslaget på kommunens anslagstavla den 15 maj 2014

2 2 (24) Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Elisabeth Gustavsson

3 3 (24) 91 Information om Kalmar FF:s årsredovisning 2013 Överläggning Svante Samuelsson, klubbchef i Kalmar FF, redogör för Kalmar FF-koncernens resultat för Resultatet för året uppgick till 5,9 miljoner kronor men klubben har ett eget kapital på 57 miljoner kronor. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 92 Information om Kalmar kommuns verksamhetsledningssystem Överläggning Cecilia Ahlgren, kommunledningskontoret, redogör för Kalmar kommuns verksamhetsledningssystem och det arbete som skett under Under året har det bland annat arbetats med verksamhetshandboken, avvikelsehantering, kemikaliegrupp samt en rad nya rutiner som internrevision, hantering av mål och uppdrag samt systematiskt brandskyddsarbete. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 93 Genomgång av beslutsärenden Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 94 Uppföljning av kommunens kvalitetslöften 2013 Dnr KS 2014/0133 Kommunledningskontorets skrivelse den 3 mars 2014.

4 4 (24) I december 2009 fastställde kommunstyrelsen förslaget till kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande. Sedan dess har kvalitetslöftena årligen följts upp. När kommunstyrelsen fick uppföljningen från 2012 beslutades att en ny uppföljning av kvalitetslöftena ska lämnas under våren Följande kvalitetslöften har följts upp: - Du får ett bemötande som präglas av respekt och engagemang. - Har du hört av dig via brev, e-post, fax, sms eller dylikt så hör vi av oss inom två arbetsdagar. Du ska då antingen få svar direkt eller få besked om när du kan förvänta dig ett svar % av alla samtal till Kalmar kommun ska besvaras eller få besked om när personen man sökt är anträffbar. - Är den du söker inte på plats vidarebefordrar vi gärna ett meddelande. - Protokollen från kommunfullmäktige, kommunstyrelse och övriga nämnder finns att läsa på vår hemsida. Vi lägger ut dem senast två arbetsdagar efter det att protokollet är justerat. Överläggning Cecilia Ahlgren, kommunledningskontoret, redogör för uppföljningen. I samband med uppföljningen redovisas även ansökningarna till Ännu Bättre. Kommunstyrelsen beslutar att en ny uppföljning av kvalitetslöftena ska lämnas under våren Kulturcentrum förslag till fortsatt planering Dnr KS 2012/0264 Kommunledningskontorets skrivelse den 9 april Kulturcentrum förslag till fortsatt planering den 9 april Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 24 april 2014, 42. I budget för 2014 fick kommunledningskontoret i uppdrag att senast i maj 2014 ta fram ett underlag för beslut i kommunfullmäktige om ett kulturcentrum vid Tullslätten. I den lägesrapport som tagits fram beskrivs hur långt arbetet kommit och möjliga alternativ för den fortsatta planeringen. I kultur- och fritidsnämndens utredning (KFN 2013/0078) beskrivs verksamhetens vision, tankar och lokalbehov för ett kulturcentrum. Utredningen har tidigare redovisats i kommunstyrelsen den 3 september Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till fortsatt planering för kulturcentrum.

5 5 (24) Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 24 april 2014 att ställa sig bakom kommunledningskontorets förslag till fortsatt planering för kulturcentrum. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet ska hänvisningen under kapitel 5.2 korrigeras. Överläggning Anders Saur, kommunledningskontoret, redogör för ärendet. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V) med instämmande av Johan Persson (S), Per-Olof Jonsson (M), Anders Anderson (C), Anna Thore (MP), Jonas Lövgren (M), Inger Hilmansson (FP) och Christopher Dywik (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Kajsa Hedin (M) föreslår att första meningen i förslag till beslut avslås, det vill säga: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till fortsatt planering för förverkligandet av ett kulturcentrum med målet att byggstart ska ske senast Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller avstyrka första meningen i förslag till beslut enligt Kajsa Hedins förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till fortsatt planering för förverkligandet av ett kulturcentrum, med målet att byggstart ska ske senast Skapandet av ett kulturcentrum ska arbetas in i den ekonomiska planeringen för Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag om kulturcentrum ska byggas och drivas i kommunal regi eller om ett företag ska bygga och hyra ut det till kommunen. Uppdraget ska redovisas när detaljplanearbetet kommit längre och möjligheter till byggrätter m.m. har utretts. Den fortsatta planeringen ska ta hänsyn till landstingets och Regionförbundets planer för Byteaterns framtida verksamhet i kulturcentrum. Reservation Kajsa Hedin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

6 6 (24) Protokollsanteckningar Inger Hilmansson (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Kulturen är en viktig del i infrastrukturen för näringsliv, invånare och samhällets utveckling. Barn ska kunna ta del av kulturverksamheten oavsett föräldrars ekonomi och både det egna skapandet, och goda förebilder är viktiga delar i en inkluderande och dynamisk mötesplats. År 2011 skrevs en avsiktsförklaring med Byteatern, Regionförbundet, gymnasieförbundet och Linneuniversitetet (LNU) om ett gemensamt kulturcentrum. I mars 2012 presenterades slutrapporten för ett kulturcentrum i Kalmar. Monokrom, Skatehall m.m. planerades i en frys vid Sandra. Vid ett beslut om fortsatt utredning år 2013 lämnade Folkpartiet liberalerna tre tilläggsyrkanden: - Att före årsskiftet 2013/2014 redovisa regionförbundets/ landstingets inställning till projektet. - Att före årsskiftet 2013/2014 redovisa ställningstagande angående Tigern 10 (Fryshuset). - Att före årsskiftet 2013/2014 redovisa tidplan och kostnadsram (investering och drift)för samtliga projekt i både Kulturcentrum och Fryshuset. Slutrapporten 2012 anger att en fördjupad ekonomisk utredning bör påbörjas omgående, men ännu år 2014 finns ingen ekonomisk kalkyl presenterad. Inget resursutrymme för projektet har skapats i kommunens ekonomi och majoriteten vill inte sätta en kostnadsram för projektet. LNU och Gymnasieförbundet har lämnat projektet och projekt Tigern är avfört processen. Bland annat arkiven, repetitionslokaler och studieplatser för LNU är nu bortskalade och vi får inget svar om majoritetens ambitionsnivå och möjligheten att faktiskt kunna erbjuda en både dynamisk och rofylld mötesplats. Folkpartiet liberalerna vill att kostnadsram, ekonomisk kalkyl, och alternativa beräkningar för ägande och finansiering presenteras parallellt med detaljplanen. Vi vill också att flera skiftande kulturverksamheter ska vara med för att kunna erbjuda en spännande mötesplats. Detta är medborgarnas kulturhus och ett öppet stormöte för dialog med allmänheten bör ordnas. Olika förslag till kulturcentrum har presenterats av majoriteten inför valen 2006, 2010 och nu 2014 och ett faktiskt förverkligande kräver en politisk ledning som har ambitioner att skapa en mötesplats och som har förmåga att skapa ett ekonomiskt utrymme för ett kulturcentrum. Folkpartiet liberalerna kommer att verka för ett kulturcentrum, värt namnet, i Kalmar och vi vill också verka för att det ska finnas en stor öppenhet och insyn för medborgare att följa processen genom bl.a. minnesanteckningar från arbetsgrupper och samråd av olika slag. Anna Thore (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Miljöpartiet ser mycket positivt på framtagandet av ett Kulturcentrum vid Tullbron. För Miljöpartiet är ett rikt och mångfasetterat kulturliv betydelsefullt

7 7 (24) för hela Kalmars utveckling och en av nycklarna till en grön samhällsomställning i stort. Vi vill uppmärksamma några saker som vi anser är viktiga i den fortsatta processen för att åstadkomma ett Kulturcentrum som verkligen lever upp till ambitionen att bli EN KREATIV VÄLKOMNANDE MÖTESPLATS MITT I KALMAR. Det nämns att en särskild arbetsgrupp ska utses för att belysa Byteaterns behov i planeringsprocessen och det är bra. Men vi efterlyser samma möjligheter för mindre kulturföreningar och enskilda kulturarbetare att på ett strukturerat sätt få inflytande redan i planeringsstadiet. I förslaget framgår att det inte planeras för någon särskild utställningslokal för konst och design trots att yrkesverksamma konstnärer påtalat behovet av detta. Miljöpartiet anser att det är mycket viktigt att de ytor som är tänkt att användas för utställning av konst/design verkligen blir ändamålsenliga och inte bara utsmyckning på väggen, underordnat andra behov i lokalen. Caféer, matserveringar och bibliotekslokaler är inte alltid lämpliga utställningslokaler för att visa all slags konst. Vi är positiva till att i den mån det är möjligt samordna lokalytor. Men då ska utställningsmöjligheterna, och det för många olika uttrycksformer, vara det primära. Vi ser det som självklart att det nya kulturcentrumet blir en byggnation som är framträdande i staden när det gäller design och arkitektonisk utformning, men också i fråga om miljö- och hållbarhetsanpassning. Miljöpartiet kommer att driva på för höga krav på energieffektivitet och användning av innovativ ny teknik och design med utgångspunkt i hållbara materialval och kretsloppsanpassning. Vi vill framhålla vikten av att även utemiljön planeras så att den blir genomtänkt och inbjudande med utrymme för kreativa idéer och interaktivitet. En Skulpturpark, odlingsmöjligheter och liknande ger en extra dimension till verksamheten. 96 Inriktningsbeslut gällande basfinansiering till Kalmar Science Park AB Dnr KS 2014/0337 Kommunledningskontorets skrivelse den 10 april Utdrag från styrelsesammanträde med Kalmar Kommunbolag AB den 7 april 2014, 21. Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB.

8 8 (24) Kalmar Kommunbolag AB och Kalmar kommun beslutade i budget 2012 att höja ambitionsnivån och stödet till Kalmar Science Park AB för åren till totalt 6 miljoner kronor/år. Av dessa finansierar årligen Kalmar kommun 2,8 miljoner kronor och Kalmar Kommunbolag AB 3,2 miljoner kronor. Kalmar Science Park AB behöver fortsatt basfinansiering för sin verksamhet. Efter analys av verksamheten och simulerade budgetar för perioden är behovet 6,0 miljoner kronor för 2015, 6,1 miljoner kronor för 2016 och 6,2 miljoner kronor för Enligt förslag ska Kalmar Kommunbolag AB finansiera Kalmar Science Park AB genom koncernbidrag om 3,2 miljoner kronor 2015, 3,25 miljoner kronor 2016 och 3,3 miljoner kronor Kalmar kommun ska i sin tur finansiera genom bidrag om 2,8 miljoner kronor 2015, 2,85 miljoner kronor 2016 och 2,9 miljoner kronor Utöver föreslagen basfinansiering ska Kalmar Kommunbolag AB vid årsbokslut 2015, 2016 och 2017 se över möjligheten att genom koncernbidrag öka stödet (minska kommunens stöd) under förutsättning att bolagets egna kapital inte försämras. Styrelsen för Kalmar Kommunbolag AB beslutade den 7 april 2014 om fortsatt basfinansiering till Kalmar Science Park AB för åren och förutsatte att Kalmar kommun fattar beslut om sin föreslagna del av finansieringen. Kalmar Science Park AB behöver omgående starta ansökningar i strukturfonder m.m. för 2015 och bestämma/teckna avtal för en mera optimal och effektiv lokalplacering på Varvsholmen. Då kommunfullmäktige fattar beslut om budget för 2015 först i december 2014 behöver Kalmar Science Park AB ett inriktningsbeslut om kommunens fortsatta basfinansiering. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen fattar ett inriktningsbeslut om att finansiera Kalmar Science Park AB med bidrag om 2,8 miljoner kronor år 2015, 2,85 miljoner kronor år 2016 och 2,9 miljoner kronor år Kommunstyrelsen fattar följande inriktningsbeslut för Kalmar Science Park AB: Kalmar kommun kommer att basfinansiera Kalmar Science Park AB med bidrag om 2,8 miljoner kronor år 2015, 2,85 miljoner kronor år 2016 och 2,9 miljoner kronor år Utöver föreslagen basfinansiering ska Kalmar Kommunbolag AB vid årsbokslut 2015, 2016 och 2017 se över möjligheten att genom koncernbidrag öka stödet (minska kommunens stöd) under förutsättning att bolagets egna kapital inte försämras.

9 9 (24) 97 Avtal om tågserviceverkstad i Kalmar Dnr KS 2014/0385 Kommunledningskontorets skrivelse den 24 april Förslag till avtal om tågserviceverkstad i Kalmar. KIFAB och Industriparken i Kalmar har under en längre tid arbetat för att tågserviceentreprenörer och Kalmar Länstrafik (KLT)/Landstinget ska kunna skapa förutsättningar för en tågverkstad i anslutning till trafiksystemet i Kalmar. För KLT:s/Landstingets verksamhet är det av vikt att kunna erbjuda en tågserviceverksamhet som är långsiktig, hållbar och som skapar god service och tillgänglighet för tågtrafiken. Kalmar kommun ser ett värde i att det kan komma att etableras en tågserviceverksamhet i kommunen. Förutsättningarna är att det finns långsiktigt trygga ekonomiska förutsättningar för att uppföra en verkstadsbyggnad. Landstinget kommer att ha upphandlade entreprenörer som sköter tågservice och som ska hyra den framtida verkstadsbyggnaden av KIFAB. Produktionskostnaden för en ny tågverkstad är beräknad till 50 miljoner kronor exklusive moms. Landstinget garanterar KIFAB hela hyreskostnaden de tolv första åren efter att verkstadsbyggnaden uppförts och godkänts vid slutbesiktning. Därefter garanterar Kalmar kommun och Landstinget KIFAB hälften vardera av den framtida hyreskostnaden om KIFAB skulle stå utan hyresgäst och/eller användning för verkstadsbyggnaden helt eller delvis, till och med det år då verkstadsbyggnaden avskrivits, dock längst till och med det 33:e året efter att verkstadsbyggnaden uppförts och godkänts vid slutbesiktning. Kalmar kommun åtar sig att tillse att KIFAB aktivt söker efter ny hyresgäst/ nyttjare till verkstadslokalen om en framtida vakans skulle uppstå. Vid en eventuell försäljning av fastigheten upphör Landstingets garantiansvar omgående. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner förslag till avtal mellan Kalmar kommun och Landstinget i Kalmar län om tågserviceverkstad i Kalmar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslag till avtal mellan Kalmar kommun och Landstinget i Kalmar län om tågserviceverkstad i Kalmar. Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson får i uppdrag att underteckna avtalet.

10 10 (24) 98 Fortsatt uppdrag omfattande utvecklingsmöjligheter, kostnader och tidplan för Kalmars framtida simhall Dnr KS 2014/0386 Kommunledningskontorets skrivelse den 24 april Kalmar Familjebad AB har i samverkan med externa konsulter och Kalmar kommuns serviceförvaltning visat på anläggningens behov av ombyggnad alternativt nybyggnad. Förslag på alternativ har tagits fram för renovering/ ombyggnad av fastigheten med nuvarande verksamhetsinriktning. I samverkan med upphandlade arkitekter har förslag och övergripande kostnadsberäkningar också tagits fram för en ombyggnad med tillkommande framtida verksamheter i fastigheten. Framtagna kostnadsberäkningar ryms inte i Kalmar kommuns investeringsbudget under planperioden. För att få en mer detaljerad kostnadskalkyl inför ny budgetperiod föreslås därför att uppdraget fortsätter med följande inriktning: VD i Kalmar Familjebad AB får fortsatt i uppdrag att i samverkan med berörda förvaltningar och andra intressenter utreda utvecklingsmöjligheter, kostnadskalkyler och möjlig tidplan för Kalmars framtida simhall. Uppdraget ska omfatta framtida verksamhet i ny simhall kopplat till placering, ytor, tillgänglighet och ekonomi. Den fortsatta utredningen ska också ta hänsyn till andra aktörers intresse att hyra ytor i en framtida simhall. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner förslag till fortsatt uppdrag för en framtida simhall. Kommunstyrelsen godkänner förslag till fortsatt uppdrag för en framtida simhall. Konsultkostnader som kan komma att belasta uppdraget ska rymmas inom befintligt projektkonto. Uppdraget ska redovisas senast november månad Sotningstaxa och taxan för brandskyddskontroll Dnr KS 2014/0313 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 april Sotningsindex Kommunfullmäktige beslutade 2005 att vid revidering av taxan för sotning och brandskyddskontroll följa det av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) årligen framtagna sotningsindex.

11 11 (24) Vidare beslutade man att ansvarig nämnd för brandkårens verksamhet fick besluta om årlig revidering under förutsättning att index följdes. För 2014 ska taxorna höjas med 1,24 % från och med 1 maj Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen höjer sotningstaxan med 1,24 % från och med 1 maj 2014 samt att kommunledningskontorets förvaltningschef framöver får delegation på att höja taxan under förutsättning att sotningsindex följs. Kommunstyrelsen beslutar att höja sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll med 1,24 % från och med den 1 maj Kommunstyrelsen delegerar till kommunledningskontorets förvaltningschef att från och med 2015 besluta om justering av taxorna under förutsättning att Sveriges Kommuner och Landstings sotningsindex följs. 100 Försäljning av fastigheterna Tältet 4-7, Östra Vimpeltorpet Dnr KS 2014/0310 Kommunledningskontorets skrivelse den 4 april 2014 inklusive karta och skisser. Myresjöhus har tagit fram ett förslag till bebyggelse på fastigheterna Tältet 4-7 i Östra Vimpeltorpet. Företaget vill på platsen uppföra fyra friliggande villor i två våningar. Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige får kommunstyrelsen sälja mark i Östra Vimpeltorpet för friliggande villor som ska upplåtas med äganderätt för kronor per bostad. Detta ger en total köpeskilling på kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp för de fyra fastigheterna. Marken är fastighetsbildad och den totala ytan som föreslås säljas är cirka kvadratmeter. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen säljer fastigheterna och att kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Myresjö Mark för att reglera under vilka tider och förutsättningar som köp kan ske. Överläggning Under överläggningen föreslår Mattias Adolfson (S) att kommunstyrelsen ska bifalla planutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla planutskottets förslag.

12 12 (24) Kommunstyrelsen säljer fastigheterna Tältet 4-7 enligt kommunledningskontorets förslag till Myresjö Mark AB (org.nr ) för ett pris om kronor per tomt (total köpeskilling kronor), exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget. 101 Försäljning av fastigheterna Gungan 1-6, Östra Vimpeltorpet Dnr KS 2014/0311 Kommunledningskontorets skrivelse den 17 april 2014 inklusive karta och skisser. Myresjöhus har tagit fram ett förslag till bebyggelse på fastigheterna Gungan 1-6 i Östra Vimpeltorpet. Företaget vill på platsen uppföra sex friliggande villor i en våning. Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige får kommunstyrelsen sälja mark i Östra Vimpeltorpet för friliggande villor som ska upplåtas med äganderätt för kronor per bostad. Detta ger en total köpeskilling på kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp för de sex fastigheterna. Marken är fastighetsbildad och den totala ytan som föreslås säljas är cirka kvadratmeter. Planutskottet har föreslagit at kommunstyrelsen säljer fastigheterna Gungan 1-6 till Myresjö Mark AB och att kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Myresjö Mark för att reglera under vilka tider och förutsättningar som köp kan ske. Kommunstyrelsen säljer fastigheterna Gungan 1-6 enligt kommunledningskontorets förslag till Myresjö Mark AB (org.nr ) för ett pris om kronor per tomt (total köpeskilling kronor), exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget.

13 13 (24) 102 Försäljning av del av fastigheten Krafslösa 4:20, Östra Vimpeltorpet Dnr KS 2014/0184 Kommunledningskontorets skrivelse den 3 april 2014 inklusive karta och skiss. Genomförandet av bostadsområdet Östra Vimpeltorpet har pågått sedan Området har utvecklats av 13 olika bygg-/fastighetsbolag samt 43 privatpersoner som tilldelats mark genom kommunens tomtkö. Utöver dessa har två gruppboenden byggts. Upplåtelse- och boendeformerna varierar inom området. Hittills har cirka 230 bostäder byggts och ytterligare cirka 70 nya bostäder beräknas att påbörjas under När hela området är fullt utbyggt beräknas det innehålla drygt 400 bostäder. Kärnhem har tidigare byggt cirka 50 bostäder i området i form av friliggande villor och parhus som upplåtits med bostads- och äganderätt. Nu har företaget lämnat in ett förslag på bebyggelse i kvarteret Kalaset och Långhelgen enligt karta. Förslaget innehåller 20 parhus i två plan och bostäderna ska upplåtas med bostadsrätt. Den totala ytan är cirka kvadratmeter. Kommunledningskontoret har ansökt om fastighetsbildning av områdena. Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige får kommunstyrelsen sälja mark i Östra Vimpeltorpet för radhus/kedjehus som ska upplåtas med bostadsrätt för kronor per bostad, vilket ger en total köpeskilling på kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen säljer del av fastigheten Krafslösa 4:20 till Kärnhem Bostadsproduktion AB för ett pris om kronor per rad-/kedje-/ och parhustomt. Kommunstyrelsen säljer del av fastigheten Krafslösa 4:20 enligt kommunledningskontorets förslag till Kärnhem Bostadsproduktion AB (org.nr ) för ett pris om kronor per rad-/kedje- /parhustomt, vilket ger en total köpeskilling på 3 miljoner kronor, exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.

14 14 (24) 103 Markreservation för del av fastigheten Smedby 1:3, Flygstaden Dnr KS 2014/0329 Kommunledningskontorets skrivelse den 23 april Modig Machine Tool AB har kommit in med en ansökan om markreservation för del av Smedby 1:3, för att utreda möjligheterna att bygga en ny industrilokal med tillhörande kontorsdel. Bolaget begär en markreservation som gäller under tolv månader. Områdets areal är cirka kvadratmeter. Ett antal olika lägen i Flygstaden har utretts med hänsyn till geotekniska förhållanden, befintliga detaljplaner och förutsättningarna att ansluta tomten till vatten och avlopp. Det område som företaget nu begär markreservation för ligger intill Dokumentvägen och Logistikvägen. Företaget bedriver i dag verksamhet i Virserum med tillverkning av maskiner till flygplansindustrin. De har kunder över hela världen som t.ex. Boeing och deras underleverantörer. Företaget sysselsätter idag cirka 30 personer. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen reserverar mark för Modig Machine Tool AB till och med den 30 april Kommunstyrelsen reserverar, enligt kommunledningskontorets förslag, del av fastigheten Smedby 1:3 för Modig Machine Tool AB (org.nr ). Reservationen ska gälla till och med den 30 april Förslag till nytt gatunamn i Lindsdal Dnr KS 2014/0423 Stadsingenjörens skrivelse den 23 april I en ny detaljplan för området kring Majavallen i Lindsdal utökas kvarteret Fårsmäckan med tre stycken BoKlok-hus. Området ligger i början av Lassevägen och nya adressnummer saknas. Stadsingenjören föreslås därför att kvartersgatans anslutning till Lassevägen ska heta Bossevägen då flera gator i Lindsdal har namn efter barnböcker. I Mellangården i Astrid Lindgrens Bullerbyn bor Lisa med sina storebröder Lasse och Bosse. Kommunstyrelsen beslutar att kvartersgatans anslutning till Lassevägen i Lindsdal ska heta Bossevägen.

15 15 (24) 105 Motion från Jonas Lövgren (M) om busstrafiken i södra Kalmar Dnr KS 2013/0658 Motion från Jonas Lövgren (M) den 27 augusti Kommunledningskontorets skrivelse den 8 april Jonas Lövgren (M) föreslår i en motion att: - Kalmar kommunfullmäktige uttalar att kommunen aktivt ska verka för att alla eller några turer med stadsbuss 403 ska gå in i Rinkabyholm samhälle. - Kalmar kommunfullmäktige uttalar att kommunen aktivt ska verka för att alla eller några turer med länstrafiklinjen 121 ska gå in till Ljungbyholm bussknytpunkt. - Kalmar kommunfullmäktige ger i uppdrag till kommunledningen att tillse att denna vilja förs fram i förhandlingar och samtal med Trafikverket och KLT. - Kalmar kommun beslutar att se över placeringen av övergångsställen och busshållplatser vid Rinkabyholm och Ljungbyholm så att en högre grad av synkronisering och trafiksäkerhet uppnås. - Kalmar kommun beslutar att se över möjligheten till utplacering av cykelställ vid busshållplatserna längs E22 vid Rinkabyholm och Ljungbyholm. - Kalmar kommun beslutar att i fortsatt stadsplanering undersöka möjligheten till utbyggd gång- och cykelväg längs med E22 vid Rinkabyholm och Ljungbyholm. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår följande: Sedan skatteväxlingen och Landstingets övertagande av kollektivtrafiken i länet 2012 har Kalmar kommun begränsad rådighet över trafikupplägg och trafikförsörjning. Trafikrådet och Trafikstyrelsen är de formella organ som länkar samman länets kommuner, Regionförbundet och Trafikverket med Landstingets trafikförvaltning, Kalmar Länstrafik (KLT). Förutom dessa två organ har Kalmar kommun regelbundna möten med KLT på tjänstemannanivå. De förslag som framförs i motionen har sedan linjeomläggningen i augusti 2013 framförts av Kalmar kommun till KLT. Synpunkterna från allmänheten har varit förhållandevis få och den samlade resandeutvecklingen visar på en ökning av antalet resor med cirka 12 % i stadstrafiken (sept-nov 2013 jämfört med septnov 2012). Enligt KLT är några justeringar av nuvarande linjer inte aktuella i dagsläget. - Linje 403:s sträckning genom Rinkabyholm behöver utvärderas innan eventuella juteringar i tidtabellen föreslås. Samtliga skolbussar går idag på

16 16 (24) Rinkabyholmsvägen. Trafiksäkerhetsåtgärder har vidtagits på befintliga E22 vid hållplats E22 Rinkabyholm och en hastighetssänkning till 50 km/h är under beredning. - Kalmar kommun ska verka för att bussturer med linje 121 ska gå in till Ljungbyholms bussknytpunkt. - Kommunledningskontoret ska fortsätta att regelbundet träffa och samverka med KLT i frågor som rör trafikupplägg, stadsbyggnad och infrastruktur. KLT kommer att bjudas in till kommunstyrelsens planutskott för avstämning. - Ur trafiksäkerhetssynpunkt hänvisar KLT resenärer söderifrån, som måste byta för resa mot Ljungbyholm, till linjebyte vid hållplats Ekövägen där det finns en planskild passage. Möjligheten kvarstår dock för linjebyte vid Hossmo. De övergångsställen som finns utmed E22 vid Rinkabyholm är idag försedda med ATK (hastighetskamera) vilket bedöms vara en rimlig trafiksäkerhetsåtgärd då vägen ingår i det nationellt utpekade TEN-T-nätverket och framkomligheten för fordonstrafiken är en betydande faktor. Hastighetsgränsen vid övergångsställena är 50 km/h. Övergångsställen är ingen trafiksäkerhetsåtgärd i sig utan en framkomlighetsåtgärd för gångtrafikanter. Av den anledningen bör inga nya övergångsställen anläggas över E22. Eventuell flytt av befintliga övergångsställen bör kunna ske i samband med kommunens övertagande av vägen, och den omgestaltning som då bör ske, i samband med att förbifart Rinkabyholm byggs. - Standardhöjning av hållplatser i form av t.ex. funktionella cykelställ är önskvärd och fullmäktige ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram förslag på åtgärder samt äska medel för genomförande av åtgärder. - Möjligheten till utbyggnad av gång- och cykelväg utmed befintliga E22 studeras i arbetet med Fördjupad översiktsplan för Södra staden. En grov förprojektering visar på en kostnad för kommunen på cirka 70 miljoner kronor för omgestaltning av vägen, inklusive anläggning av cykelbana. Planutskottet har föreslagit att yttrandet att från kommunledningskontoret ska utgöra svar på motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Jonas Löfgrens (M) motion om busstrafiken i södra Kalmar. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

17 17 (24) 106 Motion från Jonas Lövgren (M) och Karl Holst (M) om lokal bostadskommission Dnr KS 2014/0104 Motion från den 31 januari Kommunledningskontorets skrivelse den 16 april Jonas Lövgren (M) och Karl Holst (M) föreslår i en motion att Kalmar kommun ska tillsätta en lokal bostadskommission med externa aktörer och experter i syfte att öka bostadsbyggandet i Kalmar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet framgår följande. Kalmar kommun har idag en offensiv bostadspolitik med tydliga mål om tillväxt och ökat bostadsbyggande. De senaste åren har kommunen gjort stora satsningar för en ökad produktion av bostäder, bland annat genom en kraftig förstärkning av planberedskapen. Under 2012 och 2013 har kommunen planlagt för över 1600 bostäder och för över kvadratmeter verksamhetsområden. Under 2014 pågår det en byggnation av över 400 bostäder i Kalmar kommun och fler bostäder är i försäljningsskede än på mycket länge. Uppåt nya bostäder kommer att stå klara för inflyttning i Kalmar inom de närmsta åren. Den positiva utvecklingen är ett resultat av de satsningar som gjorts. Vid årsskiftet genomfördes dessutom en stor omorganisation på kommunledningskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Syftet var och är att effektivisera planprocessen ytterligare genom tydligare prioritering. Vidare anser kommunledningskontoret att dialog med externa aktörer enligt motionens intentioner är av stor betydelse för en framgångsrik planprocess. Ett av kommunens mål är att i nära dialog med fastighetsägare och byggbolag, fortsätta bygga en planberedskap som möjliggör en årlig produktion av minst 300 bostäder. Ett exempel på hur kommunen vill jobba framöver är Fredriksskans, ett pågående projekt där det planeras för 300 nya bostäder. Projektets grundtanke är att bjuda in utvalda intressenter att vara med i detaljplanearbetets senare delar och på så sätt möta marknadens behov och önskemål. Utöver nämnda satsningar arrangerar kommunledningskontoret och samhällsbyggnadskontoret kontinuerligt informationsmöten där berörda aktörer bjuds in för att ta del av kommunens framtidsplaner och pågående projekt. Syfte med mötena är att i ett tidigt skede tillgodose marknaden med relevant information. Enligt samhällsbyggnadskontorets kommunikatör har mötena gett resultat, nya kontakter har knutits och nya projekt påbörjats.

18 18 (24) Kommunledningskontoret anser att Kalmar kommun för närvarande har de redskap som krävs för att upprätthålla ett offensivt bostadbyggande. Den omorganisation som nyligen genomförts måste först sätta sig innan en utvärdering kan göras. I nuläget saknas därför en verklig anledning till att skapa nya rutiner och forum för bostadsfrågan. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen angående att tillsätta en lokal bostadskommission i Kalmar kommun. 107 Motion från Jonas Lövgren (M) om bullerdämpande åtgärder Dnr KS 2013/0818 Motion från Jonas Lövgren (M) den 11 oktober Kommunledningskontorets skrivelse den 16 april Jonas Lövgren (M) föreslår i en motion att: - Kalmar kommunfullmäktige beslutar att Kalmar ska starta arbetet att tillsammans med Trafikverket komma överens om hur ett bullerskydd längs med Ölandsleden ska bli verklighet. - Kalmar kommun återkopplar till kommunfullmäktige senast den 1 april hur långt man kommit i detta arbete. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Av förslaget framgår följande: Diskussionen om bullerskydd längst med Ölandsleden vid Djurängen har pågått sedan 2005 då kommunledningskontoret fick i uppdrag att redovisa förslag på åtgärder för att dämpa trafikbullret från väg E22 och Ölandsleden. Det konstaterades att anläggningskostnaden skulle bli betydande, men om nya bostäder tillskapades kunde detta bli en möjlighet att finansiera bullerskyddsåtgärderna, varför exploateringsmöjligheter undersöktes. Ett detaljplanarbete startade 2008 för del av Djurängen 2:4 Västra Djurängen. Dock var det område som ligger längs med Ölandsleden inte med i detaljplanområdet. Trots att Ölandsleden inte ingår presenterades i samrådshandlingen från den 23 juni 2010 kostnader för bulleråtgärder längs Ölandsleden men redovisades då som en kostnad utanför planområdet. Ett överskott i exploateringskalkylen beräknas täcka kostnaden även för bullerskärm

19 19 (24) Ölandsleden. Dessa kalkyler fanns även med i utställningshandlingarna från den 16 juni Inför antagandet visar nya bullermätningar att kostnaden för ett bullerskydd utefter väg E22 skulle bli betydligt högre än vad som presenterats i samråds- och utställningshandlingen. Det överskott som enligt tidigare exploateringskalkyler skulle täcka kostnaderna för en bullerskärm längst med Ölandsleden finns inte längre kvar. Finansiering av bullerskärm längst med Ölandsleden har därför tagits bort i antagandehandlingarna från den 19 december 2012, men nämns dock på följande vis: I anslutning till planområdet föreslås även en bullerskärm utmed Ölandsleden vilken kan byggas med stöd av gällande detaljplan. Bullerskärmen utformas som lätta, transparanta skivor som placeras nära vägen, vilket är lämpligt med anledning av vägens höjd i förhållande till bebyggelsen. Bullerskärmen ska vara ca 2 meter hög. Tidigare har det alltså funnits intentioner hos Kalmar kommun att finansiera hela eller delar av bullerskyddsåtgärderna längst Ölandsleden genom exploateringstäkter. Då exploatering i området inte visade sig resultera i något överskott finns i dagsläget inga planer eller medel avsatt för bullerskyddsåtgärder längs Ölandsleden. I januari 2014 träffade Kalmar kommun Trafikverket för att diskutera frågan vidare. Trafikverket gav klara besked om att de har utrett bullersituationen och inte kommer att vidta några bullerdämpande åtgärder utmed Ölandsleden då uppmätta värden ligger under aktuella gränsvärden för trafikbuller. Ölandsleden kommer dock att få en ny beläggning efter sommaren 2014, vilket kan minska vägbullret något. Kommunen anser att Trafikverket är ägare av trafikbullerproblematiken och Trafikverket har tydliga riktlinjer om vid vilka ljudnivåer bullerskyddsåtgärder ska prioriteras. Kalmar kommun har möjlighet att gå vidare med åtgärder i egen regi, men hänvisar i dagsläget till Trafikverkets ansvar och riktlinjer. Planutskottet har föreslagit att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att kommunstyrelsen ska tillstyrka planutskottets förslag med följande tillägg: Det uttalas att när kommunen träffar Trafikverket i juni 2014 så ska frågan om en ny bullermätning lyftas Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Johan Perssons förslag.

20 20 (24) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på Jonas Lövgrens motion angående bullerdämpande åtgärder. Det uttalas att när kommunen träffar Trafikverket i juni 2014 så ska frågan om en ny bullermätning lyftas. 108 Prövning om den verksamhet som kommunens hel- och delägda bolag bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna Dnr KS 2014/0354 Kommunledningskontorets skrivelse den 30 april Från och med den 1 januari 2013 ska kommunstyrelsen för varje hel- och delägt kommunalt bolag årligen pröva om den verksamhet som bedrivits under föregående kalenderår varit förenligt med det kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet ska förslag lämnas till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder (se 6 kap 1 a i kommunallagen). De kommunala befogenheterna ska utgöra ram för verksamheten och innebär kommunalrättsliga principer som exempelvis lokaliseringsprincipen, självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och förbudet mot spekulativ verksamhet. Med det kommunala ändamålet avses vad verksamheten syftar till att åstadkomma. Kommunledningskontoret har gått igenom den verksamhet som bedrivits i kommunens hel- och delägda bolag och bedömt att för samtliga berörda bolag har den verksamhet som de bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Överläggning Under överläggningen föreslår Anders Andersson (C) med instämmande av Inger Hilmansson (FP) och Christopher Dywik (KD) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med följande tillägg: Kommunens bolag ska komma till kommunstyrelsen en gång om året och redovisa hur verksamheten som bolagen bedrivit varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna.

21 21 (24) Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Anders Anderssons m.fl. förslag. Kommunstyrelsen bedömer att de verksamheter som bedrivits under kalenderåret 2013 inom Kalmar Kommunbolag AB, Kalmar Vatten AB, KIFAB i Kalmar AB, Kalmar Hamn AB, Kalmar Öland Airport AB, Destination Kalmar AB, Kalmar Familjebad AB, Industriparken i Kalmar AB, Kalmar Flygutveckling AB, Kalmar Science Park AB och Kalmar Energi Holding AB har varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunens bolag ska komma till kommunstyrelsen en gång om året och redovisa hur verksamheten som bolagen bedrivit varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige ger lekmannarevisorerna i uppdrag att från och med verksamhetsåret 2014 utföra de kontroller som krävs för att kommunstyrelsen ska kunna utöva sin uppsiktsplikt. 109 Samordnad upphandling i Kalmar län av skolskjutstrafik Dnr KS 2014/0044 Skrivelse från Kalmar Länstrafik den 13 januari Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 19 februari 2014, 12. Sedan 2008 sköter Kalmar Länstrafik (KLT) upphandling och planering av skolskjutstrafik med busstrafik för Kalmar kommuns grundskolor. Uppdraget innebär att KLT upphandlar skolskjutslinjer med busstrafik och i samråd med skolskjutsansvarig på kommunens grundskolor detaljplanerar skolskjutsturerna. Inom KLT:s organisation finns en bred kompetens inom området när det gäller upphandling av den här typen av tjänster. Genom att överlåta hela processen till KLT skapas förutsättningar för att samordna skolskjuts- och kollektivtrafiken. Detta möjliggör då en utveckling av framtidens kollektivtrafik där gemensamma fordonsresurser kan användas i flera olika trafiklösningar. Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen överlåter upphandling och löpande planering av kommunens skolskjutstrafik till KLT. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag:

22 22 (24) 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen bifaller barn- och ungdomsnämndens förslag. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen gör följande uttalande: Kalmar kommun förutsätter att bussarna även fortsättningsvis körs på biogas, detta mot bakgrund av de satsningar som görs på biogas. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att bifalla barnoch ungdomsnämndens förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Johan Perssons förslag till uttalande. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kalmar kommun överlåter upphandling och löpande planering av kommunens skolskjutstrafik till Kalmar länstrafik (KLT) för ny avtalsperiod med start augusti Kalmar kommun förutsätter att bussarna även fortsättningsvis körs på biogas, detta mot bakgrund av de satsningar som görs på biogas. 110 Yttrande över reviderad översiktsplan för Mörbylånga kommun Dnr KS 2014/0449 Översiktsplan Utdrag ur protokoll från kommunstyrelsen i Mörbylånga Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 23 april Kalmar kommun har fått möjlighet att yttra sig över förslag till översiktsplan för Mörbylånga kommun. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat att Kalmar kommun ser positivt på att Mörbylånga är aktiva inom strategisk översiktsplanering och att det är viktigt att samordna och samverka kommunerna emellan för att stärka Kalmarsundsregionen. Kommunstyrelsen antar samhällbyggnadskontorets yttrande från den 23 april 2014 som sitt och överlämnar det till Mörbylånga kommun som Kalmar kommuns yttrande över reviderad översiktsplan för Mörbylånga kommun.

23 23 (24) Delegationsbeslut - Yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning på IKEA Dnr KS 2014/ om gästfrihetsbidrag vid besök från Kalmars vänort Wismar Dnr KS 2014/ om gästfrihetsbidrag till SM i Kalmar - Kalmar Drill Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Rybsen 6 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Hilda 1 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Bilen 8 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Bulten 6 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Maskinisten 1 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Tingby 1:21 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Tingby 1:16 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Harby 16:14 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Braxen 10 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Låssmeden 1 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Skälby 14:1 Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Tallhagen 2:13 Dnr KS 2014/ om godkännande av tomtköpare Dnr KS 2014/ om grannintyg med anledning av ansökan om installation av bergvärme

24 24 (24) Dnr KS 2014/ Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Rinkaby 8:10 Dnr KS 2014/0335 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 1 april Arbetsutskottets protokoll den 15 april Arbetsutskottets protokoll den 22 april Planutskottets protokoll den 25 mars Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport i mars 2014 Dnr KS 2014/0127