Skyddsföreskrifter för kommunal vattentäkt vid Gårdsryd, Nybro kommun

Transkript

1 Nybro kommun, vattentäkt Gårdsryd Nybro kommun Skyddsföreskrifter för kommunal vattentäkt vid Gårdsryd, Nybro kommun Med stöd av 7 kap miljöbalken meddelar Länsstyrelsen i Kalmar län följande föreskrifter om inskränkningar i rätten att förfoga över fastigheter inom skyddsområdet, till skydd för grundvattentillgång som nyttjas eller kan komma att nyttjas för vattentäkt. Då dessa föreskrifter vinner laga kraft ska de tidigare skyddsföreskrifterna (08FS 1989:24) för Gårdsryd vattentäkt i Nybro kommun, vilka enligt Länsstyrelsens tidigare beslut gällt sedan 1 november 1989, upphöra att gälla. Allmänt Nedan angivna föreskrifter gäller inom det skyddsområde som angivits på upprättad skyddsområdeskarta. Skyddsområdet är indelat i vattentäktszon, primär skyddszon, sekundär skyddszon och tertiär skyddszon. Syftet med föreskrifterna är att avvärja eller minska risken för kvalitetsförsämringar i grundvatten på kort och på lång sikt (flergenerationsperspektiv). Syftet med skyddsområdet och tillhörande föreskrifter är därmed också att förhindra verksamheter och åtgärder som kan medföra risk för förorening av vattenresursen. Riktlinjerna vid utformningen av föreskrifter är att uppnå syftet vilket innebär inskränkningar i markanvändningen. Huvudman för vattentäkten är Nybro Elnät AB. Tillsynsmyndighet är den kommunala nämnd som ska fullgöra kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet (Myndighetsnämnden). Förutom förbud, krav på tillstånd eller anmälan enligt dessa föreskrifter kan det också finnas krav enligt annan lagstiftning. Dubbelprövning kan därför förekomma. Definitioner Vattentäktszonen är ett område närmast brunnarna där endast vattentäktsverksamhet får bedrivas. Utgångspunkten med vattentäktszonen är att säkra ett effektivt närskydd för vattentäkten. Principen är att området ska vara otillgängligt för andra än verksamhetsutövaren. Den primära skyddszonen är det område där skyddsbehovet är störst och där en förorening kan få en akut påverkan på vattentäkten. Den sekundära skyddszonen omfattar övriga områden med stort skyddsbehov som inte ingår i den primära zonen. Den tertiära zonen omfattar resterande delar av tillrinningsområdet till vattentäkten. Tillstånd - Viss verksamhet som bedrivs inom vattenskyddsområdet regleras av skyddsområdets föreskrifter eller annan lag. Av föreskrifterna framgår om det krävs tillstånd av tillsynsmyndigheten, vilket innebär att man i förväg ansöker om tillstånd hos Tillsynsmyndigheten kan i sitt beslut förbjuda eller tillåta den tänkta åtgärden. Meddelas tillstånd ställs ofta krav på försiktighetsåtgärder.

2 Anmälan - Viss verksamhet som bedrivs inom vattenskyddsområdet regleras av skyddsområdets föreskrifter eller annan lag. Av föreskrifterna framgår om det krävs en anmälan till tillsynsmyndigheten, vilket innebär att man i förväg anmäler för kännedom en planerad förändring till Tillsynsmyndigheten kan i sitt beslut godkänna anmälan och samtidigt ställa krav på försiktighetsåtgärder. Med avfall avses varje föremål eller ämne som innehavaren gör sig av med eller avser att göra sig av med eller är skyldig att göra sig av med. Med hantering avses nedan en verksamhet eller åtgärd som utgörs av tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, deponering, användning, omhändertagande, destruktion, konvertering, saluförande, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden inklusive spridning. Med en husbehovstäkt menas en täkt (till exempel grus-, sand- eller bergtäkt) som är avsedd enbart för markägarens husbehov inom den egna fastigheten/brukningsenheten. Med kemiska produkter avses såväl enskilda ämnen som produkter sammansatta av två eller flera olika ämnen. Med miljöfarlig verksamhet avses sådan verksamhet som enligt 9 kap 1 miljöbalken definieras som miljöfarlig verksamhet. Med upplag avses upplagsplats som kan likställas med förvaringsplats. Med uppställning avses parkering med en varaktighet över två timmar och att fordonet har lämnats obevakat. Med permanenta upplag avses i 3c upplag som kvarligger längre tid än 9 månader. Med tillfälligt upplag avses i 3c upplag som kvarligger kortare tid än 9 månader. Med växtnäringsämne avses konstgödning, mineraliska gödselmedel, stallgödsel (fastgödsel, kletgödsel, flytgödsel samt urin), avloppsslam, vedaska samt övriga organiska gödselmedel, dock ej gödsel från betande djur inom vattenskyddsområdet. Med motordrivet fordon avses det som anges i lagen om vägtrafikdefinitioner, nämligen Ett fordon som för sitt framdrivande är försett med motor, dock inte ett sådant eldrivet fordon som är att anse som cykel. Motordrivna fordon delas in i motorfordon, traktorer, motorredskap och terrängmotorfordon. Med motorfordon avses det som anges i lagen om vägtrafikdefinitioner, nämligen Ett motordrivet fordon som är avsett att användas huvudsakligen på väg, oavsett om det är färdigbyggt eller inte, och som är inrättat 1. huvudsakligen för att självständigt användas till person- eller godsbefordran, eller 2. för något annat ändamål än som avses under 1, om fordonet inte är att anse som en traktor eller ett motorredskap. Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och mopeder. Med grot avses grenar, ris och toppar.

3 1 Vattentäktszonen Inom vattentäktszonen får endast vattentäktsverksamhet bedrivas. Vattentäktszonen skall vara inhägnad och får enbart disponeras av vattentäktsinnehavaren. 2 Enskild brunnsanläggning Nya anläggningar för uttag av vatten från berg och jord samt även andra typer av borrningar som kan påverka vattentillgång och/eller kvalitet kräver tillstånd från Ändring av befintlig anläggning eller brunn kräver tillstånd av Brunnar som inte längre är i bruk ska avställas, åtgärdas mot risker för framtida läckage och anmälas till Nya anläggningar för uttag av vatten från berg och jord samt även andra typer av borrningar som kan påverka vattentillgång och/eller kvalitet kräver tillstånd från 3 Hantering av för grundvattnet skadliga ämnen m.m. 3a Petroleumprodukter och andra kemiska produkter : All hantering av petroleumprodukter och andra kemiska produkter som är skadliga för människors hälsa eller miljön ska ske på ett sådant sätt att spill och läckage i största möjliga omfattning kan insamlas och omhändertas. Hantering av petroleumprodukter och andra kemiska produkter som är skadliga för människors hälsa eller miljön, i en större mängd än 60 liter, kräver tillstånd av Med hantering avses här inte användning i maskiners och fordons egna tankar. : All hantering av petroleumprodukter och andra kemiska produkter som är skadliga för människors hälsa eller miljön ska ske på ett sådant sätt att spill och läckage i största möjliga omfattning kan insamlas och omhändertas. Hantering av petroleumprodukter och andra kemiska produkter som är skadliga för människors hälsa eller miljön, i en större mängd än 60 liter, kräver tillstånd av Med hantering avses här inte användning i maskiners och fordons egna tankar. 3b Bekämpningsmedel och växtnäringsämnen Hantering av kemiska bekämpningsmedel är förbjuden. Förvaring av bekämpningsmedel undantas förbudet och istället krävs tillstånd från

4 Från förbuden enligt första stycket, undantas även tillfällig användning av bekämpningsmedel i viltavskräckande syfte samt punktsanering mot ohyra och skadedjur som innebär olägenhet för människors hälsa. I dessa fall krävs istället tillstånd från Yrkesmässig hantering av växtnäringsämnen kräver tillstånd från Förvaring av växtnäringsämne direkt på mark är förbjuden. Det är förbjudet att förvara ensilage på ett sådant sätt att det finns risk för att pressaft eller lakvätska infiltrerar i eller avrinner på marken. För att ändra en befintlig eller utföra en ny gödsel- eller ensilageanläggning krävs tillstånd av Hantering av kemiska bekämpningsmedel kräver tillstånd av Yrkesmässig spridning av växtnäringsämnen på annan mark än jordbruksmark kräver anmälan till Förvaring av växtnäringsämne direkt på mark är förbjuden. Det är förbjudet att förvara ensilage på ett sådant sätt att det finns risk för att pressaft eller lakvätska infiltrerar i eller avrinner på marken. För att ändra en befintlig eller utföra en ny gödsel- eller ensilageanläggning krävs tillstånd av 3c Skogsbruk Permanenta upplag av bark, flis, spån, grot, pellets och rundvirke är förbjudet. Tillfälliga upplag kräver tillstånd från Det är dock tillåtet att utan tillstånd lagra obehandlat virke för vedeldning för husbehov. Bevattning av virke är förbjudet. Permanenta upplag av bark, flis, spån, grot och rundvirke kräver tillstånd från Det är dock tillåtet att utan tillstånd lagra obehandlat virke för vedeldning för husbehov. Bevattning av virke är förbjudet. 3d Hushållsspillvatten, dagvatten och avfallshantering Det är förbjudet att anlägga nya avloppsanläggningar för utsläpp eller infiltration av spillvatten med grundvattnet som direkt eller indirekt recipient. Anläggande av nya avloppsledningar och andra avloppsanläggningar än de som avses i första stycket kräver tillstånd av Utsläpp på eller infiltration direkt i marken av förorenat dagvatten, dräneringsvatten eller motsvarande, med grundvattnet som recipient, är förbjudet. Tvätt av motordrivet fordon, maskiner, förbränningsmotorer och liknande på plats där tvättvatten direkt eller indirekt kan infiltrera i marken är förbjudet. Deponering av snö från område utanför skyddszonen är förbjuden.

5 Förvaring av avfall direkt på mark är förbjudet. Trädgårdsavfall, rena jordmassor och annat inert avfall som kan jämställas med detta är undantaget från förbudet. Nedgrävning av avfall är förbjudet. Förvaring av farligt avfall utöver normala hushållsmängder är förbjudet. Nya avloppsanläggningar för utsläpp eller infiltration av avloppsvatten kräver tillstånd av Deponering av snö som härrör från trafikerade ytor utanför primär och sekundär skyddszon är förbjuden. Förvaring av avfall direkt på mark är förbjudet. Trädgårdsavfall, rena jordmassor och annat inert avfall som kan jämställas med detta är undantaget från förbudet. Nedgrävning av avfall är förbjudet. Förvaring av farligt avfall utöver normala hushållsmängder kräver tillstånd från 3e Industriell verksamhet mm Nyetablering av miljöfarlig verksamhet är förbjuden om verksamheten innebär risk för förorening av grundvatten. Nyetablering av miljöfarlig verksamhet, som innebär risk för förorening av grundvattnet, kräver tillstånd av 3f Väghållning Upplag och tillverkning av asfalt, oljegrus, vägsalt eller saltinblandad sand/grus är förbjudna. För underhåll av vägar med vägsalt krävs tillstånd från Saltinblandad sand/grus undantas tillståndskravet. Upplag och tillverkning av asfalt, oljegrus, vägsalt eller saltinblandad sand/grus kräver tillstånd från 3g Täktverksamhet och andra schaktningsarbeten Sand-, grus- eller annan materialtäkt är förbjuden. Husbehovstäkt undantas från förbudet men kräver tillstånd från Att utföra pålning, spontning, underjordsarbete, borrning, sprängning eller liknande arbeten samt att utföra utfyllnad, schakt- och anläggningsarbeten kräver tillstånd från

6 Akuta åtgärder som, i samband med olyckshändelse, översämning eller dylikt, måste genomföras för att undvika risk för människors hälsa eller miljön, undantas tillståndsplikten. I dessa fall råder anmälningsplikt inom en vecka efter genomförd åtgärd. I det akuta skedet ska snarast möjligt kontakt tas (och dokumenteras) med Sand-, grus- eller annan materialtäkt är förbjuden. Husbehovstäkt undantas från förbudet men kräver tillstånd från Att utföra pålning, spontning, underjordsarbete, borrning, sprängning eller liknande arbeten samt att utföra utfyllnad, schakt- och anläggningsarbeten kräver tillstånd från Akuta åtgärder som, i samband med olyckshändelse, översämning eller dylikt, måste genomföras för att undvika risk för människor hälsa eller miljön, undantas tillståndsplikten. I dessa fall råder anmälningsplikt inom en vecka efter genomförd åtgärd. I det akuta skedet ska snarast möjligt kontakt tas (och dokumenteras) med 3h Energianläggningar Nya anläggningar för lagring av och utvinning av värmeenergi eller kyla ur berg, jord och vatten är förbjudna. Ändring av befintlig energianläggning kräver tillstånd av Energianläggningar som inte längre är i bruk ska avställas, åtgärdas mot risker för framtida läckage och anmälas till Nya anläggningar för lagring av och utvinning av värmeenergi ur berg, mark och vatten kräver tillstånd från Energianläggningar som inte längre är i bruk ska avställas, åtgärdas mot risker för framtida läckage och anmälas till 3i Transport av farligt gods : Genomgående transport av farligt gods på andra vägar än de som rekommenderas av Länsstyrelsen kräver tillstånd av Genomgående transport av farligt gods på andra vägar än de som rekommenderas av Länsstyrelsen kräver tillstånd av 3j Fordon och fordonstrafik : Körning med motordrivet fordon är förbjuden på isbelagda vattendrag och dammar.

7 Uppställning av motordrivet fordon samt släp med innehåll av för människors hälsa eller miljön skadliga ämnen, är förbjudet. Från förbudet undantas uppställning av personbilar, mopeder och motorcyklar samt uppställning på plats där eventuellt läckage till mark och vatten förhindras. : Uppställning av motordrivet fordon samt släp med innehåll av för människors hälsa eller miljön skadliga ämnen, är förbjudet. Från förbudet undantas uppställning av personbilar, mopeder och motorcyklar samt uppställning på plats där eventuellt läckage till mark och vatten förhindras. 4 Övergångsbestämmelser Den som vid ikraftträdandet av dessa föreskrifter bedriver en verksamhet eller innehar en anläggning för vilket krav på tillstånd gäller enligt dessa föreskrifter skall senast ett år efter ikraftträdandet ha inkommit till tillsynsmyndigheten med en ansökan om sådant tillstånd såvida krav på tillstånd inte gällde enligt föregående skyddsföreskrifter. Den som vid ikraftträdandet av dessa föreskrifter bedriver en verksamhet eller innehar en anläggning för vilket förbud införts enligt dessa föreskrifter skall detta förbud börja gälla först ett år efter ikraftträdandet av dessa föreskrifter såvida förbud inte gällde enligt föregående skyddsföreskrifter. 5 Uppsättning av skyltar Huvudmannen för vattentäkten skall tillse att informationsskyltar finns uppsatta på väl synlig plats invid vägar och vid huvudleder som leder in i och ut från skyddsområdet. Skyltningen skall utföras enligt de rekommendationer som givits ut av Naturvårdsverket. Vid varje ovan- eller underjordisk cistern för petroleumprodukter och andra kemiska produkter skall det finnas en varningsskylt med upplysning om att cisternen ligger inom skyddsområde för grundvattentäkt. Skylten ska placeras nära påfyllningsanordningen. 6 Anmälan om olyckshändelse Olyckshändelser, spill eller läckage, som utgör risk för vattenförorening skall anmälas av den som orsakat eller fått kännedom om händelsen. Anmälan skall göras till den kommunala räddningstjänsten, tel. 112, eller i icke akuta fall till

8 Upplysningar Information Fastighetsägare har skyldighet att informera brukare, hyresgäster, arrendatorer och övriga som kan vara berörda om skyddsföreskrifterna. Dispensmöjligheter Om särskilda skäl föreligger får den som fastställt föreliggande skyddsföreskrifter medge dispens från dessa enligt 7 kap 22 MB. Länsstyrelsen medger dispens efter att ha hört berörda kommunala myndigheter. I samband med sådan prövning kan den som fastställt föreliggande föreskrifter föreskriva de särskilda villkor, som anses erforderliga för att undvika vattenförorening enligt 16 kap 2 MB. Dispens får, enligt 7 kap 26 MB, meddelas endast om det är förenligt med föreskrifternas syfte. Påföljd Överträdelse av skyddsföreskrifterna kan medföra ansvar enligt 29 kap. 2 och 2a i miljöbalken (1998:808). Ersättning Eventuell ersättning för intrång i pågående markanvändning m.m. regleras i 31 kap. 4 miljöbalken. Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskrift för vattenskyddsområde innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Övrigt Övriga regelverk och föreskrifter som kan gälla inom skyddszoner sammanfattas i bilaga 2, Ytterligare regler och föreskrifter gällande skyddszoner. BILAGOR A. GÅRDSRYDS VATTENTÄKT KARTA SKYDDSOMRÅDE B. YTTERLIGARE REGLER OCH FÖRESKRIFTER GÄLLANDE SKYDDSZONER