Kallelse Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige Tid: måndag 21 januari 2019 kl. 18:00 Plats: Stora Salongen, Folkets Hus, Lilla Edet Ärenden Föredragande Formalia 1 Upprop 2 Val av justerare och tid för justering 3 Godkännande av dagordning Beslutsärenden 4 Avsägelse från Elisabet Westerberg (SD) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i miljö- och byggnämnden och ledamot i Stiftelsen Oskar Anderssons donationsfond, samt fyllnadsval 2018/365 5 Valärende 6 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) 7 Verksamhetsområde vatten och spillvattentjänster 2018/ /356 8 Verksamhetsområde för dagvattentjänst 2018/463 9 Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA 2018/ Krisledningsnämndens reglemente 2018/ Investeringsbudget 2019 samt flerårsplan Interpellation till utbildningsnämndens ordförande om en drogfri skolmiljö 13 Interpellation till tekniska nämndens ordförande om upphandlingsmyndighetens rekommendationer 2018/ / /504 1

2 sid- 2 - Eva Lejdbrandt (L) Ordförande 2 sid 2/2

3 From: Maria Olegård Sent: Mon, 17 Dec :10: To: Kommunen Subject: VB: Avsägelse från politiskt uppdrag Med vänliga hälsningar Maria Olegård Administrativ chef Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Postadress: Lilla Edets kommun, Lilla Edet Telefon: , direkt: Från: Elisabeth Westerberg Skickat: den 17 december :58 Till: Maria Olegård Ämne: Avsägelse från politiskt uppdrag Hej! Härmed avsäger jag mig samtliga politiska uppdrag för SD/Lilla Edets kommun, dvs miljöoch byggnämnnden, kf och stiftelsen Oskar Anderssons donationsfond. Med vänlig hälsning -- Elisabeth Westerberg Gunnarsson

4 Kommunstyrelsen protokoll Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Dnr KS 2018/495 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF- KL i kommunen. OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL (nedan kallat OPF-KL14), som antogs av styrelsen I OPF-KL14 har delar av familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. Därför har förslag till nya bestämmelser tagits fram. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP- KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Familjeskyddet är dock inte att ses som en kollektiv försäkringslösning utan hanteras separat av respektive huvudman. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Tjänsteskrivelse från personalchefen, daterad

5 Kommunstyrelsen protokoll Förslag på bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF- KL18) Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ekonomiska förehavanden kopplade till OPF-KL och dess tillämpningsanvisningar bekostas av Lilla Edets kommun. Yrkande Johan Johansson (SD): Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med OPF-KL18 med följande ändringar: 1. Att det ekonomiska omställningsstödet utges med 80% under högst 300 dagar. Det ekonomiska omställningsstödet beräknas på den förtroendevaldes genomsnittliga månadsarvode gånger tolv under det senaste året. 2. Att det inte utgår ett förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Peter Spjuth (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning Omröstning begärs och verkställs. Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Johan Johanssons yrkande Vid omröstningen avges 7 ja-röster, 3 nej-röster och 1 avstår. Julia Färjhage (C) Annette Fransson (S) Zara Blidevik (M) Marie-Louise Nielsen (KD) Michelle Winkel (L) Angelica Foksröd (MP) Carin Thorén Hansson (S) Peter Spjuth (V) Frej Dristig (SD) Johan Johansson (SD) Per Anders Sturk (SD) Ja-röst Nej-röst Avstår X X X X X X X X X X X

6 Kommunstyrelsen protokoll Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Reservation Frej Dristig (SD), Johan Johansson (SD) och Per Anders Sturk (SD) lämnar följande skriftliga reservation: Det är helt förståeligt att om man avslutar sin period som arvoderad politiker (över 40% av heltid) får ett visst omställningsstöd. Det samma gäller merparten av vanligt folk på arbetsmarknaden, i det fallet gäller A-Kassa. Reglerna som KS antog för omställningsstödet anser Sverigedemokraterna vara väldigt fördelaktigt om man jämför med A-kassan som råder för kommunens anställda. Normen för A- kassan i övriga Sverige på arbetsmarknaden brukar vara 80% under högst 300 dagar. Det är också den norm Sverigedemokraterna anser skall gälla för avgående förtroendevalda som omfattas av omställningsstödet. I det förslag KS antog innebär det i praktiken att en förtroendevald som lämnar, och som har tjänstgjort heltid eller betydande del, kan gå i tre års tid och få arvode varje månad utan att göra något jobb över huvud taget. Förvisso är det villkorat med att man aktivt måste söka jobb, ett uppdrag som vi därmed åläggs. Vi tycker inte att det är något vi som politiker eller tjänstemän skall syssla med, att utvärdera om tidigare politiker aktivt söker jobb och därmed är berättigade till ett omställningsstöd. Det är vår starka uppfattning att politiker måste hamna närmare vanligt folk, det uppnås inte genom att ge sig själva fördelar som vanligt folk bara kan drömma om. Tvärt om, det spär på föraktet i samhället. 6

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS 2018/495 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Dnr KS 2018/495 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF- KL i kommunen. OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL (nedan kallat OPF-KL14), som antogs av styrelsen I OPF-KL14 har delar av familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. Därför har förslag till nya bestämmelser tagits fram. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP- KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Familjeskyddet är dock inte att ses som en kollektiv försäkringslösning utan hanteras separat av respektive huvudman. 7

8 Beslutsunderlag Förslag på bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF- KL18), Dnr KS 2018/495. Bilaga till tjänsteskrivelsen. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ekonomiska förehavanden kopplade till OPF-KL och dess tillämpningsanvisningar bekostas av Lilla Edets kommun. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18), Dnr KS 2018/495. Marianne Piiroinen Personalchef Telefon Beslut expedieras till Personalchef Beslutet skickas för kännedom till Ekonomichef Kommunchef Administrativ chef 8 sid 2/2

9 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Allmänt om bestämmelserna OPF-KL18 innehåller omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 kommunallagen. OPF- KL18 antas lokalt av fullmäktige inom kommun, landsting/region eller kommunalförbund. OPF-KL18 indelas i fyra kapitel: 1. Inledande bestämmelser Pensionsmyndighet Ändringar av och tillägg till bestämmelserna 2. Omställningsstöd Aktiva omställningsinsatser Ekonomiskt omställningsstöd Förlängt ekonomiskt omställningsstöd 3. Pensionsbestämmelser Avgiftsbestämd pensionsbehållning Sjukpension Efterlevandeskydd 4. Familjeskydd 9

10 Kapitel 1 Inledande bestämmelser 1 Pensionsmyndighet I anslutning till att OPF-KL18 antas ska en pensionsmyndighet utses. Pensionsmyndigheten har i uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF- KL18. 2 Ändringar av och tillägg till bestämmelserna Förtroendevald är skyldig att följa de ändringar av och de tillägg till dessa bestämmelser som kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet från tid till annan beslutar. 10

11 Kapitel 2 Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om omställningsstöd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. 2 Omställningsstöd Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag. Omställningsstöd kan bestå av aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Omställningsstöd förutsätter att den förtroendevalde själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. 3 Aktiva omställningsinsatser Möjlighet till aktiva omställningsinsatser har förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag och som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst fyra års sammanhängande uppdragstid och som inte uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder när han eller hon lämnar sitt (sina) uppdrag. Respektive kommun, landsting/region och kommunalförbund har att utifrån den förtroendevaldes individuella förutsättningar ta ställning till lämpliga aktiva omställningsinsatser samt vilken kostnadsram som ska gälla. De åtgärder som erbjuds kan exempelvis, som på arbetsmarknaden i övrigt, bestå av rådgivningsinsatser och kompletterande utbildning. 4 Ekonomiskt omställningsstöd Rätt till ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid. 11

12 För varje år i uppdraget utges ett ekonomiskt omställningsstöd om tre månader. Ekonomiskt omställningsstöd utges i högst tre år. Det ekonomiska omställningsstödet utges med 85 procent under de två första åren och med 60 procent under år tre. Det ekonomiska omställningsstödet beräknas på den förtroendevaldes genomsnittliga månadsarvode gånger tolv under det senaste året. Ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid hos kommun, landsting/region eller kommunalförbund, får uppdrag i Riksdagen eller regeringen eller får förvärvsarbete i minst motsvarande omfattning. 5 Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Rätt till förlängt ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst åtta års sammanhängande uppdragstid. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges till förtroendevald från den tidigaste uttagsåldern för allmän pension och endast i omedelbar anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd enligt 4 upphört. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges för ett år i taget och som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet efter årsvis ansökan från den förtroendevalde. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd motsvarar 60 procent av den förtroendevaldes årsarvode året innan avgångstidpunkten. Rätten att erhålla förlängt ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid hos kommun, landsting/region eller kommunalförbund, eller får uppdrag i Riksdagen eller regeringen. 6 Samordning Omställningsersättningarna enligt 4 och 5 ska samordnas/minskas med andra förvärvsinkomster om inte annat anges. 12

13 Det första årets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas årligen ett prisbasbelopp från samordning. 7 Uppgiftsskyldighet En förtroendevald är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att kunna fastställa rätten till och beräkna omställningsstöd, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Har förtroendevald erhållit omställningsstöd, ekonomiskt omställningsstöd eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd obehörigen eller med för högt belopp genom oriktiga uppgifter, underlåtenhet att fullgöra anmälningsskyldighet eller på annat sätt eller har förtroendevald i annat fall bort inse att utbetalningen var oriktig, ska det för mycket utbetalda beloppet återbetalas. Pensionsmyndigheten kan om särskilda skäl föreligger besluta att helt eller delvis avstå från efterkrav. 8 Ansökan om omställningsstöd Ansökan om omställningsstöd enligt 3-5 ska göras skriftligt enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten utfärdar. Ansökan om omställningsstöd enligt 3-5 ska göras i anslutning till att den förtroendevalde lämnar/minskar sitt (sina) uppdrag. 9 Utbetalning av ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd Om rätt till ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd föreligger bör den förtroendevalde få sådant omställningsstöd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. 13

14 Kapitel 3 Pensionsbestämmelser 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om pension gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Pensionsbestämmelserna tillämpas för förtroendevald, oavsett uppdragets omfattning, om inte annat anges. Pensionsbestämmelserna gäller inte för förtroendevald som vid tillträdet av sitt (sina) uppdrag har uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. 2 Pensionsförmånernas omfattning Pensionsförmåner enligt dessa bestämmelser är: a. avgiftsbestämd ålderspension b. sjukpension c. efterlevandeskydd 3 Avgiftsbestämd ålderspension En förtroendevald har rätt till avgiftsbestämd ålderspension enligt Pensionsgrundande inkomst En förtroendevalds pensionsgrundande inkomst beräknas per kalenderår och begränsas till högst 30 inkomstbasbelopp. Den pensionsgrundande inkomsten utgörs av den förtroendevaldes årsarvode, sammanträdesersättningar samt andra i det pensionsgrundande uppdraget (uppdragen) utgivna kontanta ersättningar. För förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid och som under ledighet till följd av sjukdom, olycksfall, arbetsskada eller 14

15 föräldraledighet och på grund av sådan ledighet fått avdrag från sitt arvode, ska den pensionsgrundande inkomsten räknas om (höjas) med vad som avdragits. I den pensionsgrundande inkomsten ska inte ingå ersättning som betalas ut till förtroendevald enligt 4 kap 12 kommunallagen för förlorad arbetsinkomst, semesterförmån eller tjänstepensionsförmån eller ersättning som utgör traktamente eller kostnadsersättning. 5 Pensionsavgifter Pensionsavgiften beräknas i procent på den förtroendevaldes pensionsgrundande inkomst enligt 4. Pensionsavgiften är 4,5 procent på den pensionsgrundande inkomsten upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften är 30 procent på de delar av den pensionsgrundande inkomsten som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp, intill dess den förtroendevalde har uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Därefter är pensionsavgiften 4,5 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten. För förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid med sammanlagt minst 40 procent av heltid, och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB) och som en följd härav med stöd av 4 kap. 6 kommunallagen befrias från sitt uppdrag före mandatperiodens utgång, ska pensionsavgift tillgodoräknas under tid då den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB). Anmärkning Pensionsavgift ska avsättas i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget (uppdragen). Pensionsavgiften beräknas på den pensionsgrundande inkomsten året före den förtroendevalde beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Pensionsavgiften avsätts till den förtroendevaldes pensionsbehållning. Förtroendevald tillgodoräknas pensionsavgift från kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet endast om den för kalenderåret är högre än 3 procent av samma års inkomstbasbelopp. Då förtroendevald inte tillgodoräknas pensionsavgift betalar kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet ut motsvarande belopp direkt till den förtroendevalde i form av ersättning som inte är pensionsgrundande. Belopp understigande 200 kr avseende ett kalenderår utbetalas inte. Från och med år 2019 uppräknas nivån 200 kr årligen med förändringen av inkomstbasbeloppet. 15

16 6 Pensionsbehållning Pensionsavgiften för ett kalenderår avsätts senast den 31 mars följande år till en pensionsbehållning hos respektive kommun, landsting/region eller kommunalförbund, där den förtroendevalde har innehaft uppdrag. Med pensionsbehållning avses summan av de årliga pensionsavgifter som intjänats hos respektive kommun, landsting/region eller kommunalförbund. Pensionsbehållningen innehåller ett efterlevandeskydd enligt 11. Den förtroendevalde kan erbjudas möjlighet att välja bort efterlevandeskyddet i anslutning till ansökan om uttag. 7 Information Pensionsmyndigheten ska lämna information till den förtroendevalde om hans eller hennes pensionsbehållning, pensionsgrundande inkomst och avsättning av pensionsavgift. 8 Utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension Utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, dvs pensionsbehållningen enligt 6, sker månadsvis och tidigast från den tidpunkt den förtroendevalde kan få allmän pension utbetalad, och i övrigt enligt överenskommelse mellan den förtroendevalde och pensionsmyndigheten. Ansökan om avgiftsbestämd ålderspension ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten fastställt. Den förtroendevalde bör få pension utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. Avgiftsbestämd ålderspension kan utbetalas som engångsersättning till förtroendevald om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 % av inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar. 9 Uppgiftsskyldighet Förtroendevald är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att kunna fastställa rätten till och beräkna avsättning till pensionsbehållning. Lämnas inte sådana uppgifter kan pensionsmyndigheten besluta att avsättningen ska minskas i skälig omfattning. Om förtroendevald genom att lämna oriktiga uppgifter inte fullgör sin uppgiftsskyldighet eller på annat sätt orsakar att för hög pensionsavgift avsätts, kan detta belopp återkrävas eller avräknas på kommande avsättningar av pensionsavgift. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. 16

17 10 Sjukpension Sjukpension betalas ut till förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid med sammanlagt minst 40 procent av heltid och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken och som en följd härav med stöd av 4 kap. 6 kommunallagen från sitt uppdrag före mandatperiodens utgång. Sjukpensionen grundas och beräknas på det genomsnittliga månadsarvodet som den förtroendevalde hade kalenderåret före insjuknandetidpunkten gånger tolv. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om annat beräkningsunderlag. Sjukpensionens nivå motsvarar nivån för den månadsersättning som utgår till anställda enligt AGS-KL. Sjukpension utges under tid som den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör också rätten till sjukpension. Anmärkningar 1. Sjukpensionen utges i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget (uppdragen). 2. Sjukpensionen ska värdesäkras på motsvarande sätt som i de bestämmelser som gäller för utbetalning av månadsersättning enligt AGS-KL. Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p g a sjukdom har rätt till efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjukeller aktivitetsersättning. Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en anställning eller annat uppdrag, förenat med pensionsrätt. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om förlängd efterskyddstid. 11 Efterlevandeskydd Efterlevandeskydd enligt 6 innebär att den förtroendevaldes pensionsbehållning betalas till efterlevande make/maka, registrerad partner, sambo eller barn vid förtroendevalds dödsfall. Efterlevandeskydd betalas i första hand till efterlevande make/maka, registrerad partner och sambo. I andra hand betalas efterlevandeskydd till barn. Om det finns flera barn med rätt till efterlevandeskydd ska pensionsbehållningen delas lika mellan dessa barn. 17

18 Vid dödsfall utbetalas värdet av pensionsbehållningen, enligt 6, till förmånsberättigad efterlevande under fem år. Efterlevandeskydd kan utbetalas som en engångsersättning till efterlevande om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 % av inkomstbasbeloppet året före utbetalning av förmånen börjar. 12 Vissa inskränkningar i rätten till pensionsförmån Angående påföljd i pensionsförmånshänseende för den som uppsåtligen framkallat förtroendevalds arbetsoförmåga eller död ska gälla vad som anges i 18, 19, 20 a och 100 a lagen om försäkringsavtal. 13 Finansiering För utfästelser enligt dessa bestämmelser svarar kommun, landsting/region och kommunalförbund. 14 Ansökan om och utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd Utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd sker månadsvis. Ansökan om sjukpension och efterlevandeskydd ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten utfärdar. Den förtroendevalde eller förmånsberättigade bör få sjukpension eller efterlevandeskydd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. 15 Uppgiftsskyldighet m.m. Förtroendevald eller hans eller hennes efterlevande är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att fastställa rätten till sjukpension och efterlevandeskydd. Förtroendevald eller efterlevande som inte fullgör de skyldigheter pensionsmyndigheten fastställt förverkar rätten till förmåner och kan inte genom att senare fullgöra skyldigheten återfå rätten till förverkat belopp mer än sex månader tillbaka. Pensionsmyndigheten kan dock medge undantag. 18

19 Kapitel 4 Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om familjeskydd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna om familjeskydd träder ikraft vid den tidpunkt då OPF-KL18 antas av fullmäktige, eller från den tidigare tidpunkt som fullmäktige beslutar. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. 2 Rätt till familjeskydd En förtroendevalds efterlevande har rätt till Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande vuxen och Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande barn. 3 Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall En förtroendevalds efterlevande har rätt till familjeskydd om den förtroendevalde avlider: a) under tid då han eller hon uppfyller förutsättningarna enligt 1, b) under tid då han eller hon får sjukpension enligt Pensionsbestämmelser 10 Rätten till familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall gäller också om den förtroendevalde avlider: c) inom sex månader efter det att den förtroendevalde befrias/frånträder sitt uppdrag. En förtroendevalds efterlevande har inte rätt till familjeskydd enligt punkterna b) c) om den förtroendevalde vid tidpunkten för dödsfallet hade en anställning eller uppdrag med pensionsrätt och den förtroendevalde genom anställning eller uppdrag hade motsvarande skydd för efterlevande. 19

20 4 Familjeskydd till efterlevande vuxen Familjeskydd till efterlevande vuxen betalas ut till den förtroendevaldes make, maka, sambo och registrerad partner som den avlidne hade vid tidpunkten för dödsfallet. 5 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande vuxen En efterlevande vuxen, med rätt till familjeskydd till efterlevande vuxen enligt ovan, har rätt till förmån i fem års tid. Från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år motsvarar den månatliga förmånens värde 1,1 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. Familjeskydd till efterlevande vuxen ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar. 6 Familjeskydd till efterlevande barn Familjeskydd till efterlevande barn betalas ut till den förtroendevaldes arvsberättigade barn till och med månaden innan barnet fyller arton år. Rätten till familjeskydd till efterlevande barn gäller även för den tid då barnet har rätt till barnpension enligt SFB. Rätt till familjeskydd till efterlevande barn har även det barn som den förtroendevalde med socialnämndens medgivande tagit emot i sitt hem för vård och fostran i adoptionssyfte. 7 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande barn Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år, rätt till en månatlig förmån motsvarande 0,5 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. Det sammanlagda månatliga förmånsvärdet av familjeskydd till efterlevandes samtliga barn kan dock aldrig överstiga värdet av 1,5 inkomstbasbelopp, det år dödsfallet inträffade, delat med tolv. Vid fler än tre efterlevande barn bestäms den månatliga förmånens värde till vart och ett av de efterlevande barnen till motsvarande en tolftedel av värdet av 1,5 inkomstbasbelopp året då den förtroendevalde avled delat med antalet efterlevande barn med rätt till familjeskydd till efterlevande barn, därefter årligen uppräknat med förändringen av prisbasbeloppet. 20

21 Om ett efterlevande barn till en förtroendevald framställer anspråk på familjeskydd till efterlevande barn först efter det att sådan förmån har börjat betalas ut, ska redan utbetalda förmåner inte omfördelas mellan barnen. Familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall till efterlevande barn ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar. 8 Utbetalning av förmåner Familjeskyddet betalas ut till den förtroendevaldes efterlevande månadsvis, senast tre månader efter det att kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet har tagit emot ett fullständigt underlag för utbetalningen. Om den förtroendevalde har befriats/frånträtt sitt uppdrag och den förtroendevalde omfattas av familjeskydd, ska den som gör anspråk på förmån, anmäla dödsfall enligt anvisningar från pensionsmyndigheten. När anmälan inkommit, anses kommun, landsting/region eller kommunalförbund ha fått kännedom om dödsfallet. För att rätten till förmån ska kunna bedömas ska den som gör anspråk på förmån lämna de uppgifter som begärs av pensionsmyndigheten samt låta pensionsmyndigheten hämta in uppgifter om den förtroendevalde från nuvarande och tidigare arbetsgivare, uppdragsgivare, Skatteverket, Försäkringskassan eller försäkringsinrättning. Om efterlevande lämnar oriktiga uppgifter som leder till att för högt familjeskydd utbetalas, kan det för högt utbetalda beloppet avräknas från kommande utbetalningar eller helt eller delvis återkrävas. Detta gäller under förutsättning att efterlevande insett eller borde ha insett att lämnade uppgifter var oriktiga. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. Pensionsmyndigheten kan besluta att en efterlevande förlorar sin rätt till familjeskydd med anledning av att han eller hon uppsåtligen har framkallat den förtroendevaldes död. Omständigheterna ska vara sådana som anges i 12 kap. 8 första stycket FAL. 21

22 Kommunstyrelsen protokoll Verksamhetsområde vatten och spillvattentjänster Dnr KS 2018/356 Sammanfattning Ärendet gäller förslag till verksamhetsområde för dricksvatten-och spillvattentjänster som ska fastställas av kommunfullmäktige för att uppfylla Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. KS återremitterade ärendet till förvaltningen för att förtydliga VAverksamhetsområdena och för att göra en översyn av rutinerna för krav och fakturering. Tjänsteskrivelsen har kompletterats med ytterligare beskrivning om arbetet och utformningen av förslaget till verksamhetsområdena. Förtydligande och information om VA-verksamhetens rutiner vid fakturering kommer att återrapporteras i ett separat informationsärende till KS. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Bilaga 2 Fastighetsförteckning med dricksvatten och spillvattentjänster Bilaga 3 A, B Karta över verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten Tjänsteskrivelse KS protokoll KSAU protokoll Tekniska nämndens protokoll Kommunfullmäktige beslut KS Ekonomiska överväganden och följder av beslut De fastigheter som ingår i verksamhetsområdet är skyldiga att betala avgifter enligt VAtaxa till kommunen och har rätt att bruka den allmänna VA-anläggningen. Detta leder till ökad intäkterna till VA-kollektivet, då VA-huvudmannen kan ställa krav på de fastigheter som inte är inkopplade att ansluta sig till kommunens VA-anläggning. Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut om verksamhetsområde KS Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för dricksvatten- och spillvattentjänsterna enligt bilaga 2 och 3 A och 3 B. 22

23 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN 2018/279 VA-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvattentjänster Dnr TN 2018/279 Sammanfattning Ärendet gäller förslag till verksamhetsområde för dricksvatten-och spillvattentjänster som ska fastställas av kommunfullmäktige för att uppfylla Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. KS återremitterade ärendet till förvaltningen för att förtydliga VAverksamhetsområdena och för att göra en översyn av rutinerna för krav och fakturering. Tjänsteskrivelsen har kompletterats med ytterligare beskrivning om arbetet och utformningen av förslaget till verksamhetsområdena. Förtydligande och information om VA-verksamhetens rutiner vid fakturering kommer att återrapporteras i ett separat informationsärende till KS. Ärendet Bakgrund Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) vattentjänstlagen. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten och avlopp. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 23

24 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Fastighetsägare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VAanläggning om fastighetens behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Utanför verksamhetsområdet finns inga skyldigheter eller rättigheter för varken VAhuvudmannen eller fastighetsägaren. Om en fastighet anslutning till det allmänna VAanläggningen utanför verksamhetsområde, så regleras detta genom avtal mellan VAhuvudmannen och fastighetsägaren. Lilla Edets kommun Kommunens nuvarande verksamhetsområde fastställdes av kommunfullmäktige år 2009 (KS ) och genom beslut om utökat verksamhetsområde i Lödöse år 2013 (Dnr 2013/KS0269). Fastställda verksamhetsområden innehåller inte en komplett förteckning av fastigheter och anger inte tydligt vilka vattentjänster som avses och därmed uppfylls inte kraven i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 och 7. Förvaltningen föreslår därför att tidigare beslut upphävs och ersätts med föreslaget verksamhetsområde för dricksvatten och spillvattentjänster. Förslaget har tagits fram med utgångpunkt från dagens verksamhetsområden där kommunen levererar VA-tjänster. En uppdaterad inventering har genomförts av samtliga fastigheter med stöd av abonnentregisterdata och kommunens VA-karta. Inventeringen har klarlagt vilka typer av tjänster som levereras och fakturerats till respektive fastighet. De fastigheter som finns inom verksamhetsområdet har rätt att få den tjänst som verksamhetsområdet avser. I förevarande ärende handlar detta om vatten- respektive spillvattentjänster. För fastigheter som ligger utanför verksamhetsområde men som vill bruka kommunala vattentjänster gör kommunen som VA-huvudman en bedömning om ett utökat verksamhetsområde. Bedömningen görs utifrån fastighetens miljö- och hälsomässiga behov och om fastigheten ingår i ett större sammanhang enligt Allmänna vattentjänstlagen. För det fall att kraven i Allmänna vattentjänstlagen inte uppfylls för fastigheten kan va-huvudmannen i vissa fall ändå erbjuda fastigheten kommunala vattentjänster. Då sker anslutningen av fastigheten utanför verksamhetsområdet och ekonomiska och juridiska skyldigheter och rättigheter avseende brukande av vattentjänst regleras via avtal mellan fastighetsägaren och VA-huvudmannen. Justeringar av befintligt verksamhetsområde har gjorts genom att utesluta de fastigheter till vilka framtida VA-försörjning bedömts vara osannolik, så som gällande inlösta fastigheter enligt gällande detaljplan till stöd för utbyggnad av E45 i Göta. Vidare har verksamhetsområdets utsträckning vid ett fåtal stora fastigheter begränsats till att täcka aktuella byggnader inom dessa fastigheter. Detta minimerar risken för framtida 24 sid 2/3

25 oförutsägbara investeringskostnader inom VA-kollektivets ekonomi i samband med förändrad fastighetsindelning. Gällande de fastigheter som idag har vattentjänster men ligger utanför verksamhetsområdet kommer VA-huvudmannen teckna ett avtal med fastighetsägaren som reglerar VA-försörjningen till fastigheten. Beslutet om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens skyldigheter gentemot fastighetsägarna inom verksamhetsområdet samt fastighetsägarnas skyldigheter och rättigheter med avseende på dricksvatten- och spillvattentjänsterna. Beslutsunderlag Bilaga 2 Bilaga 3 A, B Fastighetsförteckning med dricksvatten och spillvattentjänster Karta över verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten Tjänsteskrivelse KS protokoll KSAU protokoll Tekniska nämndens protokoll Kommunfullmäktige beslut KS Ekonomiska överväganden och följder av beslut De fastigheter som ingår i verksamhetsområdet är skyldiga att betala avgifter enligt VAtaxa till kommunen och har rätt att bruka den allmänna VA-anläggningen. Detta leder till ökad intäkterna till VA-kollektivet, då VA-huvudmannen kan ställa krav på de fastigheter som inte är inkopplade att ansluta sig till kommunens VA-anläggning. Förslag till beslut Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut om verksamhetsområde KS Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för dricksvatten- och spillvattentjänsterna enligt bilaga 2 och 3 A och B. Britt-Inger Norlander VA-strateg britt-inger.norlander@lillaedet.se Beslut expedieras till Kommunfullmäktige Beslut delges Britt-Inger Norlander VA-strateg 25 sid 3/3

26 Kommunstyrelsen protokoll Verksamhetsområde vatten och spillvattentjänster Dnr KS 2018/356 Sammanfattning Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Allmänna vattentjänstlagen. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten och avlopp. Fastighetsägare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VAanläggning om fastighetens behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Utanför verksamhetsområdet finns inga skyldigheter eller rättigheter för varken VAhuvudmannen eller fastighetsägaren. Om en fastighet anslutning till det allmänna VAanläggningen utanför verksamhetsområde, så regleras detta genom avtal mellan VAhuvudmannen och fastighetsägaren. Kommunens nuvarande verksamhetsområde fastställdes av kommunfullmäktige 2009 (Dnr 2008/KS0302 Dpl340) och beslut om utökat verksamhetsområde i Lödöse 2013 (Dnr 2013/KS0269). Fastställda verksamhetsområden innehåller inte en komplett förteckning av fastigheter och anger inte tydligt vilka vattentjänster som avses och därmed uppfylls inte kraven i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 och 7. Tekniska nämnden föreslår därför att beslutet upphävs och ersätts i enlighet med nytt föreslag avseende verksamhetsområde för dricksvatten och spillvattentjänster. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Kommunchefens tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut / 52 Kommunfullmäktiges beslut KS

27 Kommunstyrelsen protokoll Ekonomiska överväganden och följder av beslut De fastigheter som ingår i verksamhetsområdet är skyldiga att betala avgifter enligt VAtaxa till kommunen och har rätt att bruka den allmänna VA-anläggningen. Detta leder till ökad intäkterna till VA-kollektivet, då VA-huvudmannen kan ställa krav på de fastigheter som inte är inkopplade att ansluta sig till kommunens VA-anläggning. Yrkande Peter Spjuth (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ulf Wetterlund (L) tillstyrker Peter Spjuths yrkande. Carlos Rebelo Da Silva (S): Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till förvaltningen för att förtydliga VAverksamhetsområdena och för att göra en översyn av rutinerna kring krav och fakturering. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till förvaltningen för att förtydliga VAverksamhetsområdena och för att göra en översyn av rutinerna kring krav och fakturering. Beslutet expedieras till Lena Palm, kommunchef Anna Stenlöf, samhällsbyggnadschef Britt-Inger Norlander, va-strateg 27

28 Tekniska nämnden protokoll Verksamhetsområde Vatten och spillvattentjänster Dnr TN 2018/279 Sammanfattning Bakgrund Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Allmänna vattentjänstlagen. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten och avlopp. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Fastighetsägare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VAanläggning om fastighetens behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Utanför verksamhetsområdet finns inga skyldigheter eller rättigheter för varken VAhuvudmannen eller fastighetsägaren. Om en fastighet anslutning till det allmänna VA- 28

29 Tekniska nämnden protokoll anläggningen utanför verksamhetsområde, så regleras detta genom avtal mellan VAhuvudmannen och fastighetsägaren. Lilla Edets kommun Kommunens nuvarande verksamhetsområde fastställdes av kommunfullmäktige 2009 (Dnr 2008/KS0302 Dpl340) och beslut om utökat verksamhetsområde i Lödöse 2013 (Dnr 2013/KS0269). Fastställda verksamhetsområden innehåller inte en komplett förteckning av fastigheter och anger inte tydligt vilka vattentjänster som avses och därmed uppfylls inte kraven i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 och 7. Förvaltningen föreslår därför att beslutet bör upphävas och ersättas med föreslagen verksamhetsområde för dricksvatten och spillvattentjänster. Justeringar av befintligt verksamhetsområde har gjorts genom att utesluta de fastigheter till vilka framtida VA-försörjning bedömts vara osannolik, så som inlösta fastigheter vid motorfartleden E45. Vidare har verksamhetsområdets utsträckning vid ett fåtal stora fastigheter begränsats till att täcka aktuell byggnation inom dessa fastigheter. Det har gjorts för att minimera risken för framtida oväntade investeringskostnader inom VAkollektivets ekonomi i samband med förändrad fastighetsindelning. Gällande de fastigheter som idag har vattentjänster men ligger utanför verksamhetsområdet kommer VA-huvudmannen teckna ett avtal med fastighetsägaren som reglerar VA-försörjningen till fastigheten. Beslutet om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens skyldigheter gentemot fastighetsägarna inom verksamhetsområdet samt fastighetsägarnas skyldigheter och rättigheter med avseende på dricksvatten- och spillvattentjänsterna. Inom kort kommer förvaltningen även presentera verksamhetsområde för dagvattentjänsterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 7 augusti 2018 Bilaga 1 Bilaga 2 Kommunfullmäktiges beslut KS (Dnr 2008/KS0302) Förteckning med fastigheter som ingår i Lilla Edet kommuns verksamhetsområde för dricksvatten- och spillvattentjänster. Bilaga 3 A, B Kartor över Lilla Edet kommuns verksamhetsområden för dricksvattenoch spillvattentjänsterna. Ekonomiska överväganden och följder av beslut 29

30 Tekniska nämnden protokoll De fastigheter som ingår i verksamhetsområdet är skyldiga att betala avgifter enligt VAtaxa till kommunen och har rätt att bruka den allmänna VA-anläggningen. Detta leder till ökad intäkterna till VA-kollektivet, då VA-huvudmannen kan ställa krav på de fastigheter som inte är inkopplade att ansluta sig till kommunens VA-anläggning. Beslut Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut om verksamhetsområde KS Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsområde för dricksvatten- och spillvattentjänsterna enligt bilaga 2 och 3 A och B. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för dricksvatten- och spillvattentjänsterna enligt bilaga 2 och 3 A och B. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Beslut delges Anna Stenlöf Britt-Inger Norlander Johanna Bidestedt Samhällsbyggnadschef VA-strateg VA-projektör 30

31 Kommunstyrelsen protokoll Verksamhetsområde för dagvattentjänst Dnr KS 2018/463 Sammanfattning Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten, spillvatten och dagvatten. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden för fastighet: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden allmän platsmark 27 Den som ansvara för att allmän platsmark ställs iordning och underhålls skall betala en avgift för en allmän va-anläggning om, 1. Den allmänna platsmarken finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och 2. Bortledande av vatten från den allmänna platsmark behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljö Allmän plats definieras som mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg 31

32 Kommunstyrelsen protokoll eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Allmän plats avser väg, gata, torg eller område som är avsett för ett gemensamt behov. Allmän platsmarkhållare är ansvarig för allmän platsmark och dess underhåll. Fastighetsägare /allmänplats markhållare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VA-anläggning om fastighetens/allmän platsmarks behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren/ allmänplats markhållare är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Lilla Edets kommun I brukningstaxa för 2019 delas avloppstjänsten upp i tjänsterna spillvatten samt dagvatten fastighet och dagvatten gata. Det innebär att verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvattengata gata måste fastställas. Verksamhetsområde för dagvatten fastighet och gata har tagit fram efter nuvarande förhållanden. Verksamhetsområdet är en förutsättning för att ta ut avgifter för dagvatten fastighet och gata. Beslut om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens och fastighetsägarnas/allmän platsmarkhållares skyldigheter och rättigheter med avseende dagvatten fastighet och dagvatten gata. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Bilaga 1 Förteckning med fastigheter som ingår i Lilla Edet kommuns verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata Bilaga 2A, 2B Kartor över Lilla Edet kommuns verksamhetsområden för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Verksamhetsområdet för tjänsterna dagvatten fastighet och gata är en förutsättning för att ta ut avgifter för tjänsterna. Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2 A och 2 B. 32

33 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS 2018/463 Verksamhetsområde för dagvattentjänst Dnr KS 2018/463 Sammanfattning Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten, spillvatten och dagvatten. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden för fastighet: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden allmän platsmark 27 Den som ansvara för att allmän platsmark ställs iordning och underhålls skall betala en avgift för en allmän va-anläggning om, 1. Den allmänna platsmarken finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och 2. Bortledande av vatten från den allmänna platsmark behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljö 33

34 Allmän plats definieras som mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Allmän plats avser väg, gata, torg eller område som är avsett för ett gemensamt behov. Allmän platsmarkhållare är ansvarig för allmän platsmark och dess underhåll. Fastighetsägare /allmänplats markhållare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VA-anläggning om fastighetens/allmän platsmarks behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren/ allmänplats markhållare är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Lilla Edets kommun I brukningstaxan för 2018 finns tjänsterna dricksvatten- och avloppsvatten. Förvaltningen planerar föreslå en brukningstaxa för 2019 där avloppstjänsten delas upp i tjänsterna spillvatten samt dagvatten fastighet och dagvatten gata. Det innebär att verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvattengata gata måste fastställas. Verksamhetsområde för dagvatten fastighet och gata har tagit fram efter nuvarande förhållanden. Verksamhetsområdet är en förutsättning för att ta ut avgifter för dagvatten fastighet och gata. Beslut om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens och fastighetsägarnas/allmän platsmarkhållares skyldigheter och rättigheter med avseende dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ärendet Ärendet gäller förslag till verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata som ska fastställs av kommunfullmäktige för att uppfylla Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Bilaga 1 Förteckning med fastigheter som ingår i Lilla Edet kommuns verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata Bilaga 2A, 2B Kartor över Lilla Edet kommuns verksamhetsområden för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Verksamhetsområdet för tjänsterna dagvatten fastighet och gata är en förutsättning för att ta ut avgifter för tjänsterna. 34 sid 2/3

35 Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2 A och B. Maria Olegård Administrativ chef maria.olegard@lillaedet.se Beslut expedieras till Tekniska nämnden Britt-Inger Norlander, va-strateg 35 sid 3/3

36 Tekniska nämnden protokoll Verksamhetsområde för dagvattentjänst Dnr TN 2018/278 Sammanfattning Bakgrund Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten, spillvatten och dagvatten. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden för fastighet: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden allmän platsmark 27 Den som ansvara för att allmän platsmark ställs iordning och underhålls skall betala en avgift för en allmän va-anläggning om, 1. Den allmänna platsmarken finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och 2. Bortledande av vatten från den allmänna platsmark behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljö 36

37 Tekniska nämnden protokoll Allmän plats definieras som mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Allmän plats avser väg, gata, torg eller område som är avsett för ett gemensamt behov. Allmän platsmarkhållare är ansvarig för allmän platsmark och dess underhåll. Fastighetsägare /allmänplats markhållare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VA-anläggning om fastighetens/allmän platsmarks behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren/ allmänplats markhållare är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Lilla Edets kommun I brukningstaxan för 2018 finns tjänsterna dricksvatten- och avloppsvatten. Förvaltningen planerar föreslå en brukningstaxa för 2019 där avloppstjänsten delas upp i tjänsterna spillvatten samt dagvatten fastighet och dagvatten gata. Det innebär att verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvattengata gata måste fastställas. Verksamhetsområde för dagvatten fastighet och gata har tagit fram efter nuvarande förhållanden. Verksamhetsområdet är en förutsättning för att ta ut avgifter för dagvatten fastighet och gata. Beslut om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens och fastighetsägarnas/allmän platsmarkhållares skyldigheter och rättigheter med avseende dagvatten fastighet och dagvatten gata. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 27 augusti 2018 Bilaga 1 Förteckning med fastigheter som ingår i Lilla Edet kommuns verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata Handlingar bifogas kallelsen Bilaga 2A, 2B Kartor över Lilla Edet kommuns verksamhetsområden för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Verksamhetsområdet för tjänsterna dagvatten fastighet och gata är en förutsättning för att ta ut avgifter för tjänsterna. 37

38 Tekniska nämnden protokoll Beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2A och 2B. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2A och 2B.. Beslutet expedieras till Britt-Inger Norlander VA-strateg 38

39 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN 2018/278 Förslag till Verksamhetsområde för dagvatten fastighet och dagvatten gata Dnr TN 2018/278 Sammanfattning Bakgrund Kommunal VA-försörjning styrs framför allt av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Enligt 6 i vattentjänstlagen är det kommunens skyldighet att snarast se till att ett blivande eller befintligt bebyggelseområde i ett större sammanhang får vatten eller avlopp om det finns behov med hänsyn till hälsa eller miljö. Ett verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har eller ska ordnas genom en allmän va-anläggning. Av ett beslut om verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar samt vilka vattentjänster som ingår. Verksamhetsområdet fastslår gränsen för kommunens ansvarsområde gällande försörjning av vatten, spillvatten och dagvatten. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden för fastighet: 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 7 Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde ska det framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster framgår följande gällande verksamhetsområden allmän platsmark 27 Den som ansvara för att allmän platsmark ställs iordning och underhålls skall betala en avgift för en allmän va-anläggning om, 1. Den allmänna platsmarken finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och 39

40 2. Bortledande av vatten från den allmänna platsmark behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljö Allmän plats definieras som mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Allmän plats avser väg, gata, torg eller område som är avsett för ett gemensamt behov. Allmän platsmarkhållare är ansvarig för allmän platsmark och dess underhåll. Fastighetsägare /allmänplats markhållare inom ett verksamhetsområde har rätt att använda en allmän VA-anläggning om fastighetens/allmän platsmarks behov av vattentjänsten inte kan tillgodoses på ett bättre sätt. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Fastighetsägaren/ allmänplats markhållare är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom verksamhetsområdet enligt gällande VA-taxa. Inom verksamhetsområdet gäller bestämmelser i vattentjänstlagen och kommunens allmänna bestämmelser för brukande av VA-anläggning (ABVA). Lilla Edets kommun I brukningstaxan för 2018 finns tjänsterna dricksvatten- och avloppsvatten. Förvaltningen planerar föreslå en brukningstaxa för 2019 där avloppstjänsten delas upp i tjänsterna spillvatten samt dagvatten fastighet och dagvatten gata. Det innebär att verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvattengata gata måste fastställas. Verksamhetsområde för dagvatten fastighet och gata har tagit fram efter nuvarande förhållanden. Verksamhetsområdet är en förutsättning för att ta ut avgifter för dagvatten fastighet och gata. Beslut om verksamhetsområdet innebär att Lilla Edets kommun uppfyller kraven i lagstiftningen och tydliggör kommunens och fastighetsägarnas/allmän platsmarkhållares skyldigheter och rättigheter med avseende dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ärendet Ärendet gäller förslag till verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata som ska fastställs av kommunfullmäktige för att uppfylla Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Beslutsunderlag Bilaga 1 Förteckning med fastigheter som ingår i Lilla Edet kommuns verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata Handlingar bifogas kallelsen Bilaga 2A, 2B Kartor över Lilla Edet kommuns verksamhetsområden för tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Verksamhetsområdet för tjänsterna dagvatten fastighet och gata är en förutsättning för att ta ut avgifter för tjänsterna. 40 sid 2/3

41 Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2A och 2B. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområde för tjänsterna dagvatten fastighet och gata enligt bilaga 1 och 2A och 2B.. Britt-Inger Norlander VA-strateg britt-inger.norlander@lillaedet.se Beslut delges Britt-Inger Norlander VA-strateg 41 sid 3/3

42 Kommunstyrelsen protokoll Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA Dnr KS 2018/397 Sammanfattning Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får regeringen, eller efter regeringens bemyndigande, kommunen meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna VA-anläggningar. Kommunen fastställa föreskrifter/bestämmelser för användningen av den allmänna VAanläggningen. De allmänna bestämmelserna utgör en form av normgivning som kommunen bestämmer ensidigt, dvs. det krävs inte något avtal med fastighetsägaren för att bestämmelserna skall bli bindande. De allmänna bestämmelserna beskriver vad som gäller vid brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (ABVA). I gällande ABVA anges endast bestämmelser som avser fastighetsägare som VAabonnent. I nuvarande brukningstaxa ingår dricksvatten- och avloppsvattentjänster. Dessa tjänster relateras till fastigheter och VA-huvudmannens part är då fastighetsägaren. Avloppstjänsten delas upp i dagvatten fastighet och dagvatten gata. Genom att införa tjänsten dagvatten gata kommer även förvaltare av allmän platsmark att ingå i VA-kollektivet. Det innebär att trafikverket och kommunen som ansvarig för allmän platsmark kommer att ingå VA-kollektivet. Vilka ytor som ingår i dagvatten gata framgår av förvaltningens förslag till verksamhetsområdet för dagvatten. Brukningstaxan för 2019 ska förvaltare av allmän platsmark som nyttjar dagvattentjänsten gata betala brukningsavgift. Eftersom förvaltare av allmän platsmark ingår i VA-kollektivet är det viktigt att ange i ABVA att dessa bestämmelser gäller för fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Förvaltningen har reviderat ABVA så att den omfattar både fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA. 42

43 Kommunstyrelsen protokoll Ekonomiska överväganden och följder av beslut Revidering av ABVA är en förutsättning för att debitera förvaltare av allmän platsmark för tjänsten dagvatten gata. Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edet kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, daterad

44 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS 2018/397 Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edet kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA Dnr KS 2018/397 Sammanfattning Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får regeringen, eller efter regeringens bemyndigande, kommunen meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna VA-anläggningar. Kommunen fastställa föreskrifter/bestämmelser för användningen av den allmänna VAanläggningen. De allmänna bestämmelserna utgör en form av normgivning som kommunen bestämmer ensidigt, dvs. det krävs inte något avtal med fastighetsägaren för att bestämmelserna skall bli bindande. De allmänna bestämmelserna beskriver vad som gäller vid brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (ABVA). I gällande ABVA anges endast bestämmelser som avser fastighetsägare som VAabonnent. I nuvarande brukningstaxa ingår dricksvatten- och avloppsvattentjänster. Dessa tjänster relateras till fastigheter och VA-huvudmannens part är då fastighetsägaren. Förvaltningen planerar att dela upp avloppstjänsten i dagvatten fastighet och dagvatten gata. Genom att införa tjänsten dagvatten gata kommer även förvaltare av allmän platsmark att ingå i VA-kollektivet. Det innebär att trafikverket och kommunen som ansvarig för allmän platsmark kommer att ingå VA-kollektivet. Vilka ytor som ingår i dagvatten gata framgår av förvaltningens förslag till verksamhetsområdet för dagvatten. Förvaltningen föreslår i brukningstaxa för 2019 att förvaltare av allmän platsmark som nyttjar dagvattentjänsten gata ska betala brukningsavgift. Eftersom förvaltare av allmän platsmark ingår i VA-kollektivet är det viktigt att ange i ABVA att dessa bestämmelser gäller för fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Förvaltningen har reviderat ABVA så att den omfattar både fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från administrativa chefen, daterad Tekniska nämndens protokoll Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA. 44

45 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Revidering av ABVA är en förutsättning för att debitera förvaltare av allmän platsmark för tjänsten dagvatten gata. Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edet kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, daterad Maria Olegård Administrativ chef Beslut expedieras till Tekniska nämnden Britt-Inger Norlander, va-strateg 45 sid 2/2

46 Tekniska nämnden protokoll Revidering av Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommun allmänna vatten- och avloppsanläggningar Dnr TN 2018/333 Sammanfattning Allmänt Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får regeringen, eller efter regeringens bemyndigande, kommunen meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna VA-anläggningar. Kommunen fastställa föreskrifter/bestämmelser för användningen av den allmänna VAanläggningen. De allmänna bestämmelserna utgör en form av normgivning som kommunen bestämmer ensidigt, dvs. det krävs inte något avtal med fastighetsägaren för att bestämmelserna skall bli bindande. De allmänna bestämmelserna beskriver vad som gäller vid brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (ABVA). Lilla Edets kommun I gällande ABVA anges endast bestämmelser som avser fastighetsägare som VAabonnent. I nuvarande brukningstaxa ingår dricksvatten- och avloppsvattentjänster. Dessa tjänster relateras till fastigheter och VA-huvudmannens part är då fastighetsägaren. Förvaltningen planerar att dela upp avloppstjänsten i dagvatten fastighet och dagvatten gata. Genom att införa tjänsten dagvatten gata kommer även förvaltare av allmän platsmark att ingå i VA-kollektivet. Det innebär att trafikverket och kommunen som ansvarig för allmän platsmark kommer att ingå VA-kollektivet. Vilka ytor som ingår i dagvatten gata framgår av förvaltningens förslag till verksamhetsområdet för dagvatten. Förvaltningen föreslår i brukningstaxa för 2019 att förvaltare av allmän platsmark som nyttjar dagvattentjänsten gata ska betala brukningsavgift. Eftersom förvaltare av allmän platsmark ingår i VA-kollektivet är det viktigt att ange i ABVA att dessa bestämmelser gäller för fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Förvaltningen har reviderat ABVA så att den omfattar både fastighetsägare och allmän platsmark förvaltare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 28 augusti 2018 Bilaga 1 Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA, I bilaga 1 är revideringen markerad i röd text 46

47 Tekniska nämnden protokoll Ekonomiska överväganden och följder av beslut Revidering av ABVA är en förutsättning för att debitera förvaltare av allmän platsmark för tjänsten dagvatten gata. Beslut Tekniska nämnden förorda att kommunfullmäktige reviderar ABVA enligt förvaltningens förslag. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Beslutet skickas för kännedom till Britt-Inger Norlander VA-strateg 47

48 Datum Dnr Dpl TN 2018/333 Allmänna bestämmelser för brukande av Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA, Antagen av kommunfullmäktige 2018-xx-xx 1. För fastighetsägares och allmän platsmark förvaltares brukande av Lilla Edets allmänna va-anläggning gäller vad som föreskrivs i lagen den 18 maj 2006 om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) nedan kallad va-lagen, eller annan författning samt vad som nedan föreskrivs. Fastighetsägare är skyldig att följa ändring i och tillägg till dessa allmänna bestämmelser och har enligt 14 va-lagen rätt att bli underrättad om sådana ändringar på sätt som föreskrivs i lagen. 2. Huvudman för den allmänna va-anläggningen är Lilla Edets kommun. 3. Med fastighetsägare avses i dessa allmänna bestämmelser ägare av fastighet inom va-anläggningens verksamhetsområde. Uppgift om verksamhetsområdet finns tillgänglig hos huvudmannen. Har huvudmannen träffat avtal med annan än fastighetsägare om att bruka anläggningen, gäller för denne jämlikt 4 va-lagen vad som i lagen och dessa allmänna bestämmelser förskrivs om fastighetsägare. Med fastighet kan enligt 4 va-lagen i vissa fall även förstås byggnad eller annan anläggning, som ej tillhör ägaren till marken. Den allmänna anläggningen 4. Den allmänna anläggningen består av vattenverk, avloppsreningsverk, ledningsnät, reservoarer och pumpverk samt andra anordningar, som erfordras för att tillgodose anläggningens ändamål. I ledningsnätet ingår allmänna delar av servisledningar fram till förbindelsepunkter som huvudmannen bestämt för varje fastighet. Huvudmannen ombesörjer och bekostar såväl utförande som drift, underhåll och förnyelse av den allmänna anläggningen. Fastighets va-installation utgörs av de ledningar som för fastigheten dragits från förbindelsepunkterna. I installationen ingår även anordningar som förbundits med sådan ledning. Huvudmannen ansvarar inte för va-installation på fastigheten, om inte annat framgår av dessa bestämmelser eller avtal. Förbindelsepunkternas läge 5. För fastigheter som är inkopplade till den allmänna anläggningen är förbindelsepunkterna belägna på befintliga ledningar, vanligtvis 0,5 m utanför fastighetens gräns. Huvudmannen kan dock meddela annat läge. se 48

49 sid- 2 - För fastighet vars va-installation skall inkopplas till den allmänna anläggningen bestäms förbindelsepunkternas plan- och höjdlägen av huvudmannen och meddelas fastighetsägaren skriftligen. Inkoppling av fastighets va-installation mm 6. Fastighetsägare som vill bruka den allmänna anläggningen skall göra anmälan om detta hos huvudmannen. Anmälan skall göras på fastställd blankett och vara åtföljd av erforderliga ritningar. I förekommande fall bifogas medgivande av den vars rätt berörs av anmälan. Inkoppling av två eller flera fastigheters va-installationer till den allmänna anläggningen i en gemensam förbindelsepunkt för fastigheterna får ske under förutsättning att avtal därom träffas med huvudmannen. 7. Är fastighetsägaren berättigad att bruka anläggningen, drar huvudmannen fram ledningar till förbindelsepunkterna för vatten och avlopp. Huvudmannen bestämmer ledningarnas antal, dimension, lägen och utförande. Huvudmannen är enligt 17 va-lagen i vissa fall berättigad till anstånd med arbetets utförande. Begär fastighetsägare att ny förbindelsepunkt skall upprättas i stället för redan befintlig och huvudmannen efter ansökan medger detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels bortkoppling av den tidigare servisledningens allmänna del. Finner huvudmannen det påkallat att upprätta ny förbindelsepunkt i stället för och med annat läge än den befintliga är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren för dennes kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och inkopplingen av denna med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. 8. Inkoppling av fastighetens va-installation till den allmänna anläggningen ombesörjs av huvudmannen när engångsavgift (anläggningsavgift) är erlagd eller om avgiften skall fördelas över tiden, när godtagbar säkerhet ställts. Brukandet av den allmänna renvattenanläggningen. 9. Huvudmannen levererar vatten till fastighet, vars ägare har rätt att bruka den allmänna dricksvattenanläggningen och som iakttar gällande bestämmelser för brukandet. Huvudmannens leveransskyldighet avser endast vatten av dricksvattenkvalitet. Huvudmannen garanterar inte att visst vattentryck alltid upprätthålls eller att viss vattenmängd per tidsenhet alltid kan levereras. 10. Huvudmannen har rätt att begränsa eller avbryta vattenleveransen när denne finner det nödvändigt för att förebygga person- eller egendomsskada samt för reparation, ändring, kontroll, eller annan sådan åtgärd som berör huvudmannens egna eller därmed förbundna anläggningar. Vid begränsad vattentillgång är fastighetsägaren skyldig att reducera sin vattenförbrukning enligt huvudmannens anvisningar. Vid planlagt leveransavbrott lämnar huvudmannen på lämpligt sätt meddelande härom. 49

50 sid Vattenförbrukningen hos fastighetsägare fastställs genom mätning, om inte huvudmannen bestämmer annat.vattenmätare tillhandahålls av huvudmannen och förblir huvudmannens egendom. Huvudmannen bestämmer antalet mätare och vilket slag av mätare, som skall användas. Fastighetsägaren skall bekosta erforderliga anordningar för uppsättning av mätare och sammankoppling med installationen i övrigt. 12. Mätarens plats skall vara godkänd av huvudmannen, som har rätt att kostnadsfritt disponera platsen och ensamt har befogenhet att sätta upp, ta ned, kontrollera, justera, underhålla samt till- och frånkoppla mätaren. För dessa åtgärder liksom för avläsning skall fastighetsägaren lämna huvudmannen fritt och obehindrat tillträde till mätaren. Har avsättning för mätaren utförts innan placeringen godkänts av huvudmannen, är fastighetsägaren, om huvudmannen så kräver, skyldig att bekosta flyttningen av avsättningen så att mätarens plats kan godkännas av huvudmannen. 13. Fastighetsägaren skall vårda mätaren väl och skydda den mot frost och åverkan samt även mot återströmning av varmvatten och annan skadlig värmepåverkan. Om så inte sker och mätaren skadas, skall fastighetsägaren ersätta huvudmannen kostnaden för att åtgärda eller byta mätaren. Fastighetsägare, som önskar att vattenmätare tillfälligt tas ned på grund av frostrisk eller annan orsak skall anmäla detta till huvudmannen, som mot ersättning tar ned och åter sätter upp mätaren. 14. Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Undersökningen skall bekostas av fastighetsägaren, om han begärt undersökningen och mätaren godkänns. I annat fall bekostar huvudmannen undersökningen. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätares felvisning i två kontrollpunkter enligt Boverkets föreskrifter om vatten- och värmemätare. Brukandet av den allmänna avloppsanläggningen 15. Huvudmannen tar emot avloppsvatten från fastighet, vars ägare har rätt att bruka anläggningen och iakttar gällande bestämmelser för brukandet. Huvudmannen är inte skyldig att ta emot spillvatten vars beskaffenhet i ej oväsentlig mån avviker från hushållsspillvattens. Huvudmannen är inte heller skyldig att ta emot avloppsvatten som med större fördel kan avledas på annat sätt. 16. Huvudmannen har rätt att tillfälligt begränsa fastighetsägares möjlighet att bruka avloppsanläggningen när huvudmannen finner det nödvändigt för att förebygga person- eller egendomsskada samt för reparation, ändring, kontroll eller annan åtgärd som berör huvudmannens egna eller därmed förbundna anläggningar. 17. Spillvatten får inte tillföras allmän ledning som är avsedd att uteslutande avleda dag- och dränvatten. Med spillvatten likställs i denna punkt allt avloppsvatten som huvudmannen bedömer skall avledas till spillvattenledning. 50

51 sid- 4 - Dag- och dränvatten får inte tillföras allmän ledning som inte är avsedd för sådant ändamål, om inte huvudmannen av särskilda skäl medgivit undantag. Huvudmannen är inte skyldig att ta emot dag- och dränvatten från en fastighet, för vilken avledning av sådant vatten med större fördel kan ske på annat sätt. I vissa fall kan avledning till LOD-anläggning (LOD = lokalt omhändertagande av dagvatten) innebära en sådan fördel. Med dag- och dränvatten likställs allt avloppsvatten som huvudmannen bedömer inte skall avledas till spillvattenförande ledning. Avleds dag- och dränvatten från fastighet till spillvattenförande ledning får fortsatt tillförsel av sådant vatten inte ske, sedan särskild förbindelsepunkt för ändamålet upprättats och fastighetsägaren underättats därom. Huvudmannen bestämmer tidsrymd inom vilken tillförsel skall ha upphört. Undantag från förbudet eller anstånd med att avbryta tillförseln kan medges av huvudmannen om särskilda skäl föreligger. Har särskild förbindelsepunkt för dag- och dränvatten inte upprättats, kan huvudmannen ändå förbjuda dittills tillåten tillförsel av sådant vatten till spillvattenförande ledning. Förutsättningarna härför är dels att avledning kan ske ändamålsenligt på annat sätt, dels att huvudmannen i skälig omfattning ersätter fastighetsägaren hans kostnader för erforderlig omläggning. Dag- och dränvatten från fastighet som nyinkopplas till den allmänna anläggningen får inte tillföras annan ledning än den huvudmannen bestämmer. 18 Fastighetsägaren får inte tillföra den allmänna avloppsanläggningen vätskor, ämnen eller föremål som kan skada ledningsnätet, inverka skadligt på ledningsnätets funktion eller på reningsprocessen i avloppsreningsverket eller på annat sätt medföra skada och olägenhet. Fastighetsägare får således inte släppa ut lösningsmedel, avfettningsmedel, färger, olja, bensin, eller annan petroleumprodukt, fett i större mängd, läkemedel eller sura, frätande eller giftiga vätskor och inte heller vätska, ämne eller föremål, som kan orsaka stopp, avlagring, vidhäftning, gasbildning eller explosion. Ånga eller varmvatten med högre temperatur än 45 C får inte tillföras i förbindelsepunkten. Oavsiktligt utsläpp av ovan nämnda slag skall ofördröjligen anmälas till huvudmannen. Värmeuttag ur avloppsvatten får inte ske så, att temperaturen i utsläppt avloppsvatten underskrider temperaturen i det av huvudmannen levererade dricksvattnet. Bensin- olje- och fettavskiljare samt sand- och slamfång i gårdsbrunnar o d skall tillses regelbundet och tömmas så ofta, att de alltid fyller avsedd funktion. Fastighetsägare är skyldig att göra anmälan om verksamhet som kan inverka på avloppsvattnets beskaffenhet, se punkt Huvudmannen kan medge utsläpp i den allmänna avloppsanläggningen av avloppsvatten som ej i oväsentlig mån har annan sammansättning än hushållsspillvatten vad gäller arten och halten av ingående ämnen. Huvudmannen föreskriver därvid villkoren för utsläpp av såväl spill- och dagvatten. Lämnas sådant medgivande kan särskilda avgifter tas ut enligt taxa eller avtal. 20. Fastighetsägare som helt eller delvis använder eller upplåter fastighet till annat än bostadsändamål skall informera huvudmannen om sådan verksamhet kan påverka 51

52 sid- 5 - beskaffenheten hos avloppsvattnet från fastigheten. Fastighetsägare skall bekosta de provtagningar och analyser som huvudmannen finner vara nödvändiga för kontroll av avloppsvattnet. Huvudmannen har rätt att fordra att fastighetsägaren för journal över verksamhet som inverkar på avloppsvattnets beskaffenhet och själv företar kontroll av vattnet genom provtagningar och analyser. Huvudmannen anger hur journalföring och provtagningar skall göras. 21. Fastighetsägare som brukar eller avser att bruka den allmänna avloppsanläggningen och som avser att ansöka om prövning av avloppsutsläpp enligt miljölagstiftningen skall samråda med huvudmannen Övrigt 22. En allmän va-anläggning skall brukas så att det inte uppkommer olägenhet för huvudmannen eller annan samt så att det inte uppstår svårigheter för huvudmannen att uppfylla kraven från miljö- och hälsoskyddssynpunkt eller att i övrigt uppfylla sina åligganden enligt lag eller annan författning eller enligt avtal. Fastighetsägare ansvarar för att installationen, även sådan som inte kräver bygglov, anordnas och utförs så att den uppfyller kraven enligt Boverket byggregler (BFS 1993:57). Huvudmannen har enligt 41 va-lagen rätt att undersöka va-installationen och dess brukande. 23. Fastighetsägarens och allmän platsmark förvaltares avgiftsskyldighet till huvudmannen regleras i för va-anläggningen gällande taxa. Avviker fastighets vaförhållanden påtagligt från vad som gäller flertalet fastigheter, har huvudmannen rätt att träffa avtal med ägare till sådan fastighet om särskilda villkor för brukande av va-anläggning. 24. Fastighetsägare är betalningsskyldig för allt vatten som tillförts hans va-installation. 25. Fastighetsägare skall på begäran lämna huvudmannen erforderliga uppgifter för avgiftsberäkning. Dessutom skall fastighetsägare utan anmodan anmäla sådan ändring av va-installationen eller annat förhållande, som enligt taxan kan inverka på avgiftsberäkningen. 26. Ägare av fastighet, för vilken avgiftsskyldighet föreligger, skall utan dröjsmål underrätta huvudmannen när fastigheten övergår till ny ägare samt uppge den nye ägarens namn, adress och tillträdesdag. 27. Försummar fastighetsägare att betala va-avgift eller att i annat hänseende iaktta vad som åligger honom och är försummelsen väsentlig har huvudmannen enligt 43 va-lagen rätt att stänga av vattentillförseln till fastigheten. Avstängning kan ske om rättelse inte kunnat åstadkommas genom uppmaning och avstängningen inte medför olägenhet för människors hälsa. Fastighetsägaren skall till huvudmannen erlägga avgift enligt taxa för såväl avstängning som återinkoppling. 52

53 Kommunstyrelsen protokoll Krisledningsnämndens reglemente Dnr KS 2018/475 Sammanfattning Kommunstyrelsen är tillika krisledningsnämnd och har det övergripande ansvaret för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser. Inför varje ny mandatperiod ska reglementena ses över och eventuellt revideras Följande tillägg föreslås i krisledningsnämndens reglemente: 7 Krisledningsnämnden får vid en extraordinär händelse begära bistånd från en annan kommun. Till detta föreslås även följande förändringar i krisledningsnämndens reglemente: 7 Krisledningsnämnden får på begäran bistå andra kommuner som drabbats av en extraordinär händelse. 7 Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. I övrigt har reglementet endast reviderats redaktionellt. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Tjänsteskrivelse, daterad Reglemente för krisledningsnämnd Ekonomiska överväganden och följder av beslut Beslutet får inte några ekonomiska konsekvenser. Kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reglemente för krisledningsnämnden i Lilla Edets kommun. 53

54 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr KS 2018/475 Reglemente för krisledningsnämnd Dnr KS 2018/475 Sammanfattning Kommunstyrelsen är tillika krisledningsnämnd och har det övergripande ansvaret för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser. Inför varje ny mandatperiod ska reglementena ses över och eventuellt revideras Följande tillägg föreslås i krisledningsnämndens reglemente: 7 Krisledningsnämnden får vid en extraordinär händelse begära bistånd från en annan kommun. Till detta föreslås även följande förändringar i krisledningsnämndens reglemente: 7 Krisledningsnämnden får på begäran bistå andra kommuner som drabbats av en extraordinär händelse. 7 Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. I övrigt har reglementet endast reviderats redaktionellt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Reglemente för krisledningsnämnd Ekonomiska överväganden och följder av beslut Beslutet får några ekonomiska konsekvenser. Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reglemente för krisledningsnämnden i Lilla Edets kommun att gälla från och med David Morgardt Säkerhetschef david.morgardt@lillaedet.se Beslutet skickas för kännedom till Krisledningsnämnden 54

55 Reglemente för Krisledningsnämnden i Lilla Edets kommun Antaget av: Kommunfullmäktige Datum: DD Dnr: XX 55

56 Krisledningsnämndens uppdrag och verksamhet Allmänt om nämndens uppgifter 1 I kommunen skall finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). Kommunstyrelsen utgör krisledningsnämnd i kommunen. Nämnden ansvarar för kommunens hantering av extraordinära händelser samt de övriga uppgifter som regleras i lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner samt kräver skyndsamma insatser av Lilla Edets kommun. Utöver det som föreskrivs om krisledningsnämnd i Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Ikraftträdande av krisledningsnämnden 2 Ordförande i krisledningsnämnden eller, om han eller hon har förhinder, vice ordföranden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden skall träda i funktion. Vid tillfälligt förfall för ordföranden eller vice ordföranden fullgör ledamot, som har längsta tjänstgöringstid i kommunstyrelsen ordförandens samtliga uppgifter. Brådskande ärenden 3 Ordförande eller, den som fullgör denna uppgift, får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall därefter snarast anmälas till nämnden. Övertagande av övriga nämnders verksamhetsområde 4 Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen och helägda kommunala bolag 1 i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Ett sådant beslut skall sändas till den nämnd/bolag som berörs. Vid en extraordinär händelse äger krisledningsnämnden rätt att ta i anspråk de förvaltningsresurser som den begär. 1 Sådana åtgärder kan exempelvis vara nyttjande av bolagets mark och lokaler samt ianspråktagande av personella, materiella och administrativa resurser. 56

57 För krisledningsnämndens eventuella utlämnande av information gäller den sekretess som skulle ha gällt i den ordinarie nämnden. När förhållandena medger skall krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder skall återgå till ordinarie nämnd. Avveckling av verksamheten 5 Krisledningsnämnden beslutar när förhållandena är sådana att kommunens anpassade organisation kan återgå till normal verksamhet igen. De verksamhetsområden som krisledningsnämnden har övertagit från andra nämnder återgår till ordinarie nämnd. Även fullmäktige får besluta att krisledningsnämndens verksamhet skall avvecklas och att den anpassade organisationen skall återgå till normal organisation. Om fullmäktige fattar ett sådant beslut återgår de verksamhetsområden som krisledningsnämnden har övertagit till ordinarie nämnd. Plan för extraordinära händelser 6 Krisledningsnämnden skall för varje ny mandatperiod arbeta fram en plan för hur extraordinära händelser skall hanteras i kommunen. I varje nämnds verksamhetsansvar ligger att företa någon form av risk- och sårbarhetsanalys som kan utgöra underlag för hela verksamheten i kommunen. Bistånd mellan kommuner och mellan kommuner och landsting. 7 Krisledningsnämnden får vid en extraordinär händelse begära bistånd från en annan kommun. Krisledningsnämnden får på begäran bistå andra kommuner som drabbats av en extraordinär händelse. Om bistånd har lämnats har kommunen rätt till skälig ersättning av den andra kommunen eller landstinget. När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en extraordinär händelse, har vistelsekommunen rätt till ersättning från den kommunen som drabbats av den extraordinära händelsen. Bistånd till enskild 8 Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen. Hälso- och sjukvård 9 Bestämmelser om kommuners och landstings möjlighet att bistå annan kommun eller annat landsting med hälso- och sjukvårdsresurser vid en extraordinär händelse finns i hälso- och sjukvårdslagen Överklagbarhet 10 Krisledningsnämndens beslut att överta verksamhetsansvar och beslutskompetens kan överklagas genom laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen. 57

58 Även andra beslut av nämnden där det inte finns särskilt reglerade överklagandemöjligheter eller överklagandeförbud kan på sedvanligt sätt överklagas genom kommunalbesvär enligt 10 kap. kommunallagen. Beslut som nämnden fattar enligt speciallagstiftning efter övertagande av beslutanderätt från ordinarie nämnder överklagas på sedvanligt sätt i enlighet med de regler som gäller för den ordinarie nämnden. Ansvar och rapporteringsskyldighet 11 Krisledningsnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Krisledningsnämnden ska till fullmäktige anmäla fattade beslut och lämna redovisning i enlighet med fullmäktiges riktlinjer ifråga om omfattningen av redovisningen och formerna för denna. Talan i mål 12 Krisledningsnämnden får själv eller genom ombud föra Lilla Edets talan i alla mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde. Behandling av personuppgifter 13 Nämnden är registeransvarig för de personuppgifter som nämnden för i sin verksamhet. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 14 Krisledningsnämndens beslut skall anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde. Arbetsformer Sammansättning 15 Kommunfullmäktige har utsett kommunstyrelsen till krisledningsnämnd. Nämnden består således av 11 ordinarie ledamöter och 9 ersättare. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 16 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ledamot som har längst tjänstgöringstid i krisledningsnämnden ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 58

59 Förhinder 17 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättares tjänstgöring 18 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som ej tjänstgör får deltaga i överläggningarna men ej i besluten. Jäv, avbruten tjänstgöring 19 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av något annat hinder än jäv får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. Reservation 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Justering av protokoll 21 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Krisledningsnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Delgivningsmottagare 22 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, kommunchefen, nämndens sekreterare eller annan anställd som nämnden bestämmer. 59

60 Undertecknande av handlingar 23 Avtal, andra handlingar och skrivelser i nämndens namn skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall av denne av vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Nämnden kan uppdra åt en anställd hos nämnden att enligt nämndens lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. 60