Kallelse till Kommunstyrelsen

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 1 (2) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Måndag den 19 juni 2017, klockan 15:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Godkännande av delningsplan för Huge fastigheter AB KS-2016/ Yttrande till mark- och miljödomstolen över överklagande av fullmäktiges beslut om antagande av detaljplan för Vidja etapp 2 KS-2016/ Revidering av regler för Huddinge kommuns demokratipris KS-2017/ Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm i mål angående överklagande av kommunfullmäktiges beslut den 27 mars 2017om avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar KS-2016/ Informationsärende: Intresseanmälan för utveckling av fastigheten Kvadraten 3 i Kungens kurva

2 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 2 (2) 7 Nytt beslutsärende: Förvärv av KS-2017/ förskolelokal kvarteret Brandstegen Huddinge den 16 juni 2017 Daniel Dronjak Ordförande Maria Sundblad Sekreterare

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) HANDLÄGGARE Bo Garneij bo.garneij@huddinge.se Kommunstyrelsen Godkännande av delningsplan för Huge Fastigheter AB Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Delningsplanen för Huge Fastigheter AB i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 juni 2017 godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) får i uppdrag att på Huddinge kommuns vägnar i kommunens egenskap av ensam aktieägare till Huge Fastigheter AB, Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB underteckna delningsplanen enligt punkten 1. Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017 beslöts att Huge Fastigheter AB (det överlåtande bolaget) ska delas genom att bolagets samtliga tillgångar och skulder övertas av två andra bolag, varvid Huge Fastigheter AB upplöses utan likvidation. Genom delningen ska Huge Fastigheter AB:s samtliga fastigheter, utom de fastigheter vilka är uthyrda till Huddinge kommun och huvudsakligen används för kommunens verksamheter, överföras till Huge Bostäder AB. Övriga fastigheter överförs till Huddinge Samhällsfastigheter AB. Fullmäktige beslöt även att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidta de åtgärder som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. Delningsplanen är nu klar. Samtliga deltagande bolag och alla aktieägare i bolagen (d.v.s. i detta fall Huddinge kommun) ska enligt 24 kap. 7, 16 och 17 aktiebolagslagen underteckna delningsplanen. De bolags aktieägare, vilka är berörda av ärendet, avses underteckna delningsplanen den 16 juni Respektive bolags styrelse kommer att innan undertecknandet besluta om godkännande av delningsplanen. Ägaren av samtliga tre bolag ska, som framgår ovan, underteckna delningsplanen. Innan kommunen undertecknar planen föreslås kommunfullmäktige besluta att godkänna delningsplanen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) Kommunstyrelsen förvaltning föreslår alltså att den av Huge Fastigheter AB upprättade delningsplanen godkänns samt att uppdrag ges till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) att på Huddinge kommuns vägnar underteckna densamma. Beskrivning av ärendet Den delningsplan som upprättats av Huge Fastigheter AB är upprättad i enlighet med reglerna i 24 kap aktiebolagslagen (ABL). Fördelningen av fastigheterna har skett i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 13 februari Fastighetsvärdena har i delningsplanen, enligt Bolagsverkets regler, tagits upp till marknadsvärdet (det verkliga värdet). Hur inventarierna, kundfordringarna, likvida medel liksom övriga fordringar fördelats mellan de övertagande bolagen framgår av bilaga 2 till delningsplanen. Fördelningen av det egna kapitalet, fastighetslånen, leverantörsskulderna, övriga kortfristiga skulder m.m. framgår också av bilaga 2 till delningsplanen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsen förvaltning föreslår att den av Huge Fastigheter AB upprättade delningsplanen godkänns samt att uppdrag ges till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) att på Huddinge kommuns vägnar underteckna densamma. Jan Heimdahl Tf kommundirektör Mats Öberg Ekonomidirektör Bo Garneij Chefscontroller Bilaga Delningsplan för Huge Fastigheter AB med därtill hörande bilagor

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) Beslutet delges Huge Fastigheter AB

6 ~huge l (6) Delningsplan Styrelsen för Huge fastigheter AB (överlåtande bolag), org nurruner , samt i Huge Bostäder AB (övertagande bolag), org nurruner , och i Huddinge Sarnhällsfastigheter AB, org nurruner , (övertagande bolag) har beslutat att genomföra en fullständig fission i enlighet med 24 kap. l andra stycket p. l aktiebolagslagen. Överlåtande bolag: Firma Bolagskategori Orgnr Säte Aktiekapital Antal aktier Huge Fastigheter AB Privat aktiebolag Huddinge, Huddinge Kommun l kr Övertagande bolag: Firma Bolagskategori Orgnr Säte Aktiekapital Antal aktier Bolagsordning Huge Bostäder AB Privat aktiebolag (allmännyttigt kommunalt bostadsbolag) Huddinge, Huddinge Kommun kr l 000 Se Bilaga l Övertagande bolag: Firma Bolagskategori Orgnr Säte Aktiekapital Antal aktier Bolagsordning Huddinge Samhällsfastigheter AB Privat aktiebolag Huddinge, Huddinge Kommun kr l 500 Se Bilaga l Huge Fastigheter AB Box 1073, Huddinge hugese Växel Kundtjänst lo Org m

7 ~huge (6) Styrelse för Huge Fastigheter AB (överlåtande bolag) Styrelseledarnot (Ordförande) Gunilla Helmerson Styrelseledarnot:( Förste vice ordförande) Mathias Övelius Styrelseledarnot:(Andre vice ordförande) Ann-Marie Högberg Styrelseledarnot: Kennet Bergh Styrelseledarnot: Britt Björneke Styrelseledarnot: Emil Buskas Styrelseledarnot: Cem Delen Styrelseledarnot: Tomas Hansson Styrelseledarnot: Peter Johansson Styrelseledarnot: Martin Nigals Styrelseledarnot: Lars-Göran Sander VD: Greger Nilsson Externa firmatecknare: Christer Hero, Henrik Örneblad Revisor: PwC AB, huvudansvarig revisor, Lars Wallen Revisorssuppleant: PwC AB, J enny No brand Lekmanna.revisor: Svante Axelsson, Ulrika Wennberg Lekmannarevisor suppleant: Olof Oskarsson, Eva Sjödin Styrelse för Huge Bostäder AB (övertagande bolag) Styrelseledarnot (Ordförande) Daniel Dronja.k Styrelseledarnot (Förste vice ordförande) Gunilla Helmerson Styrelseledarnot (Andre vice ordförande) Ann-Marie Högberg Styrelseledarnot: Ma.lin Danielsson Styrelseledarnot: Sara Heelge Vikmång Revisor: PwC AB, huvudansvarig revisor, Lars Wallen Revisorssuppleant: PwC AB, Jenny Nobrand Lekmannarevisor: Olof Oskarsson Lekmannarevisor suppleant: Lars Blomkvist

8 ~huge (6) Styrelse för Huddinge Samhällsfastigheter AB (övertagande bolag) Styrelseledamot (Ordförande) Daniel Dronjak Styrelseledamot (Förste vice ordförande) Malin Danielsson Styrelseledamot (Andre vice ordförande)sara Heelge Vikmång Styrelseledamot: Gunilla Helmerson Styrelseledamot: Ann-Marie Högberg Revisor: PwC AB, huvudansvarig revisor, Lars Wallen Revisorssuppleant: PwC AB, Jenny No brand Lekmannarevisor: Ulrika Wennberg Lekmannarevisor suppleant: Lars Blomkvist Bakgrund Delningen genomförs för att överföra verksamheten till ävenagande bolag. Överlåtande bolag ska upplösas. Detta kommer att ske när Bolagsverket registrerar att delningen genomföns, vilket beräknas inträffa i november Aktierna i Överlåtande bolag ägs av Huddinge Kommun. Övenagande bolag ägs också av Huddinge Kommun, vilka undenecknar denna delningsplan i sin egenskap av aktieägare. Fördelning av tillgångar och skulder - värdering De tillgångar och skulder som ska övetföras till de ävenagande bolagen framgår av Bilaga 2 och 3. Bilagorna innehåller uppgift om tillgångamas och skuldernas verkliga värden. Några särskilda svårigheter att uppskatta värdet på egendomen har inte förekommit. Delningsvederlag Eftersom Överlåtande bolaget och Övenagande bolagen är helägda av Huddinge Kommun ska inget delningsvederlag utgå. Rättighetshavare Det förekommer inga teckningsoptioner, konvenibla skuldebrev eller andra värdepapper med särskilda rättigheter i det överlåtande bolaget. Kostnader Samtliga kostnader i samband med delningen ska bäras av det Överlåtande bolaget. Inget arvode eller annan särskild förmån med anledning av delningen ska lämnas till bolagens fö

9 ~huge (6) reträdare. Till revisor ska arvode för arbete med den löpande granskningen av delningsplanen utbetalas enligt kostnadsrälming. Delningsplanen ska granskas av den för samtliga bolag utsedda revisorn. Uppgifter av betydelse för delnings lämplighet samt bestämmandet av delningsvederlaget Det gnmdläggande syftet med delningen är att skapa bästa möjliga f ömtsättningar för en långsiktig och hållbar tillväxt med hänsyn till skuldsättning och kostnadseffektivitet i kommunkoncemen. Genom att skilja bostadsbolag från verksamhetslokalbolag får vi en kostnadseffektiv struktur för ägande, utveckling och förvaltning av verksamhetslokaler!samhällsfastigheter. Beslut att genomföra delningen fattades av Kommunfullmäktige i Huddinge den 13 febmari Delningen bedörns som lämplig då både det Överlåtande och de Övertagande bolagen har endast en alttieägare, Huddinge kommun. Inget delningsvederlag utgår med anledning av en gemensam ägare, de Övertagande bolagen har redan bildats och är helägda av Huddinge kommun. Denna delningsplan har upprättats i ett (1) exemplar vilket förvaras hos det överlåtande bolaget. Huddinge Styrelsen för Huge Fastigheter AB

10 ~huge s (6) Styrelsen för Huge Bostäder AB Styrelsen för Huddinge Samhällsfastigheter AB Underskrifter från samtliga aktieägare I egenskap av ensam aktieägare i samtliga berörda bolag undertecknar Huddinge Kornmun härmed denna delningsplan Huddinge Ägarrepresentant, Huddinge kornmun

11 4-huge (6) Bilaga l - Bolagsordningar för övertagande bolag Bilaga 2- Fördelning av tillgångar och skulder Bilaga 3 - Fastighetsförteckning

12 Bolagsordning för Huge Bostäder AB Bilaga 1 Organisationsnummer Firma Bolagets finna är Huge Bostäder AB. 2 Säte styrelsen ska ha sitt säte i Huddinge. 3 Föremålet för bolagets verksamhet Bolaget har till foremål for sin verksamhet är att inom Huddinge kommun förvärva, avyttra, uppfora, äga, utveckla och forvalta fastigheter med huvudsaklig inriktning på bostäder med hyresrätt med tillhörande lokaler och kollektiva anläggningar. Bolaget får även forvärva, avyttra, uppfora, äga, utveckla och forvalta kommersiella lokaler för närservice åt hushållen samt parkeringsanläggningar. Bolaget ska i samarbete med Huddinge kommun i allmännyttigt syfte främja bostadsforsörjningen i Huddinge kommun. 4 Ändamålet med bolagets verksamhet Ändamålet med bolagets verksamhet är att i enlighet med lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (20 l 0:879) upplåta bostadslägenheter med hyresrätt i Huddinge kommun. Bolagets verksamhet ska ske med iakttagande av kommunallagens (1991 :900) lokaliseringsprincip. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer i enlighet med lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktie bolag. I bolagets verksamhet ska foljande regler enligt kommunallagen gälla a) bolaget inte ska ge individuellt riktat stöd till enskilda näringsidkare b) bolaget ska iaktta forbudet mot att ge understöd åt enskilda. 5 Fullmäktiges godkännande och rätt att ta ställning Huddinge kommunfullmäktige ska få ta ställning innan beslut fattas i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt. Beslut i följande frågor ska alltid anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt: l. avyttring av fastighet eller del av fastighet i vilken nyttjanderätt upplåtits till Huddinge kommun och som innebär att kommunen får en ny motpart i avtalsforhållandet, 2. bildande av bolag, 3. köp eller forsäljning av bolag eller andel i sådant bolag.

13 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst l kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst l 000 och högst 4000 stycken. 8 Styrelse styrelsen ska bestå av fem ledamöter och fem suppleanter. Huddinge kommunfullmäktige väljer ledamöter och suppleanter samt bland dessa ordförande och en förste och en andre vice ordförande för den tid som fullmäktige bestämmer, dock längst till utgången av det år då allmänna val till kommunfullmäktige hålls. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokföringen samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och suppleant gäller till slutet av den årsstämma enligt 9 kap. 21 första stycket aktiebolagslagen (2005:551) som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor ska kommunfullmäktige i Huddinge kommun utse en lekmannarevisor med en suppleant. 11 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bölagsstämma ska ske genom brev med ordinarie post eller med e-post tidigast fyra och senast två veckor före stämman. 12 Ärenden på årsstämma Årsstämman hålls senast under juni månad. Vid årsstämman ska följande ärenden förekomma till behandling. l. stämmans öppnande 2. Val av ordförande vid stämman samt utseende av protokollförare 3. Upprättande och godkännande av röstlängd 4. Val av tvåjusteringsmän 5. Godkännande av dagordning 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 7. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport samt (i förekommande fall) koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse 8. Beslut om a) om fastställelse av resultaträkning och balansräkning samt (i förekommande fall) koncernresultaträkning och koncernbalansräkning,

14 b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning, samt c) ansvarsfrihet gentemot bolaget för styrelseledamöter och verkställande direktör 9. Fastställande av arvoden åt styrelse, revisor och lekmannarevisor med suppleanter 10. I förekommande fall val av en revisor och en revisorssuppleant 11. Anteckning om Huddinge kommunfullmäktiges val av styrelseledamöter och lekmannarevisor samt suppleanter 12. Anteckning om Huddinge kommunfullmäktiges val av ordförande och vice ordförande i styrelsen 13. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår ska vara kalenderår. 14 Inspektionsrätt Kommunstyrelsen i Huddinge kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder inte möter på grund av författningsreglerad sekretess. 15 Likvidation Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Huddinge kommun för att främja bostadsförsörjningen. 16 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning fär inte ändras utan Huddinge kommunfullmäktiges medgivande.

15 Bolagsordning för Huddinge Samhällsfastigheter AB Bilaga 1 Organisationsnummer l Firma Bolagets firma är Huddinge Samhällsfastigheter Aktiebolag. 2 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Huddinge. 3 Föremålet för bolagets verksamhet Bolaget har till föremål för sin verksamhet är att inom Huddinge kommun förvärva, avyttra, uppföra, äga, förhyra, bebygga eller med tomträtt tillhandahålla lokaler och anläggningar för kommunens verksamheter samt lokaler och anläggningar till privata utförare av kommunal verksamhet. 4 Ändamålet med bolagets verksamhet Ändamålet med bolagets verksamhet är att äga, utveckla och förvalta sitt innehav av kommunala fastigheter på ett effektivt och serviceinriktat sätt för att tillgodose kommunens behov av ändamålsenliga lokaler. Bolagets verksamhet ska vidare följa de kommunalrättsliga principerna enligt 2 kap kommunallagen (1991 :900), innebärande att verksamheten ska vara förenlig med den kommunala kompetensen. Bolaget ska tillhandahålla lokaler för den kommunala verksamheten med beaktande av självkostnadsprincipen enligt 8 kap 3 c kommunallagen. Bolagets verksamhet ska även ske med iakttagande av kommunallagens lokaliseringsprincip. I bolagets verksamhet ska följande regler enligt kommunallagen gälla a) bolaget inte ska ge individuellt riktat stöd till enskilda näringsidkare, b) bolaget ska iaktta förbudet mot att ge understöd åt enskilda. 5 Fullmäktiges godkännande och rätt att ta ställning Huddinge kommunfullmäktige ska få ta ställning innan beslut fattas i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt. Beslut i följande frågor ska alltid anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt: l. avyttring av fastighet eller del av fastighet i vilken nyttjanderätt upplåtits till Huddinge kommun och som innebär att kommunen får en ny motpart i avtalsförhållandet, 2. bildande av bolag, 3. köp eller försäljning av bolag eller andel i sådant bolag.

16 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst l kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst l 000 och högst 4000 stycken. 8 Styrelse styrelsen ska bestå av fem ledamöter och fem suppleanter. Huddinge kommunfullmäktige väljer ledamöter och suppleanter samt bland dessa ordforande och en forste och en andre vice ordforande for den tid som fullmäktige bestämmer, dock längst till utgången av det år då allmänna val till kommunfullmäktige hålls. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokforingen samt styrelsens och verkställande direktörens forvattning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och suppleant gäller till slutet av den årsstämma enligt 9 kap. 21 forsta stycket aktiebolagslagen (2005:551) som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet 10 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller for bolagets revisor ska kommunfullmäktige i Huddinge kommun utse en lekmannarevisor med en suppleant. 11 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma ska ske genom brev med ordinarie post eller med e-post tidigast fyra och senast två veckor f6re stämman. 12 Ärenden på årsstämma Årsstämman hålls senast under juni månad. Vid årsstämman ska foljande ärenden forekomma till behandling. l. stämmans öppnande 2. Val av ordfårande vid stämman samt utseende av protokollforare 3. Upprättande och godkännande av röstlängd 4. Val av tvåjusteringsmän 5. Godkännande av dagordning 6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 7. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport samt (i f6rekommande fall) koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse 8. Beslut om a) om fastställelse av resultaträkning och balansräkning samt (i forekommande fall) koncernresultaträkning och koncernbalansräkning, b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller forlust enligt fastställd balansräkning, samt

17 c) ansvarsfrihet gentemot bolaget for styrelseledamöter och verkställande direktör 9. Fastställande av arvoden åt styrelse, revisor och lekmannarevisor med suppleanter 10. I f6rekommande fall val av en revisor och en revisorssuppleant 11. Anteckning om Huddinge kommunfullmäktiges val av styrelseledamöter och lekmannarevisor samt suppleanter 12. Anteckning om Huddinge kommunfullmäktiges val av ordforande och vice ordforande i styrelsen 13. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 13 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår ska vara kalenderår. 14 Inspektionsrätt Kommunstyrelsen i Huddinge kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder inte möter på grund av forfattningsreglerad sekretess. 15 Likvidation Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Huddinge kommun. 16 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får inte ändras utan Huddinge kommunfullmäktiges medgivande.

18 ~huge l (1) BILAGA2 Beskrivning av hur Överlåtande bolags (Huge Fastigheter AB) tillgångar och skulder ska fördelas mellan Överlåtande bolag och Övertagande bolag (Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB). Delning av anläggningstillgångar som fastigheter och pågående arbeten sker enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning. Inventarier, som fordon och maskiner, fördelas mellan bolagen utifrån avdelning/ resursers placering. Kundfordringar fördelas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning. Likvida medel som ingår i koncernens cashpoolstruktur fördelas lika mellan bolagen, resterande likvida medel följer fastigheten. Övriga fordringar fördelas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning eller avdelning/ resurs. Eget kapital fördelas så att Huge Bostäder AB tilldelas l kr, resterande eget kapital tilldelas Huddinge Samhällsfastigheter. Samtligt eget kapital förs över som fritt eget kapital. Periodiseringsfond fördelas enligt skattelagstiftningen i förhållande till det nettovärde som förs över till varje bolag (med nettovärde menas skillnaden mellan de skattemässiga värdena på tillgångarna och de värden på skulder och andra förpliktelser som gäller vid beskattningen). Avskrivning över plan fördelas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning eller efter avdelning/ resurs. Uppsl~utna skatteskulder fördelas efter skattemässiga värden enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning. Balanslånepost är i sin helhet hänförlig till bostadsverksamheten. Fastighetslån fördelas som en residua! utifrån att eget kapital fördelats med ett fast belopp till Huge Bostäder AB utifrån ägarens direktiv samt att anläggningstillgångar och övriga fordringar samt övriga skulder fördelats enligt redogjorda principer. Depositioner fördelas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning. Leverantörsskulder och övriga kortfristiga skulder fördelas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning eller avdelning/resurs. Skattefordran/ skuld avseende bolagsbeskattning fördelas lika mellan bolagen, skatteskuld knuten till fastighet delas enligt fastighetsindelning i bilagd fastighetsförteckning och skatteskuld avseende pension följer de anställda in i de nya bolagen. Personalrelaterade skulder följer de anställda in i de nya bolagen. På följande sida fastslås hur tillgångar och skulder ska fördelas mellan det Överlåtande och de Övertagande bolagen. Bilagan är uppdelad i fyra kolumner, kolurnn l tar upp bokförda värden per för det Överlåtande bolaget. Överlåtande bolag har i samband med årsbokslutet 2016 gjort en värdering för att få fram verkliga värden för fastigheterna. Kolumn 2 tar upp verkligt värde för det Överlåtande bolaget. Av kolurnn 3 och 4 framgår tillgångar och skulder, upptagna till verkligt värde, som genom delningen övergår till de Övertagande bolagen. Huge Fastigheter AB Box 1073, Huddinge hugese Växel Knndtjänst Org nr

19 Bilaga TILLGÅNGAR Anläggningstillgångar (tkr) Huge Fastigheter AB Bokfört värde Huge Fastigheter AB Verkligt värde Delas till Delas till Huddinge Huge Bostäder AB Samhällsfastigheter AB Verkligt värde Verkligt värde Materiella anläggningstillgångar Byggnader & mark Inventarier, verktyg och Installationer Pågående byggnation Finansiella anläggningstillgångar Finansiella andelar o o 6 Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Kundfordringar skattefordran ÖvriQa kortfrislilla fordrin!lar Förutbetalda kostnader och upplupna Intäkter Kassa och bank o g Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR EGET KAPITAL OCH SKULDER Eget kapital Bundet eget kapital Aktiekapital Reservfond Övervärde (skillnad bokfört värde- verkli!ll värde) Fritt eget kapital Balanserat resultat Arets resultat Summa eget kapital Obeskattade reserver Avsättningar Avsättningar till uppskjuten skatt Skulder Långfristiga skulder Fastighetslån Depositioner o Kortfristiga skulder Kortfristig del fastighetslån Leverantörsskulder skatteskulder Övriga kortfristiga skulder Upplupna kostnader och förutetalda intäkter Summa kortfristiga skulder g g SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER

20 BILAGA 3 Marknadsvärde, tkr Fastighet Ägande bolag Not STÄDET 16 Huddinge Samhällsfastigheter 6052 ROSENDALSGÅRDEN 17 Huddinge Samhällsfastigheter BÄNKEN2 Huddinge Samhällsfastigheter * * GYMNASIETS Huddinge Samhällsfastigheter GRANEN42 Huddinge Samhällsfastigheter * PARADISBACKEN 33 Huddinge Samhällsfastigheter ALUDDEN6 Huddinge Samhällsfastigheter TOMTBERGA 3:6S Huddinge Samhällsfastigheter 1040 STENBITEN 17 Huddinge Samhällsfastigheter SÖRSKOGEN l :ls Huddinge Samhällsfastigheter 1322 GLADÖ 1:2 Huddinge Samhällsfastigheter GLADÖ 1:4 Huddinge Samhällsfastigheter GRÄSLÖKEN 10 Huddinge Samhällsfastigheter VITBETAN 13 Huddinge Samhällsfastigheter 6108 SAMMANTRÄDET 4 Huddinge Samhällsfastigheter SAMMANTRÄDET S Huddinge Samhällsfastigheter TOMTBERGASKOLAN 6 Huddinge Samhällsfastigheter BJÖRKUDDEN S Huddinge Samhällsfastigheter FJÄLLET 161 Huddinge Samhällsfastigheter TRAnKANTARELLEN l Huddinge Samhällsfastigheter ALUDDEN 7 Huddinge Samhällsfastigheter FJÄLLET 160 Huddinge Samhällsfastigheter TAGGSVAMPEN 276 Huddinge Samhällsfastigheter 9635 BIBLIOTEKET 3 Huddinge Samhällsfastigheter FLUNDRAN2 Huddinge Samhällsfastigheter PARAGRAFEN 18 Huddinge Samhällsfastigheter SAGOSKOGEN l Huddinge Samhällsfastigheter GULDFISKEN S Huddinge Samhällsfastigheter BIBLIOTEKET 6 Huddinge Samhällsfastigheter SAMMANTRÄDET 9 Huddinge Samhällsfastigheter s 020 KOMMUNALHUsET 2 Huddinge Samhällsfastigheter ASPEN3 Huddinge Samhällsfastigheter ÅLEN3 Huddinge Samhällsfastigheter BRANDMANNEN 1 Huddinge Samhällsfastigheter MOSSBERGA 23 Huddinge Samhällsfastigheter SÄTERIET l Huddinge Samhällsfastigheter KÄLLBRINK 1:168 Huddinge Samhällsfastigheter KÄLLBRINKSSKOLAN 3 Huddinge Samhällsfastigheter KÄLLBRINKSSKOLAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter KEDJAN 21 Huddinge Samhällsfastigheter PARTERREN9 Huddinge Samhällsfastigheter s 144 SOLURET3 Huddinge Samhällsfastigheter BERSÅN2 Huddinge Samhällsfastigheter RITAREN 12 Huddinge Samhällsfastigheter KROKEN 19 Huddinge Samhällsfastigheter ROSENGÅRDEN 2 Huddinge Samhällsfastigheter KAVLEN2 Huddinge Samhällsfastigheter KAVLEN3 Huddinge Samhällsfastigheter STEKPANNAN l Huddinge Samhällsfastigheter PEDAGOGENS Huddinge Samhällsfastigheter VISTASKOLAN l Huddinge Samhällsfastigheter FLYGPOSTEN l Huddinge Samhällsfastigheter VINDMÄTAREN l Huddinge Samhällsfastigheter ROSENGÅRDEN l Huddinge Samhällsfastigheter VINTERGRÖNAN l Huddinge Samhällsfastigheter VÄSTERGÅRDEN l Huddinge Samhällsfastigheter BERGNÄS26 Huddinge Samhällsfastigheter POSTHEMMANET 7 Huddinge Samhällsfastigheter KAKFORMEN2 Huddinge Samhällsfastigheter ALBY 1S:27 Huddinge Samhällsfastigheter LADAN 11 Huddinge Samhällsfastigheter

21 STALLET 5 Huddinge Samhällsfastigheter VISÄITRAVALLEN 2 Huddinge Samhällsfastigheter VISÄITRAVALLEN 3 Huddinge Samhällsfastigheter ALTANEN 2 Huddinge Samhällsfastigheter MÄSTERSÅNGAREN 56 Huddinge Samhällsfastigheter HISSEN4 Huddinge Samhällsfastigheter 6892 ALKOVEN2 Huddinge Samhällsfastigheter 5972 HÖGSOMMAREN l Huddinge Samhällsfastigheter HÖGSOMMAREN 2 Huddinge Samhällsfastigheter 4834 MÄSTERSÅNGAREN 57 Huddinge Samhällsfastigheter 8563 SÅNGEN 3 Huddinge Samhällsfastigheter 9497 TENORENS Huddinge Samhällsfastigheter 7982 ROMANSEN 1SS Huddinge Samhällsfastigheter FUGAN3 Huddinge Samhällsfastigheter RUMMET6 Huddinge Samhällsfastigheter GARDEROBEN l Huddinge Samhällsfastigheter KORRIDOREN 2 Huddinge Samhällsfastigheter MÖRTVIKSSKOLAN 3 Huddinge Samhällsfastigheter RUMMETS Huddinge Samhällsfastigheter TRION 1 Huddinge Samhällsfastigheter AIDA96 Huddinge Samhällsfastigheter s 390 TORNET4 Huddinge Samhällsfastigheter 8202 TUMMELITEN 2 Huddinge Samhällsfastigheter 7911 BRICKANS Huddinge Samhällsfastigheter 7100 GITARREN2 Huddinge Samhällsfastigheter LARSBODA 1:25 Huddinge Samhällsfastigheter 606 OPERAN21 Huddinge Samhällsfastigheter JOKERN 6 Huddinge Samhällsfastigheter PRINSEN 11 Huddinge Samhällsfastigheter 1773 ÄLVAN2 Huddinge Samhällsfastigheter 4977 SPELET 2 Huddinge Samhällsfastigheter 1246 BASUNEN 13 Huddinge Samhällsfastigheter LÖPAREN 5 Huddinge Samhällsfastigheter EDBOSKOLAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter PIANOT 51 Huddinge Samhällsfastigheter EKVECKLAREN 1 Huddinge Samhällsfastigheter EKVECKLAREN 2 Huddinge Samhällsfastigheter samvärderad med Ekvecklaren l HEMBYGDSGÅRDEN 1 Huddinge Samhällsfastigheter GULLVIVAN 29 Huddinge Samhällsfastigheter HANDBOLLEN 3 Huddinge Samhällsfastigheter RIPAN6 Huddinge Samhällsfastigheter STUVSTA GÅRD 1:84 Huddinge Samhällsfastigheter GRANATENs Huddinge Samhällsfastigheter KUNGSKLIPPAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter KRÄPPLASKOLAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter HANDBOLLEN 4 Huddinge Samhällsfastigheter BALSAMINEN 6 Huddinge Samhällsfastigheter KALLAN 7 Huddinge Samhällsfastigheter DAGSVÄRMAREN 4 Huddinge Samhällsfastigheter HÖVDINGEN2 Huddinge Samhällsfastigheter 9833 KUNGSKLIPPAN 3 Huddinge Samhällsfastigheter 5499 KALLANS Huddinge Samhällsfastigheter HUNDEN 1S Huddinge Samhällsfastigheter GYMNASIET4 Huddinge Samhällsfastigheter VAITUMANNEN 20 Huddinge Samhällsfastigheter skogvaktaren 4 Huddinge Samhällsfastigheter BALDER 15 Huddinge Samhällsfastigheter SKOLAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter KONSULENTEN 36 Huddinge Samhällsfastigheter skogvaktaren 7 Huddinge Samhällsfastigheter KONSULENTEN 35 Huddinge Samhällsfastigheter 3 sos VERKMÄSTAREN 3 Huddinge Samhällsfastigheter 9171 HAGA1:110 Huddinge Samhällsfastigheter 1105 BÄCKGÅRDEN 11 Huddinge Samhällsfastigheter 11552

22 MOGÅRDEN4 Huddinge Samhällsfastigheter 6959 VÅRBACKASKOLAN 4 Huddinge Samhällsfastigheter 8007 ÄNGSGÅRDEN 10 Huddinge Samhällsfastigheter BÄCKGÅRDEN 13 Huddinge Samhällsfastigheter BÄCKGÅRDEN 12 Huddinge Samhällsfastigheter VÅRBACKASKOLAN 3 Huddinge Samhällsfastigheter MOGÅRDEN3 Huddinge Samhällsfastigheter BJÖRKGÅRDEN 5 Huddinge Samhällsfastigheter VÄRNET27 Huddinge Samhällsfastigheter SKOGSBRYNET 2 Huddinge Samhällsfastigheter RIDHUSETl Huddinge Samhällsfastigheter SKOGSHEM 2 Huddinge Samhällsfastigheter VÄKTAREN 18 Huddinge Samhällsfastigheter SKANSEN 22 Huddinge Samhällsfastigheter ELLIPSEN 8 Huddinge Samhällsfastigheter STIGFINNAREN 20 Huddinge Samhällsfastigheter 484 SKOGSBRYNET 3 Huddinge Samhällsfastigheter UTSÄUESKOLAN 2 Huddinge Samhällsfastigheter SPILLKRÅKAN 10 Huddinge Samhällsfastigheter 988 GROSSHANDLAREN 10 H uddinge Samhällsfastigheter BÅTSMANNEN 19 Huddinge Samhällsfastigheter SLÖJDAREN 25 Huddinge Samhällsfastigheter HÖJDEN 119 Huddinge Samhällsfastigheter LÖVSÅNGAREN 3 Huddinge Samhällsfastigheter GROSSHANDLAREN 11 Huddinge Samhällsfastigheter 6016 BILDHUGGAREN 1 Huddinge Samhällsfastigheter VÄKTAREN 11 Huddinge Samhällsfastigheter 1800 RIPAN 7 Huddinge Samhällsfastigheter ej värderad VATTUMANNEN 21 Huddinge Samhällsfastigheter ej värderad METRONOMEN 15 Huddinge Samhällsfastigheter ej värderad FÖRRÅDET23 Huge Bostäder FORELLEN 11 Huge Bostäder FATBUREN 1 Huge Bostäder PARADISBACKEN 2 Huge Bostäder FORELLEN 10 Huge Bostäder VERKSTADEN 18 Huge Bostäder KLOCKARBACKEN 10 Huge Bostäder ÅLEN 1 Huge Bostäder ÅLEN 2 Huge Bostäder GÖSEN 1 Huge Bostäder GÄDDAN l Huge Bostäder GÄDDAN2 Huge Bostäder SIKEN 3 Huge Bostäder MÖRTEN 1 Huge Bostäder FORELLEN 3 Huge Bostäder KANSLIET 1 Huge Bostäder PARADISBACKEN 31 Huge Bostäder KOUAN 1 Huge Bostäder FORELLEN 2 Huge Bostäder FORELLEN 4 Huge Bostäder KUNGSFISKEN 1 Huge Bostäder ÅLEN4 Huge Bostäder ÖRTAGÅRDEN 1 Huge Bostäder MEDICINAREN 12 Huge Bostäder MEDICINAREN 13 Huge Bostäder KIRURGEN 7 Huge Bostäder KIRURGENS Huge Bostäder KIRURGEN9 Huge Bostäder KIRURGEN 10 Huge Bostäder VÅRDAREN 1 Huge Bostäder samvärderad med Vårdaren 2, 3 & 4 VÅRDAREN2 Huge Bostäder VÅRDAREN3 Huge Bostäder VÅRDAREN4 Huge Bostäder GRANTORP 5:9 Huge Bostäder 10072

23 MEDICINAREN 21 Huge Bostäder MEDICINAREN 1S Huge Bostäder KIRURGEN 1 Huge Bostäder KIRURGEN 2 Huge Bostäder KIRURGEN 3 Huge Bostäder KIRURGEN4 Huge Bostäder KIRURGEN S Huge Bostäder KIRURGEN G Huge Bostäder MEDICINAREN 20 Huge Bostäder MEDICINAREN 11 Huge Bostäder VISÄTIRA1:7 Huge Bostäder LOGEN G Huge Bostäder LOGEN 7 Huge Bostäder LOGEN 10 Huge Bostäder LOGEN 13 Huge Bostäder LOGEN 14 Huge Bostäder MAGASINET1 Huge Bostäder MAGASINET2 Huge Bostäder LADAN 7 Huge Bostäder LADANS Huge Bostäder LADAN 10 Huge Bostäder s 610 LOGEN 1S Huge Bostäder 1800 VEDBODEN 3 Huge Bostäder 9874 TRAPPAN4 Huge Bostäder TRAPPANS Huge Bostäder TRAPPAN G Huge Bostäder TRAPPAN 7 Huge Bostäder VENTILEN2 Huge Bostäder 956 RINGEN 1 Huge Bostäder 1986 PELAREN 2 Huge Bostäder KAMMAREN3 Huge Bostäder KAMMAREN2 Huge Bostäder KÖKET1 Huge Bostäder KÖKET2 Huge Bostäder PELAREN 1 Huge Bostäder PELAREN 3 Huge Bostäder PELAREN S Huge Bostäder PELAREN 6 Huge Bostäder PELAREN 7 Huge Bostäder PELAREN B Huge Bostäder FÖNSTRET1 Huge Bostäder FÖNSTRET2 Huge Bostäder FÖNSTRET3 Huge Bostäder FASADEN 1 H u ge Bostäder FASADEN2 Huge Bostäder FASADEN 3 Huge Bostäder NAVET1 Huge Bostäder TAKET1 Huge Bostäder TAKET2 Huge Bostäder TAKET3 Huge Bostäder RUMMET1 Huge Bostäder LOGGIAN 1 Huge Bostäder RUMMET3 Huge Bostäder SERENADEN 1 Huge Bostäder SERENADEN 2 Huge Bostäder KUPLETIEN3 Huge Bostäder BALKEN 1 Huge Bostäder BALKEN 2 Huge Bostäder 1778 BALKEN 3 Huge Bostäder VALVET3 Huge Bostäder BALLADEN 1 Huge Bostäder BRANDSPRUTAN 3 Huge Bostäder BEATEBERGSSKOLAN 2 Huge Bostäder SIRENEN 2 Huge Bostäder 14963

24 BANJON 1 Huge Bostäder PRINSEN 1 Huge Bostäder PRINSEN 2 Huge Bostäder PRINSEN 3 Huge Bostäder PRINSEN4 Huge Bostäder PRINSENS Huge Bostäder PRINSEN6 Huge Bostäder PRINSESSAN 1 Huge Bostäder BONDEN 1 Huge Bostäder BONDEN2 Huge Bostäder KUNGEN9 Huge Bostäder BÄVERN 1 Huge Bostäder ULVEN 1 Huge Bostäder SKEPPET 1 Huge Bostäder SKEPPET 3 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 1 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 2 Huge Bostäder so 502 ORMEN LÅNGE 3 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 4 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 5 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 6 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 7 Huge Bostäder ORMEN LÅNGE 8 Huge Bostäder DRAKSKEPPET 1 Huge Bostäder MYRSTUGUBERGET 12 Huge Bostäder SKEPPET4 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 1 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 3 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 4 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 6 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 7 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 8 Huge Bostäder LÖVGÅRDEN 1 Huge Bostäder ÄNGSGÅRDEN 2 Huge Bostäder BONDEN4 Huge Bostäder l 059 ÖSTRA SKOGÅS 1:2 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter hus på ofri grund ** VÄSTRA SKOGÅS 1:10 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter hus på ofri grund ** VÅRBY GÅRD 1:1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter hus på ofri grund ** TOMTBERGA 3:25 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter hus på ofri grund ** BOPLATSEN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** RÅDSPARKEN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter 1956 ** KÄSTA2:195 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter samvärderad med Kästa 2:201 & 2:211 ** KÄSTA2:201 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** KÄSTA2:211 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter samvärderad med Kästa 2:201 & 2:211 ** PEDALEN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter 700 ** KANTATEN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter 324 ** VÅRBY GÅRD 1:14 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter 177 ** GULSPARVEN 6 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ej värderad ** VATTUMANNEN 22 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ej värderad ** PENSELN 33 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** SPELAREN 13 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** FROSTFJÄRILEN 47 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** FROSTFJÄRILEN 44 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** LIUEKONVAUEN 14 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** MYRSTUGUBERGET 20 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** ORMEN LÅNGE 9 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ** ASSISTENTEN 44 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter 6492 ** JURINGEGÅRDEN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter *** STUVAREN 1 Sälja/Huddinge Samhällsfastigheter ****

25 *Fastighetsdelning pågår. Båda de framtida fastigheterna ska ägas av Huddinge Samhällsfastlgheter. **Avses avyttras. Om så inte sker före fissionen ska denna fastighet ägas av Huddinge Samhällsfastigheter. *** Fastighetsdelning pågår. Den största delen med skolan avses avyttras. Om så Inte sker före fissionen ska denna fastighet ägas av Huddinge Samhällsfastlgheter. Den andra fastigheten som skapas ska ägas av Huddinge Samhällsfastigheter. * * * * Avyttras före fissionen.

26 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Yttrande i mål P angående överklaganden av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Vidja, etapp II Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Som Huddinge kommuns yttrande till Mark- och miljödomstolen med anledning av domstolens föreläggande den 8 maj 2017 i mål P åberopas och inges yttrande enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltning tjänsteutlåtande daterat den 9 juni 2017 i detta ärende. 2. Kommunen bestrider samtliga yrkanden om att den antagna detaljplanen upphävs. 3. För det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna att beteckningen y på tillfarten till fastigheterna Vidja 1:556 m.fl. fastigheter inte får användas på allmän platsmark medger kommunen att Mark- och miljödomstolen får upphäva denna planbestämmelse. 4. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de delar av planen som omfattar fastigheterna Vidja 1:12 och Vidja 1:13 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i de delar som avser nämnda fastigheter. Såvitt gäller fastigheten Vidja 1:12 gäller medgivandet inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Tordmulevägen. Medgivandet avseende Vidja 1:13 gäller inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Vipvägen samt den del av fastigheten, som enligt detaljplanen utlagts som kvartersmark. 5. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de delar av planen som omfattar fastigheten Vidja 1:475 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i de delar som avser nämnd fastighet. Medgivandet gäller inte de delar av fastigheten, som POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

27 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) enligt detaljplanen utlagts som kvartersmark samt som mark för teknisk anläggning (område betecknad med E). Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 13 juni 2016, 9, att anta detaljplan för Vidja, etapp II. Fullmäktiges beslut har överklagats av ett stort antal personer. En sammanfattning av yrkandena framgår av bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltning tjänsteutlåtande daterat den 9 juni 2017 i detta ärende. I första hand föreslår kommunstyrelsens förvaltning att kommunen bestrider samtliga yrkanden om att den antagna detaljplanen upphävs. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de fördelar som kan vinnas med planen i de delar som omfattar fastigheterna Vidja 1:12, Vidja 1:13 och Vidja 1: 475 inte överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna föreslås kommunen medge att Mark- och miljödomstolen upphäva planbeslutet i de delar som avser nämnda fastigheter. Alternativet är i annat fall att domstolen enligt 13 kap. 8 ÄPBL har att undanröja hela detaljplanebeslutet, vilket bör undvikas. Bakgrund Kommunfullmäktige beslöt den 13 juni 2016, 9, att anta detaljplan för Vidja, etapp II. Syftet med detaljplanen anges vara att ge förutsättningar för en utbyggnad av ett gemensamt vatten- och avloppssystem samt en ny- och ombyggnad av befintligt vägnät. Därmed ges möjlighet för ett permanentboende med större byggrätter och möjlighet till avstyckningar. Detaljplanen säkerställer även ett kommunalt huvudmannaskap för de naturområden som planeras nära stränderna medan naturområdena inom planområdet fortsätter vara i enskild ägo genom att de inte omfattas av detaljplanen. Naturområden nära Orlångens strandkant tillsammans med Ringsättrabadet har i planen markerats med planbestämmelsen Allmän plats Natur med kommunalt huvudmannaskap. Bakgrunden till detta är att det ansetts viktigt att säkerställa allmänhetens tillträde till strandområdena vid den framtida omvandlingen av området. Det generella och utökade strandskyddet föreslås upphävas och istället ersättas med ett platsspecifikt mindre strandskydd. Detta ska hindra bebyggelse och alltför stora förändringar närmre stranden än dagsläget och

28 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) skydda de uddar som uppfattas som allemansrättsligt tillgängliga från vattensidan. För de områden nära Orlången där det finns risk för översvämning föreslås särskilda planbestämmelser som reglerar vilka delar av fastigheterna som får bebyggas, att byggnader inte får innehålla källare och att fastigheterna ska fortsätta vara större. Tomtstorlekarna föreslås vara kvm eller kvm beroende på område, vilket kommer att ge möjlighet till avstyckningar. Bostadsbebyggelsen kan uppföras som friliggande småhus i högst två våningar. Verksamheter medges inom huvudbyggnaden för att öka möjligheten till service och arbetsplatser inom området. Gatunätsstrukturen föreslås i huvudsak behållas och befintliga vägar kommer att byggas om för att klara kommunens standard för vägar i områden med permanentboende. Bussen föreslås kunna gå längre in i området och få en ny ändhållplats vid Beckasinvägen/Näktergalsvägen. Kommunen övertar huvudmannaskapet för de allmänna platserna inom Vidja etapp II. Förvaltningens synpunkter Enligt kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsen avge yttrande till besvärsmyndighet när kommunfullmäktiges beslut om antagande av detaljplan överklagats. Eftersom förslaget innebär att kommunen som alternativyrkande föreslår att vissa fastigheter undantas från fastställelse bör förslaget till yttrande beslutas av kommunfullmäktige. Bakgrunden till alternativyrkandet är att Mark- och miljödomstolen antingen har att fastställa eller upphäva det överklagade beslutet i dess helhet. Om kommunen däremot har medgett det, får dock beslutet upphävas i en viss del eller ändras på annat sätt. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat ett förslag till yttrande enligt bilaga 1 till detta tjänsteutlåtande. Det upprättade förslaget till yttrande föreslås inges till Mark- och miljödomstolen som kommunens yttrande med anledning av överklagandena av beslutet om detaljplanen för Vidja etapp II. Jan Heimdahl Tf kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör

29 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Bilagor 1. Yttrande i mål P angående överklaganden av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Vidja, etapp II 2. Sammanställning av yrkandena som klagandena framställt 3. Föreläggande från Mark- och miljödomstolen Beslutet delges Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt

30 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Nacka tingsrätt Mark- och miljödomstolen Box 1104 Nacka strand Yttrande i mål P angående överklaganden av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Vidja, etapp II Huddinge kommun har förelagts att yttra sig över överklagandena över kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för Vidja etapp II. Bakgrund Vidja är ett område inom kommundelen Trångsund i Huddinge kommun. Området har ursprungligen varit avsett som ett fritidshusområde. Användningen av fastigheterna inom området har efter hand permanentats i ganska stor utsträckning. År 2002 förelade länsstyrelsen kommunen att området senast den 31 december 2007 skulle förses med en allmän vaanläggning. Mot denna bakgrund och för att ge förutsättningar för ett permanentboende i området har nu området detaljplanelagts. Planläggningen har delats upp i två detaljplaner. Detaljplan för Vidja, etapp 1, antogs av kommunfullmäktige den 20 juni 2011, och detaljplan för Vidja etapp II antogs av kommunfullmäktige den 13 juni Huddinge kommun är huvudman för de allmänna platserna inom detaljplanerna. En ny plan- och bygglag (2010:900) trädde i kraft den 2 maj 2011 då planoch bygglagen (1987:10) upphörde att gälla. Enligt övergångsbestämmelserna till den nya lagen ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för ärenden som avser överklagande av beslut i ett ärende som har påbörjats före den 2 maj Den numera upphävda plan- och bygglagen, ÄPBL, ska därför tillämpas i detta ärende. Vid prövning av frågor enligt ÄPBL ska enligt l kap. 5 beaktas både allmänna och enskilda intressen. Enligt 5 kap. 2 första stycket ska vid utformningen av en detaljplan skälig hänsyn tas till befintliga bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som kan inverka på planens genomförande. Enligt andra stycket ska, i de delar som planen medför att mark kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap , planen dessutom utformas så att de fördelar som kan vinnas med den överstiger de olägenheter som planen orsakar enskilda. Bestämmelsen tillkom på förslag POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

31 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P av Lagrådet som framhöll att från rättssäkerhetsynpunkt bör detaljplanens expropriativa effekter uppmärksammas särskilt (prop. 1985/86:1 s. 559 f.). Vidare framgår det av 2 kap. l första stycket att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Om olika anspråk riktas mot samma markområde och dessa inte går att förena, bör företräde ges till de anspråk som främjar en från allmän synpunkt god hushållning. Kommunens yrkande med anledning av överklagandena 1. Kommunen bestrider samtliga yrkanden om att den antagna detaljplanen upphävs. 2. För det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna att beteckningen y på tillfarten till fastigheterna Vidja 1:556 m.fl. fastigheter inte får användas på allmän platsmark medger kommunen att Mark- och miljödomstolen får upphäva denna planbestämmelse. 3. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de delar av planen som omfattar fastigheterna Vidja 1:12 och Vidja 1:13 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i de delar som avser nämnda fastigheter. Såvitt gäller fastigheten Vidja 1:12 gäller medgivandet inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Tordmulevägen. Medgivandet avseende Vidja 1:13 gäller inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Vipvägen samt den del av fastigheten, som enligt detaljplanen utlagts som kvartersmark. 4. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de delar av planen som omfattar fastigheten Vidja 1:475 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i de delar som avser nämnd fastighet. Medgivandet gäller inte de delar av fastigheten, som enligt detaljplanen utlagts som kvartersmark samt som mark för teknisk anläggning (område betecknad med E). a) Huvudmannaskapet för allmänna platser Det är inte möjligt att ha delat huvudmannaskap för de allmänna platserna inom en och samma plan; se prop. 1985/86:1 s I områdesbestämmelserna för Vidja, vilka beslutades av kommunfullmäktige år 1998, finns ett antal områden med beteckningen Natur. Dessa naturområden liksom vägarna inom planområdet ägs huvudsakligen av

32 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P samfälligheten Vidja vägförening. Enligt detaljplanen övertar kommunen ansvaret för allmänna platser inom planområdet. Vid utformningen av detaljplanen gavs uppdrag åt förvaltningen att undersöka möjligheterna till ett enskilt huvudmannaskap för naturområdena. Mot bakgrund av förbudet mot delat huvudmannaskap har uppdraget lösts på så sätt att de naturområden som ska omfattas av enskilt huvudmannaskap inte ingår i planområdet. De områden enligt områdesbestämmelserna som har beteckningen natur och som ligger utefter Orlångens strandkant har i detaljplanen fått beteckningen allmän plats Natur och har följaktligen kommunalt huvudmannaskap. Detta har skett för att säkerställa allmänhetens tillträde till strandområdena vid den framtida omvandlingen av planområdet. Här hänvisas vidare till vad som anförs under rubriken Kommunalt huvudmannaskap för natur på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. b) Strandskydd Delar av planområdet som tidigare omfattats av byggnadsplaner fastställda före den 1 juli 1975 omfattas inte av strandskydd. Strandskydd inträder inte heller i dessa delar till följd av den aktuella planen. Enligt områdesbestämmelserna gäller för några områden mot sjön Orlången strandskydd om 100 m respektive 300 m. Detta generella strandskydd föreslås upphävas och i stället ersättas med ett platsspecifikt mindre strandskydd. Detta ska hindra bebyggelse och alltför stora förändringar närmre stranden än dagsläget och skydda de uddar som uppfattas som allemansrättsligt tillgängliga från vattensida. Upphävande av strandskydd prövas av länsstyrelsen i separat ärende. I denna del åberopas även vad som anförs om strandskydd på sidorna i planbeskrivningen. c) Trädfällning I planen ges föreskrift om ändrad lovplikt, lov med villkor. Marklov krävs för fällande av ädellövträd (ek, alm, ask, bok, lind och lönn) med en stamdiameter av minst > 0,3 m på en höjd av 1,3 meter över marken. Dessutom har vissa strandområden fått planbeteckningen n 1, vilken beteckning innebär att Träd får inte fällas och marknivån inte ändras. Planbeteckningen har sin grund i 8 kap. 9 andra stycket ÄPBL enligt vilken bestämmelse kommunen i detaljplan får besluta att marklov krävs för trädfällning eller skogsplantering. När det gäller lovplikten för trädfällning åberopas vad som anförs på sidorna i planbeskrivningen. Det bestrids att bestämmelsen om marklov för trädfällning skulle strida mot bestämmelserna i ÄPBL.

33 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P d) Naturstig På sidan 18 i planbeskrivningen finns illustrerad en tänkt dragning av en naturstig, vilken löper norrut från det naturområde som finns vid Helmerdalsvägen nordligaste punkt. Naturstigen utgör en slinga utmed stranden och avses kunna utgöra en viktig närrekreation för boende i hela Vidja samt för övrigt friluftsliv från angränsande områden. Naturstigen har inte illustrerats på plankartan och innefattar därmed ingen planbestämmelse. Yttrande med anledning av Mark- och miljödomstolens föreläggande Fastigheten Vidja 1:556 Mark- och miljödomstolen har i sitt föreläggande till Huddinge kommun särskilt tagit upp detaljplanens inverkan på fastigheten Vidja 1:556. Det finns ett servitut från 1964 till förmån för fastigheten Vidja 1:556 (härskande fastighet) med rätt att använda en tillfart över fastigheterna Vidja 1:12 och Vidja 1:13 (tjänande fastigheter). Dessutom finns en gemensamhetsanläggning, gemensam väg för Vidja 1:556, 1:570 och 1:576. Servitutsområdet utgör även ett ga-område (ga:2). Detaljplanen påverkar inte servitutet. Om någon skulle ansöka om att upphäva servitutet och ga-området så måste Lantmäterimyndigheten pröva saken. Finns då planbestämmelsen y i planen så ger detta stöd för att det ska finnas en rättighet där. För att fastigheten Vidja 1:556 ska vara lämplig för sitt ändamål måste det finnas en utfart från fastigheten. Lantmäterimyndigheten skulle i ett sådant fall svårligen kunna ändra eller ta bort servitutet eller ga-området. Den kommunala Lantmäterimyndigheten anser att det är bra att den aktuella planbestämmelsen finns kvar för annars blir det inte lika tydligt att det ska finnas en väg där. För det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna att beteckningen y på tillfarten till fastigheterna Vidja 1:556, 1:570 och 1:576 inte får användas på allmän platsmark medger kommunen att Mark- och miljödomstolen får upphäva denna planbestämmelse. Avsikten är att ledningarna till fastigheten Vidja 1:556 kommer att säkras genom ett servitut. För det fall att Mark- och miljödomstolen enligt kommunens medgivande skulle upphäva planbeslutet i de delar som avser fastigheterna Vidja 1:12 och Vidja 1:13 kommer gällande områdesbestämmelser för Vidja att gälla för dessa fastigheter. I sådant fall finns inte några förutsättningar för kommunen att avtalsvis skapa ett servitut för framdragandet av va-ledningar till Vidja 1:556 från Ringsättravägen.

34 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Yttrande i övriga delar som Mark- och miljödomstolen särskilt förelagt Huddinge kommun att yttra sig över Mark- och miljödomstolen har förelagt Huddinge kommun särskilt att yttra sig över beslutets konsekvenser på följande punkter: - konsekvenser för enskilda t.ex. i samband med ledningsdragningar Kommunens svar: Avtalsservitut kommer från kommunens sida att kunna tecknas för dragning av ledningar. - konsekvenser för säkerställande av utfart Kommunens svar: Avtalsservitut kommer från kommunens sida att kunna tecknas för att i förekommande fall kunna säkerställa utfart till respektive fastighet. - konsekvenser för möjligheten att underhålla byggnader inom naturmarken. Kommunens svar: Byggnad belägen inom område, som enligt områdesbestämmelserna är betecknad som natur och som enligt detaljplanen har fått beteckningen Natur utgör - såvitt kan bedömas - tillbehör till fastighet. För det fall kommunen löser in sådan mark innefattar inlösen även byggnader som utgör fastighetstillbehör. Bestämmelsen i 7 kap. 14 fastighetsbildningslagen förefaller inte kunna tillämpas för att lösa den aktuella frågan Kommunen hävdar generellt att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna i varje enskilt fall. Yttrande över de till föreläggandet bifogade aktbilagorna Nedan bemöts respektive klagandens särskilda yrkanden. Kommunens inställning är i första hand att inget av yrkandena utgör grund för att upphäva det överklagade planbeslutet i dess helhet. 1. Vidja 1:12 och Vidja 1:570, aktbilagorna 3, 4-16, 57-67, 74, 80 och 91 Vidja 1:12 har i områdesbestämmelserna för Vidja beteckningen natur. I den överklagade detaljplanen ingår fastigheten i ett område med beteckningen Natur och utgör alltså allmän plats. Detta har skett för att säkerställa allmänhetens tillträde till strandområdena vid den framtida omvandlingen av planområdet. Kommunen hävdar att de fördelar som vinns med den antagna planen överväger de olägenheter som planen orsakar fastighetsägaren.

35 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Fastighetsägares intresse av att använda den på fastigheten befintliga gäststugan väger alltså inte tyngre än det av kommunen åberopade allmänna intresset av fastigheten. Yrkandet att Vidja 1:12 fortsätter att vara allmän plats i enskild ägo bestrids. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att den del av planen som omfattar fastigheten Vidja 1:12 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i den del som avser denna fastighet. Medgivandet gäller inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Tordmulevägen. Yrkandet att vägföreningen ska förvalta alla grönområdena på samma sätt som idag bestrids. I denna del åberopar kommunen vad kommunen anfört på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Som kommunens inställning vad avser lovplikt för trädfällning och naturstigen hänvisas till punkterna c) och d) ovan. Den del av överklagandet som gäller vägkostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. Vad som avses med yrkandet om att den övre delen av fastigheten Vidja 1:12 ska styckas i tomter är lite oklart. Om yrkandet avser den del av Vidja 1:12, som inte ingår i detaljplanen, så ska yrkandet avvisas. Avser yrkandet den del av Vidja 1:12 som ligger vid stranden av Orlången förefaller yrkandet inte lagligen kunna prövas i målet. I vart fall bestrids yrkandet. Yrkandet att gäststugan på Vidja 1:12 med intilliggande strandremsa införlivas med Vidja 1:570 då den delen av fastigheten har blivit tomtifierad bestrids. Ett sådant yrkande förefaller inte lagligen kunna prövas i målet. I vart fall bestrids yrkandet. I övrigt åberopas vad kommunen anfört sidorna i utlåtandet efter utställningen. När det gäller kommunens beslut rörande eventuellt förköp av fastigheten Vidja 1:12 så har detta inte tagits av kommunfullmäktige. Beslut har med all sannolikhet tagits av en tjänsteman med stöd av delegation från kommunstyrelsen. Yrkandet om att ersätta klaganden för advokatkostnader bestrids.

36 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Vidja 1:527, aktbilaga 17 Beträffande kommunens inställning till klagandens yrkande hänvisas till punkten 15 nedan. 3. Vidja 1:13 och Vidja 1:576, aktbilagorna18-26, 76 och 88 Vidja 1:13 har i områdesbestämmelserna för Vidja beteckningen natur. I den överklagade detaljplanen ingår fastigheten i ett område med beteckningen Natur och utgör alltså allmän plats. Detta har skett för att säkerställa allmänhetens tillträde till strandområdena vid den framtida omvandlingen av planområdet. Klaganden yrkande att Vidja 1:13 fortsätter att vara allmän plats i enskild ägo bestrids. När det gäller det allmänna intresset av att denna fastighet ska utgöra Natur/Allmän plats hänvisas till vad kommunen anfört på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Kommunen hävdar att nuvarande fastighetsägares intresse av att använda det på fastigheten befintliga garaget inte väger över det av kommunen angivna allmänna intresset av fastigheten. I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att den del av planen som omfattar fastigheten Vidja 1:13 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i den del som avser denna fastighet. Medgivandet gäller inte den del av fastigheten, som enligt detaljplanen ska ingå i Helmerdalsvägen och Vipvägen. Inte heller gäller medgivandet den del av fastigheten, som enligt den överklagade detaljplanen utlagts som kvartersmark. Som kommunens inställning vad avser lovplikt för trädfällning och naturstigen hänvisas till punkterna c) och d) ovan. Den del av överklagandet som gäller vägkostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. Yrkandet att vägföreningen ska förvalta alla grönområdena på samma sätt som idag bestrids. I denna del åberopar kommunen vad kommunen anfört på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Vad som avses med yrkandet om att den övre delen av fastigheten Vidja 1:13 ska styckas i tomter är lite oklart. Om yrkandet avser den del av Vidja 1:13, som inte ingår i detaljplanen, så hävdar kommunen att yrkandet avvisas. Avser yrkandet den del av Vidja 1:13 som ligger vid stranden av Orlången och som inte utlagts som kvartersmark i detaljplanen förefaller yrkandet inte lagligen kunna prövas i målet (enligt 13 kap. 8 ÄPBL). I vart fall bestrids yrkandet.

37 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Tredjehandsyrkandet att garaget med angränsande sluttning mot en liten strandremsa införlivas med Vidja 1:576 förefaller inte lagligen kunna prövas i målet (enligt 13 kap. 8 ÄPBL). I vart fall bestrids yrkandet. I övrigt åberopas vad som sägs på sidan 42 ff i utlåtandet efter utställningen. 4. Vidja 1:475, Vidja 1:634 Vidja 1:636, aktbilaga Klaganden yrkande är att strandremsan på det till hälften ägda grönområdet Vidja 1:475 mellan sjöboden och fastigheten Vidja 1:633 blir kvartersmark Yrkandet bestrids. Vidare yrkar klaganden att befintlig el-ledning för Vidja 1:634 från Axnäsvägen som går genom planlagd transformatorstation och fortsätter strax norr om planlagd kvartersmark för Vidja 1:634 och 1:635 får vara kvar samt att servitut ges för ledningar på naturmark mellan sjöboden och fastigheten Vidja 1:634. När det gäller angivna ledningar så är kommunen beredd att medverka till att klagandens begäran kan tillgodoses. När det gäller ledningar för vatten från pumpstationen gäller detta under förutsättning att det inte sker i strid mot bestämmelserna 11 kap. miljöbalken. Enligt en som BYTES- OCH SERVITUTSAVTAL betecknad handling anges följande (se aktbilaga 85): Ägarna av Vidja 1:475 medgiver för all framtid att ägaren av Vidja 1:634 respektive 1:636 må bibehålla en sjöbod och ett pumphus beläget omedelbart söder om Vidja 1:633 på stamfastigheten 1:475. Till säkerhet för detta servituts bestånd må inteckning meddelas i Vidja 1:475. Detta servitut upphävs inte genom den nya detaljplanen. Enligt vad som anges i aktbilaga 85 förefaller sjöboden och pumphuset vid tidpunkten för bytesavtalet ha utgjort fastighetstillbehör till Vidja 1:475. Av kartan över fastigheten förefaller det inte finnas något separat pumphus på Vidja 1:475. I övrigt åberopas vad kommunen anfört på sidan 105 i utlåtandet efter utställningen. 5. Vidja 1:533, Vidja 1:540, Vidja 1:453 och Vidja 1:252, aktbilaga 42 När det gäller klagandenas invändningar rörande gatustandard åberopar kommunen vad sägs på sidan i utlåtandet efter utställningen. När det gäller invändningarna rörande bussgatan åberopar kommunen även vad som sägs på sidorna samt i utlåtandet efter utställningen. Den del av överklagandet som gäller gatukostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. Klagandena tar även upp frågan om att de strandnära naturområdena i detaljplanens föreskrifter ska utgöra allmän plats.

38 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Något direkt yrkande i denna del framgår inte. I denna del åberopas vad som sägs på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Sammantaget bestrids samtliga av klagandena framställda yrkanden. 6. Vidja 1:248, aktbilaga 43 Punkten 1 i överklagandet Beteckningen för kvartersmarken inom vilket aktuell fastighet finns är B II där B står för bostad. Beteckningen II anger högsta antal våningar. Vidare har fastigheten beteckningarna e 1 och e 2, vilka enligt plankartan innefattar utnyttjandegrad, placering, utförande och minsta tomtstorlek. Ett av syftena med detaljplanen är att möjliggöra permanentboende med större byggrätter. Denna möjlighet omfattar naturligtvis även Vidja 1:248. Punkten 2 i överklagandet I denna del får kommunen hänvisa till vad kommunen anför på sidan 65 i utlåtandet efter utställningen. Punkten 3 i överklagandet Den del av överklagandet som gäller gatukostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. Punkten 4 i överklagandet I den del av överklagandet som rör frågan om att kommunen ska överta huvudmannaskapet för de strandnära naturområdena i planen åberopas vad som sägs på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. 7. Vidja 1:485, aktbilagorna Enligt plankartan har den del av fastigheten Vidja 1:485 som i överklagandet betecknats med nr 1 utlagts som kvartersmark. Däremot kvarstår den del av fastigheten som betecknats med siffran 2 i överklagandet som naturmark. Enligt områdesbestämmelserna för Vidja har sistnämnda del beteckningen Natur. Det har inte påståtts att marken betecknad med siffran 2 för närvarande använts för annat ändamål än Natur i enlighet med områdesbestämmelserna för Vidja. Klaganden hävdar inte längre att marken betecknad med siffran 3 ska utgöra kvartersmark. En del av föreningens fastighet kommer alltså att kunna bilda en tomt. Detta får anses innebära en fördel för fastighetsägaren. Denna fördel överväger enligt kommunens uppfattning den olägenhet som planen kan orsaka föreningen genom att övriga delar av fastigheten läggs ut som Natur/allmän plats. Även denna del av överklagandet åberopas vad kommunen anfört på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. 8. Vidja 1:471, aktbilaga 46

39 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Fastighetsägaren vill ha ett ändrat läge vad gäller vändplanen. Yrkandet bestrids. I denna del av överklagandet åberopas vad kommunen anfört på sidan 82 i utlåtandet efter utställningen. Beteckningen n 1 på området strax innanför Axnäsvägens vändplan innefattar enligt plankartan följande: Träd får inte fällas och marnivån får inte ändras. Såvitt kan förstås så innebär planen i aktuell del inget hinder för Vidja 1:633 att få en infart till sin fastighet. När det gäller vad klaganden anför om strandskyddet få kommunen i tillämpliga delar hänvisa till vad kommunen skriver om strandskyddet under punkten 19 a) nedan. 9. Vidja 1:544, aktbilaga 47 Yrkandet att en ny utredning genomförs för att ta fram en alternativ lösning för busstrafiken i Vidja bestrids. Beträffande klagandenas invändningar rörande gatustandard åberopar kommunen vad kommunen anfört på sidorna i utlåtandet efter utställningen. När det gäller invändningarna rörande bussgatan åberopar kommunen även vad som sägs på sidorna samt i utlåtandet efter utställningen. Vidare åberopas vad som sägs på sidorna i planbeskrivningen. Gatustandarden är en förutsättning för busstrafik inom planområdet. Planen reglerar däremot inte frågor om den faktiska busstrafiken liksom turtätheten. 10. Vidja 1:475, aktbilagorna Klaganden yrkar att på att den nybildade tomtmarken i fastighetens sydvästra hörn utökas västerut för att kunna stycka av mer attraktiva tomter med möjlig sjöutsikt. Enligt detaljplanen har en del av fastigheten Vidja 1:475, som i områdesbestämmelserna för Vidja har beteckningen Natur, fått beteckningen kvartersmark med en minsta tomtstorlek om 1500 kvm. Detta avser dels mark mellan fastigheten Vidja 1:636 och fastigheterna Vidja 1:634 och 1:635 samt mark mellan Vidja 1:636 samt Vidja 1:73 och Vidja 1:74. Kommunen bestrider yrkandet att ytterligare del av naturmarken ska omfattas av kvartersmark. Det hävdas att de fördelar som ägaren av fastigheten Vidja 1:475 får genom ytterligare byggrätt överväger de olägenheter som det innebär att fastigheten i övrigt planlagts som natur/allmän plats. Eftersom Mark- och miljödomstolen kan enligt 13 kap. 8 ÄPBL antingen fastställa eller upphäva det överklagade beslutet i dess helhet. Domstolen har därmed inte någon möjlighet att bifalla yrkandet att ytterligare del av naturmarken ska omfattas av kvartersmark.

40 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P I det fall Mark- och miljödomstolen skulle finna, att de delar av planen som omfattar fastigheten Vidja 1:475 inte utformats så att de fördelar som kan vinnas med planen överväger de olägenheter som planen orsakar de enskilda fastighetsägarna, medger kommunen att Mark- och miljödomstolen upphäver planbeslutet i de delar som avser nämnd fastighet. Medgivandet gäller inte de delar av fastigheten, som enligt detaljplanen utlagts som kvartersmark och som mark för teknisk anläggning (område betecknad med E). 11. Vidja 1:633, aktbilagorna Yrkandet att tomtens södra gräns mellan vägen och stranden som kompensation för förlorad allmänning rätas ut och dras ända ner till botten på viken bestrids. Det förhållandet att Vidja 1:475 får beteckningen natur/allmän plats hindrar inte att stranden intill Vidja 1:633 används som badplats. Möjlighet att i föreliggande sammanhang bifalla yrkandet att ytterligare del av naturmarken ska omfattas av kvartersmark finns enligt kommunens mening inte. Beträffande yrkandet rörande infarten till fastigheten åberopas vad kommunen anfört överst på sidan 118 i utlåtandet efter utställningen. Kommunen är beredd att medverka till en lösning av frågan om en ny infart till fastigheten från Axnäsvägens vändplan i stället för den infart som eventuellt går förlorad över fastigheten Vidja 1: Vidja 1:223, aktbilaga 53 Yrkandet vad avser dragningen av Grönfinksvägen bestrids. Yrkandet om att all gemensam mark ska vara kvar i vår ägo bestrids. I denna del åberopas vad kommunen anfört på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Kommunen har för hela kommunen beslutat att utnyttja möjligheten enligt plan- och bygglagen att ta gatukostnader för anläggandet eller förbättrandet av gator och andra allmänna platser. Det skulle strida mot likabehandlingsprincipen att inte tillämpa motsvarande bestämmelser inom det aktuella planområdet. Yrkandet att upprustningen av gatorna ska bekostas av skattemedel bestrids alltså. 13. Vidja 1:592, aktbilaga 54 Av utlåtandet efter utställningen Vidja 1:592 framgår inte att ägaren av fastigheten lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget. Enligt detaljplanen har den bedömningen gjorts att Kattugglevägen ska utgöra en huvudgata och därmed få en motsvarande standard. När det gäller bakgrunden till förslet i

41 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P denna del åberopas vad kommunen anfört på sidan i utlåtandet efter utställningen. Klagandens yrkanden bestrids. 14. Vidja 1:600, Vidja 1:607 och Vidja 1:632, aktbilagorna Klagandens yrkande att detaljplanen ska modifieras på tre ställen på grund av markförhållanden. Det bestrids att vad klaganden anför i denna del utgör grund för att upphäva beslutet om detaljplanen. I övrigt åberopar kommunen vad kommunen anfört på sidan 101 i utlåtandet efter utställningen. 15. Vidja 1:527, aktbilaga 79 Klaganden yrkar att beslutet detaljplanen undanröjs till den del det rör kommunens övertagande av sjönära naturområden. Kommunen bestrider yrkandet. I denna del hänvisas till vad kommunen anfört rörande kommunalt huvudmannaskap för natur på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. I sitt överklagande går klaganden närmare in på de delar av planen som avser fastigheten Vidja 1:485 samt den del av fastigheten Vidja 1:602, som har beteckningen Park/Badplats (Ringsättrabadet). När det gäller Vidja 1:485 hänvisas till vad ovan anförs under punkten 7 ovan och vad gäller Vidja 1:602 får kommunen hänvisa till vad som anförs under punkten 20 nedan. Den västra delen av Vidja 1:602 har i planen fått beteckningen Natur medan den nordöstra delen har beteckningen U, vilken beteckning avser uppläggningsplats för småbåtar. Den sydöstra delen ska enligt planen utgöra p-plats. Det enskilda intresset rörande Ringsättrabadet är enligt klaganden den sociala funktionen för medlemmarna i vägföreningen att gemensamt äga och förvalta området. Detta intresse ska då vägas mot kommunens intresse att genom ett långsiktigt ägande säkerställa att ytorna utmed strandkanten hålls allmänt tillgängliga och inte privatiseras med anläggningar som bryggor, pumpar eller att människor stängs ute med skyltar, stängsel, bommar eller uppfattningen att de inte får vara på en viss plats. Kommunen hävdar, att det allmänna intresset får anses väga över det enskilda intresset. I denna del åberopas även vad som anförs om Ringsättrabadet på sidan 27 och 28 i planbeskrivningen. Mot ovanstående bakgrund bestrids klagandens yrkande både vad gäller fastigheten Vidja 1:485 samt den del av fastigheten Vidja 1:602 som har beteckningen Park/Badplats. Beträffande klagandens skrivning under rubriken ersättningsfrågor så hör det som där anförs till det separata ärendet om uttag av gatukostnader. Vad klaganden anfört i denna del får alltså prövas i ett annat sammanhang.

42 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Vidja 1:634, Vidja 1:636 och Vidja 1:475, aktbilagorna Klaganden förefaller inte längre äga någon fastighet inom detaljplaneområdet. Det anges inte heller någon annan grund som skulle innebära att klaganden skulle ha rätt att överklaga beslutet om detaljplanen. För det fall klaganden ska ses som ombud för ägarna till fastigheterna åberopas i övrigt vad som anförts under punkterna 4 och 10 ovan. För det fall klaganden skulle anses berättigad att föra talan i målet bestrids dennes talan. 17. Vidja 1:14, aktbilaga 94 Den del av överklagandet som gäller gatukostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. När det gäller klagandens yrkande om Huddinge kommun planerade övertagande av strandnära mark inklusive badplatser åberopas vad kommunen anfört om kommunalt huvudmannaskap för natur på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Vidare hänvisas i dessa delar vad kommunen anfört under punkten 15 ovan. När det gäller yrkandet rörande bussgatan åberopar kommunen vad kommunen anfört i denna del på sidorna samt i utlåtandet efter utställningen. Den del av Vidja 1:14 som inte ligger intill stranden av Orlången utgör enligt områdesbestämmelserna för Vidja till största delen av mark betecknad som Natur. Del av fastigheten omfattas av Helmerdalsvägen. Den är obebyggd. Enligt detaljplanen kommer en bit av fastigheten att ligga utanför detaljplanen, en del kommer att omfattas av Helmerdalsvägen och återstoden av fastigheten kommer att utgöras av kvartersmark. Klagandens yrkanden att ytterligare tomter ska tillskapas av fastigheten Vidja 1:14 bestrids. Yrkandet utgör i vart fall inte grund för att upphäva beslutet om att anta detaljplanen. 18. Vidja 1:86, aktbilaga 95 När det gäller klagandens yrkande om Huddinge kommun planerade övertagande av strandnära mark inklusive badplatser åberopas vad kommunen anfört om kommunalt huvudmannaskap för natur på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Vidare hänvisas i dessa delar till vad kommunen anfört under punkten 15 ovan. Beträffande yrkandet rörande gatustandard och bussgata åberopar kommunen vad kommunen anfört i denna del på sidorna samt i utlåtandet efter utställningen. 19. Lissma 4:479 och Lissma 4:482, aktbilaga 96

43 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P a) Yrkandet beträffande omfattningen av strandskyddet Yrkandet om att reducera området för beteckningen n 1 bestrids. Beteckningen n1 avser område inom vilket träd inte får fällas och marknivån inte får ändras. Strandskydd gäller inom områden med planbestämmelsen n 1. Kommunfullmäktige beslöt den 23 november 1998 att upphäva de byggnadsplaner som gällde för områden inom Vidja. Vid samma sammanträde beslöt kommunfullmäktige att anta områdesbestämmelser för Vidja. Enligt antagandehandlingarna anges följande: För några områden mot sjön Orlången gäller strandskydd om 100 m respektive 300 m. På vissa privata bostadsfastigheter i sydvästra delen av området, väster om Helmerdalsvägen samt på Axnäs gäller idag strandskydd 100 m från strandkanten. Detta strandskydd föreslås minskas till att bara gälla strandnära delarna av fastigheterna som uppfattas som allmänt tillgängliga. Detta inkluderar Lissma 4:479 och Lissma 4:482. För dessa fastigheter har strandskyddet innan detaljplanen antogs gällt hela fastigheterna. Genom den nya detaljplanen förordnas att strandskyddet bara ska gälla de strandnära delarna av fastigheterna. Inom området för strandskydd kan fastighetsägaren behöva ansöka om dispens för att exempelvis bygga en brygga eller ett förråd. När det gäller om- och tillbyggnader kan ansöka om dispens behöva göras, beroende på om ombyggnaden påverkar hemfridszonen. Antecknas kan att detaljplanen under rubriken UTNYTTJANDEGRAD, PLACERING, UTFÖRANDE innehåller följande bestämmelse: Byggnad och fastighet som tillkommit i laga ordning och som inte överensstämmer med vad som ovan angivits får bestå och anses inte strida mot bestämmelsen. När det gäller strandskyddet åberopar kommunen vad kommunen anfört i denna del på sidorna i planbeskrivningen samt på sidan 9 och sidorna i utlåtandet efter utställningen. b) Kommunens övertagande av sjönära mark samt badplatser När det gäller yrkandet i denna del åberopar kommunen vad kommunen anfört i denna del på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Yrkandet i denna del bestrids. Vidare hänvisas i dessa delar till vad kommunen anfört under punkten 15 ovan. c) Oskäliga och orättvisa gatukostnader Den del av överklagandet som gäller gatukostnader bestrids eftersom gatukostnaderna prövas i ett separat ärende. d) Bussens sträckning in i området samt ny planerad bussgata

44 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P När det gäller invändningarna rörande bussgatan åberopar kommunen även vad som sägs på sidorna i planbeskrivningen samt på sidorna samt i utlåtandet efter utställningen. Gatustandarden är en förutsättning för busstrafik inom planområdet. Planen reglerar däremot inte frågor om den faktiska busstrafiken liksom turtätheten. Yrkandet i denna del bestrids. e) Gator och standard När det gäller klagandenas invändningar rörande gatustandard åberopar kommunen vad sägs på sidan i utlåtandet efter utställningen. Yrkandena i denna del bestrids. 20. Vidja 1:602, Vidja 1:2, Vidja 1:4, Vidja 1:5, Vidja 1:445, Vidja s:1, Vidja s:2, Vidja s:3 och Vidja ga:4, aktbilagorna Yrkandet om partiellt upphävande av planen såvitt gäller uppräknade fastigheter bestrids. Som grund för kommunens bestridande åberopar kommunen vad kommunen anfört i denna del på sidan 18 i utlåtandet efter utställningen. Klaganden hävdar att kommunen har för avsikt att när kommunen så önskar planlägga delar av Vidja vägförenings berövade mark för exempelvis bostadsändamål. Som stöd härför anges att Huddinge kommun har ju uppgett i antagandehandlingarna, att kommunen inte är främmande till att förtätning sker inom planområdet. Planen innebär enligt kommunen - möjligheter att bilda flera tomter inom detaljplaneområdet. Möjligheten är dock begränsade till de områden som enligt planen utgör kvartersmark. I tjänsteutlåtandet anges att 80-tal nya fastigheter kan tillkomma inom planområdet. Nedan görs en genomgång av föreningens fastigheter. Delar av de fastigheter som finns med i uppräkningen ska utgöra gator enligt den överklagade detaljplanen. Skulle detaljplanen upphävas i dessa delar skulle huvudmannaskapet för gatorna inom Vidja inte kunna övertas av Huddinge kommun. a) Vidja 1:602 Denna fastighet har sina ägovidder utspridda över hela Vidja-området. Delar av fastigheten utgörs av vägar, för vilka Huddinge kommun ska vara huvudman. Stora delar av fastigheten ligger utanför detaljplanens område. Slutligen har en ganska stor del av fastigheten undantagits från detaljplanen och kommer även fortsättningsvis att omfattas av gällande områdesbestämmelser. b) Vidja 1:2

45 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Delar av fastigheten utgörs av gator, för vilka Huddinge kommun ska vara huvudman. En mindre del av fastigheten ska ingå i ett område tillgängligt för infiltration av dagvatten. Slutligen kommer två delar av fastigheten att utgöra kvartersmark (söder om Vidjavägen). Denna del kommer att kvarstå i föreningens ägo och alltså inte kunna övertas av Huddinge kommun. När det gäller Vidja 1:2 bestrider klaganden planläggningen för samtliga ändamål enligt detaljplanen. Detta inkluderar att del av Vidja 1:2 läggs ut som lokalgata för kommunalt huvudmannaskap. Lokalgatan är nödvändig för att fyra fastigheter ska kunna nås med en infart. c) Vidja 1:445 Del av fastigheten kommer att utgöras av kvartersmark och övrig del kommer att ingå i Natur. d) Vidja 1:4 Del av fastigheten ingår i gata. Delar av fastigheten ingår i område som betecknas dels som Natur och dels som Natur våtmark. Slutligen har del av fastigheten undantagits från området för detaljplanen (område mellan Rositavägen och Dansbanevägen). e) Vidja 1:5 Del av fastigheten ingår i gata och del av fastigheten ingår i område med beteckningen Natur. f) Vidja s:1 Vidja s:1 utgörs av en dikessamfällighet. Stora delar av samfälligheten ligger utanför detaljplanen. g) Vidja s:2 Vidja s:2 utgörs av en ganska omfattande gatufastighet. h) Vidja s:3 Vidja s:3 utgör ett vattenområde, vilket ligger utanför detaljplanen (möjligen med undantag för en mindre del av fastigheten Vidja 1:42). i) Vidja ga:4 Gemensamhetsanläggningen Vidja ga:4 (Vidja vägförening) belastar Lissma 4:43, Vidja 1:2, Vidja 1:4, Vidja 1:5, Vidja 1:11, Vidja 1:12, Vidja 1:13, Vidja 1:14, Vidja 1:15, Vidja 1:485, Vidja 1: , Vidja 1:507, Vidja 1:552, Vidja 1:600, Vidja 1:602, Vidja 1:603, samfälligheter för Vidja skifteslag samt Ågesta 1:3-4, Ågesta 2:4, Ågesta 2:6, Ågesta 2:9, Ågesta 2:11 och Ågesta s:1.

46 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Det kan antecknas att Vidja 1:12, Vidja 1:13 och Vidja 1:475 inte ingår i Vidja ga:4 och omfattas alltså inte av gemensamhetsanläggningen. Däremot ingår Vidja 1:485 och Vidja 1:602 i området för gemensamhetsanläggningen. j) Påståendena att planbeslutet utgör ett otillåtet ingrepp i klagandens äganderätt Klaganden hävdar att överklagade beslutet strider mot 2 kap. 19 RF och artikel 1 första tilläggsprotokollet (TP 1-1) i Europakonventionen (nedan artikel 1 ). Av dessa bestämmelser följer, enligt klaganden, att det allmänna inte får beröva enskilda deras egendom annat än under de förutsättningar som anges i lag och för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Sådana åtgärder måste också, enligt klaganden, vara förenliga med proportionalitetsprincipen för att vara tillåtna. Tolkningsvis anser klaganden att gatukostnadsuttaget i föreliggande fall är oförenligt med proportionalitetsprincipen. I förarbetena till den nuvarande lydelsen av stadgandet om egendomsskyddet (2 kap. 15 RF) sägs följande. Även ekonomiska intressen och förväntningar avseende utövande av näringsverksamhet omfattas av skyddet. Vid samtliga slag av äganderättsintrång gäller en proportionalitetsprincip som innebär att nödvändigheten av ett intrång i det allmännas intresse måste balanseras mot det men den enskilde lider av intrånget. Staten ges vid tillämpningen av denna princip en förhållandevis vid egen bedömningsmarginal (prop. 2009/10:80 sida 165). Inom det aktuella fördelningsområdet är kommunen huvudman för den allmänna platsmarken. Planen föreskriver att klagandens mark, som enligt gällande områdesbestämmelser utgör mark, som betecknats som Natur, i stället ska utgöra allmän plats. Denna åtgärd skulle i praktiken reducera fastighetsägarnas effektiva utövande av sitt ägande av sina fastigheter. Klaganden ska då anses har störts i sin frihet att förfoga över sina fastigheter. För att störningen inte ska utgöra ett brott mot artikel 1 måste den vara i det allmännas intresse, föreskrivas i lag samt vara proportionerlig. Vad som är "i allmänhetens intresse" är enligt Europadomstolen i första hand något som regleras av de nationella myndigheterna. Domstolarna har därefter att tolka och tillämpa den nationella lagstiftningen. Kommunfullmäktiges beslut att ifrågavarande områden ska utgöra allmän plats har tagits med stöd av reglerna i 5 kap. ÄPBL. Vad som avses med angelägna allmänna intressen får avgöras i enlighet med vad som kan anses acceptabelt från rättsäkerhetssynpunkt i ett modernt och

47 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P demokratiskt samhälle. Det kan vara fråga om samhällets behov av mark för bl.a. naturvårds- och miljöintressen, totalförsvarsändamål, bostadsbyggande, trafikleder och rekreation (prop. 1993/94:117 s. 48). I målet Bugajny m.fl. mot Polen (mål nr 22531/05, dom den 6 november 2007, punkten 62) ansåg Europadomstolen att ett legitimt allmänt intresse är att skydda den finansiella stabiliteteten i den kommunala budgeten. Huvudregeln i plan- och bygglagen är att kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Om det finns särskilda skäl kan kommunen bestämma att huvudmannaskapet istället ska vara enskilt för en eller flera av de allmänna platserna. Detta ska då anges i detaljplanen. Några särskilda skäl i föreliggande fall för ett enskilt huvudmannaskap för allmänna platser finns inte. I övrigt utgörs det allmännas intresset i nu aktuellt fall av att säkerställa att de strandnära områdena genom ett långsiktigt ägande hålls allmänt tillgängliga och inte privatiseras med anläggningar som bryggor, pumpar eller att människor stängs ute med skyltar, stängsel, bommar eller annat som kan ge uppfattningen att de inte får vara på dessa platser. De ingrepp som är aktuella i målet får enligt kommunens mening anses vara ett sådant intresse som görs i det allmännas intresse. Klaganden kompenseras för ingreppet genom att vissa delar av dess fastigheter omvandlas till kvartersamark, vilka får bebyggas. Vidare kompenseras givetvis klaganden därigenom att kommunen vid inlösen av mark, som enligt detaljplanen ska bli allmän plats, ska betala ersättning i enlighet med reglerna i 4 kap. expropriationslagen (1972:719). Fastighetsägarna kommer slutligen, genom att kommunen övertar underhållet av de allmänna platserna, att bli befriade från skyldigheten att svara för skötseln av naturområdena. Mot ovanstående bakgrund hävdar kommunen att störningen som drabbar klaganden tillgodoser ett legitimt allmänt intresse, den är laglig samt den är proportionell. Följaktligen strider detaljplanen inte mot 2 kap. 15 RF och artikel 1 första tilläggsprotokollet (TP 1-1) i Europakonventionen. Klaganden vänder sig mot att vissa fastigheter planlagts för bostadsändamål i strid mot gällande områdesbestämmelser 23-A-7. Kommunen hävdar att områdesbestämmelserna inte hindrar kommunen att i detaljplan planlägga mark för ändamålet Natur som kvartersmark. För Huddinge kommun

48 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (19) ERT DATUM ER REFERENS P Daniel Dronjak (M) Kommunstyrelsens ordförande

49 Fastighet/er Aktbilagor 1. Vidja 1:12 och 3, Se Jag yrkar Vidja 1:570 också 57 att fastigheten Vidja 1:12 fortsätter att vara allmän plats i enskild ägo 67, 74, 80 och 91 att den planerade naturstigen ej går över Vidja 1:12, då den är malplacerad och gör intrång på hemfridszoner och tar i anspråk stora delar av vägen ga:2, som utgör enda tillfart för de berörda fastigheterna att syn genomförs på fastigheten Vidja 1:12 då kartorna inte tillfredsställande återger verkligheten att länsstyrelsens beslut från 2003 om att avvisa lovplikt för trädfällning fortsätter att gälla som förut att vägföreningen i sin nya skepnad fortsätter att förvalta alla grönområden som man äger idag att vägkostnaderna bärs av Huddinge kommun då vägarna i Vidja kommer att användas av andra än Vidjabor (på sidan 17 står Vidja ligger omgivet av ett område som är utpekat som riksintresse för rörligt friluftsliv. I Vidja är det särskilt strandområdena och sjön Orlången som berörs av riksintresset ). 2. Vidja 1: Se också 79 Att domstolen undanröjer detaljplanen för Vidja etapp II till den del det rör kommunens övertagande av sjönära naturområden. De sjönära områdena bör kunna vara kvar under områdesbestämmelser. 3. Vidja 1:13 Vidja 1: Se också 76 och 88 Yrkar: 1. att Vidja 1:13 fortsätter att vara allmän plats i enskild ägo 2. att planerad naturstig ej går över Vidja 1:13 då den är malplacerad, gör intrång på hemfridszoner och tar i besittning vår väg ga:2 till vårt garage. 3. att få samma behandling och får stycka skogsområdet som tillhör Vidja 1:13 i likhet med Vidja 1:14 och Axnäs, 4. att Vägföreningen i sin nya skepnad fortsätter att förvalta alla grönområden som man äger idag, 5. att vägkostnaderna bärs av Huddinge kommun då vägarna i Vidja kommer att användas av andra än Vidjabor, 6. att länsstyrelsens beslut från 2003 om att avvisa lovplikt för trädfällning fortsätter att gälla som förut 4. Vidja 1:636 Vidja 1: Att strandremsan på mitt till hälften ägda grönområde Vidja 1:475 mellan min sjöbod och fastigheten Vidja 1:633 blir kvartersmark samt att servitut ges för ledningar på naturmark mellan sjöboden och fastigheten Vidja 1:634. Befintlig elledning (?) för Vidja 1:634 från Axnäsvägen som går genom planlagd transformatorstation och fortsätter strax norr om planlagd kvartersmark för Vidja 1:634 och 1:635 får vara kvar. 5 a) Vidja 1: Vi begär att den planerade bussgatan och planerade vägen mellan Näktergalsvägen och Beckasinvägen inte verkställs. Vi 5 b) Vidja 1:540 anser fortfarande att bussen inte ska in i området. 5 c) Vidja 1:453

50 5 d) Vidja 1:252 Vi tycker absolut inte att området har behov av den föreslagna gatustandarden. Att boende i ett område tvingas betala gatukostnader när kommunen beslutar om att göra om ett område är helt absurt. Markintrång för gator ska inte heller tas ut som gatukostnad. 6. Vidja 1: Man kan inte angöra det befintliga bostadshuset med bil på grund av höjdläget. Jag önskar vara helt försäkrad om att det skulle vara tillåtet att ersätta det befintliga huset med ett nytt på ungefär samma plats som det gamla huset trots att man då fortfarande måste gå i trappor för att komma dit p.g.a. terrängens beskaffenhet. Jag önskar möjlighet att kunna påverka var mina belysningsstolpar kommer att hamna i förhållande till fönstren på huset. Fel att behöva betala så höga gatukostnader. Naturområden och gemensamhetsanläggningar ska även fortsättningsvis ägas och skötas av oss genom Vidja vägförening. 7. Vidja 1: Överklagar övertagandet av Vidja 1:485. Krav på utökad fastighetsindelning/övertagande av mark. Tomter ska bildas på delen mellan Sävsångarvägen 1-3 och på Grisslevägen. Föreningen backar beträffande kravet på en tomt mittemot fastigheten Vidja 1:529. Vi överklagar övertagandet av marken som tillhör Vidja 1:485. Vägarna som föreningen äger är givetvis till salu. 8. Vidja 1: Enligt den senaste versionen där jag godtog vändplanens läge, eftersom det blir allmän väg och ökad biltrafik vill jag ha den en bit bort från min parkering. Jag har inte fått förklarat för mig varför det varit så svårt att inte godta bifogade skiss (vid 1:a samrådet 2012) över avstyckningen, där jag behåller min parkering och även utrymme för grannen Vidja 1:633 att få en infart. I mitt senaste utlåtande bestred jag att ni lagt in N1 på min parkering. Vad vill ni uppnå med det. Jag har inte vetat om att en del av min fastighet har strandskydd (läs väg), det har bara framgått att naturmarken på båda sidorna har strandskydd. 9. Vidja 1: Vi vänder oss mot beslutet att busslinje 833 får en förlängning in i Vidjaområdet. Detta genom att anlägga en ny väg från Näktergalsvägen till Beckasinvägen samt en vändhållplats för bussen på Beckasinvägen i höjd med Helmerdalsvägen och Sjöorrevägen. 10. Vidja 1: I samband med allmänningen Vidja 1:475 tvångsinlöses yrkar jag på att den nybildade tomtmarken i fastighetens sydvästra hörn utökas västerut för att kunna stycka av mer attraktiva tomter med möjlig sjöutsikt. 11. Vidja 1: Den norra stranden av viken som ligger i anslitning till har ända sedan förra avstyckningen på 70-talet använts flitigt av oss som båt- och badplats. Ett mindre båthus ligger också här. Jag yrkar på att tomtens södra gräns mellan vägen och stranden som kompensation för förlorad allmänning rätas ut och dras ända ner till botten på viken. I samband med att Vidja 1:471 utökas vid befintlig vändplats på Axnäsvägens ände blir min fastighet Vidja 1:633 utan

51 fungerande infart. För att kompensera för två förlorade infarter yrkar jag på att kommunen anordnar ny infart med bra bärighet. Infarten kan lämpligtvis förläggas längs med den östra gränsen och ansluta till befintlig väg på fastigheten. 12. Vidja 1: Jag vill att den planerade dragningen av Grönfinksvägen förbi min tomt ändras så att inga ingrepp görs på den sida min fastighet ligger. Jag vill att all gemensam mark ska vara kvar i vår ägo samt att Huddinge kommun via skattemedel bekostar upprustningen av vägarna till den standard som ansvariga har funnit nödvändiga. 13. Vidja 1: Jag vill överklaga beslutet att spränga ner ett helt berg på Kattugglevägen Jag motsätter mig att ni löser in mark från fastigheten Huddinge Vidja 1: Vidja 1:600 Vidja 1: Hemfridszonen måste modifieras på tre ställen på grund av markförhållanden. Vidja 1: Vidja 1:12 och Vidja 1: Vidja 1:12 och Vidja 1: Vidja 1:13 och Vidja 1: Se också 3, , 80 och Se också 3, , 80 och Se också och Vidja 1:527 79: se också 17 Yrkar: 1. att fastigheten Vidja 1:12 fortsätter att vara allmän plats i enskild ägo (privat kvarters grönområde) 2. att den planerade naturstigen ej går över Vidja 1:12 då den är malplacerad och gör intrång på hemfridszoner och tar i besittning stora delar av vägen ga:2, som utgör den enda tillfarten för de berörda fastigheterna 3. att underlaget i original för beslutet om eftergivande av förköpsrätten som kommunen har förvägrat mig, framställs till förvaltningsrätten 4. att Huddinge kommun ersätter advokatkostnaderna som jag hittills åsamkats under denna process sedan kommunen ändrade sig samt eventuella kommande kostnader i detta ärende. I samråd med min advokat Marianne Karlsson yrkar jag att domstolen i första hand upphäver den antagna detaljplanen i dess helhet och i andra hand yrkar jag att domstolen inhämtar motiverat yttrande från Huddinge kommun till hur kommunen ställer sig till att planen partiellt ändras så att min stuga och mark förblir i privat ägo och inte införlivas i grönområdet/allmän platsmark. Mina övriga yrkanden kvarstår utan ändring. Vi yrkar att domstolen i första hand upphäver den antagna detaljplanen i dess helhet och i andra hand yrkar vi att domstolen inhämtar motiverat yttrande från Huddinge kommun till hur kommunen ställer sig till att planen partiellt ändras så att vår mark och vårt garage förblir i privat ägo och inte införlivas i grönområdet/allmän platsmark. Vår övriga yrkanden kvarstår utan ändring. Yrkande: Att Mark och miljödomstolen undanröjer detaljplanen för Vidja etapp II till den del det rör kommunens övertagande av sjönära naturområden.

52 19. Vidja 1:12 och Vidja 1: Vidja 1:634 Vidja 1:636 Vidja 1: Vidja 1:13 Vidja 1: Se också 3, 4 16, 57-67, 74 och 91 I samråd med min advokat Marianne Karlsson yrkar jag att domstolen i första hand upphäver den antagna detaljplanen i dess helhet och i andra hand yrkar jag att domstolen inhämtar motiverat yttrande från Huddinge kommun till hur kommunen ställer sig till att planen partiellt ändras så att min stuga och mark förblir i privat ägo och inte införlivas i grönområdet/allmän platsmark och i tredje hand att gäststugan med intilliggande strandremsa införlivas med Vidja 1:570 då den delen av fastigheten har blivit tomtifierad. Jag yrkar att den övre delen av fastigheten Vidja 1:12 som är ytterst lite använd skall styckas i tomter i jämställdhet med andra fastighetsägare i Vidja som får stycka sina grönområden, Axnäs, Vidja 1:14 m.fl. Jag yrkar att domstolen fattar ett separat uppsatt beslut för syn på fastigheten Vidja 1:12. Mina övriga yrkanden kvarstår Jämför nr 4 ovan. F.d. hälftenägare till Vidja 1:475 samt en gång ägare av Vidja 1:634 och Vidja 1:636. Detaljplanen kan inte godkännas enligt min dotter, som den är utformad. Planen borde ha varit en förhandlingsfråga. De enskilda intressena har åsidosatts i alltför hög grad, omfattande släktens önskemål. Man har inte tagit hänsyn i tillräcklig grad på befintlig äganderätt. I förhållande till våra anspråk har kommunen tagit en alltför stor del av släktens naturområde i sin ägo. 88. Se också och Vidja 1: Se också 3, 4 16, 57-67, 74 och 80 Vi yrkar jag att domstolen i första hand upphäver den antagna detaljplanen i dess helhet och i andra hand yrkar jag att domstolen inhämtar motiverat yttrande från Huddinge kommun till hur kommunen ställer sig till att planen partiellt ändras så att vårt garage och mark förblir i privat ägo och inte införlivas i grönområdet/allmän platsmark och i tredje hand att garaget med angränsande sluttning mot en liten strandremsa införlivas med Vidja 1:576 då den delen av fastigheten är extremt sluttande, snårig och sank men ger oss en stor avskildhet. Vi yrkar att den övre delen av fastigheten Vidja 1:13 som är ett icke besökt område och lite utav en s.k. skafttomt skall styckas i tomter i jämställdhet med andra fastighetsägare i Vidja som får stycka sina grönområden, Axnäs, Vidja 1:14 m.fl. Våra övriga yrkanden kvarstår. Denna skrivelse innehåller endast fotografier av gäststugan på Vidja 1: Vidja 1:14 94 Överklagandet avser beslut om 1. Oskäligt och orättvist uttag av gatukostnader jag yrkar att Huddinge kommun inte tar ut gatukostnader av redan befintliga fastigheter med hänvisning till den kommunala likställighetsprincipen. Kommunen ska inte tillåtas införa

53 regler som tvingar invånare att flytta från hus och hem. 2. Jag yrkar att privat mark inte ska exproprieras av kommunen. Det finns inga skäl till expropriering. PBL möjliggör andra lösningar. Marken är tillräckligt skyddad redan idag via allemansrätten. 3. Att beslutet om kommunens köp ellerinlösen av privat naturmark, för vilket kostnaderna planeras läggas ovanpå de s.k. gatukostnaderna som en ytterligare avgift för Vidjas fastighetsägare, rivs upp och inte genomförs. Trots att kommunen enligt PBL har rätt att göra så är lagen inte tvingande. 4. Jag yrkar att den planerade nyanläggningen av denna bussgata inte genomförs. Platsen är olämplig p.g.a. stora höjdskillnadsnivåer och marken som planeras för gatan har ett stort värde för bevarandet av unikt växt- och djurliv. Kostnaden för kommunens invånare motsvarar inte nyttan av anläggningen. Andra lösningar finns. 5. Jag yrkar att beslutet om bevarandet av Helmerdalsvägens karaktär tas bort, att ytterligare nystyckning möjliggörs och att syn görs på plats. Detta för att kommunen ska kunna bli varse likheten med redan befintliga områden närbelägna Kattugglevägen. 24. Vidja 1: Jag yrkar i första hand att domstolen upphäver Huddinge kommuns beslut i dess helhet att anta detaljplanen för Vidja etapp II 2. Jag yrkar i andra hand att domstolen inhämtar kommunens konkreta inställning i fråga om vart och ett av mina olika specificerade yrkanden under avsnitt D och ändrar detaljplanen på de punkter som kommunen förhoppningsvis kan komma att medge ändring av innehållet i detaljplanen (efter kommunens omprövning av sina tidigare ställningstaganden och sin avsaknad av motiverade svar på frågor vi fastighetsägare ställt skriftligen under såväl samrådet som under utställningstiden av planförslaget). 3. Omprövar kommunens övertagande av sjönära mark och badplatser. Låt dessa områden ligga kvar i de gamla områdesbestämmelserna. 4. Omprövar bussens nya sträckning in i området samt ny planerad bussgata. Behåll befintlig ändhållplats på Pelikanvägen. 25. Lissma 4:479 och Lissma 4: Jag yrkar i första hand att domstolen upphäver Huddinge kommuns beslut i dess helhet att anta detaljplanen för Vidja etapp II 2. Jag yrkar i andra hand att domstolen inhämtar kommunens konkreta inställning i fråga om vart och ett av mina olika specificerade yrkanden under avsnitt D och ändrar detaljplanen på de punkter som kommunen förhoppningsvis kan komma att medge ändring av innehållet i detaljplanen (efter kommunens omprövning av sina tidigare

54 ställningstaganden och sin avsaknad av motiverade svar på frågor vi fastighetsägare ställt skriftligen under såväl samrådet som under utställningstiden av planförslaget). 3. Strandskydd och n1- reducera områdetför beteckningen n1 på Lissma 4:479 och Lissma 4:482 till att följa strandlinjen och inte som det nu är inritat, uppta hela udden där det idag redan står två hus, varav en vit och röd gäststuga med murat husliv och en röd förrådsbyggnad av trä till gäststugan och boningshuset, se bifogade foto nr 1-7, bifogad plankarta B där udden är inringad och två brev. Av fotona framgår tydligt att marken vid vattnet är i anspråktagen som tomtplats för gäststugan (Lissma 4:482) och tomtplats för boningshuset (Lissma 4:479). 4. Kommunens övertagande av sjönära mark och badplatser Kommunen behöver för planens genomförande inte överta mark överhuvudtaget, varken naturmark eller badplatser. Låt dessa områden ligga kvar i de gamla områdesbestämmelserna liksom kommunen gjort med övrig motsvarande mark, måhända mindre attraktiv, inne i området. 5. Oskäliga och orättvisa gatukostnader Gatukostnader tas ut endast för nybildade fastigheter. Befintliga fastigheter skall ej behöva betala dessa exploateringskostnader i form av gatukostnader. Etapp 3 skall vara med och betala gatukostnader för hela Vidja. 6. Bussens nya sträckning in i området, samt ny planerad bussgata - behåll befintlig ändhållplats på Pelikanvägen. 7. Gator och standard se över gatustandarden och låt lokalgatorna hålla en lägre standard än planerad. 8. Bredda slutet av Vidjavägen i söder åt öster i stället för åt väster. 26. Vidja 1: Yrkande: Vidja 1:2 1. Att Mark- och miljödomstolen med ändring av Huddinge kommuns beslut att anta detaljplan för Vidja etapp II, Vidja 1:4 partiellt upphäver planläggningen med kommunalt huvudmannaskap vad avser del av Vidja vägförenings fastigheter Vidja 1:5 Vidja 1:2, Vidja 1:4, Vidja 1:5,Vidja 1:602 och Vidja 1:445, gemensamhetsanläggningarna Vidja s:1, Vidja s:2, Vidja Vidja 1:445 s:3 och Vidja ga:4 samt den av Vidja vägförening förvaltade fastigheten Vidja 1:485. Vidja s:1 2. Muntligt sammanträde med syn på vägföreningens fastigheter enligt punkten 1 ovan, Vidja s:2 Vidja s:3 Vidja ga:4

55 NACKA TINGSRÄTT FÖRELÄGGANDE Aktbilaga 101 Mark- och miljödomstolen Mål nr p Avdelning 4 Anges vid kontakt med domstolen Huddinge kommun Huddinge Carina Bagge m.fl../. Huddinge kommun angående detaljplan för Vidja etapp II Antagandebeslutet avseende detaljplan för Vidja etapp II har överklagats till mark- och miljödomstol en. Fastigheten Vidja l :556 har sedan lång tid tillbaka haft sin tillfartsväg över mark, som nu har planlagts som allmän plats, natur. Vägen har markerats med beteckning "y" som innebär att utfart ska vara möjlig. Av kommunens kommentarer i samrådsredogörelsen framgår att kommunen kommer att anlägga denna del av vägen till standard ge-väg och att vägen kommer att vara till nytta för flera fastigheter. Kostnaden för att bygga vägen faktureras inte enligt gatukostnadsreglementet utan vägen med ge-standard betalas över kommunalskatten. Det finns vidare sjöbod, garage, pumphus m.m. inom den föreslagna naturmarken. Enligt äldre plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL, och Boverkets riktlinjer kunde bestämmelsen "y" användas för att säkerställa rätt till utfart. Men det är inte klarlagt att detta kunde ske över allmän platsmark. Detaljplanen innebär att naturmarken inom planområdet får kommunalt huvudmannaskap. Det är dock inte utrett hur den förändringen påverkar möjligheten att underhålla befintliga byggnader inom naturmarken. Konsekvenserna får enskilda t.ex. i samband med lednings-dragningar har inte heller redovisats. Ni föreläggs att yttra Er över bifogade handlingar. Ni ska särskilt yttra Er över beslutets konsekvenser för enskilda t.ex. i samband med ledningsdragningar säkerställaodet av utfart, och möjligheten att underhålla byggnader inom naturmarken. Mark- och miljödomstolen vill samtidigt erima om att domstolen vid sin prövning antingen ska fastställa eller upphäva en detaljplan i sin helhet. Om kommunen har medgett det, får dock beslutet upphävas i en viss del eller ändras på annat sätt (13 kap. 8 ÄPBL). Ert yttrande ska vara skriftligt och sändas till mark- och miljödomstolen senast den 22 maj 2017 med post eller via e-post. I yttrandet ska Ni ange domstolens målnummer P Dok.ld Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1104 Augusteodalsvägen måndag-fredag Na eka strand 20 E-post: mmd.nacka.avdelning4@dom.se 08:00-16:30

56 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen Om Ni inte yttrar Er kan målet ändå komma att avgöras. Mark- och miljödomstolen tar gärna emot inlagor som inte är alltfor omfattande via e-post i pdf-format. Om en handling skickas via e-post behöver den inte samtidigt skickas på annat sätt. Ange målnummer P Helena Seeling Friseli Telefon Bifogas akt bil. 3-16, 17, 18-26, 40-41, 42, 43, 44-45, 46, 47, 48-52, 53, 54, 55-56, 57-67, 74, 76, 79, 80, 82-86, 88, 91, 94, 95, 96 och 97-98

57 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Björn Rosborg Bjorn.Rosborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av regler för Huddinge kommuns demokratipris Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till nya regler för Huddinge kommuns demokratipris, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 juni 2017, antas och ersätter nuvarande regler för Huddinge kommuns demokratipris, bilaga Texten under 1 5 st i demokratiberedningens reglemente (HKF 9030) ändras från till kommunstyrelsen föreslå mottagare av kommunens demokratipris till besluta om mottagare av kommunens demokratipris. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har i nära samarbete med demokratiberedningen utarbetat ett förslag till nya regler för kommunens demokratipris som godkändes av demokratiberedningen vid sammanträdet den 2 juni Bakgrunden till de revideringar som föreslås är dels en önskan att betona demokratiberedningens uppgift att stärka den kommunala demokratin genom att låta instansen besluta i den viktiga symbolfrågan om vem som ska tilldelas demokratipriset och varför, dels förenkla en nomineringsprocess som upplevts administrativt omständlig och tung. Utöver dessa skäl har det också funnits en önskan att göra nomineringsprocessen så transparant som möjlig genom att det ska framgå inte bara varför någon nomineras, utan även av vem. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har i nära samarbete med demokratiberedningen utarbetat ett förslag till nya regler (bilaga 1) för kommunens demokratipris som godkändes av demokratiberedningen vid sammanträdet den 2 juni POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

58 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Bakgrunden till de revideringar som föreslås är dels en önskan att betona demokratiberedningens uppgift att stärka den kommunala demokratin genom att låta instansen besluta i den viktiga symbolfrågan om vem som ska tilldelas demokratipriset och varför, dels förenkla en nomineringsprocess som upplevts administrativt omständlig och tung. Utöver dessa skäl har det också funnits en önskan att göra nomineringsprocessen så transparant som möjlig genom att det ska framgå inte bara varför någon nomineras, utan även av vem. De föreslagna förändringarna i regler för Huddinge kommuns demokratipris återfinns nästan uteslutande under 3 där även rubriken ändrats från Prisjuryns arbete till Demokratiberedningen kungör och beslutar. Ändringar i den löpande texten rör just demokratiberedningens uppgift att från att vara en prisjury och föreslå kommunstyrelsen vem eller vilka som ska erhålla priset, till att demokratiberedningen fattar beslut om vem eller vilka som ska erhålla priset. Under rubriken framgår det nu även explicit att det inte går att nominera pristagare anonymt. Vissa smärre grammatiska justeringar har också följt av ovanstående förändringar. Under 1 har även begreppet könsidentitet ersatts med könsöverskridande identitet. Jan Heimdahl Tf kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Björn Rosborg Utredare

59 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Bilagor Bilaga 1: Förslag till nya regler för Huddinge kommuns demokratipris Bilaga 2: Regler för Huddinge kommuns demokratipris Beslutet delges Demokratiberedningen HKF

60 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) SIDA Regler för Huddinge kommuns demokratipris 1 Syfte Huddinge kommun delar årligen ut ett pris för att främja demokrati. Syftet med priset är att uppmärksamma och belöna en enskild person, grupp av personer, förening eller annan sammanslutning som på ett förtjänstfullt sätt verkat för demokratins kärnvärden. Priset ska uppmärksamma personer som verkat för demokratin eller sina medmänniskors bästa, människors lika värde, den enskilda människans frihet eller värdighet, jämlikhet, jämställdhet, inflytande, delaktighet eller för att barns rätt tas till vara. Huddinge kommun vill genom priset motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för samtliga invånare oavsett kön, könsöverskridande identitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och bostadsort. Pristagare kan exempelvis ha utmärkt sig genom rådigt ingripande, förtjänstfulla insatser, engagemang eller innovativt tänkande. 2 Berättigade pristagare Priset kan tilldelas en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt har verkat för främjandet av de demokratiska kärnvärden som anges ovan. Priset ska delas ut till den som är född eller bosatt i Huddinge kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen eller vars gärning har kommit Huddinge kommuns invånare till godo. 3 Demokratiberedningen kungör och beslutar Huddinge kommuns demokratiberedning ska på lämpligt sätt kungöra när det är möjligt att nominera till demokratipriset och enskilda eller organisationer äger rätt att föreslå en mottagare av priset under förutsättning att detta inte görs anonymt. Även demokratiberedningen kan nominera pristagare. Demokratiberedning fattar sedan beslut om vem eller vilka som ska erhålla priset efter att ha granskat och bedömt föreslagna pristagare.

61 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) SIDA 4 Prisets storlek och utdelning Prisets storlek är kr per år och utdelning av priset sker i regel vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår eller vid annat lämpligt tillfälle som demokratiberedningen beslutar. Demokratiberedningen kan besluta att utdelningen av priset ett visst år ställs in. Demokratiberedningen får dock inte utan beslut från kommunfullmäktige ställa in utdelning av priset under längre tid än tre år i följd. 5 Övriga administrativa rutiner Demokratiberedningen utfärdar närmare anvisningar beträffande ansökningsblanketter, handlingar, tidpunkt då ansökan/nominering ska vara inlämnad för att beaktas etc.

62 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) SIDA Regler för Huddinge kommuns demokratipris 1 Syfte Huddinge kommun delar årligen ut ett pris för att främja demokrati. Syftet med priset är att uppmärksamma och belöna en enskild person, grupp av personer, förening eller annan sammanslutning som på ett förtjänstfullt sätt verkat för demokratins kärnvärden. Priset ska uppmärksamma personer som verkat för demokratin eller sina medmänniskors bästa, människors lika värde, den enskilda människans frihet eller värdighet, jämlikhet, jämställdhet, inflytande, delaktighet eller för att barns rätt tas till vara. Huddinge kommun vill genom priset motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter för samtliga invånare oavsett kön, könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, ålder och bostadsort. Pristagare kan exempelvis ha utmärkt sig genom rådigt ingripande, förtjänstfulla insatser, engagemang och innovativt tänkande. 2 Berättigade pristagare Priset kan tilldelas en person, en grupp av personer eller en juridisk person som aktivt och på ett föredömligt sätt har verkat för främjandet av de demokratiska kärnvärden som anges ovan. Priset ska delas ut till den som är född eller bosatt i Huddinge kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen eller vars gärning har kommit Huddinge kommuns invånare till godo. 3 Prisjuryns arbete Prisjuryn ska utgöras av Huddinge kommuns demokrati- och mångfaldsberedning. Prisjuryn ska på lämpligt sätt kungöra när det är möjligt att ansöka om Huddinge kommuns demokratipris och att enskilda eller organisationer äger rätt att föreslå en mottagare av priset. Även prisjuryn kan nominera pristagare.

63 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING HKF (2) SIDA Beslut om vem eller vilka som ska erhålla priset fattas av kommunstyrelsen efter förslag från prisjuryn. Prisjuryn föreslår pristagare bland dem som antingen har inkommit med ansökan eller som har nominerats som mottagare. 4 Prisets storlek och utdelning Prisets storlek är kr per år och utdelning av priset sker i regel vid kommunfullmäktiges sista sammanträde varje kalenderår eller vid annat lämpligt tillfälle som prisjuryn föreslår. Prisjuryn kan föreslå och kommunstyrelsen besluta att utdelning av priset ett visst år ställs in. Kommunstyrelsen får dock inte utan beslut från kommunfullmäktige ställa in utdelning av priset under längre tid än tre år i följd. 5 Övriga administrativa rutiner Prisjuryn utfärdar närmare anvisningar beträffande ansökningsblanketter, handlingar, tidpunkt då ansökan/nominering ska vara inlämnad för att beaktas etc.

64 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm i mål angående överklagande av kommunfullmäktiges beslut den 27 mars 2017 om avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Som Huddinge kommuns yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm med anledning av rättens föreläggande den 13 juni 2017 i mål åberopas och inges yttrande enligt bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 juni 2017 i detta ärende. 2. Kommunen bestrider överklagandet. Överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning. Inte heller i övrigt strider handläggningen av beslutet mot lag eller annan författning. Kommunen yrkar att det överklagade beslutet fastställs. Sammanfattning Huddinge kommun har förelagts att yttra sig över Jonas Morins överklagande (aktbilaga 12) av kommunfullmäktiges beslut den 27 mars 2017 om avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar. Beslutet innebar bl.a. att gällande nolltaxa för upplåtelse av kommunens lokaler och anläggningar till ideella föreningar och studieförbund upphävs. Upphävandet skedde med vissa undantag. Beslutet enligt första stycket har överklagats till förvaltningsrätten och förvaltningsrätten har i föreläggande den 13 juni 2017 förelagt Huddinge kommun att senast den 27 juni 2017 yttra sig över ett överklagande som är undertecknat av Jonas Morin. Klaganden yrkar att överklagade beslutet upphävs. Som grund åberopas att beslutet inte tillkommit i laga ordning. Klagande hävdar att hanteringen av återremissen är undermålig och strider mot grundläggande kommunalrättsliga principer. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen bestrider överklagandet. Överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning. Inte heller POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

65 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) i övrigt strider handläggningen av beslutet mot lag eller annan författning. Kommunen yrkar att det överklagade beslutet fastställs. Som yttrande till förvaltningsrätten föreslås kommunen åberopa bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i detta ärende. Bakgrund Den 13 februari 2017, 13, handlades ärendet med rubriken Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar i kommunfullmäktige. Sefkan Halbori (S) yrkade vid överläggningen att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning i syfte att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet; se bilaga till detta beslut. Återremissyrkandet blev föremål för omröstning varvid 40 ledamöter röstade för att inte bifalla återremissyrkandet och 21 röstade för att bifalla yrkandet. I enlighet med 5 kap. 36 kommunallagen hade alltså fullmäktige beslutat återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förnyad beredning (en s.k. minoritetsåterremiss). Fullmäktiges justerade beslut har följande utformning: Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning med motiveringen att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet. Ärendet i fråga bedömdes vara brådskande. Beslutet skulle ju gälla från och med den 1 juli Mot denna bakgrund ansågs en formell remiss till kultur- och fritidsnämnden i syfte att denna nämnd skulle verkställa det som anges i motiveringen till återremissen inte vara tidsmässigt genomförbart. I stället uppdrogs åt kultur- och fritidsförvaltningen att redovisa vilka dialoger som redan genomförts med föreningslivet med anledning av förslaget. I uppdraget ingick även att kultur- och fritidsförvaltningen skulle redogöra för vilka konsekvenser för föreningslivet som förslaget skulle kunna få. Kultur- och fritidsförvaltningen har i en promemoria daterad den 24 februari 2017 gjort en redovisning till kommunstyrelsen med anledning av det givna

66 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (3) uppdraget till förvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning skrev därefter ett reviderat tjänsteutlåtande efter återremissen, vilket i sak inte innebar någon ändring av vad som tidigare föreslagits. Kommunstyrelsen fattade ånyo beslut i ärendet den 15 mars 2017, varefter kommunfullmäktige den 27 mars 2017 fattade det nu överklagade beslutet. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen bestrider överklagandet. Överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning. Inte heller i övrigt strider handläggningen av beslutet mot lag eller annan författning. Kommunen yrkar att det överklagade beslutet fastställs. Som yttrande till förvaltningsrätten föreslås kommunen åberopa bilaga 3 till detta tjänsteutlåtande. Jan Heimdahl Tf kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilagor 1. Förvaltningsrättens föreläggande Överklagande undertecknat av Jonas Morin 3. Yttrande till förvaltningsrätten med anledning av föreläggandet Beslutet delges Förvaltningsrätten i Stockholm

67 FÖRVALTNINGSRÄTTEN FÖRELÄGGANDE Aktbilaga 15 I STOCKHOLM lmål Avdelning 33 Anges vid kontakt med domstolen l 1 4 Huddinge kommun Huddinge ~ Huddinge Basket m.fl../.huddinge kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Ni ska yttra er över innehållet i de handlingar som bifogas. Yttrandet ska vara skriftligt och ges in till domstolen. Ni har en viss tid på er att yttra er Yttrandet ska ha kommit in senast den 27 juni När tiden har gått ut kan domstolen komma att avgöra målet, även om något yttrande inte kommit in. Domstolen tar gärna emot inlagor via e-post. Handlingar som skickas via e-post behöver inte samtidigt skickas på annat sätt. Kom ihåg att ange målnumret lmer information Allmän information finns på domstolens webbplats. Kontakta gärna domstolen per eller e-post om ni har frlgor - se kontaktuppgifter nedan. M tining Te efon Bifogade aktbijagor: 12 D ok.id Sida 1 (1) Besöksadress Postadress Telefon Fax Öppettider Tegeluddsvägen måndag- fredag Webbplats Stockholm E-post 08:00-16:30 forvaltningsrattenistockholm@dom.se

68 Huddinge den 20 april2017 FÖRVALTNfNGSRÄTTEN ISTOCKHOLM z1 Målnr:....:J..:t..f0.. ~./.J... Aktbil:....l..l...Avd:... Z.1... Överklagande av beslut taget av kommunfullmäktige i Huddinge kommun den27mars 2017, anslaget den31mars 2017 Beslutet avser Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar. Av underlaget till beslutet framgår att beslutet grundas på en återremiss. Denna återremiss består av en skrivelse från en tjänsteman. Den redogörelse som kommunfullmäktige hänvisa r till är skriven den 24 februari 2017 och bifogas. Redogörelsen redogör möjligen för när dialoger förts med föreningslivet men inte alls om, hur eller vad föreningarna tycker i frågan. Redogörelsen belyse r heller inte alls vilka effekter, varken ekonomiska eller sociala, förslaget f år på föreningslivet enligt föreningarnas uppfattning. Vidare är de dialoger som nämns flera år gamla. Den dialog som enligt redogörelsen ska ha förts under våren' 2017 är helt okänd för oss. Återremissen som underlag för beslut strider därmed mot syftet och ordalydelsen av motiveringen som den uttryckts vid ärendets behandling i kommunfullmäktige den 13 februari Det saknas därtill motivering varför åldersgränsen plötsligt sä nkts till 20 år. l alla tidigare dialoger har använts 21 år. Vi anser att hanteringen av återremissen är undermå li g och strider mot grundläggande kommunalrättsliga principer. Kommunfullmäktiges beslut har alltså inte tillkommit i laga ordning. Den redogörelse som skrivits strider mot motiveringen i återremissen och kan rimligen inte utgöra underlag för kommunfullmäktige att fatta beslut i en så st or och viktig fråga för föreningslivet Vi ifrågasätter också användningen av SKL:s kommentarer till kommunallagen som rättskälla för hanteringen i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Vidare har vägts in krav på rimlig tidsperiod i bedömningen. Att ta beslut i kommunfullmäktige redan nästkommande sammanträde efter beslutad återremiss framstår dock som en lagvidrig tolkning av begreppet rimlig tidsperiod. med tanke på hur beslutet om och motiveringen av återremisse n är utformad. Vi yrkar att kommunfullmäktiges beslut i frågan upphävs. Vänligen Jonas Marin, Kråkbärsvägen 7 A, Trångsund

69 Heimo Lyly, Rådsvägen 7 h, Huddinge Johanna Gustavsson, Oxvägen 11, Huddinge Ketil Torp, storängsstigen 5, Huddinge Robert Tham samt Palle Thomasson - adress kompletteras den 24 april 2017.

70 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (5) ERT DATUM ER REFERENS Mål HANDLÄGGARE Förvaltningsrätten i Stockholm Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Avdelning Stockholm Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm i mål angående överklagande av kommunfullmäktiges beslut den 27 mars 2017 om avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar Huddinge kommun har förelagts att yttra sig över Jonas Morins överklagande (aktbilaga 12) av kommunfullmäktiges beslut den 27 mars 2017om avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar. Huddinge kommuns yttrande Kommunen bestrider överklagandet. Överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning. Inte heller i övrigt strider handläggningen av beslutet mot lag eller annan författning. Kommunen yrkar att det överklagade beslutet fastställs. Bakgrund Den 13 februari 2017, 13, handlades ärendet med rubriken Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar i kommunfullmäktige. Sefkan Halbori (S) yrkade vid överläggningen att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning i syfte att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet; se bilaga till detta beslut. Återremissyrkandet blev föremål för omröstning varvid 40 ledamöter röstade för att inte bifalla återremissyrkandet och 21 röstade för att bifalla yrkandet. I enlighet med 5 kap. 36 kommunallagen hade alltså fullmäktige beslutat återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förnyad beredning (en s.k. minoritetsåterremiss). Fullmäktiges justerade beslut har följande utformning: POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

71 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (5) ERT DATUM ER REFERENS Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning med motiveringen att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet. Ärendet i fråga bedömdes vara brådskande. Beslutet skulle ju gälla från och med den 1 juli Mot denna bakgrund ansågs en formell remiss till kultur- och fritidsnämnden i syfte att denna nämnd skulle verkställa det som anges i motiveringen till återremissen inte vara tidsmässigt genomförbart. I stället uppdrogs åt kultur- och fritidsförvaltningen att redovisa vilka dialoger som redan genomförts med föreningslivet med anledning av förslaget. I uppdraget ingick även att kultur- och fritidsförvaltningen skulle redogöra för vilka konsekvenser för föreningslivet som förslaget skulle kunna få. Kultur- och fritidsförvaltningen har i en promemoria daterad den 24 februari 2017 gjort en redovisning till kommunstyrelsen med anledning av det givna uppdraget till förvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning skrev därefter ett reviderat tjänsteutlåtande efter återremissen, vilket i sak inte innebar någon ändring av vad som tidigare föreslagits. Kommunstyrelsen fattade ånyo beslut i ärendet den 15 mars 2017, varefter kommunfullmäktige den 27 mars 2017 fattade det nu överklagade beslutet. Motivering för kommunens yrkande En återremiss kan enligt förarbetena till reglerna (se prop. 2001/02:80 s. 78) bidra till att fördjupa demokratin och motverka kortsiktigt framhastade beslut, utan att effektiviteten i berednings- och beslutsprocesserna försämras i allt för stor omfattning. I nyssnämnda proposition anges vidare följande (sidan 79): En möjlighet för en minoritet att få till stånd en återremiss har av remissinstanser kritiserats för att den ger en minoritet möjlighet att fördröja beslut. Detta förhållande måste dock enligt regeringens mening vägas mot den demokratisering och det minoritetsskydd som en sådan rätt till återremiss innebär. För att förhindra ren obstruktion bör det dock vara en uppgift för den politiska majoriteten att avgöra beredningens omfattning. Det är i denna bedömning möjligt att väga in kraven på att beslut skall kunna fattas inom en rimlig tidsperiod. Det är också majoriteten som avgör när ärendet kan anses vara tillräckligt berett för att åter behandlas i fullmäktige. Enligt 5 kap. 36 tredje stycket kommunallagen slås fast att beslut om återremiss skall motiveras. Syftet är att klargöra vad som ytterligare bör utredas för det beredande organet. Omfattningen av beredningsåtgärderna beslutas genom majoritetsbeslut. För att ärendet skall anses ha beretts fordras

72 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (5) ERT DATUM ER REFERENS att någon nämnd eller beredning givits möjlighet att lämna synpunkter på ärendet (prop. 2001/02:80 s. 144). Det beslutade förslaget kan inte betecknas som ett kortsiktigt framhastat beslut. Det kan antecknas, att frågan om avskaffande av nolltaxan varit aktuell i kommunen redan år I kommunstyrelsen diarium noteras ett upprop registrerats den 13 januari 2011 mot förändring av nolltaxan för idrottsföreningar i Huddinge kommun (23 föreningar som skriftligen motsatte sig ett avskaffande av noll-taxan). Det kan antecknas, att kultur- och fritidsnämnden den 15 maj 2012 gav förvaltningen i uppdrag att analysera hur mycket medel som skulle kunna frigöras om Huddinge i fortsättningen debiterade hyra för de lokaler som lånas och disponeras av verksamheter med vuxna deltagare. Detta skedde mot bakgrund av att fullmäktige i Mål och budget för 2011 gav kultur- och fritidsnämnden ett riktat uppdrag att se över taxorna i syfte att åstadkomma en rättvisande tilldelning av resurser till idrottsföreningarna. Beslutet enligt föregående stycke togs sedan en översyn av kommunens samlade stöd till föreningslivet i Huddinge Kommun gjorts av Skandinaviska Utvärderingsinstitutet. I översynen redovisades även resultatet av en enkät till bidragsberättigade föreningar i Huddinge kommun (104 st). Enkäten innefattade frågor till föreningarna om vikten av noll-taxan. Det aktuella ärendet om avskaffandet av noll-taxan initierades i kultur- och fritidsnämnden under år Som framgår av den ovannämnda promemorian har kultur- och fritidsförvaltningen den 27 maj 2015 bjudit in samtliga föreningar till en ordförandeträff för att informera och föra en dialog om utredningen kring införande av taxor för vuxna i föreningslivet. När det gäller de övriga kontakter som ägt rum med föreningslivet får kommunen hänvisa till angivna promemoria. De möten som hölls under våren 2017 handlade om förändring av säsonger för olika idrotter. Hur säsongerna förändras påverkar vilken ekonomisk konskevens det ger för olika typer av idrotter i och med införandet av taxa för vuxna i föreningslivet. Här har en dialog förts med idrottsföreningar inför det beslut om förändring av säsongsindelning som fattades i kultur- och fritidsnämnden den 4 april Syftet med den förändringen handlar bland annat om att minska de kostnader föreningar har för barn- och ungdomsidrott på s.k. icke säsongstid. I enlighet med förarbetena till 5 kap. 36 kommunallagen är det en uppgift för den politiska majoriteten att i föreliggande sammanhang avgöra beredningens omfattning. Mot bakgrund av vad som anges i föregående

73 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (5) ERT DATUM ER REFERENS stycke har kommunen inte ansett det meningsfullt att ytterligare en gång inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna. Föreningarna i fråga har ju redan givits tillfälle att yttra sig över förslaget under beredningen av ärendet i kultur- och fritidsnämnden. I bedömningen av beredningens omfattning har kommunen vägt in kravet på att beslut i ärendet ska kunna fattas inom en rimlig tidsperiod. Klaganden skriver att de dialoger, som genomförts skulle vara flera år gamla. Kultur- och fritidsnämndens beslut i ärendet togs den 8 november Som framgår av bifogade promemoria har de redovisade kontakterna med föreningslivet skett under 2015 och Kommunen har svårt att se att situationen för föreningarna fram till kommunfullmäktiges beslut skulle ha ändrats på ett sådant sätt att resultatet av de tidigare dialogerna inte längre var relevant. Enligt klaganden belyser redogörelsen inte alls vilka effekter, varken ekonomiska eller sociala, förslaget får på föreningslivet enligt föreningarnas uppfattning. Konsekvenserna för föreningslivet hävdar kommunen har dock belysts i bifogade promemoria liksom i det underlag som funnits i kultur- och fritidsnämndens ärende. När det gäller klagandens påstående om en ändring av åldersgränsen så grundas förmodligen detta på ett missförstånd. Åldersgränsen gällde ursprungligen från och med 21 år men ändrades sedan till att gälla till och med 20 år. Enligt 5 kap. 26 kommunallagen ska ett ärende innan det avgörs av fullmäktige ha beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en fullmäktigeberedning. Fullmäktige avgör beredningens omfattning. Enligt Lena Dalman m.fl. kommentar till kommunallagen (sidan 359) finns det inte några krav på kvaliteten på beredningen, utan det är fullmäktige som avgör om beredningen ger ett tillräckligt underlag för att fatta beslut. Överprövande myndighet har att pröva om beredningsreglerna har iakttagits men har, enligt nyssnämnda kommentar, inte att pröva beredningens kvalitet och allsidighet. Kommunfullmäktige har i föreliggande fall ansett att beredningen ger ett tillräckligt underlag för att fatta beslut om noll-taxan. Kommunen hävdar att beslutet har tillkommit i laga ordning. För Huddinge kommun

74 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM REFERENS SIDA KS-2016/ (5) ERT DATUM ER REFERENS Daniel Dronjak (M) Kommunstyrelsens ordförande Bilaga: PM

75 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (2) HANDLÄGGARE Jansson Rejto, Elaine Elaine.Jansson-Rejto@huddinge.se Kommunstyrelsen Förvärv av förskolelokal inom kvarteret Brandstegen, Sjödalen Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att kommunstyrelsens förvaltning förvärvar bostadsrätt i bostadsrättsföreningen Sjödalsterassen 1, inom kvarteret Brandstegen med lägenhetsnummer för förskoleverksamhet. Sammanfattning Förvaltningen anser att förvärv av bostadsrättslokal för förskoleverksamhet inom kvarteret Brandtegen i Sjödalen är nödvändig för att kunna erbjuda förskoleplatser och till följd av den bostadsexploatering som pågår inom kvarteret Brandstegen. Ett förhandsavtal har upprätats för förvärv av bostadsrätt till en beräknad insats av kronor. Beskrivning av ärendet Inom kvarteret Brandstegen vid Sjödalsvägen, i Sjödalen pågår byggnation av totalt cirka 600 bostäder och en förskola som byggs ut i etapper. Förskola kommer att inrymmas med tre avdelningar med kapacitet för cirka 60 förskolebarn i två våningsplan, kök och en avdelning i entréplan med en mindre lekgård i hörnet Sjödalsvägen/Centralvägen. Behovet av nya förskoleplatser är stort och kommer öka ytterligare till följd av den bostadsförtätning som pågår inom kvarteret Brandstegen. Förskolans lokalarea är cirka 623 kvadratmeter och lekgårdens yta är cirka 400 kvadratmeter. Beräknad tidpunkt för tillträde till bostadsrätten är under november/december Ett förhandsavtal har upprätats för förvärv av bostadsrätt till en beräknad insats av kronor. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

76 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser att förvärv av bostadsrättslokal för förskoleverksamhet på grund av den bostadsexploatering som pågår inom kvarteret Brandstegen är nödvändig för att kunna tillgodose behovet av förskoleplatser. Jan Heimdahl Tf kommundirektör Mats Öberg Ekonomidirektör Bilagor Förhandsavtal

77 FÖRHANDSAVTAL Blivande upplåtare FörnandsteckMre Organisationsnummer: c/o Veidekke Bostad AB, Box 1503, 1n 29 Sundbyberg lamdcenter(tvei nedan kallad Föreningen Namn: Huddince Kommun Org.nr: 2l.20CXHJ068 Adress: Kommunalvägen 28, Huddinge F.illtblraadres Huddinge kommun Kom munstyrelseförvaltningen Scanning-referens Box Huddinge Objekt Lägenheten nr med adress Sjödalsvägen 25, Huddinge, i Föreningen Objektet kallas nedan Bostadsrätten. Uppskattad lokalarea 623 kvm Uppskattad tomtyta 400 kvm Förhandstedenaren är medveten om att Bostadsrätten inte varit föremål för kontrollmätning och accepterar att det kan föreligga awikelse mellan ovan angiven area i förhållande till färdigställd area. Ändamål Att nyttjas som lokal utan begränsning i tiden. Beräknad insats: kr fördelad enligt nedan Förskott kr, betalas i samband med förhandsavtalstecknande mot faktura. Handpenning {10% av insats minus erlagt förskott) betalas i samband med upplåtelse mot faktura. Slutlikvid del1 (90 % av insats reducerad med slutlikvid 2) skall vara erlagd på tillträdesdagen mot faktura. Slutlikvid del2 (740 OOOkr) vilket motsvarar bostadsrättsföreningens servitutsersättning till ägaren Huddinge Takstegen 2 slutlikvid 2 skall erläggas två veckor efter uppvisat protokoll från godkänd slutbesiktning av servitutsområdet. Slutlikvid del2 kan komma att erläggas efter tillträde av bostadsrätten. Beräknad årsavgift Avgift 3191J7 kr/mån exklusive hushållsel och varmvatten. Beräknad kostnad för varmvatten l 581 kr/mån. Beräknad kostnad för hushållsel2152 kr/mån Faktisk förbrukning av varmvatten och hushållsel kommer att mätas separat för varje bostadsrätt och aviseras i efterskott kvartalsvis tillsammans med månadsavgiften. l (3)

78 Föreningen kommer att bli skattskyldig till moms för upplåtelsen av lokalen och bostadsrättshavare skall utöver årsavgiften erlägga vid varje tillfälle gällande moms. Tillägget för moms är i övrigt likställt med årsavgift. Om överlåtelse eller vidareupplåtelse av hela eller delar av bostadsrätten medför att bostadsrättsföreningen förlorar sin avdragsrätt för ingående moms ska bostadsrättshavaren fullt ut ersätta bostadsrättsföreningen för dennes förlorade avdragsrätt samt jämkningsskyldighet för ingående moms. Samma sak gäller för det fall bostadsrättshavaren på annat sätt än genom överlåtelse eller vidareupplåtelse, förorsakar att bostadsrättsföreningens avdragsrätt för ingående moms upphör. Beräknad tidpunkt för upplåtelse Beräknad tidpunkt för tillträde Kostnadskalkyl Åtagande Beräkning av avgifterna, uppsägning Tid för upplåtelse, uppsägning Vad händer vid uppsägning med giltig grund Vad händer vid uppsägning utan giltig grund Augusti 2017 November-december, Definitiv tillträdesdag meddelas skriftligen senast fyra månader i förväg. Tillträde till servitutsområdet belägen inom Takstegen 2 skall ske när denna del är färdigställd, vilket kan komma att ske senare än tillträdet till bostadsrätten. De beräknade avgifterna grundas på en kalkyl över kostnaderna för projektet daterad den {)8. Kostnadskalkylen har granskats och godkänts av två intygsgivare den 20~. Bolagsverket har den lämnat tillstånd för Föreningen att ta emot förskott. Efter kostnadskalkylens upprättande har Förenfngen kommit överens med ägaren till Takstegen 2 om att del av gården på Takstegen 2 sicall via servitut upplåtas till Takstegen l för att inkluderas i bostadsrättsupplåtelsen enligt detta avtal Ersättning av servitutet har därmed ökat insatsen i detta avtal med 740 OOOicr. Föreningen är i anledning av detta avtal skyldig upplåta att Bostadsrätten till Förhanclsteclmaren. Förhandstecknaren är å sin sida skyldig att förvärva Bostadsrätten. De beräknade avgifterna för Bostadsrätten grundas på ovan angiven kalkyl över kostnaderna för projektet. Avgifterna kan komma att ändras. Om avgifterna blir väsentligt högre än vad som anges i förhandsavtalet har Förhandstecknaren rätt att säga upp avtalet inom tre månader från det att Förhandstecknaren fick reda på den högre avgiften (giltig grund för uppsägning). Förhandstecknaren har rätt att efter uppsägning genast frånträda avtalet om Bostadsrätten inte upplåts senast vid inflyttningen eller upplåtelse genom försummelse av Föreningen inte sker inom skä.lig tid efter den beräknade tidpunkten för upplåtelse {giltig grund för uppsägning). Upphör avtalet efter uppsägning från Förhandstecknaren ska denne från Föreningen få tillbaka belopp som betalts i förskott samt ersättning för ann.an skada han orsakats genom Föreningens försummelse, jämte ränta enligt 2 räntelagen. Om Förhandstecknaren inte skulle fultfölja avtalet och giltig grund för uppsägning inte föreligger, ska Förhandstecknaren ersätta Föreningen för den skada som Föreningen drabbas av. 2 (3j