Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (39)

Transkript

1 Sida 1 (39) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-15:10 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Deltar i överläggningar med ej beslut Mats Frisell (S) Ersättare för Glenn Ljunggren vid beslut Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Charlotta Windeman (M) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FA E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (39) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Linnea Stevander (S) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Susanne Junkala Kommunledningssektorn John Robertsson Kommunledningssektorn 307 Henrik Haglund Kommunledningssektorn 307 Jonas Arngården Sektor arbetsliv och stöd 307, Martina Hollertz Sektor samhällsbyggnad 308 Ann Palmér Kommunledningssektorn 309 Claes Brunius Statens Fastighetsverk 310 Peter Ribbenfors Bagahus 310 Erik Lindskog Kommunledningssektorn 311, Lars Davidsson Kommunledningssektorn

3 Sida 3 (39) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Rapport från Almedalen... 6 Anmälan av delegationsbeslut september Information om Detaljplan för kurbad, hotell och vandrarhem, Marstrand 5:39 m.fl. (Båtellet mm)... 8 Information om utvecklingsavtal med Statens fastighetsverk... 9 Kommunchefens rapport Förbundsordning för Bohus Räddningstjänstförbund (Dnr KS2016/1374) Styrdokument - Reglemente för förbundsdirektionen i Bohus Räddningstjänstförbund (Dnr KS2016/1435) Svar på uppdrag att föra dialog med huvudmannen för begravningsplatser och de muslimska trossamfundens företrädare gällande muslimsk begravningsplats (Dnr KS2015/720) Revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun - återremiss (Dnr KS2016/0463) Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0464) Åtgärder för budget i balans Förslag till förändrad delegation avseende avyttring av fastigheter som ej omfattas av kommunens kärnverksamhet (Dnr KS2016/1057) Svar på motion om vård och omsorgsprogrammet (Dnr KS2015/2391) Svar på motion om "att utreda möjligheterna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och gymnasieskolor för att informera om sin verksamhet" (Dnr KS2016/0208) Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg (Dnr KS2016/1105) Guntorp 2:14 m.fl., Ansökan om detaljplan för Solhaga äldreboende, (Dnr KS2016/0862) Förskjutning av strategiska utredningar inom översiktsplan (Dnr KS2016/1303) Ekonomiska besparingar inom området allmänkultur (Dnr KS2016/1076) Samarbete med Universeum (Dnr KS2016/1037) Översyn av skolornas organisation (Dnr KS2016/1043) Förslag om att avsluta avtal med KF Länken angående fastighet Bagaregatan 9 (Dnr KS2016/0232) Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder (Dnr KS2016/1292) Granskning av feriearbeten (Dnr KS2016/1405) Styrdokument - Riktlinjer för verksamheten Feriearbeten (Dnr KS2016/1034) Redovisning av ordförandebeslut (Dnr KS2016/0056) Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Utskottsdialog VA-sanering, Bäckgatan - etapp 2 (Dnr KS2016/1498-1)... 39

4 Sida 4 (39) 305/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 19 september. Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).

5 Sida 5 (39) 306/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Rapport från Almedalen - VA-sanering, Bäckgatan - etapp 2 (Dnr KS2016/1498-1) Utgående ärende: - Förslag om att avsluta avtal med KF Länken angående fastighet Bagaregatan 9 Beslut Föredragningslistan fastställs.

6 Sida 6 (39) 307/2016 Rapport från Almedalen Förvaltningen återrapporterar från Almedalen. Följande seminarier hölls i Kungälvs kommuns regi: - Social hållbarhet och sociala investeringar - Social hållbarhet när staden blir tätare - Video som ett effektivt sätt att kommunicera Cirka 200 besökare totalt. Bra feedback från besökare. Inbjudna till föreläsning. Investerare har visat intresse. Förvaltningen redogör för kommunens deltagande samt presenterar tankar för eventuella framtida deltagande. Förvaltningens presentation biläggs protokollet. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Gemensam anteckning till protokollet från Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Utvecklingspartiet, Liberalerna och Vänsterpartiet Se bilaga

7 Sida 7 (39) 308/2016 Anmälan av delegationsbeslut september 2016 Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har slumpmässigt valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet. Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

8 Sida 8 (39) 309/2016 Information om Detaljplan för kurbad, hotell och vandrarhem, Marstrand 5:39 m.fl. (Båtellet mm) Ann Palmér, kommunledningssektorn, informerar bland annat om: Projektstatus Markangivelseavtal Granskningsprocessens detaljplanen Exploateringsavtal Genomförandekalkyl Finansieringsmöjligheter Beslut Informationen antecknas till protokollet.

9 Sida 9 (39) 310/2016 Information om utvecklingsavtal med Statens fastighetsverk Claes Brunius, Statens Fastighetsverk, och Peter Ribbenfors, Bagahus, informerar bland annat om: - Statens Fastighetsverks uppdrag - Gemensam utvecklingsplan för Bohus fästning och fästningsholmen - Utvecklingsplanen behöver revideras - Mål för Bohus fästning och fästningsholmen till Resultat i urval och utvecklande insatser - Nedlagda resurser hittills - Tillkommande insatsområden Claes och Peters presentation biläggs protokollet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

10 Sida 10 (39) 311/2016 Kommunchefens rapport Magnus Gyllestad informerar bland annat om: - Läget flyktingfrågan (kostnadsökning som förvaltningen bedömer kommer kunna hanteras utan avvikelser) - Presentation av Erik Lindskog, ny kanslichef - Ny organisation Beslut Informationen antecknas till protokollet.

11 Sida 11 (39) 312/2016 Förbundsordning för Bohus Räddningstjänstförbund (Dnr KS2016/1374) Bohus Räddningstjänstförbund har verkat sedan 2013 och de styrdokument som fastställdes vid bildandet behöver uppdateras och utvecklas. Det är i Förbundsordningen de största förändringarna föreslås medan det i Reglementet föreslås smärre ändringar som följer av ändringar i Förbundsordningen. Väsentliga förslag till förändringar är att avsnitt av interimistisk karaktär utgår, att förbundets roll för social hållbarhet och samhällsutveckling förtydligas, att kommunernas och förbundets gemensamma planering förtydligas och att den ekonomiska styrningen av förbundet blir mer långsiktig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förbundsordning för Bohus Räddningstjänstförbund Bilaga Förbundsordning Bohus räddningstjänstförbund förslag 31 augusti 2016.docx Förslag till kommunfullmäktige 1. Förbundsordning för Bohus Räddningstjänstförbund fastställs. 2. Förbundsordningen gäller från och med 1 januari Val av revisorer enligt 7 sker från och med nästkommande mandatperiod 4. Uppdrag ges till förbundsdirektionen att i 2017 års bokslut särskilt redovisa utfallet i form av kvalitet och kostnader för utökade bastjänster, 3 Ändamål. Expedieras till: Bohus Räddningstjänstförb För kännedom till: Ale kommun

12 Sida 12 (39) 313/2016 Styrdokument - Reglemente för förbundsdirektionen i Bohus Räddningstjänstförbund (Dnr KS2016/1435) Bohus Räddningstjänstförbund har verkat sedan 2013 och de styrdokument som fastställdes vid bildandet behöver uppdateras och utvecklas. I reglementet föreslås smärre ändringar som följer av ändringar i Förbundsordningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - Reglemente för förbundsdirektionen i Bohus Räddningstjänstförbund Bilaga Reglemente för förbundsdirektionen i Bohus räddningstjänstförbund förslag 31 aug 2016.docx Förslag till kommunfullmäktige 1. Reglemente för förbundsdirektionen i Bohus Räddningstjänstförbund fastställs 2. Reglementet gäller från och med 1 januari 2017 Expedieras till: För kännedom till:

13 Sida 13 (39) 314/2016 Svar på uppdrag att föra dialog med huvudmannen för begravningsplatser och de muslimska trossamfundens företrädare gällande muslimsk begravningsplats (Dnr KS2015/720) Förvaltningen har haft dialog med företrädare för svenska kyrkan och företrädare för ett muslimskt trossamfund angående att upprätta en muslimsk begravningsplats som tillgodoser eventuella behov inom kommunen. Frågan om muslimska begravningsplatser inom kommungränsen har lyfts vid två tillfällen. Vid första tillfället 2011 ansågs inte behovet vara så stort men antalet muslimer i kommunen ökar och gruppens medlemmar blir äldre, vilket åter har aktualiserat frågan. I dagsläget är man hänvisad till Fridhems kyrkogård i Hisings Backa alternativt till Billdals kyrkogård. Kyrkan gjorde vintern 2011/2012 en utredning och konstaterade då att behovet inte var så stort då det de senaste sju åren endast fanns fem personer som begravts ur den muslimska gruppen. Man konstaterade ett framtida behov och att man i samband med en utvidgning av kyrkogården i Kungälv kunde avsätta mark för muslimska begravningsplatser. Enligt uppgift från kyrkoherden finns en plan för detta. Med anledning av att det inte är en kommunal fråga har förvaltningen svårt att göra mer än att ha dialog med företrädarna. Utifrån dialogen med företrädare för föreningen Förenade ungdomar har det framkommit att det finns ett ökat behov. Kyrkan ser ett behov på sikt och utifrån ekonomiska prioriteringar är en muslimsk begravningsplats inte aktuell i dagsläget men finns med i en utvecklingsplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Svar på uppdrag att föra dialog med huvudmannen för begravningsplatser och de muslimska trossamfundens företrädare gällande muslimsk begravningsplats Förslag till kommunfullmäktige Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till Thomas Alpner (M) För kännedom till Svenska kyrkan/martin Lindh och Föreningen förenade ungdomar/aydin Akgün

14 Sida 14 (39) 315/2016 Revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun - återremiss (Dnr KS2016/0463) Styrdokument Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun har inte setts över under en längre tid, under åren har det endast gjorts småjusteringar av taxor, varför den behöver uppdateras. Bland annat hänvisades till inaktuella dokument, vissa av kartbilagorna var inte de gällande och vissa benämningar var inkorrekta. Revideringen av styrdokumentet gäller endast revidering av text och kartor, gällande taxor kvarstår. Ärendet återremitterades i Samhällsbyggnadsutskottet den 2 juni 2016, 101/2016, då Samhällsbyggnadsutskottets presidium fick i uppdrag att tillsammans med förvaltningen modernisera tiderna för torghandeln i kommunen. Ingen revidering har gjorts eftersom försäljningstiderna redan var borttagna ur styrdokumentet. Förvaltningen föreslår att styrdokumentet antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun - återremiss Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga till KS Författningssamling 2011 nr 1, reviderad.doc Protokollsutdrag - Styrdokument - revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun - återremiss - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun antas. Expedieras till: SHB/Erika Abrahamsson, Roland Bengtsson, Malin Josefsson. Hamnverksamheten/Christel Palm, Eva-Lena Hessel Rydqvist För kännedom till: SHB/Anders Holm, Martin Hollertz Clara Helgesson Sigrid Naver

15 Sida 15 (39) 316/2016 Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0464) Dokumentet Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun har inte setts över under en längre tid utan det har under åren endast skett mindre justeringar i texten. Hela dokumentet har nu sett över och reviderats, bland annat har hänvisningar till felaktiga lagar ändrats och hänvisning till kartbilaga 1 har tagits bort. Alla kartbilagor ska endast finnas i styrdokumentet Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel i Kungälvs kommun för att säkerställa att det inte finns olika versioner bilagda i olika styrdokument. Ärendet återremitterades i Samhällsbyggnadsutskottet den 2 juni 2016, 102/2016, då Samhällsbyggnadsutskottets presidium fick i uppdrag att tillsammans med förvaltningen modernisera tiderna för torghandeln i kommunen. Tider för försäljning ändras till klockan Förvaltningen föreslår att styrdokumentet antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Bilaga till KS Kommunal författningssamling 2000 nr 15, reviderad.docx Protokollsutdrag - Styrdokument - revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun - Samhällsbyggnadsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun antas. Expedieras till: SHB/Erika Abrahamsson, Malin Josefsson, Roland Bengtsson. Hamnverksamheten/Christel Palm, Eva-Lena Hessel Rydqvist För kännedom till: SHB/Mikael Svensson, Maria Sandberg, Christina Rönnmark, Martin Hollertz, Anders Holm Clara Helgesson Sigrid Naver

16 Sida 16 (39) 317/2016 Åtgärder för budget i balans Förslag till förändrad delegation avseende avyttring av fastigheter som ej omfattas av kommunens kärnverksamhet (Dnr KS2016/1057) Förvaltningen föreslår en rad åtgärder för budget i balans I tertialbokslut föreslog förvaltningen ett åtagande om fastighetsförsäljning om ytterligare 10mkr 2016 för att nå ett resultat i enlighet med budget. För att effektivisera processen kring avyttringar av fastigheter föreslår därför förvaltningen att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och förvaltningen justerade delegationer utifrån fastighetsstrategin. Genom förslaget skapas förutsättningar för att både nå ett ekonomiskt resultat 2016 och ökad effektivisering i processen för kommande år. Förvaltningen föreslår följande: 1. Kommunstyrelsen får delegation att i enlighet med fastighetsstrategin avyttra enskilda fastigheter, som inte behövs för kärnverksamheten och vars värde understiger 20mkr samt med ett samlat värde per år som understiger 50mkr. 2. Förvaltningen, samhällsutvecklingschefen, ges en delegation att i enlighet med fastighetstrategin avyttra enskilda fastigheter, som inte behövs för kärnverksamheten och vars värde understiger 7 mkr samt med ett samlat värde per år som understiger 15 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åtgärder för budget i balans Förslag till förändrad delegation avseende avyttring av fastigheter som ej omfattas av kommunens kärnverksamhet Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Yttrande från kommunjuristen.pdf Protokollsutdrag - Åtgärder för budget i balans Förslag till förändrad delegation avseende avyttring av fastigheter som ej omfattas av kommunens kärnverksamhet - Samhällsbyggnadsutskottet Yrkande Miguel Odhner (S): Kommunstyrelsen får delegation att i enlighet med fastighetsstrategin besluta om försäljning av enskilda fastigheter, som inte behövs för kärnverksamheten och vars värde understiger 20mkr samt med ett samlat värde per år som understiger 50mkr. Beslutanderätten införs i kommunstyrelsens reglemente under 14. Beslutspunkt 2 utgår. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte.

17 Sida 17 (39) Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får delegation att i enlighet med fastighetsstrategin besluta om försäljning av enskilda fastigheter, som inte behövs för kärnverksamheten och vars värde understiger 20mkr samt med ett samlat värde per år som understiger 50mkr. 2. Beslutanderätten införs i kommunstyrelsens reglemente under 14. Expedieras till: Martin Rahl, Svante Svensson, Anneli Skoglund, Henrik Haglund, Charlotta Lindström, Patrik Skog För kännedom till:

18 Sida 18 (39) 318/2016 Svar på motion om vård och omsorgsprogrammet (Dnr KS2015/2391) En motion har inkommit från Ulrica Brogren (S) genom Miguel Odhner (S) till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har remitterat denna till förvaltningen för utredning och besvarande. Ärendet rör Vård- och omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan och motionärerna föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att under fem år göra en betydande satsning på gymnasieskolans vård- och omsorgsprogram med en årlig utvärdering och redovisning till kommunfullmäktige. Kungälvs kommun deltar i SKL:s satsning på Vård- och omsorgscollege som syftar till att öka attraktionen och rekryteringen till vård- och omsorgsyrken. Vård- och omsorgsprogrammet är nationellt reglerad och innehåller inga inriktningar. Detta innebär att Kungälvs kommun är förhindrad att fatta ett sådant beslut. Skolan erbjuder alla elever olika former av information, undervisning och vägledning inför kommande studie- och yrkesval, till exempel val av gymnasie- och/eller vuxenutbildning. Den befintliga verksamheten bedöms uppfylla de krav och behov som motionen tar upp, och frågan om lärarnas kompetens och arbetsmiljö behandlas löpande på olika sätt inom skolan. Förvaltningen föreslår att motionen därmed avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om vård och omsorgsprogrammet Bilaga Motion om vård och omsorgsprogrammet.pdf Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Svar på motion om vård och omsorgsprogrammet - Bildningsutskottet Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Expedieras till: För kännedom till: Maria Andersson Stefan Wigren

19 Sida 19 (39) 319/2016 Svar på motion om "att utreda möjligheterna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och gymnasieskolor för att informera om sin verksamhet" (Dnr KS2016/0208) En motion har inlämnats till kommunfullmäktige av Sven Niklasson (SD) och förvaltningen har fått uppdraget från kommunstyrelsen att lämna yttrandet. Motionen föreslår att det ges ett uppdrag att utreda förutsättningarna, möjligheterna och kostnaderna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och gymnasieskolor för att informera om sina verksamheter, samt om det finns liknande projekt att dra erfarenheter av. Kungälvs kommun bedriver ett aktivt arbete kring olika frågor om våld och har genom åren haft ett nära samarbete med olika instanser, både samhälleliga aktörer och frivilligorganisationer. Detta arbete sker både på en allmän, informativ nivå, och genom insatser riktade till personal och ungdomar. Skolan har ett uppdrag att arbeta med värdegrundsfrågor och detta sker både inom ramen för elevhälsoarbetet och undervisningen. Sammantaget bedömer vi att det arbete som bedrivs väl svarar mot de behov som beskrivs i motionen, varför vi inte ser några skäl till förändringar/förstärkningar av ordinarie verksamhet i linjen. Förvaltningen föreslår att motionen därför avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om "att utreda möjligheterna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och gymnasieskolor för att informera om sin verksamhet" Bilaga Motion om möjligheten att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens skolor.pdf Bilaga Protokollsutdrag.pdf Protokollsutdrag - Svar på motion om "att utreda möjligheterna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och gymnasieskolor för att informera om sin verksamhet" - Bildningsutskottet Yrkanden Anna Vedin (M): Motionen anses besvarad. Sven Niklasson (S): Motionen bifalles. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottet förslag till beslut. Omröstning begärs.

20 Sida 20 (39) Ordföranden meddelar att utskottets förslag till beslut är huvudförslag och ställer Sven Niklassons (SD) yrkande mot Anna Vedins (M) yrkande för att utse motförslag till huvudförslaget. Kommunstyrelsen beslutar att utse Anna Vedins (M) yrkande som motförslag till huvudförslaget. Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer utskottets förslag till beslut mot Anna Vedins (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Expedieras till: För kännedom till: Jonas Arngården, sektorchef Arbetsliv och stöd Patrik Skog, sektorchef Kommunledningssektorn

21 Sida 21 (39) 320/2016 Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg (Dnr KS2016/1105) Tillväxt handlar om människor. Invånarna skapar samhället, och det är invånarnas kraft och vilja att göra någonting som skapar tillväxt. I en tillväxt är det en stor utmaning att klara balans mellan ekonomi, behov och kvalitet. Kommunens resurser ska nyttjas på ett effektivt sätt, där samordning, helhet och leverans är överordnat. Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Vård och äldreomsorg är lagstyrt och följer i första hand socialtjänstlagen, SoL. Enligt socialtjänstlagen 8 kap 5 som uppdaterats, från och med 1 juli, får nu kommunen ta ut en högre maxtaxa för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende. Detta gör att kommunens avgiftsfinansiering kan öka inom vård och äldreomsorg. För att göra den besparing som krävs för att leva upp till god ekonomisk hushållning, behövs förändrade avgifter inom vård och äldreomsorg. Detta för att öka avgiftsfinansieringen och säkerställa att verksamheten kan bedrivas med den kvalité och effektivitet som våra invånare har rätt till. Kungälv kommuns olika avgifter har utrymme för att höjas, både inom lagstyrda avgifter och avgifter som kommunen bestämmer över. Dels för att maxtaxan har blivit höjd och dels för att Kungälv kommuns övriga avgifter är låga jämfört med andra kommuner. Konsekvenserna av en högre maxtaxa blir att cirka var 4:e pensionärs utgifter ökar med maximalt 2628kr/år om man antar högsta möjliga maxtaxa som nu är lagstadgad. Endast de som har avgiftsutrymme för att betala den nya kostnaden kommer att påverkas. En höjning av kostavgiften skulle innebära liknande konsekvenser som för en höjd maxtaxa. Utgifterna för pensionärer skulle öka med 3396kr/år vid en 10 % höjning. Ett bifall till föreslagna beslut skulle innebära att vård och äldreomsorg får en ökad intäkt av ca: tkr/år som kan bidra till verksamhetens kvalité och utveckling. Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: 1. Maxtaxan höjs från 1772kr/månad till 1991kr/månad (Höjt takbelopp i maxtaxa enligt regeringens beslut, från 1772 kr/månad till 1991 kr/månad) 2. Hemtjänst, debiteringsnivåer höjs enligt följande: Nivå 1 (50 % av maxtaxa) kr/månad Nivå 2 (70 % av maxtaxa) kr/månad Nivå 3 (100 % av maxtaxa) kr/månad 3. Kostavgiften höjs med 10 %, från 2832 kr/månad till 3115kr/månad. 4. Övriga avgifter som har en KPI baserad årshöjning, höjs med 5 %.

22 Sida 22 (39) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning SoU docx Protokollsutdrag - Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg - Sociala utskottet Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Avslag på beslutspunkt 2, 3 och 4. Linda Åshamre (S): Bifall till utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på beslutspunkt 1 i förslaget från utskottet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Linda Åshamres (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Linda Åshamres (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster, 4 nej-röster och 1 ledamot som avstår beslutar kommunstyrelsen att anta Linda Åshamres (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa:

23 Sida 23 (39) Förslag till kommunfullmäktige 1. Maxtaxan höjs från 1772kr/månad till 1991kr/månad (Höjt takbelopp i maxtaxa enligt regeringens beslut, från 1772 kr/månad till 1991 kr/månad) 2. Hemtjänst, debiteringsnivåer höjs enligt följande: Nivå 1 (50 % av maxtaxa) kr/månad Nivå 2 (70 % av maxtaxa) kr/månad Nivå 3 (100 % av maxtaxa) kr/månad 3. Kostavgiften höjs med 10 %, från 2832 kr/månad till 3115kr/månad. 4. Övriga avgifter som har en KPI-baserad årshöjning, höjs med 5 %. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Ann-Charlotte Bengtsson För kännedom till: Lena Arnfelt, Makki Almusawe

24 Sida 24 (39) 321/2016 Guntorp 2:14 m.fl., Ansökan om detaljplan för Solhaga äldreboende, (Dnr KS2016/0862) Kungälvs kommun ansöker om detaljplan för utökning av boendeplatser i Solhaga äldreboende belägen på fastigheten Guntorp 2:14. Förslaget omfattas av planläggning med fördjupad förstudie där en förstudierapport bedömer att en tillbyggnad kan inrymma cirka 24 bostäder i två plan. Huvuddelen av tillkommande byggnation kommer att huvudsakligen förläggas på intilliggande fastighet Solberga-Bräcke 1:9 ägd av Kungälvs kommun. Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att Kode i första hand ska växa genom förtätning och ny bebyggelse i direkt anslutning till den befintliga. Båda fastigheterna omfattas av befintliga detaljplaner. Inom området finns inga kända mark- och luftföroreningar. Området omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Fastigheterna är belägna cirka 150 meter från Kode pendeltågsstation med pendelparkering. En omvandling av befintligt äldreboende med en ny tillbyggnad bedöms kunna prövas med planläggning med fördjupad förstudie. Sammanfattningsvis överensstämmer en planläggning inom aktuell fastighet med översiktsplanens intentioner Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas 2016 och antas Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Guntorp 2:14 m.fl., Ansökan om detaljplan för Solhaga äldreboende, Bilaga Protokollsutdrag Bilaga läge i kommunen.jpg Bilaga läge enligt översiktsplanen.jpg Bilaga Guntorp 2.14.JPG Protokollsutdrag - Guntorp 2:14 m.fl., Ansökan om detaljplan för Solhaga äldreboende, - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Guntorp 2:14 m.fl. i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap Expedieras till: Eva Hell, Samhällsbyggnad, Martina Hermans, Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Kungälvs kommun, Alma Delic, Kommunledningssektorn För kännedom till: Henrik Haglund, Samhällsutveckling, Anneli Skoglund, Samhällsutveckling.

25 Sida 25 (39) 322/2016 Förskjutning av strategiska utredningar inom översiktsplan (Dnr KS2016/1303) Förvaltningen har i tertial 1 konstaterat ökande kostnader inom förvaltningen som helhet och behöver genomföra åtgärder i syfte att nå budgeterat resultat. Vid prognos för konstateras också att budgeten inom de skattefinansierade delarna blir ansträngda då volymerna och därigenom kostnaderna inom vissa lagstadgade verksamheter ökar. Utifrån ovanstående situation föreslår sektor samhällsbyggnad att avvakta med beslutade strategiska utredningar kopplade till översiktsplanen till dess att den ekonomiska situationen medger att dessa genomförs. Ovanstående åtgärd bedöms för 2016 innebära en besparing om ca 300 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förskjutning av strategiska utredningar inom översiktsplan Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Förskjutning av strategiska utredningar inom översiktsplan - Samhällsbyggnadsutskottet Beslut Sektor samhällsbyggnad avvaktar med beslutade utredningar kopplade till översiktsplanen. Expedieras till: Jenny Adler För kännedom till:

26 Sida 26 (39) 323/2016 Ekonomiska besparingar inom området allmänkultur (Dnr KS2016/1076) Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. God ekonomisk hushållning regleras i kommunallagen. God ekonomisk hushållning innebär att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. För att leva upp till dessa lagkrav samt de lagkrav som finns inom kommunens kärnverksamhet är en prioritering nödvändig av kommunens utbud och kvalité inom områden som inte är lagburna. Kommunen bedriver idag verksamhet inom området allmänkultur riktat till vuxna. Det handlar bland annat om stöd till föreningar inom området, arrangemang, offentlig konst och kommunens samverkan med övriga kommuner i regionen inom kulturområdet. Som ett led i att minska kommunens kostnader föreslås härmed att budgeten inom området allmänkultur riktat till vuxna minskas med kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomiska besparingar inom området allmänkultur Bilaga Protokollsutdrag.pdf Protokollsutdrag - Ekonomiska besparingar inom området allmänkultur - Bildningsutskottet Beslut Förvaltningens förslag avslås. Expedieras till: Mariella Sivertstrand, enhetschef kultur För kännedom till:

27 Sida 27 (39) 324/2016 Samarbete med Universeum (Dnr KS2016/1037) Kungälvs kommun har ett avtal med Universeum som innebär att barn och elever i förskolor, grundskolor och gymnasiet på ett inspirerande och berikande sätt får möjlighet att upptäcka och uppleva naturvetenskap, teknik och matematik. Avtalet baseras på att 2000 barn/ elever per läsår i valfri omfattning använder sig av Universeums utbud av besök med uppdrag. För varje grupp/klass ingår ett valfritt uppdrag med pedagog från Universeum. Uppdrag med självinstruerande material ledda av läraren själv kan genomföras utan begränsning. 100 lärarpass ger lärarna fri entré när det passar under verksamhetsåret, 15 augusti-15 juni. Lärare bjuds även in till inspirationsträff varje läsår samt 100 halvdagar eller 50 heldagar fortbildning/ läsår. Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. Därför förslås att avtalet sägs upp. Avtalet löper läsårsvis med ömsesidig uppsägningstid på 1 år vilket innebär att en uppsägning kan tidigast börja gälla från och med läsåret 2017/18. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samarbete med Universeum Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning från Moderaterna.pdf Protokollsutdrag - Samarbete med Universeum - Bildningsutskottet Yrkanden Anna Vedin (M): Avslag på utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Anna Vedins (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S)

28 Sida 28 (39) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: 10 Beslut Avtalet mellan Kungälvs kommun och Universeum sägs upp från och med läsår 2017/18. Expedieras till: Maria Andersson För kännedom till:

29 Sida 29 (39) 325/2016 Översyn av skolornas organisation (Dnr KS2016/1043) Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren samt prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader. En skola med hög kvalitet och ekonomisk effektivitet präglas av en optimerad tjänsteplanering av behörig personal samt optimerade elevgruppstorlekar. I syfte att skapa budget i balans föreslås att förvaltningen får i uppdrag att se över grundskolans och gymnasieskolans organisation samt utifrån översynen föreslå organisationsförändringar som förväntas öka förutsättningarna för hög kvalitet och ekonomisk effektivitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Översyn av skolornas organisation Bilaga Protokollsutdrag Protokollsutdrag - Översyn av skolornas organisation - Bildningsutskottet Beslut 1. Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra organisationsöversyn av grundskolan och gymnasieskolan i Kungälvs kommun. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att utifrån översynen föreslå organisationsförändringar som förväntas öka förutsättningarna för hög kvalitet och ekonomisk effektivitet. Expedieras till: Maria Andersson För kännedom till:

30 Sida 30 (39) 326/2016 Förslag om att avsluta avtal med KF Länken angående fastighet Bagaregatan 9 (Dnr KS2016/0232) Ärendet utgår.

31 Sida 31 (39) 327/2016 Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder (Dnr KS2016/1292) Arbetsmarknadsenheten (AME) har de senaste åren utvecklats och förstärkts med fokus att minska kostnaderna för försörjningsstöd. Verksamheten genomgår en kompetensväxling och ska ALC under 2017 samlokaliseras med övriga delar inom ALC. Förändringarna skapar förutsättning för att göra kostnadsbesparingar. Förslaget innebär att minska kostnaderna med 1 mkr för Kostnadsminskningen kan också ske genom att försörjningsstödet minskas. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag om att arbetsmarknadsenheten minskas med 2 tjänster under Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Anteckning SoU docx Protokollsutdrag - Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder - Sociala utskottet Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Avslag på utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Mats Frisell (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V)

32 Sida 32 (39) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Summa: 10 Beslut Arbetsmarknadsenheten (AME) minskas med 2 tjänster under Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Jonas Arngården För kännedom till:

33 Sida 33 (39) 328/2016 Granskning av feriearbeten (Dnr KS2016/1405) PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunstyrelsens styrning och ekonomiska redovisning avseende feriearbeten under Granskningen redovisas i två rapporter (delområde 1 och delområde 2). Kommunrevisionens bedömning är att kommunstyrelsen har visat på brister gällande styrning och uppföljning avseende verksamheten feriearbeten. Kommunrevisionen emotser kommunstyrelsens kommentarer i anledning av granskningen senast den 31 oktober Beslut Granskningen av feriearbeten remitteras till förvaltningen. Expedieras till Magnus Gyllestad För kännedom till

34 Sida 34 (39) 329/2016 Styrdokument - Riktlinjer för verksamheten Feriearbeten (Dnr KS2016/1034) Arbetet med sommarjobb har stadigt utvecklats sedan 2012 då kommunstyrelsen fattade beslut om att permanenta kommunens samordning kring sommarjobben. Vid uppföljning i PNU under hösten 2015 framkom behov av revidering av styrande dokument och riktlinjer i arbetet. Arbetet har genomförts under hösten 2015 och våren Förvaltningen föreslår att sommarjobb ersätts med feriejobb. Syftet med feriejobb är att stärka ungdomarna i målgruppen samt att skapa ett insteg på arbetsmarknaden. Målet är också att minska utanförskap och segregation i enlighet med intentionerna i den sociala översiktsplanen Tre olika typer av feriearbete erbjuds: Inom kommunens olika verksamheter Mentorsjobb, med föreningsplacering Inom näringslivet Ny processbeskrivning och arbetsordning har utarbetats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - Riktlinjer för verksamheten Feriearbeten Förslag till riktlinjer Yrkande Anders Holmensköld (M): Feriejobbens primära målgrupp är ungdomar i åldern år med Kungälv som sin vistelsekommun. Volym: Antalet feriejobb skall anpassas utifrån gällande årsplan. Mål: Att stödja, förmedla och erbjuda ungdomar möjlighet att få ett meningsfullt feriejobb. Verksamheten ska också bidra till att minska utanförskap och segregation i enlighet med intentionerna i SÖP. Stryk: ensamkommande i samband med målskrivning Ändra: olika typer av jobb - ordet kommunala ändras till offentliga. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Holmenskölds (M) yrkande och finner att kommunstyrelsens beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Verksamheten övergår ifrån sommarjobb till feriejobb 2. Förslag till riktlinjer för verksamheten feriejobb antas med följande ändringar: Feriejobbens primära målgrupp är ungdomar i åldern år med Kungälv som sin vistelsekommun. Volym: Antalet feriejobb skall anpassas utifrån gällande årsplan. Mål: Att stödja, förmedla och erbjuda ungdomar möjlighet att få ett meningsfullt feriejobb. Verksamheten ska också bidra till att minska utanförskap och segregation i enlighet med intentionerna i SÖP. Lydelsen ensamkommande i samband

35 Sida 35 (39) med målskrivning stryks och ordet kommunala i samband med olika typer av jobb ändras till offentliga. Expedieras till: Registrator. Maria Pehrson För kännedom till:

36 Sida 36 (39) 320/2016 Redovisning av ordförandebeslut (Dnr KS2016/0056) Följande ordförandebeslut har fattats den 8 augusti 2016 med stöd av kommunstyrelsens delegeringsordning: 3/ Begäran om utlämnande av allmänna handlingar (KS2016/1290) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av ordförandebeslut Bilaga Ordförandebeslut KS pdf Beslut Redovisningen antecknas till protokollet.

37 Sida 37 (39) 331/2016 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 8 augusti till 1 september Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen Bilaga Bilaga - Inkomna skrivelser.pdf Beslut Informationen antecknas till protokollet.

38 Sida 38 (39) 332/2016 Utskottsdialog Miguel Odhner (S), ordförande personal- och näringslivsutlottet, informerar om Kungälvsmässan. Personal- och näringslivsutskottet ska dela ut näringslivsprogram. Miguel återrapporterar också från möte i Uddevalla angående ett Bohuslän. Ett bestämt mål för 11 kommuner samt från möte med näringsliv och Västtrafik angående höjning av priser Marstrand. Linda Åshamre (S), ordförande sociala utskottet, informerar om att leverantör som levererar mat till hemtjänst gått i konkurs. Förvaltningen ser över andra alternativ. Morgan Persson (UP), ordförande samhällsbyggnadsutskottet, informerar om ett extra utskottssammanträde med övriga utskottspresidier där investeringsbudget tagits upp samt om studiebesök i Örebro för att studera deras detaljplaneprocess. Ove Wiktorsson (C), vice ordförande samhällsbyggnadsutskottet, lyfter tankar om kommunens tomter och möjligheter med Attefallshus för flyktingboenden. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

39 Sida 39 (39) 333/2016 VA-sanering, Bäckgatan - etapp 2 (Dnr KS2016/1498-1) VA-systemet längs Bäckgatan mellan Ytterbyvägen och Kastellegårdsgatan är i behov av både uppgradering och sanering. Även Trafiksituationen längs sträckan kommer att ses över och en GC-väg kommer att byggas för att binda ihop Kongahälla med Älvparken. I detta projekt åtgärdar vi dessa problem och skapar en långsiktigt hållbar och ekonomisk lösning. Förvaltningen föreslås få i uppdrag att upphandla och teckna avtal med entreprenör under förutsättning att anbudssumman ligger inom ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - VA-sanering, Bäckgatan - etapp 2 Beslut Förvaltningen, genom verksamhetschef teknik, får i uppdrag att upphandla och teckna avtal med entreprenör under förutsättning att anbudssumman ligger inom ram. Expedieras till Anders Holm, Roland Bengtsson För kännedom till

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55