Björkegrenska gården, sammanträdesrum, Simrishamn den 21 januari 2008 kl Beslutande

Transkript

1 (21) Plats och tid Björkegrenska gården, sammanträdesrum, Simrishamn den 21 januari 2008 kl Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Sven Svensson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården 28 januari 2008, kl Underskrifter Paragrafer 1-15 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Monica Gripp Justerande Sven Svensson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadsförvaltningen Annette Knutsson

2 Beslutande: Övriga närvarande: Monica Gripp (m), ordförande Sven Svensson (s) Nils-Inge Nilsson (c) Mats Petri (m) Anita Olsson (s) Lennart Svensson (kd), tjänstgör för Tommy Mårtensson (sjvp) Mats Alberts (mp) Åke Rosenqvist (fp) Sven Andersson (c) Martin Dahlberg (m) Eje Hellerstedt (v) Annette Knutsson, sekreterare Peter Erlöv, miljö- och hälsoskyddschef, 1-7 Anette Svahn, miljöinspektör, 1-7 Eva Ferlinger, planarkitekt Maria Alfredsson-Engberg, planarkitekt, 4-15 Eva Maria Persson, samhällsbyggnadschef, 6-15

3 Ändring av ärendelistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Remissyttrande förstudie väg 19 Stora Herrestad-Nöbbelöv, Ystad, Tomelilla, Simrishamn och Kristianstads kommuner. 2. Begäran om rättelse av myndighetsnämndens protokoll, , 315.

4 Information 1. Anette Svahn, mijöinspektör redogör för studiebesök hos mjölkproducent (skriftlig information har delats ut). 2. Eva-Maria Persson, samhällsbyggnadschef informerar om aktuella förestående personalförändringar.

5 Delegationsbeslut Myndighetsnämnden tar del av följande delegationsbeslut som anmäls: Plan- och bygglovsavdelningen: , Byggnadsinspektörens: , , Miljö- och hälsoskyddsavdelningen delegationsärenden för tiden

6 Dnr Otillåten eldning, Raskarum 61:4 Ärendebeskrivning Ett klagomål inkom till miljö- och hälsoskyddsavdelningen 12 oktober 2007 angående olaga upplag samt eldning av byggavfall, trädgårdsavfall, maskiner, möbler och brädor med mera på rubricerade fastighet. Klaganden menar att fastighetsägaren tar emot avfall på sin fastighet som ligger endast 100 meter från närmsta samhälle. Detta har pågått i cirka sex månader. Vid inspektion den 8 november 2007 konstaterades en hög med byggavfall samt en eldningsplats. På eldningsplatsen fanns farligt avfall i form av lysrör, elektronik samt grovt virke vilka var tydligt eldade men kunde urskiljas utan problem. Det kunde även konstateras att annat material hade varit föremål för eldning då metallskrot, rivningsavfall, glas, porslin, tomma kemikaliedunkar i plast, plaströr och elkablar fanns ibland resterna. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande/bedömning, Inspektionsrapport Miljöbalken (SFS 1998:808) 15 Kap 30, 2 Kap 2, 3, 26 Kap 9, 14, 21. Avfallsförordningen (SFS 2001:1063) 21, 38. Renhållningsordningen för Simrishamn och Tomelilla kommuner 12, 13, 25, 29, 30, 33, 43. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899). Överläggningar Anette Svahn, miljöinspektör redogör för rubricerade ärende. forts.

7 forts. Dnr Med stöd av Miljöbalken (SFS 1998:808) 26 Kap 9, 14, 21, 15 Kap 30, 2 Kap 2,3, Avfallsförordningen (SFS 2001:1063) och Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899), samt 13, 25, 29, 30, 33, 43 Renhållningsordningen i Simrishamn och Tomelilla kommuner föreläggs Per-Otto Fredriksson, , Raskarum 61:4 vid vite av kronor, att åtgärda nedanstående punkter: Elektronikrester från telefon-, cd-spelare- och kablar ska bortforslas till en godkänd avfallsanläggning inom 4 veckor efter delfåendet av detta beslut. Senast en vecka därefter ska kvitton från avfallsanläggningen redovisas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Farligt avfall såsom lysrörsrester och grovt behandlat virke ska bortforslas till en godkänd avfallsanläggning inom 4 veckor efter delfåendet av detta beslut. Senast en vecka därefter ska kvitton från avfallsanläggningen redovisas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Gipsrester och övrigt upplag ska bortforslas till en godkänd avfallsanläggning inom 4 veckor efter delfåendet av detta beslut. Senast en vecka därefter ska kvitton från avfallsanläggningen redovisas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Askan (det översta jordlagret vid eldningsplatsen) ska, av person som har tillstånd att transportera farligt avfall, inom 4 veckor efter delfåendet av detta beslut bortforslas till en godkänd avfallsanläggning. Senast en vecka därefter ska kvitton från avfallsanläggningen redovisas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Per-Otto Fredriksson

8 Dnr Begäran om nedsättning av årsavgift, Traubgården AB (Glivarp 1:15) Ärendebeskrivning Till myndighetsnämnden har inkommit skrivelse om begäran av nedsättning av årsavgift. Skrivelsen är inlämnad av verksamhetsutövaren och gäller årsavgift för livsmedelskontroll. Gällande taxa för verksamhet enligt livsmedelslagen är fastställd av Kommunfullmäktige 19 oktober I taxan beskrivs att kontrolltiden bestäms genom en riskbedömning av anläggningen bestående av en riskklassificering med hänsyn till typ av företag och verksamhet, produktionsstorlek och konsumentgrupp samt erfarenhetsklassificering. Grunden för fastställandet av den avgift som en livsmedelsanläggning ger upphov till är den potentiella risk som verksamheten i livsmedelsanläggningen utgör. Detta kräver att anläggningarna riskklassificeras. För denna klassificering används Livsmedelsverkets vägledning beträffande riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter. Första gången en anläggning riskklassificeras används bara riskmodulen för placering i en riskklass. Anläggningen placeras lämpligen i erfarenhetsklass B. Detta gäller då kontrollmyndigheten beslutar om årlig kontrollavgift för nya verksamheter. Enligt 10 (SFS 2006:1166) får kontrollmyndigheten nedsätta eller efterskänka den årliga avgiften om det finns särskilda skäl. Beslutsunderlag Livsmedelslagen (2006:804), föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag samt de EGbestämmelser som kompletterats av lagen. Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Simrishamns kommuns taxor för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelskontroll. Skrivelse från verksamhetsutövaren, Förvaltningens skrivelse/bedömning, Överläggningar Anette Svahn redogör för ärendet. forts.

9 forts. Dnr Traubgården AB, org.nr , på fastigheten Glivarp 1:15 medges nedsättning av årsavgift för offentlig kontroll av livsmedel. Den nya årsavgiften debiteras enligt gällande taxa och ska motsvara en handläggningstid om 4 timmar x 720 kronor, totalt kronor. Beslutet gäller för årsavgift Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Traubgården AB

10 Dnr Beslut om skyddsåtgärder gällande fartyget Rana Ärendebeskrivning Det har kommit till myndighetsnämndens kännedom att kemikaliehantering sker på fartyget Rana SIYO. Rana SIYO ligger enligt uppgift i Simrishamns hamn och är depå för kemikalier och tankning. Hamnchefen i Simrishamns kommun har i skrivelse 17 april 2007 anmodats att senast 4 maj 2007 inkomma med uppgifter då ägaren till oljetankfartyget vid detta tillfälle var okänd. Inga uppgifter inkom. Myndighetsnämnden återremitterade 4 juni 2007 ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Vid ett möte 7 juni 2007 träffades en överenskommelse att Thomas Nilsson (dåvarande ombud för oljetankfartyget Rana SIYO) skulle inkomma med efterfrågade uppgifter till hamnchefen, varefter dessa skulle kommuniceras med myndighetsnämnden. Certifiering av oljetankfartyget skulle ske senast 7 juli I meddelande till myndighetsnämnden 11 juli 2007 lämnades information om att efterfrågade uppgifter inte inkommit i sin helhet. Thomas Nilsson hade dock inkommit med uppgifter om att Rana skulle genomgå besiktning i slutet på augusti / början av september. Uppgiften redovisades genom bekräftelse från Sjöfartsinspektionen daterad 13 juni Enligt bekräftelsen skulle Rana besiktigas för ett s k. certifikat för E-trafik, vilket innebär att oljetankfartyget får tillstånd att trafikera hamnområdet. Uppgifter gällande utfärdande av certifikat för E-trafik har därefter inte inkommit. Enligt uppgift har Rana SIYO förändrat sin tyngdpunkt under helgdagarna 1-2 december 2007 då hon rapporteras vara framtung. Med anledning av detta gavs indikation på att någon form av verksamhet bedrivs på oljetankfartyget. Vid kontakt med Sjöfartsinspektionen 17 december 2007 bekräftas att sjövärdighetsbesiktning varit beställd och att Thomas Nilsson skulle kontakta Sjöfartsinspektionen i slutet av augusti 2007 för att få besiktningen genomförd. Ingen kommunikation har skett efter utskickad bekräftelse och därmed är Rana SIYO varken besiktigad eller försedd med något certifikat. Enligt uppgifter ur sjöfartsregistret är för närvarande Branteviks Oljor AB, org nr ägare av Rana, SIYO. forts.

11 forts. Dnr Beslutsunderlag Miljöbalken SFS (1998:808), 26 Kap 26 Kap 9, 14, 21,26, samt 2 Kap 3. Inkomna klagomål angående hantering av kemiska produkter på fartyget Rana SIYO. Skrivelse, Förvaltningens tjänsteskrivelse/beslutsförslag, Protokoll från möte, Bekräftelse på beställd Sjövärdighetsbesiktning, Uppgifter om förändring av tyngdpunkt på Rana, Kommunikation med Sjöfartsverket. Kommunikation med Thomas Nilsson. Överläggningar Anette Svahn redogör för ärendet. Med stöd av Miljöbalken SFS (1998:808) 26 Kap 9, 14, 21, 26, samt 2 Kap 3 föreläggs Branteviks Oljor AB org nr ägare till Rana SIYO, fartygsregnr 5539 följande: Rana SIYO skall genomgå sjövärdighetsbesiktning för utfärdande av certifikat om hamnen skall trafikeras. Kvitto avseende Sjövärdighetsbesiktning samt certifikat ska vara myndighetsnämnden tillhanda senast Oberoende av framtida verksamhet eller användning av Rana SIYO ska rengöring av tankarna genomföras av godkänd tjänsteman. Kvitto avseende rengöring ska vara inkommet till myndighetsnämnden senast Punkten omfattas av ett löpande vite om kronor som faller ut var fjärde vecka efter det att tiden för åtgärdande löpt ut. Inga kemiska produkter förutom drivmedel avsedda för den egna driften får förekomma på Rana SIYO fram tills dess att den översta punkten är uppfylld. Punkten omfattas av ett vite om kronor som utfaller vid varje påfyllning av kemiska produkter som inte avses för den egna driften. Sista punkten gäller även om beslutet överklagas. forts.

12 forts. Dnr Beslutet innebär inte att krav ej kan ställas med stöd av annan lagstiftning. Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Branteviks Oljor AB Räddningstjänsten Sjöfartsinspektionen

13 Dnr Förstudie väg 19 Stora Herrestad-Nöbbelöv, Ystad, Tomelilla, Simrishamn och Kristianstads kommuner (objekt 50492) Ärendebeskrivning Vägverket har översänt rubricerade förstudie till myndighetsnämnden på remiss för beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6 Kap, 4. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till yttrande, Förstudie väg 19 delen Stora Herrestad-Nöbbelöv, Projektet kan inte antas medföra betydande miljöpåverkan. Förvaltningens yttrande översänds till Vägverket. Beslutet expedieras till: Vägverket

14 Dnr 2007/ Simrishamn Triangeln 13 ändring och ändrad användning till flerbostadshus Ärendebeskrivning Fastigheten ligger inom detaljplan. Ansökan avser ändring och ändrad användning till flerbostadshus. Ansökan avviker från detaljplanen på följande punkter: Högst fyra nya takkupor eller takfönster får uppföras på byggnadens södra sida. Nya takkupor/takfönster får ej uppföras på byggnadens norra sida. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Beslutsunderlag Detaljplan Simrishamn 189. Plan- och bygglagen 8 Kap 11. Förvaltningens beslutsförslag, Bygglov beviljas. Erforderligt antal parkeringsplatser ska anordnas. Bygganmälan ska lämnas in till myndighetsnämnden senast 3 veckor före planerad byggstart. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från beslutsdatum. Avgift Bygglov: 35 x 23 x 14 = kronor. Bygganmälan: 35 x 23 x 6 = kronor. Beslutet expedieras till: Håkan Mårtensson

15 Dnr 2007/ Sandby 21:39 nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utom detaljplan. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus på södra delen av fastigheten. Planförhållanden, remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänsteyttrande daterat 12 december Beslutsunderlag Tjänsteyttrande, Plan- och bygglagen 8 Kap 34. Föreslagen bebyggelse bedöms inte påtagligt skada områdets natur- och kulturmiljö utan främjar en god och ändamålsenlig bebyggelsestruktur. Som förhandsbesked meddelas: Bygglov kan beviljas för ett lämpligt placerat och utformat enbostadshus. Förhandsbeskedet gäller till och med Avgift Förhandsbesked: 35 x 4 x 14 = kronor. Beslutet expedieras till: Mia Gröndal Henric Brinte Leif Nilsson Karl-Erik Nilsson

16 Dnr 2007/ Borrby 14:17 nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utom detaljplan. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus på södra delen av fastigheten. Planförhållanden, remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänsteyttrande daterat 13 december Beslutsunderlag Tjänsteyttrande, Plan- och bygglagen 8 Kap 34. Föreslagen bebyggelse bedöms inte påtagligt skada områdets natur- och kulturmiljö utan främjar en god och ändamålsenlig bebyggelsestruktur. Som förhandsbesked meddelas: Bygglov kan beviljas för ett lämpligt placerat och utformat enbostadshus. Förhandsbeskedet gäller till och med Avgift 35 x 4 x 14 = kronor. Beslutet expedieras till: Lennart Gustafsson

17 Dnr 2007/ Hoby 17:6 - överklagat förhandsbesked, nybyggnad av bostadshus Ärendebeskrivning Myndighetsnämnden beslutade 22 oktober 2007 att lämna ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus. Beslutet skickades till Mats Ellerström. Av mottagningsbeviset framgår att beslutet togs emot 25 november Överklagande från Jonas och Mats Ellerström är diariefört Enligt Förvaltningslagens 23 ska ett överklagande ha inkommit till myndigheten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. I detta fall således senast 16 december Överklagandet har inkommit för sent. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteredogörelse, Myndighetsnämndens beslut Överklagande från Jonas och Mats Ellerström. Mottagningsbevis. Överklagandet avvisas eftersom det har inkommit för sent. Hur man överklagar Om man är missnöjd med myndighetsnämndens beslut kan man överklaga till länsstyrelsen på sätt som framgår av bifogad anvisning. Beslutet expedieras till: Jonas och Mats Ellerström

18 Dnr 2008/ Simrishamn Industrin 5 ändrad användning till motor- och teknikmuseum samt cafeteria, förhandsbesked Ärendebeskrivning HKM Industrifastigheter har inlämnat en ansökan om förhandsbesked för ändrad användning till motor- och teknikmuseum samt cafeteria. Ansökan gäller fastighet belägen vid Fabriksgatan i Simrishamn. Gällande detaljplaner från 1975 och 1987 anger område för industriändamål. (Planbestämmelser från 1975 gäller för området.) I tidigare bygglovsärende har arrangemangsverksamhet prövats och byggnadsnämnden beslutade 22 maj 2006 att lämna bygglov för tillfällig åtgärd t o m september HKM Industrifastigheter har också begärt planmedgivande för ändring av detaljplan från industri till motormuseum, daterad Ansökan behandlas av samhällsbyggnadsnämnden Berörda sakägare har inte beretts tillfälle att yttra sig över ansökan om förhandsbesked. Beslutsunderlag Detaljplan, stadsplan för industriområdet i Simrishamn, Detaljplan, stadsplan för del av kv Industrin m m i Simrishamn, Byggnadsnämndens beslut , 225. Ansökan om förhandsbesked från HKM Industrifastigheter, Håkan Mårtensson, Förvaltningens tjänsteredogörelse, Som förhandsbesked meddelas att tidsbegränsat bygglov för museiverksamhet kan beviljas. Förhandsbeskedet gäller t o m Avgift Förhandsbesked: 35 x 4 x 12 = kronor. Beslutet expedieras till: HKM Industrifastigheter

19 Dnr Bn 2005/ Dnr 2007/ Rättelse av myndighetsnämndens föregående protokoll ( , 315, Gärsnäs 1:16, 1:17 och Ö Herrestad 32:1 m fl uppförande av nio vindkraftverk) Ärendebeskrivning Vid myndighetsnämndens föregående sammanträde, 315 lade Sven Svensson (s) ett yrkande. Yrkandets lydelse ska vara: Bygglov beviljas för 6 verk med placering öster om Östra Herrestad enligt alt C + verk 8 i övrigt tillstyrkes punkterna 2, 3 och 4 i förvaltningens förslag. Notera att lydelse i Sven Svensson yrkande, 315, är följande: Bygglov beviljas för 6 verk med placering öster om Östra Herrestad enligt alt C + verk 8 i övrigt tillstyrkes punkterna 2, 3 och 4 i förvaltningens förslag

20 Kurser och konferenser Anita Olsson (s), Nils-Inge Nilsson (c) och Monica Gripp (m) utses att delta i Kommunförbundet Skånes utbildning, Myndighetsutövning vid kommunal tillsynsverksamhet Vet du vad som gäller? (tisdag 12 februari 2008, hotel Åhusstrand Åhus). Följande kurser redovisas som information: Kommunförbundet Skåne Kommunerna och välfärden, 7-8 februari 2008 i Lund.

21 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Länsstyrelsens beslut Överklagande av myndighetsnämndens beslut Vallby 9:20. Överklagandet avslås. 2. Länsrättens dom Brantevik 36:105 - överklagandena angående bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus avslås. 3. Kammarrättens beslut Bästekille 7:13 - målet avskrivs p g a att överklagande angående bygglov för nybyggnad av ett fritidshus har återkallats. 4. Kammarrättens protokoll Gislöv 17:198 - prövningstillstånd meddelas inte angående överklagande av bygglov för nybyggnad av en kontorsbyggnad. 5. Länsrättens dom Komstad 2:9 - överklagande angående bygglov för uppförande av ett vindkraftverk avslås.