Timrå kommun. Renhållningsordning Renhållningsordning för Timrå kommun fr.o.m. 1 april Antagen av Kommunfullmäktige kf 31

Transkript

1 Timrå kommun Renhållningsordning 2007 Renhållningsordning för Timrå kommun fr.o.m. 1 april 2007 Antagen av Kommunfullmäktige kf 31

2 Timrå kommun I Innehållsförteckning 1 BAKGRUND OCH DEFINITIONER Lagstiftning och rekommendationer Vad är avfall? Vad är hushållsavfall? Vem är fastighetsinnehavare? Uppgiftsskyldighet 1 2 ANSVARSFÖRDELNING Kommunens renhållningsansvar Hushållens och företagens ansvar Kretsloppsförordningar och producenternas ansvar 2 3 AVGIFTER 3 4 ORGANISATION OCH HÄMTNINGSOMRÅDEN 3 5 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAVFALL Information Sortering Emballering av avfall m.m Soputrymme, behållarplats, behållare, hämtningsväg m.m Fyllnadsgrad vikt m.m Äganderätt till behållare, säckställ, sophus, sopbodar m.m Rengöring av behållare och soputrymmen Fastighetsägarens transportskyldighet 6 6 SPECIALBESTÄMMELSER FÖR OLIKA TYPER AV HUSHÅLLSAVFALL Sorterat hushållsavfall Grovavfall Farligt avfall från hushåll Specialavfall Trädgårdsavfall Avfall med producentansvar Icke brännbart avfall Komposterbart hushållsavfall Slam Latrin 9 7 MÖJLIGHETER TILL UNDANTAG FRÅN RENHÅLLNINGSORDNINGENS BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAVFALL Slam från enskild avloppsanläggning Totalbefrielse Förlängt hämtningsintervall och undantag från avlämningsskyldighet Gemensam behållare/uppsamlingsplats Gemensamma behållare för ett fåtal en- och tvåfamiljsfastigheter Gemensam behållare för ett flertal en- och tvåfamiljsfastigheter Gemensam uppsamlingsplats för flerfamiljshus Uppehåll i hämtningen Återkallande Övergångsbestämmelser 10 Revideringar: 6.4 Latrin Kommunfullmäktige kf 4

3 Timrå kommun sid 1 Allmänt 1 BAKGRUND OCH DEFINITIONER 1.1 Lagstiftning och rekommendationer För den kommunala avfallshanteringen gäller bestämmelser i Miljöbalken (1998:808), Avfallsförordningen (2001:1063), Förordning (2001:1063) om deponering av avfall,, Förordning (2002:1060) om avfallsförbränning, Bilskrotningslag (1975:343) och Bilskrotningsförordning (1975:348). Bestämmelser och utformning av soprum, hämtningsvägar m.m. inom fastighet finns i Boverkets författningssamling/nybyggnadsregler (SFS 1988:18). Som underlag gäller även Timrå kommuns avfallsplan. Därtill kommer de krav som förordningarna om producentansvar för - Förordning (1994:1205) om producentansvar för returpapper - Förordning (1994:1236) om producentansvar för däck - Förordning (1997:185) om producentansvar för förpackningar - Förordning (1997:788) om producentansvar för bilar - Förordning (2000:208) om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer - Förordning (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter - Förordning (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar 1.2 Vad är avfall? Enligt miljöbalken 15 kap. 1 är avfall varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med Vad är hushållsavfall? Med hushållsavfall avses enligt miljöbalken 15 kap. 2 avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. 1.3 Vem är fastighetsinnehavare? Med fastighetsinnehavare avses i miljöbalken 15 kap. den som äger fastigheten eller en som enligt 1 kap. 5 fastighets- taxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. 1.4 Uppgiftsskyldighet Den som bedriver yrkesmässig verksamhet som ger upphov till avfall skall lämna kommunen de uppgifter som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning.

4 Timrå kommun sid 2 2 ANSVARSFÖRDELNING 2.1 Kommunens renhållningsansvar Kommunen har ett övergripande ansvar för avfallshanteringen inom kommunen. Det innebär en skyldighet för kommunen att svara för att allt hushållsavfall och farligt avfall från hushållen får en godtagbar slutlig behandling. Kommunens ansvar gäller inte avfall för vilket producentansvar gäller. Ansvaret för kommunens avfallshantering har Kultur och tekniknämnden. Dess renhållningsorganisation svarar för den dagliga driften. Denna har även ansvaret för information och rådgivning till allmänheten, företag m.m. samt att utarbeta hanteringsanvisningar. I denna renhållningsordning föreskrivs även under vilka förutsättningar undantag kan medges från renhållningsordningens föreskrifter. Frågor om undantag prövas av miljö och hälsoskyddsnämnden och/eller tekniska nämnden. Om det uppstår olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt, har miljö- och hälsoskyddsnämnden rätt att ompröva och återkalla beslut som meddelats. Se vidare 7 "Möjligheter till undantag från renhållningsordningens bestämmelser för hushållsavfall". 2.2 Hushållens och företagens ansvar Ansvarig för avfallet är den som orsakar att en produkt blir avfall. Ytterst ansvarig gentemot kommunen är innehavaren av den fastighet där avfallet uppkommer. Ändring av ägarförhållanden för fastighet eller annan ändring som berör avfallshanteringen skall snarast anmälas till renhållningsorganisationen. 2.3 Kretsloppsförordningar och producenternas ansvar Kretsloppsförordningarna reglerar producenternas ansvar inledningsvis för: Förpackningar - Glasförpackningar - Papp, papper, kartong - Wellpapp - Stålplåt - Aluminium (ej dryckesförpackning) - Plast (ej PET-flaskor) - Förpackningar av trä - Förpackningar av övriga material - PET-flaskor - Glasförpackningar: öl, läsk - Aluminium, dryckesförpackning

5 Timrå kommun sid 3 Övriga varugrupper - Bilar - Tidningar och returpapper - Däck - Elektriska och elektroniska produkter - Glödlampor och vissa belysningsarmaturer Sammanfattningsvis innebär förordningarna och de kommande förordningarna ett omfattande förändringsarbete under lång tid framöver. Det medför att ansvaret för insamling och återvinning av material lyftes över till de producenter som en gång tillverkat eller importerat varan. 3 AVGIFTER Avgift för renhållning utgår enligt taxa som fastställes av kommunfullmäktige. Avgiften skall erläggas till kommunen alt kommunens entreprenör av den som enligt denna renhållningsordning är att anse såsom fastighetsinnehavare (abonnent) såvida inte annat föreskrivs i fastställd taxa. Vid nybyggnation utgår avgift från det att avfallsbehållaren beställts, dock senast från inflyttningen. Betalning för tillhandahållna prestationer skall vara kommunen tillhanda senast på den i räkningen angivna förfallodagen. Sker ej betalning i rätt tid har kommunen/entreprenören rätt av abonnenten - förutom räkningsbeloppet - fordra ränta enligt räntelagen och ersättning för de kostnader som är förenade med dröjsmålet. Hit räknas även kostnader för betalningspåminnelse. 4 ORGANISATION OCH HÄMTNINGSOMRÅDEN Kommunen är ur hämtningssynpunkt att betrakta som ett område. Hämtning sker normalt var 14:e dag. För flerfamiljsbostäder kan hämtning ske oftare. Från fritidshus sker hämtning från gemensamma uppsamlingsställen under tiden 1/5-30/9, samt från några enstaka uppsamlingsställen hela året, om inte tekniska nämnden beslutar annat. Grovavfall från en- och tvåfamiljshus (permanentbostäder) hämtas två gånger per år, enligt särskild turlista. Ingår i renhållningsavgiften. Från flerfamiljsfastighet sker hämtning av grovavfall efter budning. Hämtning sker inom en vecka efter beställning. Budning skall ske till entreprenörens expedition under normal kontorstid (08-16 mån-fre). Ingår i renhållningsavgiften.

6 Timrå kommun sid 4 5 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAV- FALL 5.1 Information Fastighetsinnehavaren är skyldig att i erforderlig omfattning informera den som bor eller är verksam i fastigheten om innehållet i denna renhållningsordning. 5.2 Sortering Från avfall skall hållas skilt sådant överblivet material som enligt beslut av renhållningsorganisationen skall omhändertas särskilt eller som skall tillvaratas för återvinning. Sådant material som anges i första stycket hanteras enligt vad som närmare anges i denna renhållningsordning eller enligt renhållningsorganisationens råd. 5.3 Emballering av avfall m.m. Avfall som läggs i behållaren skall vara inlagt i påse eller paket av lämplig storlek och beskaffenhet. Påsar och paket skall vara väl förslutna så att avfall inte sprids. Lättruttnade, vätskehaltig eller illaluktande orenlighet skall vara väl innesluten och noggrant försluten i förpackning som ej genomsläpper väta. Föremål som kan ge upphov till skäroch stickskador, t ex krossat porslin, spik, nålar etc. skall läggas i styvt pappershölje, t ex mjölkförpackning innan de läggs i påsen, paketet. Kanyler som tillhandahålls av vårdcentral ska återlämnas dit i särskild behållare som tillhandahålls av vårdcentralen. Övriga kanyler och specialavfall från allmänheten kan lämnas in till återvinningscentralen i behållare som tillhandahålls där. Om organiskt avfall samlas in för separat behandling, gäller andra krav på paketering av detta avfall. Dessa meddelas av renhållningsorganisationen. I kärl får ej släppas ned föremål av sådan tyngd, storlek eller beskaffenhet i övrigt att skada eller annan olägenhet kan uppstå. 5.4 Soputrymme, behållarplats, behållare, hämtningsväg m.m. För årsbostäder Om soputrymmen och hämtningsvägar finns bestämmelser i Boverkets "Nybyggnadsregler" (SFS 1988:18). För en- och tvåfamiljsfastigheter får avståndet mellan angöringsplats för sophämtningsfordon och plats där behållaren ställes för avhämtning ej överstiga 1,6 m om inte särskilda skäl föranleder annat. För flerfamiljsfastighet får avståndet ej överstiga 15 m om inte särskilda skäl föranleder annat.

7 Timrå kommun sid 5 Placering, storlek och typ av avfallsbehållare, fastställs av renhållningsorganisationen. Behållaren skall vara så uppställd att hämtning underlättas. Väg till behållaren skall hållas lätt framkomlig. Vintertid skall vägen snöröjas och hållas halkfri. Säckställ skall vara så placerad att säck kan hämtas med behållarkärra. Hjulförsedda kärl skall vara så placerade att de utan hinder skall kunna rullas fram till hämtningsfordonet. Enskild väg som nyttjas för hämtning skall hållas i sådant skick att den är farbar för kommunens eller dess entreprenörs hämtningsfordon. För fritidsbostäder Hämtning sker från av kommunen anordnade uppsamlingsställen 5.5 Fyllnadsgrad vikt m.m. Behållare/säck får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas, Den får heller inte vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den. Närmare upplysningar om max vikter för olika behållare lämnas av renhållningsorganisationen. Överfull eller för tung behållare som innehåller dåligt emballerade föremål, som är skärande eller stickande, hämtas ej vid detta tillfälle. Avfallet omfördelas respektive omemballeras genom fastighetsinnehavarens försorg till nästa hämtningstillfälle. Varm aska, slagg, frätande ämnen eller ämnen som kan förorsaka antändning får ej läggas i behållaren. Detsamma gäller byggnadsavfall, jord, sten eller dylikt. 5.6 Äganderätt till behållare, säckställ, sophus, sopbodar m.m. Kommunen tillhandahåller i varje grundabonnemang avfallsbehållare av återgångstyp, typ hjulförsedda kärl. Enskild säckhållare kärl eller liknande och sophus som tillhör fastigheten underhålls av fastighetsägare. Containers, sopbodar och centralt utställda behållare ägs och underhålls av kommunen, där inte annat överenskommits. Engångssäckar för säckställ tillhandahålles av kommunen genom entreprenörens åtagande. För fritidshus gäller att säckar hämtas av fastighetsinnehavaren på av kommunen anvisad plats en gång per år. 5.7 Rengöring av behållare och soputrymmen Behållare, säckställ och soputrymmen som används för hushållsavfall skall underhållas och rengöras vid behov genom abonnentens försorg så att olägenhet för människors hälsa och miljön ej uppstår. Om behållare eller soputrymme trots renhållningsorganisationens påpekande ej rengörs på ett tillfredsställande sätt har renhållningsorganisationen rätt att på abonnentens bekostnad utföra erforderlig rengöring.

8 Timrå kommun sid 6 Avfallsbehållare av återgångstyp, typ hjulförsedda kärl ställs efter tömning tillbaka hos samma abonnent. 5.8 Fastighetsägarens transportskyldighet Avfall som kommunen ej är skyldig att hämta vid fastigheten och som ej heller får slutligt behandlas av fastighetsinnehavaren skall denne låta forsla bort till av kommunen anvisad plats. Borttransport från fastigheten skall ske så ofta och på sådant sätt att olägenhet för människors hälsa och miljön ej uppstår för omgivningen. Ägare till fritidshus transporterar sitt avfall till anvisad uppsamlingsplats och placerar det i utställda containers, sopbodar säckställ eller kärl. Vissa uppsamlingsplatser är tillgängliga hela året, andra 1 maj - 30 september. 6 SPECIALBESTÄMMELSER FÖR OLIKA TYPER AV HUS- HÅLLSAVFALL Nedanstående redovisade bestämmelser gäller till dess producenterna tagit över ansvaret för avfallets hantering. 6.1 Sorterat hushållsavfall För följande hushållsavfall skall sortering ske vid källan inom hela kommunen Grovavfall Farligt avfall Specialavfall Trädgårdsavfall Samtliga avfallsslag med producentansvar Icke brännbart avfall Angivet avfall skall inte läggas i avfallsbehållaren. Fastighetsinnehavaren ansvarar för att det transporteras till återvinningscentralen, återvinningsstationerna eller miljöstationerna i enlighet med vad som anges för varje enskilt avfallsslag. Grovavfallet kan även hämtas i enlighet med bestämmelserna i 4. Trädgårdsavfall skall dock i första hand omhändertas på den egna fastigheten Grovavfall Grovavfall är det skrymmande avfall som normalt kan uppkomma i hushåll men som inte får läggas i avfallsbehållaren. Avfallet sorteras av avlämnaren i härför avsedda kärl vid återvinningscentralen. Avfallet kan även hämtas i enlighet med bestämmelserna i 4. Till återvinningscentralen transporteras bland annat följande avfallsslag:

9 Timrå kommun sid 7 Metaller, järn, koppar/mässing, aluminium, m.m. Träavfall Möbler Vitvaror som kyl, frys, spis och tvättmaskin Grövre trädgårdsavfall Avfall som enligt kommande förordningar och/eller renhållningsorganisationens anvisningar i framtiden skall källsorteras. Elektriska och elektroniska produkter Kasserade kylmöbler ska hanteras varsamt så att kylpaketen inte skadas. De avlämnas vid återvinningscentralen eller försäljningsstället Farligt avfall från hushåll Omfattningen av vad som betraktas som farligt avfall framgår av bilaga 2 till avfallsförordningen (SFS 2001:1063). Farligt avfall skall inlämnas till miljöstation eller återvinningscentralen. För kvicksilverhaltiga termometrar gäller att dessa skall lämnas till apoteket eller till återvinningscentralen Specialavfall Specialavfall är avfall som inte betecknas som farligt avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063) men som p.g.a. sina hälso- och miljöegenskaper ska hanteras separat t.ex. skärande och stickande avfall från sjukvård. För specialavfall gäller att detta lämnas till Återvinningscentralen för allmänheten och att vårdinrättningar får hämtat av REKO AB i Sundsvall. För sådant avfall tillhandahålls särskilda förpackningar. För läkemedelsrester och andra förbrukade apoteksvaror gäller att dessa skall lämnas in på apoteket Trädgårdsavfall Kompostering av komposterbart trädgårdsavfall är tillåten på den egna fastigheten i hela kommunen under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för omgivningen. Trädgårdsavfall skall i fösta hand komposteras på den egna fastigheten, i andra transporteras till återvinningscentralen eller brännas. För uppeldning av trädgårdsavfall gäller följande: Brandmyndighetens tillstånd skall inhämtas för tätortsbebyggelse. Eldning skall ske på sådant sätt att olägenhet ej uppstår för omgivningen.

10 Timrå kommun sid 8 För övriga områden är bränning av trädgårdsavfall tillåten när eldningsförbud ej föreligger (meddelas av brandmyndighet) om den utförs på sådant sätt att olägenhet ej uppstår för omgivningen. Bestämmelser finns också i de lokala föreskrifterna för miljön och människors hälsa Avfall med producentansvar Lämnas till insamlingssystem som producenterna tillhandahåller Icke brännbart avfall Utsortering av icke brännbart avfall från hushållsavfallet måste ske. Avfallet ska transporteras som grovavfall till Återvinningscentralen eller hämtas tillsammans med övrigt grovavfall. 6.2 Komposterbart hushållsavfall Kompostering i egnahemsfastigheter får ske om olägenheter för omgivningen ej uppstår. Anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden ska göras innan kompostering får ske i egnahemsfastigheter. Råd och anvisningar från miljö- och hälsoskyddsnämnden skall beaktas. Om komposteringen medför att olägenheter uppstår, kan miljö- och hälsoskyddsnämnden besluta att hämtning av det komposterbara avfallet skall ske. 6.3 Slam Slam från enskilda avloppsanläggningar Tömning sker genom renhållningsorganisationens försorg. Slamavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Avståndet mellan fordonets uppställningsplats och brunn får ej överstiga 15 m. Lock eller manlucka till slamavskiljare och sluten tank får inte vara övertäckt. Fastighetsinnehavaren svarar för anläggningens skötsel och underhåll. Tömningsintervall av slamtankar och slamavskiljare: - Slamavskiljare för WC vid såväl årsbostad som fritidshus tömmes minst en gång per år. Tömning kan ske oftare efter särskild beställning. - Slamavskiljare för bad-, disk- och tvättvatten för såväl årsbostad som fritidshus tömmes efter särskild beställning. - Sluten avloppstank tömmes efter särskild beställning, dock minst en gång per år.

11 Timrå kommun sid Latrin Latrin får endast avlämnas i engångsbehållare av typ som renhållningsorganisationen tillhandahåller. Latrinet hämtas av entreprenören på av entreprenören anvisad plats efter budning till entreprenören under normal kontorstid. Hämtning sker vid enstaka tillfällen under perioden 1 maj - 30 september. Närmare uppgifter lämnas av renhållningsorganisationen. Hämtning kan även när så är lämpligt ske vid fastighetsgräns. Avgift utgår enligt taxa. Innehavare av en- och tvåfamiljsfastighet kan efter ansökan om tillstånd till miljönämnden få kompostera latrin från det egna hushållet, under förutsättning att komposteringen sköts så att olägenheter för omgivningen ej uppstår. 7 MÖJLIGHETER TILL UNDANTAG FRÅN RENHÅLL- NINGSORDNINGENS BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLS- AVFALL 7.1 Slam från enskild avloppsanläggning Fastighetsinnehavare kan efter ansökan om tillstånd till miljö- och hälsoskyddsnämnden själv få tömma den egna fastighetens slamavskiljare och använda slammet på den egen fastigheten. 7.2 Totalbefrielse Fastighetsinnehavare som kan hantera sitt hushållsavfall, på ett godtagbart sätt, kan få befrielse från skyldighet att lämna avfallet till kommunen. Totalbefrielse från hämtning medför dock inte total befrielse från avgift för gemensamma kostnader för den kommunala avfallshanteringen. En grundavgift ska erläggas. Innehavare av en- och tvåfamiljsfastighet kan efter ansökan om tillstånd till miljö- och hälsoskyddsnämnden få totalbefrielse, under förutsättning att olägenheter för omgivningen ej uppstår. 7.3 Förlängt hämtningsintervall och undantag från avlämningsskyldighet Hämtningsintervall kan förlängas till högst 4 veckor under förutsättning att det organiska avfallet komposteras utan olägenhet för omgivningen. Anmälan om kompostering görs skriftligt till miljö- och hälsoskyddsnämnden.

12 Timrå kommun sid Gemensam behållare/uppsamlingsplats Gemensamma behållare för ett fåtal en- och tvåfamiljsfastigheter Gemensam behållare kan, efter särskild prövning få nyttjas av närboende fastighetsinnehavare, om avfallsmängden bedöms kunna rymmas i en behållare av den storlek som normalt används inom ifrågavarande område. Ansökan görs gemensamt av berörda fastighetsinnehavare till renhållningsorganisationen Gemensam behållare för ett flertal en- och tvåfamiljsfastigheter Fler närliggande en- och tvåfamiljsfastigheter kan efter ansökan till och tillstånd från renhållningsorganisationen få anordna en gemensam uppsamlingsplats Gemensam uppsamlingsplats för flerfamiljshus Fastighetsinnehavare som planerar ett gemensamt sophus eller liknande på fastigheten, skall samråda med renhållningsorganisationen innan det uppföres. 7.5 Uppehåll i hämtningen Uppehåll i hämtningen vid årsbostäder kan medges efter skriftligt bestyrkt intyg från fastighetsägaren att fastigheten inte kommer att utnyttjas under sammanhängande tid av minst sex månader. Intyget skall vara renhållningsorganisationen tillhanda senast en månad före avsedd uppehållsperiod. Uppehåll medges ej för längre tid än ett år åt gången. En grundavgift för gemensamma kostnader ska erläggas. Uppehåll i hämtning från fritidsfastighet kan medges efter skriftligt intygande från fastighetsinnehavaren att fastigheten inte kommer att utnyttjas ett år framåt. Intyget skall vara renhållningsorganisationen tillhanda senast 15 april. Uppehåll medges ej för längre tid än ett år åt gången. En grundavgift för gemensamma kostnader ska erläggas. 7.6 Återkallande Om hanteringen av avfallet inom fastigheten medför risk för olägenhet för människors hälsa och miljön kan miljö- och hälsoskyddsnämnden med stöd av miljöbalken meddela erforderliga beslut för att undanröja olägenheten. 7.7 Övergångsbestämmelser Beslut om undantag som fattas med stöd av tidigare renhållningsordning gäller som beslut enligt denna renhållningsordning. Undantag från uttag av avgift för gemensamma kostnader för den kommunala avfallshanteringen gäller dock inte.