Kommunstyrelsens delegationsordning

Transkript

1 1(16) Kommunstyrelsens delegationsordning Delegationsförteckning Antagen av kommunstyrelsen den 11 maj 2011, 111 med tillägg KS 150 den 14 augusti 2013 och ändring KS 40 den 12 februari Revidering KS 11 februari 2015, 26 samt KS den 8 april 2015, 104, samt KS , KS , KS , KS Allmänna bestämmelser för delegationsbeslut inom kommunstyrelsens ansvarsområde. a) Delegationsbeslut fattas i kommunstyrelsens namn Det åligger kommunstyrelsen att fortlöpande övervaka hur delegerad beslutanderätt utövas. Beslut ska anmälas till kommunstyrelsen i princip vid nästkommande sammanträde. Vid anmälan till kommunstyrelsen om fattat beslut ska sådana uppgifter medfölja, som ger kommunstyrelsen möjlighet att fullgöra kontroll av beslutanderättens användning tillsammans med uppgifter om vem som fattat beslutet. b) Besvärstid Besvärstid för delegationsbeslut liksom för andra beslut av styrelsen börjar löpa från det datum då bevis om verkställd justering av protokoll anslagits på kommunens anslagstavla. Om delegatens protokoll eller förteckning inte justeras börjar besvärstiden löpa från det datum då bevis om verkställd justering av kommunstyrelsens protokoll med anmälan om beslut anslagits. c) Ärenden som inte får delegeras Beslut i följande ärenden får inte delegeras (KL 6:34): Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. Yttrande med anledning av att beslut av styrelsen i dess helhet eller av kommunfullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. d) Vidaredelegering Kommundirektör, samhällsbyggnadschef, ekonomichef, personalchef, räddningschef eller enhetschef får vidaredelegera beslutanderätten till andra anställda inom respektive ansvarsoch kompetensområde. Beslut om vidaredelegation ska anmälas till kommunstyrelsen.

2 2(16) Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation ska anmälas till den som beslutat om vidaredelegation samt till kommunstyrelsen. Då beslutanderätt delegerats till annan tjänsteman än de som angivits enligt ovan ankommer det på chefen att vid förfall för sådan tjänsteman fatta beslut i berörda ärendegrupper om icke vikarie utsetts eller annat anges i delegeringsförteckningen. e) Beslutanderätt för mer än en delegat I de fall beslutanderätten i en viss ärendegrupp lagts på mer än en delegat gäller beslutanderätten inom respektive handläggares ansvarsområde. f) Säkerställande att ekonomiska medel finns Delegat ska förvissa sig om att erforderliga medel finns tillgängliga för de kostnader som kan föranledas av beslutet. g) Ansvar för gällande bestämmelser Delegat svarar för att gällande bestämmelser för beredning inklusive MBL, beslutsfattande och verkställighet följs. h) Möjligheten att hänskjuta delegerat ärende till kommunstyrelsen Om minst hälften av ett utskotts ledamöter begär det ska ärende som delegerats till utskott hänskjutas till kommunstyrelsen för avgörande. Om delegat anser det påkallat av särskilda skäl kan denne hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för avgörande alternativt till den som givit vidaredelegation enligt punkt d) första stycket. Nedan beskrivs först ärendet, därefter vem ärendet är delegerat till och slutligen eventuella ersättare, lagar och.

3 3(16) 1 Allmän verksamhet 1.1 Förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser. KS ordförande KS vice ordförande 1.2 Utlandsresor (utom Skandinavien och EU) Utskott 1.3 Placering av stiftelsers kapital i enlighet med upprättat placeringsreglemente. Ekonomichef 1.4 Tillstånd att använda kommunvapnet. Kommundirektör 1.5 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän. KS ordförande KS vice ordförande Yttrande angående Tv-övervakning Kommundirektör 1.6 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag inom kommunstyrelsens verksamhetsområde om detta inte uppdragits åt någon annan. Kommundirektör 1.7 Utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation (avlyft) av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder. Ekonomichef Kommundirektör

4 4(16) 1.9 Infriande av borgens åtaganden samt godkännande av underhandsförsäljning. Ekonomichef 1.10 Träffa avtal med trafikutövare. Allmänna utskottet 1.11 Avge yttranden i fastighetstaxeringsärenden. Samhällsbyggnads- Ersättare chef tekniska chef enheten 1.12 Avge yttranden i mantalsskrivningsärenden. Kommundirektör 1.13 Avge yttranden till polismyndighet med anledning av framställningar från föreningar och organisationer om offentliga tillställningar och allmänna sammankomster. KS ordförande KS vice ordförande 1.14 Pröva om förvaltningsbesvär kommit in i rätt tid och fatta beslut om avvisning av för sent Förvaltningslagen 24 inkommen överklagan. Kommundirektör Administrativ chef 1.15 Bokföringsmässig avskrivning av fordringar om högst 20 % av prisbasbeloppet i varje enskilt ärende. Redovisningsekonom 1.16 Andra frågor vilka till sin art och betydelse är jämförliga med ovan angivna ärendegrupper. Allmänna utskottet 1.17 Yttranden över remisser från lokala och regionala organ och organisationer i ärenden av rutinmässig och återkommande karaktär. Respektive utskott

5 5(16) 1.18 Tolkning av arvodesreglementet för förtroendevalda Allmänna utskottet 1.19 Ärenden rörande marknadsföring av kommunen. Allmänna utskottet 1.20 Yttrande över detaljplaneförslag i utställningsskedet. Tekniska utskottet 1.21 Bereda ärenden från IT-gruppen. Allmänna utskottet 1.22 Godkänna avbetalningsplan och nedskrivning av skuld i skuldsaneringsärenden. Ekonomichef 1.23 Yttrande som är av principiell beskaffenhet men där det på grund av tidsbrist inte finns utrymme för behandling av kommunstyrelsen och i vissa fall kommunfullmäktige. Sådant beslut ska alltid anmälas till kommunstyrelsen och i vissa fall kommunfullmäktige vid nästkommande sammanträde. KS-utskott 1.24 Beslut om öppethållande av kommunens förvaltningskontor. Kommundirektör 1.25 Teckna inköpsavtal av rutinmässig karaktär upp till ett belopp om tre prisbasbelopp per avtal. Ekonomichef Kommundirektör 1.26 Besluta om utanordningsoch attesträtt. Ekonomichef

6 6(16) Ärende Delegat Ersättare, lagar 1.27 Där så krävs i förekommandefall fatta beslut om flaggning. Kommunstyrelsens Kommunstyrelsens ordförande vice ordförande 1.28 Tillstånd att använda Mullsjö kommuns officiella märke Kommunikationsansvarig 1.29 Rätt att nyupplåna och omsätta lån inom den beloppsram och de riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt. Ekonomichef 1.30 Beslut att inte lämna ut handlingar eller att lämna ut handlingen med förbehåll. Kommundirektör Administrativ chef 1.31 Beslut inom upphandlings- Gäller beslut om processen upphandlingsform, tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling Inköpscontroller Inom KF beslutad ram 1.32 Teckna avtal eller effektuera beställning efter upphandling, med tillämpning av undantag från avtalsspärr Inköpscontroller 1.33 Teckna ramavtal efter upphandling, utan förbindelse om lägsta avropsvolym Inköpscontroller 1.34 Skriftväxling med förvaltningsdomstol i överprövningsärende Inköpscontroller

7 7(16) Ärende Delegat Ersättare, lagar 2 Räddningstjänstärenden 2.1 Lag om skydd mot olyckor (LSO) Dispens att medge att en fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef Lag LSO:3: Förordnande av person, LSO 3:6, att utan att vara tjänsteman hos kommunen utföra brandskyddskontroll å kommunens vägar. Räddningschefen Lag: LSO 3: Förelägganden och förbud i samband med brandskyddskontroll. Bengt Ryberg Ersättare 1. Simon Eriksson, Lag: LSO 3: Beslut om kontroll från brandskyddssynpunkt i särskilda fall. Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef Förordning: FSO 3: Föreläggande och förbud i tillsynsärenden. Räddningschefen Ersättare ställföreträdande Räddningschef Lag: LSO 5: Förordnande av rättelse på enskilds bekostnad. Kommunstyrelsen LSO 5: Utse person som skall ingå i, alternativt bevilja utträde ur räddningsvärn. Räddningschefen Lag: LSO 6: Prövning avseende ersättning samt att utge ersättning. Räddningschefen Lag: LSO 7:8

8 8(16) Ärende Delegat Ersättare, lagar Begära och lämna/ge bistånd till/ från utländska myndigheter vid räddningsinsats. Räddningschefen Lag: LSO 9: Beslut om föreskrifter om eldningsförbud eller liknande förebyggande åtgärder mot brand. Kommundirektör Förordning: FSO 2: Avgöra att beslut skall gälla även om det överklagas enligt. LSO 10:4 2:a st. Räddningschefen Lag: LSO 10:4 Brådskande beslut enligt ovanstående punkt: 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.9, Jourhavande räddningschef Anmärkning: LSO - Lag (2003:778) om skydd mot olyckor FSO: Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor

9 9(16) 2.2 Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Beslut av tillstånd brandfarliga varor Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef LBE Beslut av tillstånd explosiva varor, samt godkännande av föreståndare explosiva varor. Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef LBE Beslut om ändrade villkor föreller återkallelse av tillstånd Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef LBE Föreläggande och förbud i tillsynsärenden Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef 25 jämfört med 21 LBE Förordna om rättelse på enskilds bekostnad. Kommunstyrelsen Beslut om förlängning av handläggningstid. Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef 17 FBE Medgivande att under handläggningstid hantera enligt tidigare tillstånd, eller ange förutsättningar för hantering under handläggningstid. Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef 19 FBE

10 10(16) Ärende Delegat Ersättare, lagar Yttrande till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller annan kommun Räddningschefen Ersättare ställföreträdande räddningschef 14 FBE jämfört16 och18 LBE Brådskande beslut enligt ovanstående punkter; 2.2.4, 2.2.7, Räddningschefen Anmärkning: LBE - Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. FBE: Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor.

11 11(16) 3 Tekniska verksamhetsärenden 3.1 Begära fastighetsbildning och fastighetsreglering hos lantmäterimyndigheten inom av kommun- Samhällsbyggnadsfullmäktige antagna planer. chef Kommundirektör 3.2 För kommunens räkning förvärva eller överlåta fastighet eller fastighetsdel, där förvärvet eller överlåtelsen sker för att genomföra fastställd detaljplan i vad avser mark för gata, väg eller annan allmän plats samt på kommunens vägnar godkänna till kommunen överlämnade gåvobrev rörande fast egendom för samma ändamål. I uppdraget ligger även att bevaka den lokala fastighetsmarknaden utifrån kommunens Samhällsbyggnadsintresse. chef Kommundirektör 3.3 Ombud vid förrättningar enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och Samhällsbyggnadsledningsrättslagen. chef Kommundirektör 3.4 För kommunens räkning försälja tomt som avstyckats för enbostadshus inom planlagt Samhällsbyggnadsområde enligt fastställt pris. chef Kommundirektör 3.5 För kommunens räkning underteckna köpekontrakt och köpebrev avseende försäljning av tomt som avstyckats för enbostadshus inom planlagt Samhällsbyggnadsområde. chef Kommundirektör

12 12(16) 3.6 Utarrendering av kommunens jordbruksmark för en period om högst fem (5) år. Tekniska utskottet 3.7 Upplåtelse av mark utan vederlag enligt mall Avtal om skötsel av kommunens mark uppsägningstid 3 månader. Chef tekniska enheten 3.8 Uthyrning av lokaler i kommunens fastigheter såvitt gäller upplåtelse för en tid av högst 5 år. Chef tekniska enheten 3.9 Medge tillstånd till kabeldragningar å kommunen tillhörig mark. Chef tekniska enheten 3.10 I rutinmässiga ärenden genom avtal belasta kommunens mark med servitut avseende kraftledningar, kablar eller VA-ledningar. Chef tekniska enheten 3.11 Tillfällig upplåtelse av allmän plats för särskilda ändamål. Chef tekniska enheten 3.12 Kontraktsskrivning med extern hyresvärd avseende förhyrning av lokaler och anläggningar för att täcka lokalbehov för kommunens verksamheter. Kontraktstid max. 5 år och en årshyra uppgående till 18 prisbasbelopp/år Chef tekniska enheten Samhällsbyggnadschef 3.13 Utfärdande av grävtillstånd samt granskning av TA-planer enligt enligt gällande taxa Chef tekniska enheten

13 13(16) 3.14 Upphandling av reparationsoch underhållsarbeten upp till ett sammanlagt belopp vars värde understiger 28 procent av LOU:s tröskelvärde (övre gräns för tillåten direktupphandling Enhetschef Inom av KF beslutad ram 3.15 Antagande av anbud på entreprenad rörande investeringar vars värde överstiger 28 procent av LOU:s tröskelvärde (övre gräns för tillåten direktupphandling) avseende gatu-, lednings-, anläggnings- och husbyggnadsarbeten. Tekniska utskottet Inom av KF beslutad ram 3.16 Antagande av anbud på entreprenad rörande investeringar vars värde understiger 28 procent av LOU:s tröskelvärde (övre gräns för tillåten direktupphandling) avseende gatu-, lednings-, anläggnings- och husbyggnads- Inom av KF beslutad ram arbeten. Enhetschef Samhällsbyggnadschef 3.17 Bidrag till enskild vägbelysning enligt antaget reglemente. Chef tekniska enheten Samhällsbyggnadschef 3.18 Bidrag till enskild väghållning enligt antaget reglemente. Tekniska utskottet 3.19 Fatta beslut i ärenden avseende bostadsanpassningsbidrag upp till 1 prisbasbelopp/ärende Fastighetsingenjör Chef tekniska enheten 3.20 Fatta beslut i ärenden avseende bostadsanpassningsbidrag över 1 prisbasbelopp. Tekniska utskottet

14 14(16) 3.21 Fatta beslut om utfärdande av: Parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Tillfällig lokal trafikföreskrift. Undantag från gällande trafikbestämmelser eller lokal trafikföreskrift Beslut om flyttning av övergivna fordon inom kommunens fastigheter, parkeringar och gatunät. Chef tekniska enheten Samhällsbyggnadschef Chef tekniska enheten Samhällsbyggnadschef 3.23 Beslut om intern uthyrning av lokaler enligt lokalkontrakt Chef tekniska enheten Samhällsbyggnadschef

15 15(16) 4 Personalärenden 4.1 Handläggs i enlighet med av kommunstyrelsen särskilt antagen befogenhetsfördelning.

16 16(16) 5 Kultur & fritidsärenden 5.1 Inventarieinköp via kapitalbudget enligt budget Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.2 Stöd till enskilda fritidsoch kulturevenemang. Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.3 Fördelning av bidrag till studieförbunden. Kultur- och fritidschef Enligt gällande normer 5.4 Fördelning av föreningsbidrag Kultur- och fritidschef Enligt gällande normer 5.5 För speciellt evenemang som kräver extra utrustning, personal med mera Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.6 Fastställande av lokalhyra vid mindre vanliga arrangemang. Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.7 Kontraktsskrivning avseende uthyrning i andra hand av föreningslokaler, max tid 2 år. Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.8 Registrering av lotteriförsäljning enligt lotterilagen. Kultur- och fritidschef Administrativ chef 5.9 Tillstånd till lotteriförsäljning enligt lotterilagen. Kultur- och fritidschef Administrativ chef