Socialnämndens delegeringsordning

Transkript

1 SOCIALFÖRVALTNINGEN Socialnämndens delegeringsordning Fastställd av socialnämnden den 23 februari 2017

2 SID 2(27) Innehållsförteckning Sid Kompletterande beslutsrätt 3 Övriga akuta beslut 3 1 Individ- och familjeomsorg 1.1 LVU LVM SoL Familjerätt LSS Yttranden, överklaganden, anmälningar till andra myndigheter Övrigt 13 2 Serveringstillstånd, folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel, spel, föreningsbidrag 2.1 Alkohollagen serveringstillstånd Lotterilagen Tobakslagen Lag om handel med vissa receptbelagda läkemedel Föreningsbidrag Utlämnande av handling, yttrande till domstol, överklaganden 18 3 Administration/ekonomi 3.1 Ekonomi Nedsättning av avgift samt avskrivning av fordran Administration, PuL, PuS 20 4 Personal 4 Personal 21 Förkortningar 24 Principer för delegering 25

3 SID 3(27) Kompletterande beslutsrätt I vissa akuta situationer när nämnden inte hinner samlas har ordförande eller särskilt förordnad ledamot en kompletterande beslutsrätt (10 kap 6 SoL och 6 kap 36 KL). Detta är inte delegation utan en laglig direkt beslutsrätt om beslut vid brådskande situationer enligt LVU och LVM. Vid ett förordnande ges en namngiven person en beslutsrätt. Förordnade politiker och tjänstemän, se bilaga. Beslutet ska anmälas vid sociala utskottets nästa sammanträde. Kompletterande beslutsrätt gäller för följande beslut: Beslut om omedelbart omhändertagande Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden, samt beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden Beslut om tillfälligt flyttningsförbud Begäran om polishandräckning för att genomföra läkarundersökning Begäran om polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omedelbart omhändertagande Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU Ordförande Vice ordförande Förordnad ledamot 11 LVU Ordförande Vice ordförande Förordnad ledamot 27 LVU 2 stycket 43 LVU punkt 1 43 LVU punkt 2 Ordförande Vice ordförande Förordnad ledamot Ordförande Ordförande Vice ordförande Förordnad ledamot Förordnad sektionschef Förordnad soc. sekr. jour 13 LVM Ordförande Vice ordförande Förordnad ledamot Övrigt Beslut i enskilda ärenden som ej är delegerade och brådskar Beslut på socialnämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas Kap 6 36 Kommunallagen Sociala utskottet Ordförande

4 SID 4(27) 1. Individ- och familjeomsorg 1.1 LVU 1 Beslut om ansökan hos Förvaltningsrätten om vård med stöd av LVU 4 LVU Sociala utskottet Avser både beslut att ansöka och att inte ansöka 2 Beslut om omedelbart omhändertagande 3 Begäran om förlängd tid för ansökan om LVU-vård 6 LVU Sociala utskottet 8 LVU Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt 4 Beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande 5 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden, samt beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 9 LVU 1. Sociala utskottet 2. Ordförande 3. Vice ordförande 4. Ledamot 11 LVU 1 och 2 st. Sociala utskottet Om sociala utskottet inte hinner sammankallas får i första hand ordförande, i andra hand vice ordförande och i tredje hand ledamot i sociala utskottet fatta beslutet Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt 6 Beslut om utlandsvistelse för den som vårdas med stöd av LVU och är placerad på HVB 11 LVU 4 st. Sociala utskottet Beslut om utlandsvistelse för den som vårdas på SiS fattas enligt 15 a LVU av SiS (efter samråd med socialnämnden) 7 Beslut om utlandsvistelse för den som vårdas med stöd av LVU och är placerad i familjehem eller i hemmet 11 LVU 4 st. 8 Beslut som rör den unges personliga förhållanden och som inte går att hänföra till 11 1 och 2 st. LVU eller utlandsvistelse 11 LVU 4 st. Soc.sekr. Tex kortare vistelse utom familjehemmet eller HVB. 9 Övervägande av vård med stöd av 2 LVU 13 LVU 1 och 2 st. Sociala utskottet Övervägande enligt 13 LVU ska ske minst var 6:e månad. Ett övervä-

5 SID 5(27) gande är inte ett beslut. Om den unge varit placerad i samma familjehem i minst 3 år ska det även övervägas om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnad enligt föräldrabalken. 10 Omprövning av LVU-vård 13 LVU 3 st. Sociala utskottet 11 Beslut om att vården ska upphöra 21 LVU Sociala utskottet 12 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 13 Prövning av om beslut om förebyggande insats enligt 22 LVU ska upphöra att gälla 14 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 22 LVU. 22 LVU 3 st. 15 Övervägande av flyttningsförbud 26 LVU 1 st. 16 Beslut om att flyttningsförbud ska upphöra Sociala utskottet Sociala utskottet 24 LVU Sociala utskottet 26 LVU 2 st. Sociala utskottet Sociala utskottet 17 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Sociala utskottet 18 Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud ska upphöra 30 LVU 2 st. 1. Sociala utskottet 2. Ordförande 3. Vice ordförande Vården enligt LVU ska alltid omprövas om den unge, om hen fyllt 15 år, eller vårdnadshavaren begär det. Omprövning ska ske minst var 6:e månad när den unge vårdas med stöd av 3 LVU. Omprövning är ett beslut. Gäller både beslut att bevilja och beslut om att insatsen ska upphöra Bestämmelsen innebär att utskottet minst var 6:e månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs Gäller både beslutet att ansöka och att inte ansöka Övervägande enligt 26 LVU ska ske minst var 3:e månad. Ett övervägande är inte ett beslut Om rättens beslut inte kan avvaktas. Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt. Om sociala utskottet inte hinner sammankallas får i första hand ordförande, i andra hand vice ordförande och i

6 SID 6(27) 19 Beslut om den unges umgänge med förälder eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 20 Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökningen 21 Begäran om polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 22 Begäran om polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 4. Förordnad ledamot 31 LVU 32 LVU 43 LVU punkt 1 43 LVU punkt 2 Soc.sekr jour Sociala utskottet Sociala utskottet tredje hand ledamot i sociala utskottet fatta beslutet Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt dock endast för ordförande Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt

7 SID 7(27) 1.2 LVM 1 Beslut att inleda LVM-utredning 7 LVM Soc. sekr. 2 Beslut att inte inleda utredning eller att avsluta utredning utan insats 7 LVM 3 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 4 Beslut i fråga om ansökan hos Förvaltningsrätten om vård med stöd av LVM 5 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 Beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande 7 Begäran om polishandräckning för att föra missbrukare till en beslutad läkarundersökning 9 LVM Soc. sekr. 11 LVM Sociala utskottet Gäller både beslutet att ansöka och att inte ansöka 13 LVM Sociala utskottet Om sociala utskottets beslut inte kan avvaktas finns möjlighet till kompletterande beslutsrätt 18 b LVM 1. Sociala utskottet 2. Ordförande 3. Vice ordförande 4. Ledamot 45 LVM punkt 1 Soc. sekr. Om sociala utskottet inte hinner sammankallas får i första hand ordförande, i andra hand vice ordförande och i tredje hand ledamot i sociala utskottet fatta beslutet 8 Begäran om polishandräckning för att föra den som ska beredas vård eller som är omedelbart omhändertagen till LVM-hem eller sjukhus 45 LVM punkt 2 Soc. sekr.

8 SID 8(27) 1.3 Socialtjänstlagen, SoL 1 Beslut att inleda utredning 11 kap 1 SoL Soc. sekr. 2 Beslut att inte inleda utredning 11 kap 1 SoL vuxen 3 Beslut om förlängning av utredningstid 11 kap 2 SoL Beslutet ska anmälas till som rör barn och unga 4 Beslut om placering vid socialnämndens HVB eller stödboende 5 Beslut om placering vid externt HVB eller stödboende sociala utskottet 4 kap 1 SoL vuxen Soc. sekr. jour 4 kap 1 SoL inom ramavtal Verksamhetschef utom ramavtal 4 kap 1 SoL Soc. sekr. jour 4 kap 1 SoL Soc. sekr Gäller inte bostad med särskild service 4 kap 1 SoL Gäller inte bostad med särskild service 6 Beslut om tillfällig placering i jourhem eller enskilt hem för barn och unga 7 Beslut om bistånd boende för vuxna vid socialnämndens egna verksamheter 8 Beslut om bistånd boende för vuxna i extern regi 9 Beslut om bostad med särskild service 4 kap 1 SoL Inkluderar privata hem 10 Beslut om placering i familjehem för barn och unga 11 Beslut om placering i familjehem för vuxna 12 Beslut om bistånd öppenvård vid socialnämndens egna verksamheter 13 Beslut om bistånd öppenvård vid externa verksamheter 4 kap 1 SoL Sociala utskottet 4 kap 1 SoL barn och unga 4 kap 1 SoL Soc. sekr 14 Beslut om övrigt bistånd i samband med vård och behandling 15 Beslut om bistånd drogtest 4 kap 1 SoL Soc. sekr 4 kap 1 SoL För vuxen inkluderas även externa boendeformer som olika former av bostadssociala insatser 4 kap 1 SoL 16 Beslut om kontaktperson/familj 4 kap 1 SoL Soc. sekr. familjerätt 17 Beslut om särskilda kostnader vid placering 4 kap 1 SoL i HVB, SIS eller familjehem 18 Medgivande till placering av barn och unga 19 Godkännande av jourhem för barn och 6 kap 6 SoL Sociala utskottet unga Soc. sekr. familjerätt vid umgängesärenden 6 kap 6 SoL Sociala utskottet Avser privatplacering

9 SID 9(27) 20 Överväga om vård fortfarande behövs för barn och unga 21 Medgivande till adoption 6 kap Inte lämna samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta 23 Samtycke till att adoptionsförfarande får fortsätta 24 Beslut enligt handlingsplan avseende offer för människohandel 25 Beslut i fråga om överflyttning av ärende till eller från annan kommun 26 Ansökan hos IVO om överflyttning av ärende till annan kommun 27 Beslut om insats efter ansökan från person boende i annan kommun 6 kap 8 SoL Sociala utskottet Övervägande ska ske minst var 6:e månad. Ett övervägande är inte ett beslut. Om den unge varit placerad i samma familjehem i minst 3 år ska det även övervägas om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnad enligt föräldrabalken. Sociala utskottet Gäller även återkallelse SoL av medgivande 6 kap 14 SoL Sociala utskottet 6 kap 14 SoL Soc. sekr. 4 kap 1 SoL Soc. sekr. mott Soc. sekr. jour Se handlingsplan i del förteckning 2a kap 10 SoL Sociala utskottet Gäller både beslut att begära överflyttning i annan kommun och ställningstagande till annan kommuns begäran och överflyttning. 2a kap 11 SoL 2a kap 8 SoL vuxen 28 Beslut att avsluta utredning utan insats 11 kap 1 SoL vuxen 29 Beslut om uppföljning då utredning gällande barn och unga avslutas utan insats 30 Beslut om uppföljning då en placering gällande barn och unga i familjehem eller HVB har upphört 31 Beslut om ersättning till familjehem enligt SKL:s rekommendationer 32 Beslut om ersättning till familjehem som överstiger SKL:s rekommendationer 33 Beslut om ersättning till kontaktperson eller kontaktfamilj enligt SKL:s rekommendationer 11 kap 4 a SoL 11 kap 4 b SoL och soc.sekr familjerätt Uppföljning ska avslutas senast 2 månader efter avslutad utredning Uppföljning ska avslutas senast 2 månader efter avslutad utredning Uppdraget regleras genom avtal med familjehemmet. Se SKL:s rekommendationer Uppdraget regleras genom avtal med familjehemmet. Se SKL:s rekommendationer Uppdraget regleras genom avtal med kontaktperson/familj. Se SKL:s

10 SID 10(27) 34 Beslut om ersättning till kontaktperson eller kontaktfamilj som överstiger SKL:s rekommendationer 35 Beslut om ersättning till familjehem efter vårdnadsöverflyttning enligt SKL:s rekommendationer 36 Beslut om ersättning till familjehem efter vårdnadsöverflyttning som överstiger SKL:s rekommendationer rekommendationer Uppdraget regleras genom avtal med kontaktperson/familj. Se SKL:s rekommendationer 6 kap 11 SoL Uppdraget regleras genom avtal med familjehemmet. Se SKL:s rekommendationer 6 kap 11 SoL Uppdraget regleras genom avtal med familjehemmet. Se SKL:s rekommendationer

11 SID 11(27) 1.4 Familjerätt 1 Beslut om godkännande av faderskap för sammanboende förälder 1 kap 4 FB Assistent Familjerätt Assistent SLF vid Kontakt- 2 Beslut om godkännande av faderskap för icke sammanboende förälder center 1 kap 4 FB Soc. sekr. Assistent familjerätt 3 Beslut att väcka och föra talan i mål om 3 kap 5 FB Soc. sekr. faderskap 4 Beslut att utse utredare i mål och ärenden om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 19 FB familjerätt 5 Upplysningar till rätten i mål och ärenden 6 kap 19 FB Soc. sekr. om vårdnad, boende och umgänge 6 Utredning och yttranden till rätten i 6 kap 19, 20 Soc. sekr. mål och ärenden om vårdnad, boende och umgänge FB 7 Godkännande/resp. icke godkännande 6 kap 6, 14 a Soc. sekr. av föräldrars avtal gällande vårdnad, boende och umgänge andra st., 15 andra st. FB 8 Utse umgängesstöd 6 kap 15c FB Soc. sekr. 9 Utredning och yttrande till rätten i namnärende 10 Beslut om ersättning för kostnader vid blodundersökning 11 Beslut att vidta åtgärder med enbart ena vårdnadshavarens samtycke 12 Erbjuda och genomföra samarbetssamtal 13 Godkänna avtal om underhållsbidrag för framtiden namnlagen Soc. sekr. Soc. sekr. 6 kap 13 a FB Sociala utskottet 5 kap 3 SoL Soc. sekr. 7 kap 7 FB Soc. sekr. Avser engångsbelopp eller utbetalning för period mer än tre månader 1.5 LSS (Inom socialnämndens uppdrag) 1 Beslut om personkretstillhörighet 1 p 3 LSS Soc. sekr. 2 Beslut om personkretstillhörighet 1,7 LSS Soc. sekr. Beslut om personkrets är en del av beslut om insatser 3 Beslut om insatser 9 p 2-9 LSS 4 Förhandbesked om rätten till insatser 16 LSS Soc. sekr.

12 SID 12(27) 5 Beslut att utbetala assistansersättning 11 LSS till annan än den som är berättigad till insatsen 6 Beslut om återbetalningsskyldighet för 12 LSS assistansersättning 7 Anmäla till överförmyndaren när en 15 p 6 LSS person som omfattas av 1 kan antas behöva förmyndare, förvaltare eller god man eller sådant uppdrag kan upphöra 8 Beslut att avsluta utredning utan insats 1, 7 och 9 LSS 1.6 Yttranden, överklaganden, anmälningar till andra myndigheter 1 Yttrande till domstol, IVO, JO, DO Beslutsfattaren Förutsätter ett tidigare beslut 2 Överklaga dom eller beslut Beslutsfattaren Förutsätter ett tidigare beslut 4 Begära inhibition hos domstol Beslutsfattaren 6 Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig 5 kap 2 SOF Soc. sekr. 7 Yttrande/anmälan till tingsrätten om 11 kap 16 FB, Soc. sekr. behov av god man eller förvaltare 5 kap 3 SOF 8 Yttrande gällande unga lagöverträdare 11 LUL Soc. sekr. 9 Underrättelse till åklagarmyndighet 12 kap 8 SoL Soc. sekr. Sker om vård eller andra åtgärder inte kommer till stånd eller om föreskrift bryts 10 Samråd med SIS 22 LSU Soc. sekr. Gäller ärenden där den unge blivit dömd till sluten ungdomsvård 11 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning gällande den som vårdats med stöd av 46 LVM Soc. sekr. LVM 12 Yttrande till allmän domstol då den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM vård 31 kap 2 Brottsbalken Soc. sekr. 13 Yttrande i passfråga 11a Passlagen Gäller pass för direkt resa till Sverige när barnet befinner sig utomlands och vårdnadshavarens medgivande saknas 14 Yttrande i passfråga 3 Passförord- Gäller vid utfärdande av

13 SID 13(27) ningen 15 Yttrande till polismyndighet om vapenlicens 16 Yttrande i körkortsärende 3 kap 8 Körkortsförordningen 17 Yttrande till kriminalvården om spädbarn 11 fängelse- kan medfölja sin vårdnadshavare förordningen till anstalt 18 Yttrande till kronofogdemyndigheten om skuldsanering Soc. sekr. Skuldsaneringslagen Verksamhetschef Socialdirektör 19 Anmälan till Statens Folkhälso- institut 12 kap 9 SoL Soc. sekr. om nya medel för missbruk eller ändringar i missbruksmönster av kända medel 20 Beslut att anmäla enligt Lex Sarah till 14 kap 7 SoL Socialdirektör IVO 24 f LSS 21 Lämna upplysningar till smittskyddsläkare 6 kap 11 Soc. sekr. Smittskyddsla- gen 22 Anmälan till smittskyddsläkare 6 kap 12 Smittskyddslagen Soc. sekr. pass utan vårdnadshavarens medgivande Den enskildes samtycke krävs VC 3 prisbasbelopp Soc dir 10 prisbasbelopp >10 Prisbasbelopp soc. dir. samråd med presidium 1.7 Övrigt 1 Beslut om egen avgift vid placering i 8 kap 1 SoL, 6 Soc. sekr. LVM hem kap 1 SoF 2 Beslut om ersättning från enskild vårdtagare 8 kap 1 SoL Soc. sekr. 3 Beslut att begära minskning av sjukpenning 8 kap 1 SoL 3 kap 15 AFL Soc. sekr. Begäran görs hos Försäkringskassan 4 Framställan till Försäkringskassan om att barnbidraget avseende barn i familjehem ska uppbäras av familjehemsföräldrarna 4 Lag om allmänna barnbidrag Soc. sekr. 5 Framställan till CSN om ändring av betalningsmottagare 6 Väcka talan hos förvaltningsrätten om ersättning för kostnader enligt 8 kap 1 SoL 2 kap 33 Stu- Soc. sekr. diestödsförord- ningen 9 kap 3 SoL Sociala utskottet Framställan görs hos Centrala studiestödsnämnden

14 SID 14(27) 7 Beslut om nedsättning eller befrielse från ersättningsskyldighet 8 Utfärda fullmakt att företräda nämnden vid domstol och andra myndigheter 9 Beslut att inte lämna ut handling eller del av handling i enskilt ärende 10 Beslut att inte lämna ut handling eller del av handling i övriga ärenden 11 Beslut att godkänna lex Sarah utredning samt beslut om åtgärder med anledning av utredningen 12 Teckna och omförhandla avtal med migrationsverket gällande ensamkommande barn 9 kap 4 SoL 10 kap 2 SoL Verksamhetschef 12 kap 10 SoL, OSL 12 kap 10 Jurist SoL, OSL 14 kap 6 SoL Socialdirektör 24 e LSS Socialdirektör

15 SID 15(27) 2. Serveringstillstånd, folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel, spel, föreningsbidrag 2.1 Alkohollagen serveringstillstånd 1 Beslut att bevilja stadigvarande serveringstillstånd 8 kap 2, 4, 7 AlkL Ordförande, vice ordförande i tillstånds- och föreningsutskottet 2 Beslut att avslå ansökan om stadigva- 8 kap 2, 4, 7 Tillstånds- och rande serveringstillstånd 3 Beslut att bevilja eller avslå ansökan från konkursförvaltare om serveringstillstånd för konkursbo 4 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om serveringstillstånd under enstaka tidsperiod eller enstaka tillfälle AlkL 8 kap 2, 9 kap 12 AlkL 8 kap 2, 6, 7 AlkL föreningsutskottet Handläggare 5 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om gemensamt serveringsutrymme 6 Beslut om att avslå ansökan om serveringstillstånd vid icke godkänt kunskapsprov. 7 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om tillfälligt utökad serveringstid enligt Helsingborgs stads riktlinjer 8 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om serveringstid senare än normaltid, kl. 01:00, enligt Helsingborgs stads riktlinjer 9 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om - Servering inom normaltid - Fler dryckesslag - Kompl. med catering - Utökad serveringslok. 10 Beslut om godkännande av tillfällig serveringslokal för cateringföretag med stadigvarande serveringstillstånd 8 kap 14 AlkL Handläggare 8 kap 12 AlkL Handläggare 8 kap 19 AlkL Avser utökat tillstånd 8 kap 19 AlkL Avser utökat tillstånd Handläggare 8 kap 19 8 kap 2 8 kap 4 8 kap 14 AlkL 8 kap 4 AlkL Handläggare Avser utökat tillstånd Beslut om villkor i samband med gynnande beslut om serveringstillstånd följer beslutsnivån ovan 11 Beslut om erinran 9 kap 17 AlkL 12 Beslut om varning 9 kap 17 AlkL Tillstånds- och föreningsutskottet

16 SID 16(27) 13 Beslut om återkallelse av stadigvarande serveringstillstånd 14 Beslut om inskränkning av serveringstid 15 Beslut om återkallelse av gemensamt serveringsutrymme 16 Beslut om återkallelse av tillfälliga serveringstillstånd 17 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd, upphörd verksamhet 18 Beslut om varning eller förbud under sex eller tolv månader för detaljhandel med eller servering av folköl 9 kap 18, 2,3 p AlkL 8 kap 19 AlkL 9 kap 18 2,3 p AlkL Tillstånd- och föreningsutskottet Tillstånds- och föreningsutskottet Ordförande, vice ordförande i tillstånds- och föreningsutskottet 9 kap 18 2,3 p AlkL 9 kap 18 1 p Handläggare AlkL 9 kap 19 AlkL Tillstånds- och föreningsutskottet 19 Beslut att godkänna förändring som är 50 % eller mer i tillståndshavarens driftsförhållanden 20 Beslut att godkänna förändring som är mindre än 50 % i tillståndshavarens driftsförhållande 21 Beslut om övriga förändringar i befintligt serveringstillstånd efter anmälan eller ansökan från tillståndshavaren 22 Beslut om att bevilja eller avslå ansökan om serveringstillstånd, som avviker från Helsingborgs stad riktlinjer 23 Beslut om avskrivning av tillsynsärende från vidare handläggning 24 Beslut att polisanmäla vid misstanke om brott mot alkohollagen 8 kap 12, 9 kap 11 AlkL 8 kap 12, 9 kap 11 AlkL Ordförande, vice ordförande i tillstånds- och föreningsutskottet Handläggare Handläggare Tillstånds- och föreningsutskottet 2.2 Lotterilagen 1 Yttrande till lotteriinspektionen Lotterilagen (1994:1000) Handläggare 2.3 Tobakslagen 1 Beslut att meddela föreläggande att lag eller föreskrift ska följas 20 Tobakslagen (TL)

17 SID 17(27) 2 Beslut att meddela föreläggande med 20 TL Handläggare vite att lag eller föreskrift ska följas 3 Föreläggande med vite att lag eller föreskrift ska följas 20 TL Tillstånds- och föreningsutskottet 4 Beslut att meddela förbud att lag eller 20 TL föreskrift ska följas 5 Beslut att meddela varning 20 a TL Tillstånds- och föreningsutskottet 6 Beslut att meddela förbud att sälja tobaksvaror för en tid av högst sex 20 a TL TL Tillstånds- och föreningsutskottet månader (försäljningsförbud) 7 Beslut att ta om hand tobaksvara som 21 TL Handläggare bjuds ut till försäljning eller uppenbart är avsedd att bjudas ut till försäljning i strid med tobakslagen eller anslutande föreskrifter 8 Beslut att ansöka om utdömande av Lag om viten Tillstånds- och vite 9 Beslut att avskriva tillsynsärende från vidare handläggning föreningsutskottet 2.4 Lag om handel med vissa receptbelagda läkemedel 1 Rapportera till Läkemedelsverket om brister i efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen st LVFS Handläggare 2.5 Föreningsbidrag 1 Beslut att avvisa ansökan om verksamhetsbidrag utanför ansökningsti- den 2 Beslut att avslå ansökan om utvecklingsbidrag när periodens medel är fördelade 3 Beslut att avslå ansökan från organisation som inte uppfyller fastställda grundvillkor för bidrag 4 Beslut att avslå ansökan från organisation som inte fullföljer ansökan enligt grundvillkor eller enligt begärd komplettering. 5 Beslut att godkänna verksamhetsrapportering enligt riktlinjer, under pågående bidragsperiod, från organisat-

18 SID 18(27) ion som beviljats verksamhetsbidrag. 2.6 Utlämnande av handling, yttrande till domstol, överklaganden 1 Utlämnande av handling Handläggare 2 Avslå ansökan om utlämnande av handling helt eller delvis 3 Yttrande till domstol Ordförande, vice ordförande i tillstånds- och föreningsutskottet 4 Överklaga dom eller beslut från domstol Beslutsfattaren 5 Begära inhibition hos domstol Ordförande, vice ordförande i tillstånds- och föreningsutskottet

19 SID 19(27) 3. Administration/ekonomi 3.1 Ekonomi Nr Ärende Lagrum Delegat (lägsta nivå) 1 Beslut att bevilja tillhandhållande av handkassa 2 Initiera regelrätt upphandling Verksamhetschef i samråd med socialdirektör 3 Genomföra direktupphandling 2 kap. 23 LOU Anteckningar Upphandlingar över LoU tröskelvärde för direktupphandling: kr. Initieras till upphandlingsenheten. Maxbelopp: kr. 4 Genomföra direktupphandling 2 kap. 23 LOU Maxbelopp enligt upphandlingsenhetens riktlinjer: kr 5 Avrop på befintliga ramavtal avseende inköp av vård och handledning 6 Avrop på befintliga ramavtal avseende inköp av vård och handledning 7 Direktupphandling utöver befintliga vårdavtal För varje kalenderår utse beslutsattestanter och ersättare för dessa för de nämnden använda ansvaren. LoU Verksamhetschef Verksamhetschef Socialdirektör Ramavtal gjorda enligt upphandlingen av Kommunförbundet Skåne. Maxbelopp SEK Ramavtal gjorda enligt upphandlingen av Kommunförbundet Skåne. Över kr. Direktupphandling för inköp av vård utöver de ramavtal som Kommunförbundet Skåne upprättat. Max kr. Inköp högre än denna summa; initiera regelrätt upphandling enligt punkt 2. 8 Beslut att ingå eller säga upp hyres- och leasingavtal Ej lokaler och bostäder 9 Beslut att ingå eller säga upp hyresavtal Socialdirektör lokaler och bostäder 10 Undertecknande av kontrakt när inve- Socialdirektör

20 SID 20(27) steringar godkänts av KS/KF 11 Beslut i skadestånds- och ersättningsärenden, högst 15 % av basbeloppet. Anm. avser sak- och personskador upp till självrisk enligt försäkringsvillkor 12 Beslut om att bevilja bidrag ur fonder/donationer Verksamhetschef Gemensamma resurser 3.2 Ekonomi nedsättning av avgift samt avskrivning av fordran 1 Beslut om nedsättning eller befrielse Verksamhetschef kr från avgift 2 Beslut om nedsättning eller befrielse Socialdirektör kr. från avgift 3 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift Socialdirektör i samråd med presidium Över kr. 4 Beslut om avskrivning/nedskrivning av fordran och antagande av ackord 5 Beslut om upprättande av avbetalningsplan avseende socialnämndens fordran Socialdirektör Verksamhetschef Adm. chef Upp till kr, därutöver i samråd med presidium. 3.3 Administration PuL, PuS 1 Beslut om att bestämma ändamål och medel för behandling av personuppgifter 3, 9 PuL Socialdirektör Vidaredelegation är inte tillåten. Anmälan till nämnd och PuL ombud 2 Beslut om att särskilda skäl finns för att förlänga tiden för att ge registrerad information 26 PuL Socialdirektör Vidaredelegation är inte tillåten 3 Besluta att inte lämna ut information till den registrerade 4 Yttrande till förvaltningsdomstol 10 PuS Socialdirektör Vidaredelegation är inte tillåten 27 PuL Socialdirektör Vidaredelegation är inte tillåten

21 SID 21(27) 4. Personal 4 Personalärenden 1 Beslut om anställning av medarbetare inom administration Adm. chef Gäller inom beslutad budgetram i samråd 2 Beslut om anställning av medarbetare inom HR och service 3 Beslut om anställning av medarbetare i sektionen 4 Beslut om anställning av medarbetare i enheten 5 Beslut om anställning av medarbetare i verksamheten HR-chef Verksamhetschef med socialdirektör Gäller inom beslutad budgetram i samråd med socialdirektör Gäller inom beslutad budgetram i samråd med enhetschef Gäller inom beslutad budgetram i samråd med verksamhetschef Gäller inom beslutad budgetram i samråd med socialdirektör 6 Beslut om anställning av verksamhetschef, Socialdirektör administrativ chef och HR-chef 7 Beslut om intermittent anställning (=behovs-/timanställningar), samt Gäller inom beslutad budgetram visstidsanställning max 1 månad 8 Fastställa lön vid nyanställning Lönesättning ska ske i enlighet med Helsingborgs stads policy och riktlinjer. Samråd bör ske med HR-enheten. 9 Fastställa lön för all personal i samband med lokala översynsförhandlingar eller utanför löneöversyn vid väsentligt förändrat arbetsinnehåll Socialdirektör Lönesättning ska ske i enlighet med Helsingborgs stads policy och riktlinjer. 10 Beslut om ändrad sysselsättningsgrad Gäller inom beslutad budgetram 11 Omreglering av tjänst i samband med AB kap. 3 Samråd bör ske med sjukersättning 12 Godkännande av bisyssla alternativt beslut om förbud av bisyssla 13 Beslut om periodiska hälsoundersökningar 14 Beslut om förbud mot tjänstgöring i syfte att förhindra att smitta sprids eller i avvaktan på resultat av beordrad läkarundersökning. 12 HR-enheten AB kap. 3 8 Socialdirektör Ska ske i enlighet med Helsingborgs stads policy och riktlinjer om bisyssla AB kap. 3 9 mom. 1 AB kap mom. 4,5 15 Beviljande av semester AB kap Verksamhetschef HR-chef Adm. chef Socialdirektör Chef i beredskap vid icke kontorstid

22 SID 22(27) 16 Beslut om att avbryta semester AB kap mom Bevilja kompensationsledighet AB kap Bevilja tjänstledighet, som inte är lagstadgad rätt, utan lön i 0-6 månader 19 Bevilja tjänstledighet, som inte är lagstadgad rätt, utan lön i 7-12 månader Verksamhetschef 20 Bevilja tjänstledighet utan lön för annat arbete inom socialförvaltningen 21 Bevilja ledigheter för enskilda angelägenheter AB kap Beslut om lagstadgad ledighet utan lön (vård av barn, föräldraledighet, studieledighet, prövande av annan tjänst i samband med rehabilitering, närståendevård med mera) 23 Beslut att skjuta upp studieledighet Lag (1974:981) om arbetstagares rätt till ledighet för utbildning 24 Ledighet utan lön för offentligt förtroendemannauppdrag eller uppdrag av vikt för kommunen 25 Ledighet med rätt att behålla förmåner eller delvis behålla förmåner för offentligt förtroendemannauppdrag eller uppdrag av vikt för kommunen 26 Beordra jour- och beredskapstjänstgöring 27 Beordra övertidstjänstgöring och fyllnadstid AB kap.6 31 AB kap.6 31 Verksamhetschef Verksamhetschef HR-chef Adm. chef Verksamhetschef HR-chef Adm. chef Ska ske i samråd med HR-enheten Ska ske i samråd med HR-enheten AB kap AB kap Beordra förskjutning av arbetstid AB kap Fastställa arbetstidsschema AB kap Bevilja kurser och konferenser Inom budgetram 31 Besluta om omplacering inom verksamheten Verksamhetschef Adm. chef HR-chef Socialdirektör Ska ske i samråd med HR-enheten 32 Besluta om omplacering mellan verksamheter Ska ske i samråd med HR-chef 33 Beslut om disciplinpåföljd och av- AB kap. 3 Verksamhetschef Ska ske i samråd med

23 SID 23(27) stängning HR-chef 34 Beslut om innehållande av lön AB kap Socialdirektör Ska ske i samråd med HR-chef 35 Beslut om avsked eller uppsägning på grund av personliga skäl samt överenskommelse LAS 30 Socialdirektör Ska ske i samråd med HR-chef i samband med detta 36 Beslut om avgångsvederlag Socialdirektör 37 Beslut om uppsägning på grund av LAS 29 Socialdirektör arbetsbrist 38 Utfärdande av tjänstgöringsintyg HR-assistent 39 Utfärdande av tjänstgöringsbetyg 40 Besked om att tidsbegränsad anställning LAS 15 upphör 41 Erbjudande om återanställning LAS 25 Ska ske i samråd med HR-enheten 42 Bevilja uppsägning på egen begäran 43 Besluta om förkortad uppsägningstid 44 Arbetsmiljöuppgifter fördelas enligt särskild ordning 45 Bevilja resor utomlands Socialdirektör Gäller ej Danmark

24 SID 24(27) Förkortningar SoL Socialtjänstlagen SoF Socialtjänstförordningen LVU Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga LuL Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVM Lag om vård av missbrukare i vissa fall FB Föräldrabalken LSS Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade BrB Brottsbalken AlkL Alkohollagen OSL Offentlighets- och sekretesslag FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen SFB Socialförsäkringsbalken 2010:110

25 SID 25(27) Principer för delegering Innebörd Att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser innebär att besluta åt nämnden. När beslutet är fattat är ärendet avgjort och kan endast ändras av högre instans efter ett överklagande i lagstadgad ordning. Chef eller nämnd kan alltså inte ändra delegerat beslut som fattats av underställd tjänsteman. Rätten för viss tjänsteman (befattning) att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser omfattar även förordnad vikarie. Har vikarie inte förordnats och kan beslutet inte utan olägenheter avvaktas har närmast högre chef rätt att fatta beslutet i stället för ordinarie tjänsteman. Anmälan Enligt kommunallagen ska beslut som fattas med stöd av uppdrag anmälas till den nämnd som delegerat beslutanderätten. Anmälan har registrerings-, informations- och kontrollsyfte. Genom anmälan i nämndens protokoll kan tidsfristen för överklagande med kommunalbesvär börja löpa. (Utgångspunkt är dagen då bevis om protokollets justering anslogs på kommunens officiella anslagstavla.) Anmälan kan göras på följande sätt: särskilt protokoll beslutsförteckning skrivelse utskrift från dator prestations/kostnadsrapport Vidaredelegering Nämndens uppdrag till omsorgsdirektör att fatta beslut kan kompletteras med en rätt för omsorgsdirektören att i sin tur överlåta uppdraget till annan anställd. Beslut efter vidaredelegering ska anmälas till omsorgsdirektören. Nämnden bestämmer själv om omsorgsdirektören ska vidareanmäla besluten till nämnden. Observera att rätt att besluta om vidaredelegering endast kan ges till anställd med omsorgsdirektörs ställning, normalt endast till en person inom nämndens verksamhetsområde.

26 SID 26(27) Förbud mot delegering I principiella ärenden får beslutanderätten inte delegeras, nämligen: ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Begränsningar i övrigt Om kommunfullmäktige eller nämnden fattat beslut om riktlinjer för verksamheten ska dessa iakttas. Delegaten ska förvissa sig om att erforderliga anslag finns för de kostnader som kan föranledas av beslutet. Vid beslut som innebär myndighetsutövning mot enskild gäller regler enligt lagar och förordningar. Handläggningen Delegat ska bevaka att ett allsidigt beslutsunderlag tas fram. Vid behov ska samråd ske med verksamhetsansvarig. Delegaten får varken handlägga eller besluta i ärende där han/hon är jävig. Ärendet ska behandlas i ett sammanhang; d v s en uppdelning i delbeslut av ett ärende får inte förekomma. Gränsdragning mellan beslut och verkställighet Nämnd avgör ärenden genom att fatta beslut. Fattade beslut verkställs av tjänstemän inom nämndens förvaltning. Verkställandet kan innefatta olika moment. Mellan de anställda råder viss arbetsfördelning. I ärenden där nämndens delegerat beslutanderätten kan det vara samma tjänsteman som fattar beslutet och verkställer det. Gränsdragningen mellan beslut och verkställighet är svår att göra och det går inte att med stöd av kommunallagen dra någon exakt gräns. Kännetecknande för ett beslut är att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar samt att enskild kan ha intresse av att överklaga beslutet till högre instans. Verkställighet innebär tillämpning/genomförande av ett tidigare fattat beslut. Det finns inte någon enskild person som har intresse av att överklaga. Särskilt vid målstyrning råder stor frihet för tjänstemännen att avgöra hur beslutet ska verkställas.

27 SID 27(27) Åtgärder av vardaglig karaktär som behövs för att verksamheten ska kunna bedrivas hänförs till verkställighet. Arbetsfördelning mellan tjänstemännen styrs av organisation och tjänsteställning. Med viss befattning är ofta knutet budgetansvar för viss verksamhet. Exempel på verkställighet är: avrop av varor/tjänster enligt ramavtal direktupphandling av varor/tjänster för mindre belopp avgiftsdebitering enligt taxa tilldelning av barnomsorgsplats enligt klar turordningsprincip beviljande av normal semesterledighet deltagande i enstaka kurser och konferenser; för utrikesresor/kurser (avser ej Danmark) Verkställighet ska inte anmälas. Vad som kan hänföras till beslut framgår av delegeringsförteckningen. Samtliga beslut som fattas med stöd av dessa delegeringsbestämmelser och förordnanden ska omgående anmälas till Socialnämnden.