JOKKMOKKS KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Samhällsbyggarnämnden

Transkript

1 Plats och tid: Sammanträdesrum 1 och Fogden, kommunhuset Jokkmokk kl Ajourneringar Beslutande ledamöter: Anna-Greta Kvickström (S) ordförande Malin Sundberg (S) Tord Larsson (S) Eva Näslund (S) Kristin Amundsson (L) Övriga närvarande: Karin Larsson, sekreterare Sabina Sjöström, miljöinspektör Thomas Andersson, platschef räddningstjänst Magnus Sjöström, bygglovshandl. Patrik Sundberg, samhällsbyggchef Tid och plats för justering: Tisdag den 31 januari 2017 i kommunhuset Paragrafer: 1-22 Underskrifter: Sekreterare... Karin Larsson Ordförande... Anna-Greta Kvickström (S) Justerande... Kristin Amundsson (L) ANSLAG / BEVIS Organ: Samhällsbyggarnämnden : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset Jokkmokk Underskrift:... Karin Larsson

2 2 Innehållsförteckning 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Ansökan strandskyddsdispens renvaktarstuga Änonjalme 2016: Remiss förlängd nätkoncession Porjus- Gällivare 2016: Remiss förlängd nätkoncession Porjus- Kirunavaara 2016: Remiss förlängd nätkoncession Porjus- Porsi 2016: Remiss förlängd nätkoncession Porjus- Kiruna 2016: Remiss förlängd nätkoncession Porjus- Porjusberget 2016: Remiss nätkoncession Vaikijaur-Kåbdalis 2017:35 10 Ansökan förhandsbesked avstyckning Kaltesluokta 1:1 2016: Samråd upprättande av ledningsrätt Görjeå 4:1 2016: 12 Ansökan tidsbegränsat bygglov ombyggnad Jokkmokk 1: : Trafiksäkerhetshöjande åtgärder i Kåbdalis 2016: 14 Ansökan strandskyddsdispens Tjåmotis 1:4 2016: 15 Ansökan bygglov inglasad altan Stenstorp 1: :44 16 Yttrande angående överklagan strandskyddsdisp Kvikkjokk 6:1 2016:1100

3 3 17 Behovsutredning 2017, miljökontoret 2016: 18 Energiborrningar 19 Ekonomisk redovisning och uppföljning från verksamheterna 20 Måldokument 21 Delegationsbeslut 22 Övriga anmälningsärenden

4 4 1 Val av justerare att till justeringsman utse Kristin Amundsson (L) Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum tisdagen den 31 januari 2017 kl

5 5 2 Godkännande av föredragningslista att godkänna utsänd föredragningslista med tillägg. Föredragningslistan uppläses för godkännande med följande tillägg: Ansökan om tillbyggnad inglasad altan Stenstorp 1:102

6 6 3 Dnr 2016:1151 Ansökan strandskyddsdispens renvaktarstuga Jokkmokks Kronoöverloppsmark 17:1 Änonjalme att bevilja dispens från strandskyddet då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, att bygglov kommer att behandlas tidigast i sammanträde i mars. Rasmus Parffa, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, ansöker om bygglov och strandskyddsdispens för renvaktarstuga 57 m² på fastigheten Jokkmokks Kronoöverloppsmark 17:1, Kutjaure. Området är inte detaljplanelagt och samråd har varit med grannar/sakägare. Motivering I 7 kap 15 p.1, MB, anges att nya byggnader inte får uppföras inom strandskyddsområde. Med strandskyddsområde menas landoch vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Enligt 7 kap 18 b MB får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 7 kap 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1. och 2. Av 7 kap. 18 c MB framgår att man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om strandskyddsdispens, endast får beakta om det område som dispensen avser (1) redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, (2) genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, (3) behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, (4) behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, (5) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller (6) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Uppräkningen i 7 kap 18 c MB av de särskilda skäl som får beaktas vid prövning av en fråga om strandskyddsdispens är uttömmande, d.v.s. inga andra särskilda skäl än de uppräknade får beaktas.

7 7 Enligt 7 kap 26 MB får en strandskyddsdispens ges endast om det är förenligt med strandskyddets syfte enligt 7 kap 13 MB. Samhällsbyggarnämndens bedömning I detta fall har strandskyddsdispens ansökts för en renvaktarstuga om 57m 2. Som särskilt skäl har åberopats att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, (7 kap 18 c p.2 MB). Placeringen av den tänkta byggnaden är 85 meter från vattnet och inom Änonjalme sameviste. På platsen finns sedan tidigare byggnationer närmare vattnet än den tänkta byggnaden. Tomtplats i detta fall är byggnadens yta. Samhällsbyggarnämnden bedömer att den planerade byggnationen är förenligt med strandskyddet syfte enligt 7 kap 13 MB. Upplysningar Detta beslut kan komma att överklagas till Länsstyrelsen i Norrbotten, se bilaga Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör avvakta utgången av tiden för överklagande och överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för beslut om en eventuell överprövning tre veckor - räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte ha avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. (7 kap. 18 h MB).

8 8 4 Dnr 2016:1159 Remiss-förlängd nätkoncession, mellan ställverk Porjus och Ställverk Gällivare att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 150 kv kraftledning i luftledningsutförande mellan ställverk Porjus och ställverk Gällivare i Jokkmokk och Gällivare kommuner. Vattenfall Eldistribution AB har begärt att tillståndet ska gälla tills vidare.

9 9 5 Dnr 2016:1160 Remiss-förlängd nätkoncession, mellan ställverk Porjus och ställverk Kirunavaara att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 150 kv kraftledning i luftledningsutförande mellan ställverk Porjus och ställverk Kirunavaara i Jokkmokk, Gällivare och Kiruna kommuner. Vattenfall Eldistribution AB har begärt att tillståndet ska gälla tills vidare

10 10 6 Dnr 2016:1161 Remiss-förlängd nätkoncession, mellan ställverk Porjus och ställverk Porsi att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 150 kv kraftledning i luftledningsutförande mellan ställverk Porjus och ställverk Porsi i Jokkmokks kommun. Vattenfall Eldistribution AB har begärt att tillståndet ska gälla tills vidare

11 11 7 Dnr 2016:1162 Remiss-förlängd nätkoncession, mellan ställverk Porjus och ställverk Kiruna (Råtsi) att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 150 kv kraftledning i luftledningsutförande mellan ställverk Porjus och ställverk Kiruna (Råtsi) i Jokkmokk, Gällivare och Kiruna kommuner. Vattenfall Eldistribution AB har begärt att tillståndet ska gälla tills vidare

12 12 8 Dnr 2016:1163 Remiss nätkoncession, mellan ställverk Porjus och ställverk Porjusberget att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att bygga och använda en kraftledning, (nätkoncession för linje). Ansökan avser fyra 150 kv kraftledningar i luftledningsutförande mellan ställverk Porjus och ställverk Porjusberget i Jokkmokks kommun. Vattenfall Eldistribution AB har begärt att tillståndet ska gälla tills vidare

13 13 9 Dnr 2017:35 Remiss-ansökan om nätkoncession mellan Vaikijaur och Kåbdalis att meddela Energimarknadsinspektionen att ingen erinran föreligger. Vattenfall Eldistribution AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om tillstånd att bygga och använda en kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 40 kv kraftledning mellan transformatorstation PT3321 Jokkmokk och den befintliga 40 kv-ledningen PL333 som löper mellan Vaikijaur och Kåbdalis i Jokkmokks kommun.

14 14 10 Dnr 2016:1198 Förhandsbesked avstyckning tomter Kaltesluokta 1:1 att meddela sökanden att nämnden ser möjligheter till avstyckning för fastigheter som avser redan bebyggda områden att det objekt som avser en ny obebyggd del av fastigheten inte är möjlig i det läge som skissen avser då den ligger inom område som berörs av strandskydd och inga särskilda skäl till dispens föreligger. Nils-Åke Kuoljok m.fl. ansöker om förhandsbesked avstyckning av fyra tomter på vardera m² vardera, på fastigheten Kaltesluokta 1:1.

15 15 11 Dnr 2016: Samråd angående upprättande av ledningsrätt, Görjeå 4:1 att meddela Lantmäteriet att ingen erinran föreligger. Lantmäteriet handlägger ärende avseende upprättande av ledningsrätt på fastigheten Görjeå 4:1. Trafikverket och fastighetsägaren till Görjeå 4:1, Sveaskog har skrivit arrendeavtal om upplåtelse av område för basradiostation, teknikhus samt tillfartsväg, se bifogade filer. Har ni invändningar avseende fastighetsbildningen i detta ärende?

16 16 12 Dnr 2016:1149 Ansökan bygglov ombyggnad Samisk förskola Kyrkostaden 1:696 och 1:667 Nyborg att tidsbegränsat bygglov, t.o.m , beviljas med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen. att godkänna Conny Kvickström som kontrollansvarig. Jokkmokks kommun, fastighetskontoret, XXXXXXXXXXXXXXXXXX, ansöker om tidsbegränsat bygglov för ombyggnad av kontor till förskola, ca 1000 m² på fastigheten Kyrkostaden 1:696 och 1:667, Nyborg. Området är detaljplanelagt för bostäder och kontor. Grannar/sakägare har beretts tillfälle att yttra sig. Ett flertal svar har inkommit. Endast två har haft några åsikter; Kst 1:755, Nordqvist; Vill h bättre belysning i området och bättre snöröjning främst i korsningen mot väg 97 eftersom trafiken kommer att öka och sikten i korsningen mot industriområdet är dålig, eventuell åtgärd för att sänka hastigheten i korsningen. Ingrid Forsman Berg; Ingen erinran mot byggnationen i sig men angående barnsäkerheten i området; En bit från skolan finns en bäck som är djup på många ställen. I början av Nyborgsområdet ha funnits radhus som är flyttade eller rivna. Där finns brunnar som ej är övertäckta eller utmärkta. Gräs växer runt dom, svåra att se. Minska riskerna för olyckor innan förskolan öppnar. Bedömningen av yttrandena: Nämnden anser inte att något av yttrandena föranleder någon åtgärd i bygglovsskedet. Yttrandena överlämnas till kommunens samhälls och infrastrukturfunktion för åtgärd angående brunnarna och för eventuell åtgärd angående trakfik och belysning. Historik Den aktuella byggnaden användes/byggdes som förskola och brukades som sådan under ett flertal år. För ca 20 år sedan förändrades användandet till kontor/bostäder och nu behövs

17 17 byggnaden för förskoleverksamhet. Behovet av att permanent ändra användandet tillbaks till förskola behöver prövas och utvärderas om behovet kommer att vara längre än en 10-års period. Upplysningar Kontrollansvarig krävs i detta ärende Tekniskt samråd krävs i detta ärende Brandskyddsdokumentation krävs Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

18 18 13 Dnr 2016: Trafikverket planerar trafiksäkerhetshöjande åtgärder i Kåbdalis att meddela Trafikverket att avvikelsen mot byggnadsplanen är att betrakta som en mindre avvikelse. Trafikverket planerar trafiksäkerhetshöjande åtgärder i Kåbdalis. Vägåtgärderna strider mot ett flertal gällande detaljplaner. Trafikverket undrar om intrånget i byggnadsplanen är att betrakta som en mindre avvikelse.

19 19 14 Dnr Ansökan om strandskyddsdispens Tjåmotis 1:4 att meddela sökanden att 7 kap 16 i miljöbalken gäller och någon dispens från strandskyddsbestämmelserna inte krävs. Anders Fjellström, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, ansöker om dispens från strandskyddet för uppförande av båthus på skogs- och jordbruksfastigheten Tjåmotis 1:4. Båthuset behövs för näringen, nyttjas bl.a för att ta sig till markområden tillhörande fastigheten och ligger i väglöst land ute i vatten. Enligt 7 kap 16 miljöbalken är byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet undantagna från kravet på dispens från strandskyddsreglerna. Hit räknas inte hus för bostadsändamål. Bedömning Samhällsbyggarnämnden anser att sökanden uppfyller kraven i miljöbalkens 7 kap 16 och behöver därför inte dispens från strandskyddsbestämmelserna.

20 20 15 Dnr 2017:44 Ansökan bygglov tillbyggnad inglasad altan Stenstorp 1:102 att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31d plan- och bygglagen, PBL. att startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen Bert-Olov Ström, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, ansöker om bygglov för tillbyggnad av inglasad altan 40 m² på fastigheten Stenstorp 1:102. De samlade avvikelserna gör att man överskrider byggrätten på 200 m² med 30 m². Området är detaljplanelagt och samråd har varit med grannar/sakägare. Ingen granne/sakägare har motsatt sig byggnationen. Upplysningar Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsverket får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL)

21 21 16 Strandskyddsdispens Kvikkjokk 6:1. Emmelie Stuge har överklagat Mark- och miljödomstolens beslut angående strandskyddsdispens Kvikkjokk 6:1 till Mark- och miljööverdomstolen. bilaga Samhällsbyggarnämnden har förelagts att yttra sig angående överklagningen. Skrivelse i bilaga till protokollet.

22 22 17 Dnr Behovsutredning 2017, miljökontoret. att anta behovsutredningen. Enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) ska det hos en operativ tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Myndigheten ska också föra ett register över de tillsynsobjekt som behöver återkommande tillsyn. Tillsynsbehovet redovisar de resurser som behövs för att miljökontoret ska kunna uppfylla kraven som finns om tillsyn inom de olika verksamhetsområdena. Utredningen skall klargöra vilka tillsynsuppgifterna är, vilka typer av tillsynsobjekt som är aktuella, antal objekt, deras tillsynsbehov, den tid de fordrar och de sammanlagda resurser som behövs för att tillsynen skall kunna bedrivas med hänsyn till omständigheterna ovan. Bilaga.

23 23 18 Energiborrningar. Ledamoten Per Gunnar Harnesk (SV) ställde frågan angående avstånd till grannar vid så kallade energiborrningar. I branschreglerna stipuleras ett avstånd på ca 20 meter. Om avståndet inte hålls utan man vid borrningarna kommer närmare, vad gäller då? Vid borrning behöver man lämna in en anmälan till kommunen och grannars medgivande ska inkomma. Att det i en del fall kommer för nära tidigare borrhål är olyckligt. Nya energiborrningar kommer att koordinatsättas i det nya GISsystemet så att sådana ärenden undviks i största möjliga mån. Redovisning lämnas vid sammanträdet. Samhällsbyggarnämnden har beslutat att till nämndens nästa sammanträde skall miljökontoret redovisa vilka försiktighetsmått som ska hållas och som finns med i miljökontorets delegationsbeslut. Miljöinspektör Sabina Sjöström redovisade vilka försiktighetsåtgärder som redovisas i beslut angående energiborrningarna, bilaga. Vidare meddelades att från 2017 läggs nya borrningar in i GISsystemet. Just nu är det inte aktuellt att lägga in redan beslutade borrningar, på grund av tidsbrist.

24 24 19 Ekonomisk redovisning Prognos för 2016 visare ett positivt resultat för samhällsbyggarnämndens område. Slutlig redovisning kommer att lämnas vid marssammanträdet. Verksamhetsberättelsen för 2016 redovisades, bilaga Samhällsbyggarnämnden tackade för redovisningen.

25 25 20 Måldokument Samhällsbyggarnämnden ajournerade sig för att revidera måldokumentet. Det reviderade dokumentet redovisas i bilaga.

26 26 21 Anmälan av delegationsbeslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Beslutande Magnus Sjöström Anmälan, PBF 7 kap 5 Asplunda 1:46. komplementbyggnad Kyrkostaden 1:57, installation eldstad Startbesked: Kvikkjokk 5:19 Slutbesked; Kyrkostaden 1:122 Beslutande Sabina Sjöström, Nicole Nyberg och Hanna Olofsson. Registrering, godkännande, registrering av livsmedelsanläggning mm Dnr 2015:563 Jokkmokks Teknik o Montage, mobil anläggning, upphörande av livsmedelsverksamhet Dnr 2016:1089/226 Liljans kakor, Själlarim 1:6, anmälan och riskklassificering,/årlig avgift Dnr 2016:1107/226 Camp Vuollerim, Vuollerim 3:40, registering och riskklassificering/årlig avgift Dnr 2017:17 Restaurang Ajtte AB, Borgargatan 2, tillfällig registrering Vintermarknad 2017 Kontrollrapporter: Sameskolstyrelsen, Kyrkostaden Sala Thai, Vuollerim 35:1 Jokkmokks kommun Porjus 1:172, Pionjären Coop Malmfälten Ek förening Jokkmokk, påminnelse om kompletterade uppgifter.

27 27 Yttrande angående alkohollagen Dnr 2016:1086 Samelandsresor Dnr 2017:7 Anna-Karin Rönnqvist, Storknabben Dnr 2016:1165 Vuollerim Invest AB, Camp Vuollerim Dnr 2016:1113 Lena Viltok Anmälan installation värmepump mm Dnr 2016:1145 Mattisudden 5:9 Dnr 2016:1116 Kyrkostaden 1:118 Anmälan kompostering, behovsanpassad hämtning, befrielse mm Befrielse från kommunal avfallshämtning. Befrielse, gäller i tre år från beslutsdatum. Åse Svanberg, Porsi 1:15, befrielse Tomas Granström, Vuollerim 1:23, befrielse Birgit Blind DB, Stenträsk 4:2, befrielse Annette Stål Glysing, Porsi 5:25, avslag. Övrigt: Beslut tillsynsavgift Kaitumgårdens bassäng Inspektion Sameskolan Begäran om komplettering av anmälan testbana Görjeå 4:18 Anmälan om testbana för motorfordon Notudden 1:1, Storskabram Anmälan om testbana för motorfordon Oskarsudde 1:1, Allmänningsskogen s:1 och Görjeå 4:1, Östkieratj., avskrivning Yttrande ang. ansökan om tillstånd för högtalaranläggning Vintermarknaden 2017 Yttrande ang. anmälan om vattenverksamhet Jokkmokks kronoöverloppsmark 17;1, väg 805, Randijaur-Kvikkjokk Klagomål; störande hundskall Jokkmokk 9:16

28 28 22 Övriga anmälningsärenden att lägga anmälningsärendena till handlingarna. 1. Från Länsstyrelsen - Beslut, föreläggande enl miljöbalken och samråd enl kulturmiljölagen, ledningsbyte Granudden-Björkholmen, dnr 2016: Beslut att inte överpröva kommunalt beviljad strandskyddsdispens, Östansjö 1:4, Lyckan 100:1, Älvsborg 1:8 2. Från Åklagarmyndigheten - Underrättelse, otillåten miljöverksamhet, förundersökning läggs ner, dnr 2016: Från Mark- och miljödomstolen Umeå - Dom, avslag överklagande, Renskötarbostad, Saltoluokta. 4. Från Polisen - Tillståndsbevis, offentlig tillställning Vintermarknad Från Kommunfullmäktige - Beslut, inkomna skrivelse tunga transporter Porjus, dnr 2016:520 - Avsägelse/valärenden - Investeringsbudget 2017