Socialnämndens delegationsordning

Transkript

1 1(35) SN 2015/12 Socialnämndens delegationsordning Antagen Reviderad 28 januari Reviderad 24 november Reviderad 20 april Reviderad 25 januari , dnr SN 2018/45 Reviderad 16 maj , dnr SN 2018/242 Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post KUMLA Stadshuset, Torget kommun@kumla.se

2 Innehållsförteckning 2 1. Förkortningar Förutsättningar för delegering Anmälan av delegationsbeslut Vidaredelegation Brådskande ärenden Jäv Får inte delegeras Delegation till arbetsutskottet Kompletterande beslutanderätt (s.k. ordförandebeslut) SoL - Individ och familjeomsorg LVU Lagen om vård av unga LVM - Vård av missbrukare FB - Föräldrabalken SoL - Vård och omsorg LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Utlämnande av handlingar Överklaganden, yttranden och anmälningar till domstol, åklagarmyndighet m.fl Ekonomi 14. Upphandling 15. Personalärenden

3 1. Förkortningar 3 Begravningslagen Förvaltningslagen Föräldrabalken Hälso- och sjukvårdslagen Kommunallagen Körkortsförordningen Lag om allmän försäkring Lag om assistentersättning Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag om vård av missbrukare i vissa fall Offentlighets- och sekretesslagen Skadeståndslagen Socialtjänstförordningen Socialtjänstlagen Tryckfrihetsförordningen Äktenskapsbalken Ärvdabalken BL FL FB HSL KL KörkF AFL LASS LSS LUL LVU LVM OSL SkL SoF SoL TF ÄktB ÄB

4 2. Förutsättningar för delegering 4 De lagliga förutsättningarna för delegering finns i kommunallagens 6 kap. Lagrum anges i delegationsordningen enbart när annan lagstiftning än KL 6 kap är aktuell. Enligt kommunallagen är kommunstyrelsen en nämnd. Enligt kommunallagen 6 kap 33 får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslutanderätten i följande ärenden får, enligt kommunallagen 6 kap 34, dock inte delegeras: ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Ärenden som regleras i lag eller andra föreskrifter och inte ger utrymme för självständiga bedömningar betraktas inte som beslut, utan som ren verkställighet. Dessa upptas därmed inte i delegationsordningen. Exempel på sådana ärenden är avgiftsdebitering enligt fastställd taxa, semester enligt semesterlagen eller färdtjänst enligt fastställda riktlinjer. När en delegat är frånvarande övergår delegationen till den person som utsetts att vara ersättare. Om ingen ersättare finns utsedd för tjänsteman övergår delegationen till överordnad. Rätten att fatta delegationsbeslut innebär inte en skyldighet att fatta sådana beslut. Om en delegat anser att ärendet är svårbedömt eller av annan anledning anser att beslutet inte bör fattas av delegaten ska ärendet överlämnas till nämnden för beslut. 2.1 Anmälan av delegationsbeslut Enligt kommunallagen 6 kap 35 ska beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 anmälas till nämnderna. Den som enligt delegationsordningen fått rätten att besluta i socialnämndens ställe ska anmäla de fattade besluten till socialnämnden vid nästa planerade sammanträde. Anmälan ska ske genom en skriftlig sammanställning innehållande:

5 vilken delegation som ligger till grund för beslutet, kort beskrivning av ärendet samt fattade besluts innehåll, namn på den beslutande, samt beslutsdatum Vidaredelegation Om nämnden med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut får förvaltningschefen, om nämnden medgivit det, enligt kommunallagen 6 kap 37 vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd inom kommunen. Delegaten ska anmäla fattade beslut till förvaltningschefen, som i sin tur anmäler beslutet till nämnden. 2.3 Brådskande ärenden Enligt kommunallagen 6 kap 36 får en nämnd uppdra åt ordförande eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Denna speciella delegation framgår av kapitel 4.1 i delegationsordningen. 2.4 Jäv Reglerna om jäv i kommunallagen 6 kap gäller också vid delegationsbeslut. Delegat får därför inte fatta delegationsbeslut i ärende där delegaten är jävig. Ärendet ska istället överlämnas till annan behörig delegat eller till nämnden för beslut.

6 3. Får inte delegeras I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden 5. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter KL 6:34 KL 6:34 KL 6:34 KL 6:34 KL 6:34 KL 6:34

7 4. Delegation till arbetsutskottet BESLUT SOM ENLIGT 10 kap. 4 SoL kan delegeras till utskott men inte till tjänsteman 1. Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av barnets föräldrar eller annan vårdnadshavare Utskott som består av ledamöter eller ersättare i nämnden Ett arbetsutskott ska bestå av minst tre ledamöter eller ersättare 6 kap. 6 SoL Ett beslut om att bereda underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6. Utredning av familjehemmet ska alltid ske 7 2. Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs 3. Övervägande om överflyttning av vårdnaden 4. Medgivande att ta emot ett barn för adoption 6 kap. 8 SoL Övervägandet är inte ett beslut. Bestämmelserna innebär att nämnden minst en gång var sjätte månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen fortfarande behövs. Den är tillämplig vid både SoL-placeringar och privata placeringar 6 kap. 8 SoL Övervägandet är inte ett beslut. Bestämmelserna innebär att nämnden minst en gång var sjätte månad är skyldig att överväga om överflyttning av vårdnaden. 6 kap. 6 SoL 6 kap. 12 SoL 5. Återkallelse av medgivande att ta emot adoptivbarn 6. Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta 6 kap. 13 SoL 6 kap. 14 SoL

8 8 7. Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVU 8. Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om vård enligt LVU 9. Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 10. Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11. Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 12. Övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 13. Prövning av om vård med stöd av 3 LVU ska upphöra 4 LVU 4 LVU 6 LVU 11 1 st. LVU 11 2 st. LVU 13 1 och 2 st. LVU 13 1 och 2 st. LVU 14. Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st. 1 och 2 pp fortfarande behövs 15. Beslut om att vården ska upphöra 21 1 st. LVU 16. Beslut om regelbunden kontakt med särskilt öppna former, utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 17. Prövning av om beslut om förebyggande insats ska upphöra att gälla 14 3 st. LVU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs 22 LVU 13 LVU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var sjätte månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs

9 9 18. Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 19. Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs eller om att flyttningsförbud ska upphöra 24 LVU 26 LVU 20. Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU 21. Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVM 22. Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 11 LVM 13 LVM

10 Kompletterande beslutanderätt (s.k. ordförandebeslut) 1. Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år. 2. Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 3. Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 6 LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot 11 1 st. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot 11 2 och 3 st. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot 4. Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 2 st. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot 5. Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 6. Beslut att begära polishandräckning för att med stöd av LVU genomföra beslut om vård eller omhändertagande 43 1 p. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf 43 1 p. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot Kompletterande beslutanderätt får användas när nämndens arbetsutskotts beslut inte kan avvaktas. Beslut ska anmälas vid arbetsutskottets nästa sammanträde OBS! Beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot 7. Besluta att begära polishandräckning för att med stöd av LVU genomföra vård eller omhändertagande 43 2 LVU

11 11 8. Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 9. Beslut om upphävande av omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot 13 LVM Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot

12 5. SoL - Individ och familjeomsorg 1. Beslut i ärenden om försörjningsstöd 4 kap. 1 SoL 12 a) enligt riksnorm och riktlinjer b) över riksnorm och riktlinjer c) med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärder 4 kap. 1 SoL 4 kap. 4 SoL Socialsekreterare Assistent Verksamhetschef Socialsekreterare d) med vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd 2. Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 3. Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL 4. Beslut om ekonomiskt bistånd utöver försörjningsstöd enligt 4 kap.1 SoL enligt riktlinjer och max 25 % av basbeloppet per tillfälle 4 kap. 1 SoL 4 kap. 5 SoL Socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 9 kap. 1 och 2 SoL Socialsekreterare Assistent 4 kap. 2 SoL Socialsekreterare övrigt enligt riktlinjer övrigt 5. Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 eller 4 kap. 2 som utgått obehörigen eller med för högt belopp Arbetsutskott 9 kap. 1 SoL

13 13 6. Beslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader och utgifter i omedelbar anslutning till dödsfallet 7. Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i familjehem 8. Beslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för barn och ungdom 9. Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende 10. Beslut om ekonomiskt bistånd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende 4 kap. 2 SoL Socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott 4 kap. 1 SoL Sakkunnig socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott 4 kap. 1 SoL Ej varaktig vård, högst fyra månader enligt norm och riktlinjer Socialsekreterare/Biståndshandläggare utöver kommunens riktlinjer 11. Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende eller i familjehem 12. Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Sakkunnig socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott Observera lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, men också kravet på individuell bedömning i biståndsärenden Se aktuellt cirkulär från Sveriges kommuner och landsting (SKL) enligt norm och riktlinjer Socialsekreterare

14 14 över norm och riktlinjer 13. Beslut om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem 14. Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare 15. Beslut om bistånd i form av kontaktperson/familj 16. Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Verksamhetschef 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare/Biståndshandläggare Observera lagen om offentlig upphandling och ramavtalet för Region Örebro Se aktuellt cirkulär från Sveriges kommuner och landsting (SKL) enligt norm och riktlinjer Socialsekreterare utöver norm och riktlinjer 17. Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser för barn/ungdom, familj och övriga vuxna 18. Beslut om bistånd i form av jourlägenhet/socialt kontrakt 19. Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser för missbrukare 20. Beslut om upphörande av biståndsinsats 21. Beslut om ersättning från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 22. Beslut om ersättning för missbruksvård när bistånd ges i form Sakkunnig Socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare/Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 8 kap. 1 2 st. SoL och 6 kap. 2 SoF 8 kap. 1 1 st. SoL och 6 kap. 1 SoF Sakkunnig Socialsekreterare Se aktuellt cirkulär från Sveriges kommuner och landsting (SKL)

15 15 av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 23. Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag när barn är placerade utom hemmet 24. Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden ska uppbära folkpension och barntillägg 25. Underrättelse till försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem eller HVB-hem respektive återflyttat till boförälder 26. Beslut om anmälan till försäkringskassa om att nämnden ska uppbära sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende eller familjehem enligt SoL som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol eller narkotika 27. Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden ska uppbära ersättning enligt AFL som ersättning för ekonomiskt bistånd som utgivits som förskott på förmån SoF 16:8 1-3 kungörelsen (1962:393) om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension 2 förordningen om underhållsstöd Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare 3 kap. 15 AFL Socialsekreterare 17 kap. 1 AFL 9 kap. 2 SoL Socialsekreterare

16 Beslut om att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätten om återkrav enligt 9 kap 2 och 8 kap. 1 SoL 29. Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap. 2, 9 kap. 1 och 8 kap. 1 SoL 30. Beslut om att inleda utredning både vid ansökan och vid anmälan eller övrig kännedom inom verksamheten 31. Beslut om att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska avslutas 32. Beslut om att inleda utredning oavsett den enskildes samtycke 33. Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 9 kap. 3 1 st. SoL Arbetsutskott 9 kap. 4 SoL Sakkunnigsocialsekreterare 11 kap. 1 SoL Sakkunnigsocialsekreterare Socialsekreterare 11 kap. 1 SoL Sakkunnigsocialsekreterare 11 kap. 1-2 SoL Sakkunnigsocialsekreterare 11 kap. 2 SoL Arbetsutskott 34. Uppföljning efter avslutad insats 11 kap. 4a SoL Sakkunnigsocialsekreterare 35. Uppföljning efter avslutad placering 11 kap. 4b SoL Sakkunnigsocialsekreterare 36. XBarnsamtal utan vårdnadshavares samtycke 37. Beslut om framställning om överflyttning av ärende till annan kommun 38. Ansökan till socialstyrelsen om överflyttning av ärende till annan kommun när; 11 kap. 10 SoL Sakkunnigsocialsekreterare 2a kap SoL Verksamhetschef 2 a kap 11 SoL

17 17 det föreligger kommunbeslut att inte ta emot ett ärende annan kommun inte svarat på överflyttningsbegäran inom en månad 39. Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 2 kap. 10 SoL Ärenden som gäller placeringar Arbetsutskott Ärenden som gäller öppenvårdsinsatser 40. a) Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer b) Beslut om ersättning till särskild förordnad vårdnadshavare som ej tidigare varit familjehem - enligt riktlinjer - utöver riktlinjer 6 kap. 11 SoL 6 kap. 7 samt 9 1 st. FB Verksamhetschef Socialsekreterare Socialsekreterare Särskilt avtal bör ingås mellan nämnden och de nya vårdnadshavarna

18 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 42. Beslut om anmälan till överförmyndare om att behov av god man/förvaltare inte längre föreligger 43. Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltningen av underårigs egendom 5 kap. 3 SoF Socialsekreterare/Biståndshandläggare 5 kap. 3 SoF Socialsekreterare/Biståndshandläggare 5 kap. 3 SoF Sakkunnigsocialsekreterare Beslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för vuxna och barn, ärende som rör kvinnofrid eller hedersproblematik. Ej varaktig vård, högst två månader. 4 kap. 1 SoL Verksamhetschef 44. Medgivande till jourhem 10 kap 4 SoL Arbetsutskott Socialnämnden får inte placera ett barn i sådant hem, som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran sk jourhem, om inte förhållandena i det enskilda hemmet samt förutsättningarna för vård i det hemmet är utrett av socialnämnden.

19 19 6. LVU Lagen om vård av unga 1. Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 2. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 3. Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 1 och 2 st. LVU 4. Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas 8 LVU 9 3 st. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot Se 4.9. Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år enligt 6 LVU, delegat arbetsutskottet 11 4 st. LVU Socialsekreterare Till exempel kortare vistelse utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 14 1 p LVU när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren Arbetsutskott när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren och i avvaktan på utskottets beslut Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot SN beslut Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldern eller vårdnadshavaren 14 2 p LVU Arbetsutskott i avvaktan på utskottets beslut 6. Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU ska upphöra 14 2 st. 2 p LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot 30 2 st. LVU Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot SN beslut 46

20 20 7. Beslut om den unges umgänge med förälder eller andra vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås 8. Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökningen Beslut att begära polishandräckning vid avvikelse från familjehem Beslut att återkalla ansökan om LVU hos Förvaltningsrätten 31 LVU Arbetsutskott 32 LVU Socialsekreterare 43 2 p. LVU Verksamhetschef Sakkunnigsocialsekreterare Arbetsutskott

21 7. LVM - Vård av missbrukare Beslut om att inleda utredning om skäl för tvångsvård 2. Beslut om att påbörjad utredning ska läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11 kap. 1 SoL 3. Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 4. Beslut om att begära polishandräckning vid läkarundersökning 5. Beslut om att begära polishandräckning för inställelse vid LVM-hem eller sjukhus Beslut om ersättning från den enskilde till kommunen när bistånd ges för missbruksvård i form av plats vid hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) Beslut om att återkalla ansökan om LVM hos Förvaltningsrätten 7 LVM 7 LVM 9 LVM Socialsekreterare 45 1 p LVM 45 2 p LVM 8 kap. 1 SoL 6 kap. 1 SoF Verksamhetschef Arbetsutskott

22 22 8. FB - Föräldrabalken 1. Godkännande av faderskapsbekräftelse 2. Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas 3. Beslut om att återuppta nedlagd utredning 4. Beslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet 5. Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 6. Godkännande av föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 1 kap. 4 1 st. FB Handläggare Servicecenter Se senaste version av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om socialnämndens utredning och fastställande av faderskap 2 kap. 1 FB Sakkunnigsocialsekreterare 2 kap. 1 FB Sakkunnigsocialsekreterare 2 kap. 9 1 st. FB Sakkunnigsocialsekreterare 3 kap. 5 FB Socialsekreterare 6 kap. 6, 14 a 2 st. samt 15 a 3 st. FB Socialsekreterare 7. Yttrande gällande umgängesstöd 6 kap 15 c FB Socialsekreterare 8. Beslut att inte godkänna föräldrars avtal om vårdnad och umgänge 9. Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-, boende- och umgängesmål 6 kap. 6, 14 a 2 st. samt 15a 3 st. FB Sakkunnigsocialsekreterare 6 kap. 19 FB Socialsekreterare

23 Lämnande av upplysningar inför interimistiskt beslut i tingsrätt beträffande vårdnad, boende eller umgänge 11. Beslut att utse utredare i vårdnadsoch umgängesärenden 12. Beslut om fortsatt adoptionsförfarande vid samtycke 13. Beslut om fortsatt adoptionsförfarande vid ej samtycke 6 kap. 20 FB Socialsekreterare 6 kap st. FB Sakkunnigsocialsekreterare 6 kap. 14 SoL Socialsekreterare 6 kap. 14 SoL Arbetsutskott 14. Beslut om att åtgärder får vidtas till stöd för barn när den ena vårdnadshavaren inte samtycker. FB 6 kap 13 a Arbetsutskott 15. Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap. 2 kap 1 FB Handläggare servicecenter 16. Beslut om att bevilja öppna insatser till barn över 15 år oavsett vårdnadshavares samtycke 3 kap 6 a SoL Sakkunnig socialsekreterare

24 9. SoL - Vård och omsorg Beslut om att inleda utredning 11 kap. 1 SoL Biståndshandläggare, SSK eller AT i Hemtagningsteamet 2. Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet 3. Beslut om bistånd i form av särskilt boende 4. Beslut om bistånd i form av boendestöd 5. Beslut med anledning av ansökan om insatser 6. Beslut om bistånd i form av avlastningsplats/ växelvård m m 7. Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare, SSK eller AT i Hemtagningsteamet 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 2a kap. 3 SoL och 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare, SSK eller AT i Hemtagningsteamet 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 8. Beslut om ledsagarservice 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 9. Beslut om bistånd i form av kontaktperson 10. Beslut om nedsättning av eller befrielse från avgift inom äldre- och funktionshinderområdet. 11. Beslut i form av hemhjälp till barnfamiljer 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 4 kap. 2 SoL 4 kap. 2 SoL Biståndshandläggare SSK och AT i Hemtagningsteamet kan fatta beslut om insatser som pågår i max 14 dagar. SSK och AT i Hemtagningsteamet kan fatta beslut om insatser som pågår i max 14 dagar. SSK och AT i Hemtagningsteamet kan fatta beslut om insatser som pågår i max 14 dagar.

25 Jämkning av avgift för hjälp i hemmet, service och omvårdnad samt boende. 13. Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare 14. Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun 15. Beslut om mottagande av ärende från annan kommun 16. Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 17. Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av förvaltare inte längre föreligger 18. Beslut om att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska läggas ned 19. Beslut om upphörande av biståndsinsats 20. Avgiftsbeslut i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd avgiftstaxa 21. Beslut om bistånd i form av arbete, sysselsättning eller rehabilitering för psykiskt funktionsnedsatta 22. Beslut om bistånd i form av boendestöd för psykiskt funktionsnedsatta 8 kap. 2 SoL 2a kap. 10 SoL Verksamhetschef 2a kap. 10 SoL Arbetsutskott 5 kap. 3 SoF Biståndshandläggare 5 kap. 3 SoF Biståndshandläggare 11 kap. 1 SoL 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 8 kap. 4-9 SoL Assistent 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare 4 kap. 1 SoL Biståndshandläggare OBS! Lagen om offentlig upphandling

26 LSS Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 1. Beslut om personkretstillhörighet 1, 7 LSS Biståndshandläggare Beslut om personkretstillhörighet fattas inte särskilt utan är en del av beslut om insats enligt 9 LSS. Kan följaktligen inte överklagas 2. Biträde av personlig assistent 7, 9 2 p LSS Biståndshandläggare Avser inte personer som fyllt 65 år 3. Ekonomiskt stöd för att bekosta personligassistent vid tillfälligt utökade behov 4. Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personligassistent 7, 9 2 p LSS Biståndshandläggare 7, 9 2 p LSS Sakkunnig Socialsekreterare 5. Ledsagarservice 7, 9 3 p LSS Biståndshandläggare 6. Biträde av kontaktperson 7, 9 4 p LSS Biståndshandläggare 7. Avlösarservice i hemmet 7, 9 5 p LSS Biståndshandläggare 8. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet i form av extern vistelse 10. Beslut om boende i familjehem för barn och ungdomar 11. Beslut om boende för barn i bostad med särskild service 12. Beslut om boende för vuxna i bostad med särskild service (intern placering) 13. Beslut om boende för vuxna i bostad med särskild service (extern placering) 14. Beslut om daglig verksamhet för personer yrkesverksam ålder som 7, 9 6 p LSS Biståndshandläggare 7, 9 6 p LSS Arbetsutskott 7, 9 8 p LSS Arbetsutskott 7,9 8 p LSS Arbetsutskott 7, 9 9 p LSS Arbetsutskott 7, 9 9 p LSS Arbetsutskott 7, 9 LSS 10 p LSS Biståndshandläggare Personkrets 1 och 2

27 27 saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 15. Beslut om att utbetala assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen 16. Beslut om upphörande av insats enligt LSS 11 LSS Sakkunnig Socialsekreterare Biståndshandläggare 17. Beslut om återbetalningsskyldighet 12 LSS 18. Förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 19. Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och besluta om insatser enligt LSS 20. Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 21. Beslut om att anmäla behov av ersättning för personlig assistent till försäkringskassa 22. Beslut om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet 23. Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Enligt riktlinjer och rutiner Utöver riktlinjer och rutiner 24. Anmälan till överförmyndare att person som omfattas av LSS är i behov 16 2 st. LSS Biståndshandläggare 16 3 st. LSS Biståndshandläggare 20 LSS, 5 LSSförordningen, 6 kap. 2 SoF Biståndshandläggare Beslutet kan inte överklagas 5 2 st. LASS Biståndshandläggare Gäller under förutsättning att den enskilde ansökt om personlig assistent enligt LSS, inte enligt SoL 7 och 9 LSS Biståndshandläggare Biståndshandläggare 15 6 p LSS Biståndshandläggare

28 28 av förmyndare, förvaltare eller god man 25. Anmälan till överförmyndare att förmyndare, förvaltare eller god man inte längre behövs LSS Biståndshandläggare

29 Utlämnande av handlingar Beslut att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård om inte viss befattningshavare enligt arbetsledning eller särskilt beslut ska göra detta. För vägledning i olika situationer hänvisas till socialstyrelsens allmänna råd 1991:4 Sekretess inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten 1. Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild 2. Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte 3. Prövning av fråga om utlämnande av allmän handling 4. Beslut att ej lämna ut journalkopior helt eller delvis 2 kap. 14 TF, 6 kap 3 10 kap 4 1st, st OSL Verksamhetschef 12 kap. 6 SoL 2 kap. 14 TF och 6 kap 2-3 OSL Tillägg revidering januari Beslut om avslag om att lämna ut handling till vårdnadshavare. Enligt 12 kap 3 OSL. Delegat: sakkunnig socialsekreterare. Ärendets handläggare 2b HSL I medverkan med Medicinskt ansvariga sjuksköterska eller för rehabilitering var och en inom sitt ansvarsområde Sekretess till skydd för enskild gäller, om den enskilde är underårig, även i förhållande till dennes vårdnadshavare. Beslut att ej lämna ut handling till vårdnadshavare i de fall där minderårig kan lida men om uppgiften röjs för vårdnadshavare.

30 Överklaganden, yttranden och anmälningar till domstol, åklagarmyndighet m.fl. 1. Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 2. Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 3. Utseende av ombud att föra nämndens talan 24 1 st. FL Delegat i ursprungsbeslutet 10 kap. 2 SoL 10 kap. 2 SoL 4. Beslut huruvida omprövning ska ske 5. Beslut huruvida omprövning ska ske av beslut samt yttrande i ärenden avseende 8 kap. 4-9 SoL 6. Omprövning av beslut och yttrande i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 7. Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsdomstol ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i SoL-, LVU- och LVM- 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 27 FL Förvaltningsekonom 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet 10 kap. 1 och 2 SoL, 3 kap. 10, 6 kap.33 och 34 3 p KL Delegaten i ursprungsbeslutet Beslutet avser inte myndighetsutövning mot enskilda i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt (jfr. RÅ 1994 ref 67)

31 31 ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 8. Beslut huruvida omprövning ska ske. Omprövning av beslut samt yttrande i ärenden avseende 8 kap. 4-9 SoL 9. Överklagande och yrkande om inhibition när LSS-ärenden beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i förvaltningsdomstol ändrat nämndens 10. Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsdomstol i SoL, LVU- och LVM-ärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd 11. Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsdomstol i LSS-ärenden där ursprungsbeslutet fattats av nämnd 12. Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsdomstol i ärenderörande färdtjänst eller riksfärdtjänst där ursprungsbeslutet fattats av utskott 27 FL Förvaltningsekonom 27 LSS, 6 kap. 33 och 34 3 p KL 10 kap. 1-2 SoL, 6 kap. 36 KL 27 LSS, 6 kap. 36 KL Delegaten i ursprungsbeslutet Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf Särskilt förordnad ledamot. Arbetsutskott Se 6. Brådska råder eller nämnd-/utskott sammanträde kan inte avvaktas. Se även vad som sägs beträffande delegering av beslutanderätt som annars inte är delegerbar

32 Överklagande, yrkande om inhibition, samt yttrande till förvaltningsdomstol i ärende rörande färdtjänst eller riksfärdtjänst där ursprungsbeslutet fattats av delegat Delegaten i ursprungsbeslutet 14. Avvisande av ombud 9 FL 15. Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Verksamhetschef 16. Yttrande till åklagarmyndigheten 11 1 st. LUL Sakkunnig Socialsekreterare 17. Yttrande till åklagarmyndigheten med anledning av ev utredning beträffande den som är under 15 år 18. Begäran hos åklagare om förande av bevistalan 19. Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till åklagaren 20. Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till domstol 21. Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till frivårdsmyndigheten 31 och 33 LUL Verksamhetschef 38 LUL Verksamhetschef 6 Lag om särskild personutredning i brottmål m m 6 Lag om särskild personutredning i brottmål m m 6 Lag om särskild personutredning i brottmål m m Verksamhetschef Verksamhetschef Verksamhetschef

33 Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 23. Anmälan om behov av offentligt biträde 24. Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning 31 kap. 2 1 st. BrB 3 lagen om offentligt biträde 3 lagen om offentligt biträde och 7 förordningen om offentligt biträde Verksamhetschef Socialsekreterare Verksamhetschef 25. Yttrande enligt namnlagen 45 Namnlagen Socialsekreterare 26. Prövning av samtycke till fortsatt adoptionsförfarande - vid samtycke - ej samtycke 6 kap. 14 SoL 27. Yttrande i körkortsärende 3 kap. 8 och 5 kap. 2 KörkF 28. Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavares medgivande 29. Yttrande beträffande äktenskapsdispens 30. Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller 3 2 st. passförordningen Socialsekreterare Arbetsutskott Socialsekreterare Verksamhetschef 15 kap. 1 ÄktB Socialsekreterare 11 kap st. FB Socialsekreterare Se kommunförbundets cirkulär 1997:79 vad gäller internationella adoptioner. Det förutsätts att nämnden eller den ansvarige tjänstemannen vid tvekan angående de rättsliga förutsättningarna för adoptionens genomförande konsulterar den förmedlande adoptionsorganisationen och Statens nämnd för internationella adoptionsfrågor (NIA)

34 34 förvaltare för någon som har fyllt 16 år 31. Upplysningar i vapenärenden Socialsekreterare Uppgifter får endast lämnas ut om den enskilde har samtyckt till det (JO 1983/84 s. 188 f) 32. Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 33. Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 29 smittskyddlagen Verksamhetschef 31 1 st. smittskyddslagen Verksamhetschef 34. Dödsboanmälan 20 kap. 8 a ÄB Socialsekreterare Assistent Skattemyndigheten ska underrättas om vem som är delegat 35. Beslut att ordna gravsättning 5 kap. 2 BL Kommunen har rätt till ersättning för kostnaderna av dödsboet 36. Beslut om att ersätta enskild person för egendomsskada vid myndighetsutövning som förorsakats av personal upp till självrisken 37. Yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap. 5 SoL, 16 kap. 6a SoL, 27c LSS 38. Yttrande till Förvaltningsrätten och Kammarrätten 39. Anmälan till IVO om missförhållanden i kommunens egen verksamhet 3 kap. 2 SkL Verksamhetschef 14 kap. 2 SoL 24 LSS Arbetsutskott Verksamhetschef Tillsynsmyndighet är IVO, länsstyrelsen i respektive län, JO och JK. I första hand bör nämnden avge yttrande pga. ärendets principiella betydelse

35 Beslut om anmälan till IVO av händelse som har medfört eller kunnat medföra en allvarlig vårdskada 3 kap. 5 patientsäkerhetslag 24 HSL Medicinskt ansvariga sjuksköterska och för rehabilitering var och en inom sitt ansvarsområde Vårdgivaren ansvarar för att Lex Mariaanmälningar görs 41. Beslut om anmälan till Socialstyrelsen om det finns skälig anledning att misstänka att en person som har legitimation för ett yrke inom hälso- och sjukvård och är verksam eller har varit verksam hos vårdgivaren, kan ut göra en fara för patientsäkerheten 3 kap. 7 patientsäkerhetslag Medicinskt ansvariga sjuksköterska och för rehabilitering var och en inom sitt ansvarsområde 42. Underrättelse till IVO om missförhållanden i enskild verksamhet 43. Beslut om polisanmälan angående misstanke om vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 44. Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten (ekonomiskt bistånd, avgifter m m) 13 kap. 5 SoL Arbetsutskott 12 kap. 10 SoL 10 kap. 2 OSL 12 kap. 10 SoL och 10 kap. 2 OSL 45. Rekvirering av polisregisterutdrag 21 polisregisterkungörelsen 46. Beslut på nämndens vägnar i så brådskande ärenden att nämndens avgörande inte kan avvaktas Verksamhetschef Verksamhetschef Socialsekreterare 6 kap. 36 KL Socialnämndens ordf. Socialnämndens v. ordf. Särskilt förordnad ledamot Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap.

36 Svar på skrivelser och remisser från andra myndigheter och samråd för detaljplan, där sista svarsdatum ligger före nästkommande nämndsammanträde Svar/yttranden gällande detaljplaner där socialnämndens verksamhet inte berörs. Arbetsutskott 48. Upphandling enligt av kommunfullmäktige antagna beslut för socialnämndens aktuella varugrupper 49. Förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser 50. Personalens deltagande i kurser och konferenser 51. och Verksamhetschefernas deltagande i kurser och konferenser 52. Uppköp och inhandling av material, varor och tjänster för vilka medel finns i nämndens budget över kronor 53. Upphandling och inköp av material, varor och tjänster, för vilka medel finns i nämndens budget, upp till kronor Arbetsutskott Verksamhetschef Arbetsutskott Vid upphandlingar över kronor ska inköpssamordnare alltid delta Vid upphandlingar över kronor ska inköpssamordnare alltid delta

37 Upphandling och inköp av material, varor och tjänster, för vilka medel finns inom budgetram, upp till kronor 55. Upphandling och inköp av material, varor och tjänster, för vilka medel finns inom budgetram, upp till kronor 56. Försäljning av plats/tjänst inom socialförvaltningen till extern part Verksamhetschef Vid upphandlingar över kronor ska inköpssamordnare alltid delta 57. Undertecknade av överenskommelse med Migratiosverket gällande ensamkommade flyktingbarn

38 13 Ekonomi Lagrum Delegat Ersättare Kommentar Beslutsattestanter Utse/ändra beslutsattestanter samt ersättare för dessa Omdisponering av anslag Omdisponering av anslag inom eget och underlydande chefs ansvarsområde Försäljning av lös egendom Beslut om överlåtelse av lös egendom som inte längre behövs till ett värde överstigande 0,25 basbelopp till och med ett prisbasbelopp. Föreningsbidrag Fördelning och utdelning av föreningsbidrag. Att delegera till förvaltningschef att fördela och betala ut föreningsbidrag upp till kronor/ansökan. Över kronor fördelas och utbetalas av socialnämndens arbetsutskott. ekonomichef Beslut om överlåtelse av sådan lös egendom som inte längre behövs till ett värde som understiger 0,25 basbelopp är verkställighet SNau Upphandling Lagrum Delegat Ersättare Kommentar Antagande av anbud inom respektive ansvarsområde mellan direktupphandlingsvärdet och tröskelvärdet och som inte avser avropsavtal eller entreprenadsupphandling Inköps- Samordnare Antagande av anbud för kommunens räkning avseende avropsavtal och beslut om eventuell Inköps- Samordnare Delegat är respektive upphandlande förvaltnings förvaltningschef

39 39 förlängning av gällande sådant avtal inom respektive ansvarsområde. Antagande av anbud under 20% av tröskelvärdet för entreprenadsupphandling Inköps- Samordnare

40 15 Personalärenden Lagrum Delegat Ersättare Kommentar Anställningar Tillsättande av tillsvidareanställningar och visstidsanställningar, undantaget kommundirektör (KF), förvaltningschefer, ekonomichef, personalchef, administrativ chef, IT-chef, ställföreträdarskap för förvaltningschef, ekonom, personalhandläggare och utredningssekreterare eller motsvarande befattningar (KS). Arbetstid Godkännande av schema, jour- och beredskapslistor samt övertid. Ledigheter Godkännande av semester och kompensationsledighet. Beslut om tjänstledighet utan lön upp till sex månader. Beslut om löneförmån under utbildning Beslut om tjänstledighet utan lön vid föräldraledighet, studieledighet m.m. AB Semesterlag (1977:480) AB 27, 20 Interna riktlinjer AB 26 Interna riktlinjer Lag (1982:80) om anställningsskydd Föräldraledighetslag (1995:584) Lag om arbetstagares rätt till ledighet för utbildning (1974:981) Chef / Arbetsledare Chef/ Arbetsledare Chef/ Arbetsledare Ställföreträdande förvaltningschef Ställföreträdande förvaltningschef Även lokala överenskommelser ska beaktas. 40 Föräldraledighetslagen 3, Lag (1974:981) om arbets-tagares rätt till ledighet för utbildning 3

41 41 Beslut om tjänstledighet med lön för besök hos läkare, MVC m.m. AB Interna riktlinjer Ställföreträdande förvaltningschef Uppsägning Beviljande av uppsägning. AB 33 Ställföreträdande förvaltningschef Avbrytande av provanställning enligt AB AB 4 Ställföreträdande förvaltningschef Avstängning och disciplinpåföljd AB Arbetsmiljö Ansvaret för arbetsmiljöuppgifter inom respektive verksamhet hos Ks, med möjlighet för vidare fördelning. AML AFS 2001:1 KSO KSO fördelar arbetsmiljöuppgifter till KD som fördelar vidare ner i linjen. Nämndordförande fördelar till FC som fördelar vidare ner i linjen.