Kv Såpsjudaren 14, Stockholm Ombyggnad av kontor till bostäder Bullerutredning för ny detaljplan

Transkript

1 11056 RAPPORT C 1 (12) Kund ALM Equity AB Katarina Lirén Luntmakargatan Stockholm Datum Uppdragsnummer Bilagor C01-C04 Rapport C Kv Såpsjudaren 14, Stockholm Bullerutredning för ny detaljplan Rapport C Kv Såpsjudaren 14, Stockholm Ombyggnad av kontor till bostäder Bullerutredning för ny detaljplan Uppdrag Genomgång av förutsättningarna, med avseende på utomhusbuller, för nya bostäder vid ombyggnad av kontorsbyggnad i kv Såpsjudaren 14 i Stockholm. Sammanfattning Med föreslagen lägenhetsplanlösning och bullerskyddsåtgärder kan bostäder med acceptabel ljudkvalitet erhållas. Aktuella riktvärden för trafikbuller och externt industribuller innehålls. Ljudkvalitetspoängen för projektet är som medelvärde +4 men ingen lägenhet får lägre än +2 ljudkvalitetspoäng. Med hänsyn till svårigheterna att den aktuella ombyggnaden vidta ytterligare bullerdämpande åtgärder och då uppnå högre poäng bedöms detta som acceptabelt. Uppdragsansvarig Granskad Anne Hallin Leif Åkerlöf anne.hallin@ahakustik.se leif.akerlof@ahakustik.se

2 11056 RAPPORT C 2 (12) Innehåll 1. BAKGRUND 2 2. BULLERDÄMPANDE ÅTGÄRDER 2 3. BEDÖMNINGSGRUNDER 3 4. BERÄKNADE TRAFIKBULLERNIVÅER 3 5. EXTERNT INDUSTRIBULLER 4 6. LJUDKVALITETSPOÄNG 4 7. KOMMENTARER 5 8. RIKTVÄRDEN FÖR TRAFIKBULLER 7 9. RIKTVÄRDEN FÖR EXTERNT INDUSTRIBULLER TRAFIKUPPGIFTER UNDERLAG BILAGA MED KOMMENTARER ENLIGT SBK S ANVISNING 11 Bilagor Ritningar C01-C04 1. Bakgrund Ombyggnad av kontorshuset i kv Såpsjudaren 14 till bostäder planeras. Kvarteret utsätts främst för buller från trafiken på Regeringsgatan och Birger Jarlsgatan men även visst buller från installationer i grannfastigheter. Med hänsyn till byggnadens karaktär finns vissa restriktioner för den utvändiga ombyggnaden. I denna rapport belyses, med avseende på bullret förutsättningarna för de nya bostäderna. 2. Bullerdämpande åtgärder För att möjliggöra så god ljudmiljö som möjligt kommer följande åtgärder att genomföras. Gården förses 1,5 m hög bullerskyddsskärm mot Regeringsgatan. Lägenheternas balkonger/takterrasser förses med lokala bullerskyddsskärmar. Fönster och uteluftdon dimensioneras så att trafikbullernivån inomhus blir högst motsvarande Ljudklass B.

3 11056 RAPPORT C 3 (12) 3. Bedömningsgrunder I denna rapport kommenteras den föreslagna bostadsbebyggelsen utgående från möjligheterna att innehålla kraven på högst 55 db(a) utanför alla boningsrum i varje lägenhet, Risdagens riktvärde högst 55 db(a) utanför minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet, Avstegsfall B uteplats med högst 70 db(a) maximal ljudnivå och 55 db(a) ekvivalent ljudnivå högst 40 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasad nattetid från installationer i den egna byggnaden samt i grannfastigheterna högsta trafikbullernivåer inomhus enligt Ljudklass B lägsta +5 ljudkvalitetspoäng i medeltal och ingen lägenhet med lägre än +0 ljudkvalitetspoäng 4. Beräknade trafikbullernivåer De ekvivalenta och maximala ljudnivåerna på grund av all trafik har beräknats enligt den samnordiska beräknings-modellen, reviderad (Naturvårdsverkets rapport 4653). Ekvivalent ljudnivå Vid fasaden mot Birger Jarlsgatan är den ekvivalentnivån 65 db(a) och mot Regeringsgatandrygt 60 db(a) Vid övriga fasader är ekvivalentnivån utan speciella åtgärder upp mot 60 db(a). På ritning B01-B04 redovisas de ekvivalenta bullernivåerna vid fasad i steg om 5 db(a) samt aktuella bullerskyddsåtgärder. På gården blir ekvivalentnivån ca 55 db(a). Beräkningsnoggrannheten för ekvivalent ljudnivå är + 2 db(a) varför finare indelning än i 5 db-steg inte är trovärdigt/relevant. Maximal ljudnivå De maximala ljudnivåerna vid fasad är inte mer än 15 db(a) högre än ekvivalentnivån. Maximalnivån är därför inte dimensionerade och ingen särskild redovisning görs på ritning. På gården blir maximalnivån högst 70 db(a).

4 11056 RAPPORT C 4 (12) 5. Externt industribuller Bullerkällor i omgivningen har okulärt lokaliserats och inventerats. I något fall har även ljudmätning, närfältsmätning, utförts. Utgående från inventeringen och mätningen har ljudnivån vid bostäderna i kv Såpsjudaren 14 beräknats. Beräkningarna visar att ljudnivån nattetid blir högst ca 40 db(a). 6. Ljudkvalitetspoäng Utgående från beräknade bullernivåer ute och inne, föreslagen lägenhetsplanlösning samt uppgifter om grannskapet har ljudkvalitetspoängen beräknats. Följande överväganden och bedömningar ligger till grund för dessa beräkningar. Buller på trafiksidan Ekvivalentnivån på den mest utsatta delen av byggnaderna i projektet är 63 db(a). Alla lägenheter i projektet får -2 Ljudkvalitetspoäng. Buller på gård Ljudnivåerna på gården blir högst 55 db(a) ekvivalentnivå och 70 db(a) maximalnivå. Alla lägenheter i projektet får +0 Ljudkvalitetspoäng. Buller vid entré Trapphuset har entréer mot gatan med över 60 db(a) ekvivalentnivå vilket ger -2 Ljudkvalitetspoäng. Buller inomhus Byggnadens trafikbullerisolering dimensioneras för trafikbullernivåerna inomhus motsvarande ljudklass B. Detta ger +6 Ljudkvalitetspoäng för alla lägenheter. Förekomst av flera trafikslag/bullerkällor Byggnaden utsätts för buller från vägtrafik. Det externa industribullret är lägre än aktuella riktvärden. En bullerkälla ger +0 Ljudkvalitetspoäng för alla lägenheter. Planlösning Alla lägenheter får högst 55 db(a) utanför minst hälften av boningsrummen. Detta ger +0 Ljudkvalitetspoäng.

5 11056 RAPPORT C 5 (12) Balkonger För att innehålla målet högst 55 db(a) ekvivalentnivå vid minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet krävs lokala bullerskyddsskärmar på balkongerna på en respektive två sidor vilket ger +0 respektive -2 Ljudkvalitetspoäng. Grannskapet Bullernivåerna i grannskapet är betydligt lägre än vid de aktuella byggnaderna. Grannskapet kan därför betraktas som tyst grannskap. Detta ger + 2 Ljudkvalitetspoäng för alla lägenheter. Summa ljudkvalitetspoäng Ljudkvalitetspoängen för projektet är som medelvärde + 4 vilket är något lägre än minimikravet för medelvärdet +5. Ingen lägenhet har dock lägre än + 2 Ljudkvalitetspoäng vilket är högre än minimikravet +0. Med hänsyn till svårigheterna att vid ombyggnad och i aktuellt läge uppnå högre medelvärde bedöms resultatet som acceptabelt. Förutsättningar för bostäder med acceptabel ljudkvalitet finns. 7. Kommentarer Boverkets allmänna råd Boverkets allmänna råd ger stort utrymme för olika tolkningar och olika bedömningar från fall till fall. Följande fakta bör i det sammanhanget uppmärksammas. Det är i princip inte möjligt att bygga bostadsområden som klarar riksdagens riktvärde 55 db(a) vid alla fasader. Vid en trafikmängd över 800 fordon/dygn överstiger ekvivalentnivån 55 db(a) på10 m avstånd. Det är mycket svårt att uppnå ekvivalentnivåer lägre db(a) på någon sida av bostäder i tätbebyggelse eller inom några km avstånd från större trafikleder. Bakgrundsnivån, bullerregnet från mer avlägsna trafikleder är ofta högre än 45 db(a). Trafikbullernivåerna vid bostäders fasader kan uppfylla målet högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå med exempelvis stora skyddsavstånd, bullerskyddsskärmar eller en kombination av dessa. Detta kan dock stå i konflikt med målet att bygga ett hållbart samhälle. Högst 55 db(a) vid alla fasader Närheten till anslutande vägar gör att det inte är tekniskt möjligt att innehålla riktvärdet vid samtliga fasader. Därför bedöms bullersituationen utgående från avstegsfall.

6 11056 RAPPORT C 6 (12) Nivå vid fasad Samtliga byggnader får minst en sida med högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. Med skisserad lägenhetsplanlösning och aktuella bullerskydd kan målet för avstegsfall B, högst 55 db(a) utanför minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet innehållas, se även ritning B01-B04. Nivå på uteplats Alla lägenheter har tillgång till uteplats samt även balkong/terrass med högst 70 db(a) maximalnivå och 55 db(a) ekvivalentnivå. Nivå inomhus med stängda fönster För att uppnå låga trafikbullernivåer inomhus föreslås att nuvarande fönster invändigt kompletteras med extra båge på minst 200 mm avstånd. Principskiss se nedan Buller från bussar Projekteringskraven för buller från trafik, inkluderande buller från bussar, anges i form av A-vägd ljudtrycksnivå. Hänsyn tas då till alla frekvenser på samma sätt som örat uppfattar ljudet. Alla frekvenser, låga som höga, ingår i den bedömningen. Kravet enligt BBR är högst 45 db(a) maximal ljudnivå samt högst 30 db(a) ekvivalent ljudnivå inomhus. I projekt Såpsjudaren har byggherren valt att förse befintliga fönster med extra fönsterbåge på insidan vilket innebär att ljudnivån inomhus på grund av trafiken blir lägre än 40 db(a) maximalnivå respektive 26 db(a) ekvivalentnivå, vilket motsvarar 50 % högre krav än BBR. För maximal

7 11056 RAPPORT C 7 (12) ljudnivå från bussar vid busshållplats blir den maximala ljudnivå ner mot 37 db(a) vilket motsvarar ljudklass A och är dubbelt så bra som BBR kräver. Buller utomhus från installationer Buller från fläktar i angränsande fastigheter betraktas som externt industribuller. Dimensionerande mål är nattetid 40 db(a) ekvivalentnivå. En okulär besiktning gjordes av fläktar och kylkondensorer för grannfastigheterna. Ett fläktutlopp i den södra grannfastigheten vid infart garage kunde höras varför ljudmätning har utförts. Mätningen tillsammans med bedömningen av övriga installationer indikerar att ljudnivån nattatid vid alla bostadsfönster blir högst 40 db(a). 8. Riktvärden för trafikbuller Vid nybyggnad av bostäder gäller följande riktvärden för högsta ljudnivåer från trafik. Riksdagsbeslut I samband med Infrastrukturpropositionen, 1996/97:53, som antogs , fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden för nybyggnad av bostäder redovisas i följande sammanfattning. Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnad av bostäder. Utrymme Högsta trafikbullernivå, db(a) Ekvivalentnivå Maximalnivå Inomhus ) (nattetid) Utomhus (frifältsvärden) Vid fasad 55 På uteplats 70 2) Källa: Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 1) Värdet får överskridas med 10 db 5 gånger per natt. 2) Värdet får enligt Svensk standard SS överskridas 3 gånger per timme. I centrala lägen eller andra lägen med bra kollektivtrafik kan i vissa fall avsteg från dessa värden göras, men ekvivalentnivån ska vara högst 55 db(a) utanför minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet. Trafikbuller och planering Länsstyrelsen i Stockholms län har tillsammans med Stockholms stadsbyggnadskontor och miljöförvaltning samt Ingemansson utarbetat en programskrift avseende trafikbuller Trafikbuller och planering. I denna skrift anges förslag till kvalitetsmål för trafikbuller samt två avstegsfall. Dessa är i sammanfattning:

8 11056 RAPPORT C 8 (12) Kvalitetsmål 30 db(a) ekvivalent ljudnivå inomhus och 45 db(a) maximal ljudnivå inomhus 55 db(a) ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad, balkong, uteplats och rekreationsytor i tätbebyggelse (frifältsvärde) 40 db(a) ekvivalent ljudnivå vid bostadens tysta sida (frifältsvärde) 70 db(a) maximal ljudnivå utomhus vid fasad, balkong och uteplats (frifältsvärde) Avstegsfall A Från riktvärdena enligt kvalitetsmålen görs avsteg utomhus från 70 db(a) maximal ljudnivå och 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. Samtliga lägenheter ska dock ha tillgång till tyst sida för minst hälften av boningsrummen med betydligt lägre nivåer än 55 db(a). Tyst uteplats kan ordnas i anslutning till bostaden. Avstegsfall B Från riktvärdena enligt avstegsfall A ovan görs avsteg utomhus från ekvivalent ljudnivå på den tysta sidan. Samtliga lägenheter ska dock ha tillgång till bullerdämpad sida om högst 55 db(a) för minst hälften av boningsrummen. Boverkets byggregler I Boverkets byggregler, BBR, hänvisas när det gäller ljudmiljön till Ljudklass C enligt svensk standard för ljudklassning av bostäder SS Detta innebär följande riktvärden för trafikbuller inomhus. Högsta värden för A-vägda, ekvivalenta och maximala, ljudtrycksnivåer Utrymme Ekvivalentnivå, L pa Maximalnivå natt L pafmax Bostadsrum 30 db(a) 45 db(a) 1) Kök 35 db(a) - 3) Värdet, L pafmax får överskridas med 10 db 5 gånger per natt ( ). Ljudklassning av bostäder I svensk standard SS anges värden för ljudklassning av bostäder. Ljudklass C uppfyller kraven enligt BBR, Ljudklass B innebär 4 db lägre nivåer inomhus och Ljudklass A ytterligare 4 db lägre nivåer. Ljudklass B kan sägas ge 50 % högre ljudstandard än vad BBR kräver och Ljudklass A dubbelt så hög ljudstandard.

9 11056 RAPPORT C 9 (12) Ljudkvalitetspoäng I utredningen Trafikbuller och planering II som genomförts av Länsstyrelsen i Stockholms län tillsammans med Stockholms miljöförvaltning samt Ingemansson Technology AB introduceras ett system som innebär vägning av positiva och negativa faktorer med avseende på risken för störning av trafikbuller. Detta system har varit föremål för diskussioner i en seminarieserie i Kommunförbundets regi på 5 orter under 2004 samt i en BFAB-kurs våren Under 2005 och 2006 har ytterligare synpunkter inhämtats och en arbetsgrupp arbetat vidare. I oktober 2006 presenterades Trafikbuller och planering III som beskriver den genomarbetade metoden för ljudkvalitetspoäng. Vid bedömning av lämpligheten till bostadsbebyggelse tas hänsyn till följande faktorer: Buller på trafiksidan Buller på gård Buller vid entré Buller inomhus Förekomst av flera trafikslag/bullerkällor Planlösning Balkonger Grannskapet Varje faktor har olika vikt och innehåller fyra alternativ. Genom ett poängsystem kan de olika faktorerna bedömas. För att projekt ska vara godkänt krävs ett medelvärde på minst +5 poäng för samtliga lägenheter och ingen lägenhet får ha lägre än +0 poäng. Ljudkvalitetspoängen omfattar även externt industribuller. Boverkets allmänna råd I Allmänna råd 2008:1. Buller i planeringen Planera för bostäder i områden utsatta för buller från väg- och spårtrafik anger Boverket vissa råd för trafikbuller och bostäder. När det gäller planerade bostäder med db(a) ekvivalentnivå anges följande. Nya bostäder bör endast i vissa fall medges där den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad överskrider 60 db(a), under förutsättning att det går att åstadkomma en tyst sida (högst 45 db(a) vid fasad) eller i vart fall en ljuddämpad sida (45-50 db(a) vid fasad). Minst hälften av boningsrummen, liksom uteplats, bör vara vänd mot tyst eller ljuddämpad sida. Det bör alltid vara en strävan att ljudnivåerna på den ljuddämpade sidan är lägre än 50 db(a). Där det inte är tekniskt möjligt att klara 50 db(a) utmed samtliga våningsplan på ljuddämpad sida bör det accepteras upp till 55 db(a) vid fasad, normalt för

10 11056 RAPPORT C 10 (12) lägenheter på de övre våningsplanen. 50 db(a) bör dock alltid uppfyllas för flertalet lägenheter somt vid uteplatser och gårdsytor. När det gäller uteplatser anges följande. En bra och trivsam uteplats eller balkong kan till exempel kännetecknas av en fin omgivning och utsikt, bra väderstreck och solljus och inte minst god ljudmiljö. Varje bostadslägenhet bör ha tillgång till uteplats, gemensam eller privat, med god ljudmiljö i sanslutning till bostaden. Balkong och uteplats bör normalt placeras på bostadens tysta sida. Om detta inte är möjligt så kan acceptabel ljudmiljö ibland skapas till exempel med en genomtänkt planlösning, delvis inglasning eller ljudabsorberande ytskikt. När det finns tillgång till en uteplats med god ljudmiljö i anslutning till bostaden, bör en sämre ljudmiljö kunna accepteras vid en extra uteplats. En balkong i ett bullerutsatt läge kan ibland vara ett önskvärt komplement genom att den kan erbjuda andra särskilda kvaliteter, såsom solljus eller en attraktiv utsikt. Boverket berömmer vidare arbetet med Trafikbuller och planering och anser att metoden med kompensationstänkande och Ljudkvalitetspoäng kan användas vid värdering av bullerfrågorna i planeringen. 9. Riktvärden för externt industribuller Ljudet från fläktar, kylmedelskylare och andra installationer utomhus bör inte överstiga riktvärdena för externt industribuller enligt Naturvårdsverkets publikation 1978:5 "Riktlinjer för externt industribuller". Dessa riktlinjer redovisas i utdrag nedan. Högsta ljudnivå, frifältsvärden Ekvivalent ljudnivå, db(a) Maximal ljudnivå Helgfria vardagar, klockan db(a), alla dagar Sön- och helgdagar, klockan Bostäder och rekreationsytor i bostäders grannskap samt vårdlokaler Om verksamheten endast pågår under del av dag, kväll eller natt ska den ekvivalenta ljudnivån beräknas för den tid som verksamheten pågår. 10. Trafikuppgifter Följande trafikuppgifter erhållna från Stockholm stad till grund för beräkningarna. Väg Fordon/ÅMD Andel tung trafik Hastighet Regeringsgatan % 30 km/h Birger Jarlsgatan % 40 km/h

11 11056 RAPPORT C 11 (12) 11. Underlag Situationsplan Besök på platsen Mätning av ljudnivå från installationer Inventering av installationer i omgivningen Trafikuppgifter erhållna från kommunen Förslag till lägenhetsindelning sandell sandberg Möte med SBK Underhandskontakter med Länsstyrelsen 12. Bilaga med kommentarer enligt SBK s anvisning Stockholms stadsbyggnadskontor, SBK, har utarbetat krav för bullerutredning för detaljplan för bostäder daterade I denna bilaga besvaras och kommenteras dessa krav. Sammanfattning Bullerutredningen visar att bostäder med god ljudkvalitet kan erhållas med föreslagen utformning och lägenhetsplanlösning. Aktuella riktvärden kan innehålls både utomhus och inomhus. En allsidig bedömning enligt en metod som framtagits av Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholms stads miljöförvaltning och Ingemansson har gjorts. Metodens ljudkvalitetspoäng blir i medeltal +4 och ingen lägenhet får lägre än +2 Ljudkvalitetspoäng. Ljudkvalitetspoängen är som medelvärde något lägre än minimipoängen +5 men ingen lägenhet har lägre än +2 ljudkvalitetspoäng. Kommentarer till punkterna i kravdokumentet från SBK Utöver kravet på kort sammanfattning ställer SBK följande 8 krav på bullerutredningar. Kraven specificeras och besvaras nedan. Gällande riktvärden för buller (trafik, industri mm) I rapporten redovisas utförligt gällande riktvärden. Eventuella möjligheter till avsteg från riktvärdena Avsteg från riksdagens riktvärden krävs för alla lägenheter för att bostadsbebyggelse ska vara möjligt. Avstegsfall B enligt Trafikbuller och Planering ska dock innehållas.

12 11056 RAPPORT C 12 (12) Kartbilder Aktuell bullerkälla, som ger nivåer över riktvärden vägtrafik, förekommer alla tider på dygnet och under alla tider av året. Trafikmängder, fordonstyper och hastigheter redovisas i rapporten. I rapporten anges även de bullerdämpande åtgärder som kommer att vidtas. Bullerredovisning I rapporten redovisas den framtida totala ekvivalenta ljudnivån vid byggnadens fasader. Ljudnivåerna har, som krävs i SBK dokument beräknats för förhållandena vid inflyttning. Ljudkrav inomhus Ljudkraven inomhus, Ljudklass B enligt svensk standard, kan uppfyllas. Inget stomljud förekommer. Lokal tillämpning av riktvärden Projektet är förenligt med gällande riktvärden och den lokala tillämpningen av dessa. Avstegsfall B innehålls i samtliga lägenheter. Även kravet på lägsta Ljudkvalitetspoäng för enskild lägenhet innehålls. Eventuella förslag till förbättringsåtgärder Trafikbullret har varit en mycket viktig hänsynsfaktor under arbetet med planen och bebyggelseutformningen. Möjliga förbättringsåtgärder har tagits i beaktande med hänsyn till de övergripande önskemålen om områdets utformning. En sammanfattande rekommendation Bostäder med acceptabel ljudkvalitet kan byggas i enlighet med planens intentioner.