Miljöprövning för tunnelbana från Akalla till Barkarby station. Bilaga 7 Länsstyrelsens beslut om omledning av Bällstaån

Transkript

1 Miljöprövning för tunnelbana från Akalla till Barkarby station Bilaga 7 Länsstyrelsens beslut om omledning av Bällstaån

2

3 ,8 Beslut 1 (4) Länsstyrelsen Stockholm Enheten för miljöskydd Johanna Karlsson Datum Stockholms läns landsting Box Stockholm Beteckning Anmälan om vattenverksamhet angående omgrävning av Bällstaån på fastigheten Veddesta 2:1 i Järfälla kommun Koordinater (SWEREF 99 TM) N, E: , Beslut Den anmälda vattenverksamheten kan huvudsakligen genomföras som redovisats i anmälningshandlingarna, se beslutskarta bilaga 1. Länsstyrelsen förelägger med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken om följande försiktighetsmått: De massor som ska grävas upp ska provtas med ayseende på föroreningar. En rapport med provresultaten ska lämnas till Länsstyrelsen och Miljöoch bygglovsnämnden i Järfalla kommun innan arbetet påbörjas. Bottnen i den nya åfåran får inte innehålla föroreningar. Vattnet ska i första hand släppas på i den nya åfåran under lågvattenföring. Är inte detta möjligt ska påsläpp av vattnet ske etappvis. Vid grumlande arbeten ska skyddsåtgärder vidtas for att undvika spridning av löst material. Om grumling fortsätter att bildas från den grävda ytan ska åtgärder vidtas för att minska grumlingen, efter samråd med Länsstyrelsen. Vid arbeten i och kring vattnet ska i första hand biologiskt nedbrytbara hydraulolj or användas. Åtgärder ska vidtas för att förhindra spill och läckage av olja och andra kemikalier från arbetsfordon. Beslutet gäller i 5 år från beslutsdatum. Upplysningar Meddela Länsstyrelsen när arbetena påbörjas genom att skicka ett meddelande till stockholm@lansstyrelsen.se. Uppge fastighetsbeteckning och ärendebeteckning som finns i övre högra hörnet i beslutet. En förutsättning för att få utföra arbeten i vatten är att man har rättighet till vattenområdet. Rättighet kan man ha genom att äga vattenområdet, via servitut eller genom avtal med fastighetsägaren. Postadress Besöksadress Länsstyrelsen Stockholm Hantverkargatan 29 Box Fr.o.m den 21 december STOCKHOLM Regeringsgatan 66 Telefon Fax , E-post/webbplats stockholnn@lansstyrelsen.se

4 Beslut 2 (4) Datum Beteckning Den aktuella åtgärden berör inte någon känd fornlämning. Om en okänd fornlämning påträffas ska arbetet avbrytas och anmälan ske till Länsstyrelsen. Kontakta kommunen för att få information om det krävs strandskyddsdispens för den anmälda vattenverksamheten. Bedömningen i ett ärende om strandskyddsdispens sker utifrån delvis andra utgångspunkter än bedömningen i en anmälan om vattenverksamhet. Uppläggning av massor på land ska anmälas till kommunens miljö- och hälsoskyddskontor. För verksamheten gäller eget ansvar enligt egenkontrollförordningen. Redogörelse för ärendet Stockholms läns landsting har den 7 oktober 2015 skickat in en anmälan om vattenverksamhet angående omgrävning av Bällstaån på fastigheten Veddesta 2:1 i Järfälla kommun. Den nya åfåran kommer grävas i torrhet och om de geotekniska förhållandena tillåter utföras som ett öppet dike. Om de geotekniska förhållandena inte tillåter detta kommer sträckan kulverteras. Anmälaren har låtit utföra modellberäkningar för att bedöma om omledningen av Bällstaån kommer få några konsekvenser för Bällstaåns hydraulik. Beräkningarna visade att varken en omledning i öppet dike eller i kulvert har några stora effekter på hydrauliken. Syftet med omgrävningen är att bereda plats för den norra uppgången för den nya tunnelbanestationen "Barkaby station". Den nya sträckan är enligt anmälan tänkt att vara tillfållig då Järfålla kommun enligt anmälaren planerar en permanent omläggning av Bällstaån på platsen i samband med exploateringen för Barkabystaden II. Anmälan omfattade från början även en förlängning av en trumma för breddning av arbetsväg. Denna del ströks ur anmälan efter begäran av anmälaren den 19 oktober Handlingarna har remitterats till Järfålla kommun. Av deras yttrande framgår bland annat att området där den nya åfåran ska gå har fyllts ut med för kommunen okända massor. Därför anser de att provtagning av massorna ska ske i förväg. Yttrandet i sin helhet finns i bilaga 2. Lagstiftning Enligt 11 kap. 3 miljöbalken utgör bland annat muddring, pålning och utfyllnader samt uppförande av anläggningar i vattenområden en vattenverksamhet. I enlighet med 11 kap. 9a miljöbalken kan vissa vattenverksamheter, istället för att tillståndsprövas, anmälas till Länsstyrelsen. Vilka vattenverksamheter som kan anmälas finns redovisade i 19 förordning (1998:1388) om vattenverksamheter. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för vattenverksamheter. En tillsynsmyndighet får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som meddelats med stöd av balken ska följas.

5 Beslut 3 (4) Datum Beteckning Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen bedömer att den planerade vattenverksamheten inte bör innebära någon miljöpåverkan av betydelse i vattenområdet under förutsättning att verksamheten genomförs som redovisats i handlingarna och att försiktighetsmått följs. Vattenförekomsten Bällstaån har i vattenmyndigheternas statusklassning 2009 klassats till dålig ekologisk status. Det innebär att Sverige för att uppfylla EUs ramdirektiv för vatten, måste vidta åtgärder för att uppnå normen god status till år De miljöproblem som redovisas i Vatteninformations System Sverige (VISS) är övergödning, miljögifter, morfologiska förändringar. Miljökvalitetsnormerna innebär ett skarpt icke-försämringskrav samt att de allra flesta vatten måste förbättras för att följa normerna. Det är Länsstyrelsens bedömning att den anmälda vattenverksamheten inte kommer att leda till en försämring av vattenförekomstens status. Då området för åtgärden tidigare fyllts ut med okända massor bedömer Länsstyrelsen att massorna ska provtas innan arbetet påbörjas för att undvika spridning av eventuella föroreningar. När den nya åfåran är färdig får den nya bottnen inte vara förorenad då föroreningarna riskerar spridas när vattnet släpps på. Arbeten ska utföras på ett sådant sätt att minsta möjliga grumling uppkommer. Till exempel ska vattnet släppas på i den nya åfåran under lågvattenflöden eller etappvis och grumlande arbeten bör inte utföras vid hårda vindar, kraftiga strömförhållanden eller högvatten. Träd-, strand- och undervattensvegetation ska bevaras i största möjliga utsträckning. Grumling kan ha negativ effekt på flora och fauna genom att ljusklimatet förändras och partiklar aysätts på nya bottenområden. När uppslammat material aysätter sig på växter och bottnar kan vissa bottenlevande arter slås ut. Vid arbeten i och kring vattnet ska i första hand biologiskt nedbrytbara hydrauloljor användas. Åtgärder ska vidtas för att förhindra spill och läckage av olja och andra kemikalier från arbetsfordon. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen, se bilaga 3. Riitta Linström Tf. miljöskyddschef Johanna Karlsson Miljöhandläggare

6 Beslut 4 (4) Datum Beteckning Bilagor: 1. Beslutskarta 2. Yttrande från Järfälla kommun 3. Hur man överklagar till Mark- och miljödomstolen Kopia till: Järfälla kommun, Miljö- och hälsoskyddskontoret Akten

7 Bilaga 1, beslutskarta Tillhör Länsstyrelsens Kalvsh Beslut Dnr n9gat" sta "K7 Teckenförklaring Bällstaån Y Flyttad del av vattendraget Bällstaån kulverterad W, Förlängning av trumma Onndragning av Bällstaån C) Open Stockholm C) Lantmäteriet, Geodatasamverkan Datum

8 ÄRFÄLLA KOMMUN INKOM LÄNSSTYRELSEN I STOCKHOLMS LÄN YTTRANDE s-31// "T(3) c Länsstyrelsen i Stockholm Johanna Karlsson Box Stockholm Dnr Mbn Remiss från länsstyrelsen dnr , Anmälan om vattenverksamhet omgrävning av vattendrag och förlängning av trumma, Veddesta 2:1 Följande synpunkter ska beakats vid behandling och godkännande av anmälan för vattenverksamheten som Förvaltningen av utbyggnad av tunnelbanan (FUT) söker om. 1. Provtagning ska ske i förväg på de massor som grävs upp från det tilltänkta området för den nya öppna läget på ån. Underrättelse om resultatet ska lämnas i rapportform till miljö- och bygglovsnämnden så snart det finns tillgängligt. Redovisningen ska använda sig av naturvårdsverkets rapporteringsnivåer enligt rapport Det område som grävs upp för att få en torrlagd åfåra har fyllts ut med för oss okända/ej provtagna massor sedan längre tillbaka i tiden. FUTens förslag enligt bilaga 8, om att provta massor " vid indikation om förorening" får ej anses bygga på försiktighetsprincipen och ger inte kunskap om bortgrävda massors kvalitet och på vilket sätt de kan hanteras eller läggas upp som vallar i närområdet. Det är också inte säkert att metallföroreningar kan upptäckas utan metallanalyser. 2. Vid arbeten med förlängning av trumma eller hellre att skapa en bro över ån vid arbetsväg ska arbeten inte få förekomma under tiden 1 april till 31 augusti. Arbeten med att förlägga en bro eller trumma på södra sidan av El8 ska ske så inte grumling uppstår eller risk för att de uppstår för att följa försiktighetsprincipen, 2 kap 3 i miljöbalken. Det finns annars risk för igensättning av mindre djurs andningsorgan under en känslig period. 3. Förlängning av arbetsväg ska göras med bro istället för att förlänga med trumma från 7 till 15 m. Om det behövs av geotekniska skäl ska marken runt bron stabiliseras med kc-pelare eller andra bärande pelare runt brofåsten. Bygg- och miljöförvaltningen Miljö- och bygglovsavdelningen Telefon växel: Fax: Besöksadress: Riddarplatsen 5, 10 tr Postadress: JÄRFÄLLA E-post: miljo.bygglovsnamnden@jarfalla.se Webbplats: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

9 JÄRFÄLLA KOMMUN 2 (3) Att förlänga en trumma med bredden från 7 meter till 15 meter är mer än en fördubbling av trummans bredd. Detta kommer att innebära en snabbare strömmingshastighet på vattnet i trumman och utgör dämied ett vandringshinder. Det har inte presenterats några åtgärder som gör att vandringshinder inte uppstår. Inte heller utredningar om att undvika vandringshinder i detta läge har presenterats. Att istället bygga en bro över ån kan göras möjligt genom att utföra stabiliserande åtgärder runt brofåsten och åns lopp. En trumma utgör dessutom ett försämrat skydd mot översvämningar eftersom den inte är dimensionerad för 100-års regn på det sätt som Trafikverket har dimensionerat sin undergång under järnvägen uppströms. En bro är dessutom förenligt med miljökvalitetsnormen. 4. Påkoppling av ny åfåra ska ske vid lågvatten. I texten kan man ana att åfårans påkoppling inte ska ske vid lågvatten då ett minimum av sediment kan sköljas ut från den nya faran. 5. För det område som ska öppnas upp i öppet läge ska filterdukar eller likvärdigt material användas som skydd mot erosion i strandkanten. Ett nytt lopp planeras för den åfåra som ska ligga i öppet läge. Här kommer FUTen att gräva sig igenom jordmassor som ger risk för erosion av nytt material och utläckage av näringsämnen som bland annat fosfor. Det fmns då risk för att milj ökvalitetsnormen inte uppnås. 6. Om det blir en planerad trumma söder om E18, enligt skiss i bilaga 2 ska den tas bort när byggnationer och transportvägar är klara. Trummor påverkar den aktuella miljökvalitetsnormen och ger en försämring. av statusen. Detta får inte ske. Det är istället möjligt aft bygga en bro med eventuella förstärkningsåtgärder. 7. Öppen fåra ska premieras inom Barkarbystaden II. Den kan också utföras med markstabilisering. Se ovansående om miljökvalitetsnorm och försämring för fiskvägar mm. 8.Naturinventering saknas och ska utföras för den aktuella sträckan vid fördelaktig växtlighet och säsong för ån. Naturinventering för den aktuella sträckan som ayses i ansökan saknas. De foimuleringar som finns har tagits från en allmän beskrivning av ån som inte är avpassad för de omfattande arbeten som ayses i ansökan. Om det blir kulverteringar av ån vilket starkt avråds från, blir det viktigt att se till efteråt att

10 JÄRFÄLLA KOMMUN 3 (3) växt- och djurliv återetableras där. Detta är också viktigt om ån leds i en öppen fåra. Vänliga hälsningar p - c itsvq.a., -0 Anneli Åstebro milj öinspektör Direkttelefon Kopia till: Akt, miljö- och bygglovsnämnden

11 Länsstyrelsen Stockholm Bilaga Formulär 9 Hur man överklagar hos Mark- och miljödomstoten Var ska beslutet överklagas Länsstyrelsens beslut kan skriftligen överklagas till Mark- ockmiljödorristolen. Hur man utformar sitt överklagande m.m. I skrivelsen ska du - tala om vilket beslut du överklagar, tex. genom aft ange ärendets nummer (diarienumret) - redogöra, för hur du anser att beslutet ska ändras. Du bör också redogöra för varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt. Du kan givetvis anlita ombud att sköta överklagandet åt dig. Behöver du veta mer our hur du ska gå till väga, så ring eller skriv till Länsstyrelsen. Övriga handlingar Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din ståndpunkt, så bör du skicka med det. Var inlämnas överklagandet Din skrivelse ska inlämnas/skickas till Länsstyrelsen och inte till Mark- och milj ödomstolen. Tid för överklagande Länsstyrelsen måste ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan ditt överklagande inte tas upp. Underteckna överklagandet Din skrivelse ska undertecknas och namnteckningen förtydligas., Uppge också postadress och telefonnummer. Postadress dr Besöksadress Telefon E-post/webbplats dr Länsstyrelsen I Stockholms län,n, Hantverkargatan (vxl) stockholm@lansstyrelserne Box STOCKHOLM

12