Dag och tid Tisdagen den 28 november 2017, klockan 15: Protokollsjustering I tur att justera är Anton Berglund (SD)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista (21) Dag och tid Tisdagen den 28 november 2017, klockan 15:00 Plats Rinmansalen, stadshuset 1. Protokollsjustering I tur att justera är Anton Berglund (SD) 2. Val till kommunala uppdrag KSKF/2017:1 Handlingar publiceras separat till KS 3. Revidering av taxa för miljöbalkens, livsmedelslagens och strålskyddslagens tillämpningsområde KSKF/2017: Revideringar av taxa för miljöbalkens, livsmedelslagens och strålskyddslagens tillämpningsområde i Eskilstuna kommun godkänns. 2. Den reviderade taxan börjar gälla från och med den 1 januari Revidering av taxa för alkohollagens, tobakslagens, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållares samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedels tillämpningsområde KSKF/2017: Revideringar av taxa för alkohollagens, tobakslagens och lagen om handel med vissa receptfria läkemedels tillämpningsområde i Eskilstuna kommun samt tillägg för lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare fastställs. 2. Ändringarna i taxan börjar gälla från och med den 1 januari Godkännande av justering av priser i Mälardalstaxan (Movingo) KSKF/2017:579 Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut godkänns.

2 Eskilstuna kommun (21) 6. Revidering av riktlinjer för lokalförsörjning KSKF/2017: Riktlinjer för lokalförsörjning enligt bilaga tillhörande ärendet godkänns. 2. Riktlinjer för lokalförsörjning beslutade av kommunfullmäktige den 23 april 2015, 95 upphör att gälla. 7. Vision och målbild 2030 för Eskilstuna KSKF/2017:544 Nya handlingar publiceras separat till KS 1. Vision för år 2030 enligt bilaga 1, tillhörande ärendet, antas. 2. Målbild för år 2030 enligt bilaga 2, tillhörande ärendet, antas. 3. Den nya visionen ersätter beslut om tidigare vision 2020, antagen av kommunfullmäktige den 13 december 2007, 137( KSKF/2007:10302). 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att leda ett för kommunkoncernen gemensamt förankrings- och införandearbete enligt bilaga 3, tillhörande till kommunstyrelsen för egen del: 5. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta en handlingsplan för arbetet enligt bilaga 3, tillhörande t lämnas öppet.

3 Eskilstuna kommun (21) 8. Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning KSKF/2017: Möjligheten att lämna medborgarförslag i Eskilstuna kommun ska upphöra från och med Sista dagen att lämna in medborgarförslag är den 31 december Kommunledningskontorets förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige antas och träder i kraft den 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att, i samråd med kommunfullmäktiges presidium, ta fram ett förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige, vilken ska gälla från och med den 15 oktober 2018 då den nya mandatperioden inleds. Kommunstyrelsens förslag ska överlämnas till kommunfullmäktige så att beslut kan fattas senast vid sammanträdet den juni Revidering av det gemensamma reglementet för Eskilstuna kommuns nämnder KSKF/2017:636 Kommunledningskontorets förslag till revideringar av det gemensamma reglementet för Eskilstuna kommuns nämnder antas. 10. Revidering av kommunstyrelsens och socialnämndens reglementen KSKF/2017: Kommunledningskontorets förslag till revideringar av kommunstyrelsens och socialnämndens reglementen antas och träder ikraft den 1 januari För den ändrade ansvarsfördelningen av kommunens arbete med att motverka våldsbejakande extremism överförs kronor från socialnämnden till kommunstyrelsen från och med år 2018.

4 Eskilstuna kommun (21) 11. Utbetalning av partistöd för första halvåret 2018 KSKF/2017:637 Partistöd betalas ut för första halvåret 2018 enligt följande: Socialdemokraterna kronor Moderaterna kronor Sverigedemokraterna kronor Miljöpartiet kronor Vänsterpartiet kronor Liberalerna kronor Centerpartiet kronor Kristdemokraterna kronor 12. Nya regler för partistöd från och med den 15 oktober 2018 KSKF/2017:638 Kommunledningskontorets förslag till nya regler för partistöd antas och träder ikraft den 15 oktober t lämnas öppet. 13. Förändrat ansvar för LSS-verkställande verksamheter, inklusive revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden KSKF/2017: Barn- och utbildningsnämndens ansvar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) överförs till vård- och omsorgsnämnden från och med den 1 april Kommunledningskontorets förslag till revideringar av barn- och utbildningsnämndens och vård- och omsorgsnämndens reglementen antas och träder ikraft den 1 april 2018.

5 Eskilstuna kommun (21) 14. Redovisning av hantering av extratjänster för kommunledningskontoret och konsult och uppdrag KSKF/2017:660 Kommunledningskontoret redovisar att det finns möjlighet att ta emot en extratjänst. Konsult och uppdrag redovisar möjlighet att kunna ta emot två extratjänster. 15. Avfallsplan för Eskilstuna kommun KSKF/2017: Avfallsplan med mål och åtgärder antas att gälla från den 1 januari Avfallsplan för Eskilstuna kommun, beslutad av kommunfullmäktige den 28 februari 2013, 46 upphör att gälla. 3. Åtgärderna kommer, utifrån ekonomiskt utrymme, successivt tas med i förvaltningars och bolags kommande årsplaner i syfte att avfallsplanens mål ska vara uppfyllda senast i slutet av t lämnas öppet. 16. Medfinansiering av Robotdalen KSKF/2017: Eskilstuna kommun medfinansierar Robotdalen med ytterligare 1 miljon kronor under Medel finns avsatta i kommunstyrelsens budget för 2018, i kompletterande årsplan Eskilstuna kommun medfinansierar Robotdalen med 1,5 miljon kronor per år under 2019 och Dessa medel planeras in i kommunstyrelsens kommande budgetar.

6 Eskilstuna kommun (21) 17. Förändrat ansvar för skolverksamhet, inklusive revidering av reglemente för kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden KSKF/2017: Kommunstyrelsens ansvar för skolverksamhet överförs till barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari Reglementet för kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden antas. 3. Barn- och utbildningsnämnden tillförs kronor från kommunstyrelsen. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, beslutar kommunstyrelsen för egen del: 4. Utbildningsutskottet upphör från och med den 1 januari t lämnas öppet. 18. Kriterier för tilläggsbelopp för lovskola KSKF/2017: Tilläggsbelopp för obligatorisk lovskola utbetalas för max 50 timmar/elev och läsår för såväl fristående som kommunala huvudmän. 2. Tilläggsbelopp för obligatorisk lovskola utbetalas med kronor/timme som eleven deltagit. Max kronor/elev och läsår. 19. Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet i Sörmland KSKF/2017:546 Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet i Sörmland fastställs, för Eskilstuna kommuns del, i enlighet med samordningsförbundets förslag daterat den 19 september 2017.

7 Eskilstuna kommun (21) 20. Avveckling av Näshultagården AB och överföring av byggnaden till Eskilstuna kommun KSKF/2017: Byggnaden som ingår i Näshultagården AB förs över till Eskilstuna kommun. 2. Näshultagården AB likvideras. 3. Aktiekapitalet på kronor och eventuellt överskott tillfaller kommunstyrelsen. 4. Kultur- och fritidsnämnden får förstärkt budgetram om kronor för fastighetens drift, underhåll och kapitalkostnader. 21. Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB KSKF/2017:647 Nya handlingar efter KSAU Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Logistik och Etablering AB antas. t lämnas öppet. 22. Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB KSKF/2017:648 Ny handling efter KSAU Uppdragsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Jernmanufaktur AB (Munktell Science Park) antas. t lämnas öppet. 23. Yttrande över ansökan om dispens för anläggning av vatten- och avlopp samt pumpstation vid Djuptorp inom Sundbyholms naturreservat KSKF/2016: Dispens beviljas i efterhand från förbudet att schakta i marken enligt föreskrifterna för Sundbyholms naturreservat, enligt bifogad karta tillhörande Dispensen gäller vatten- och avloppsledningar placerade på tillräckligt djup för att de ska vara skyddade, så att marken ovanför kan brukas enligt tidigare markanvändning (jordbruk).

8 Eskilstuna kommun (21) 2. Dispens medges för en pumpstation placerad vid Ramsundsbron enligt karta i ansökan tillhörande 3. Markförstärkning tillåts intill pumpstationen samt på åkervägen öster om bron fram till åkerkanten. Vägen får inte höjas mer än 15 cm i förhållande till ursprunglig höjd. 24. Yttrande över ansökan om dispens för nedgrävning av fiberkabel för bredband i Sundbyholms naturreservat KSKF/2017: Dispens medges för nedgrävning av fiberkabel i Sundbyholms naturreservat i den sträckning som beskrivs i ansökan från IP-Only Networks AB. 2. Vid grävning eller plöjning nära träd ska tillräckligt avstånd hållas så att trädens rötter inte skadas. Riktlinjer i Schaktanalys för natur- och kulturvärden, Hänsynstagande vid nedläggning av fiberkabel ska tillämpas. Särskild hänsyn ska tas till alléer och ädellövträd av alla storlekar. 25. Slutrapport samarbete/samorganisering mellan Torshälla och Eskilstuna KSKF/2016: Slutrapporten godkänns och läggs till handlingarna. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utvärdera den nya organisationen år Skolpeng AB Kattugglans förskola KSKF/2017: för huvudman: AB Kattugglans förskola, gällande Kattugglans förskola, enligt tabell tillhörande

9 Eskilstuna kommun (21) 27. Skolpeng British Mini Schools AB KSKF/2017: för huvudman: British Mini Schools AB, gällande förskolan British Mini Schools British Mini samt Mini Stenby, enligt tabell tillhörande 28. Skolpeng C-Företaget Ekonomisk förening KSKF/2017: för huvudman: C-företaget ekonomiska förening gällande pedagogisk omsorg, enligt tabell tillhörande 29. Skolpeng Eskilstuna Fria Förskola AB KSKF/2017: för huvudman: Eskilstuna fria förskola AB, gällande förskolan Eskilstuna fria förskola, enligt tabell tillhörande 30. Skolpeng Föräldrakooperativa daghemmet Bergatrollet KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet daghemmet Bergatrollet, gällande förskolan Föräldrakooperativet Bergatrollet, enligt tabell tillhörande 31. Skolpeng Föräldrakooperativet Björnligan KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet Björnligan, gällande förskolan Föräldrakooperativet Björnligan, enligt tabell tillhörande

10 Eskilstuna kommun (21) 32. Skolpeng Föreningen Båtsman Föräldrakooperativt Daghem KSKF/2017: för huvudman: Föreningen Båtsman Föräldrakooperativt daghem, gällande förskolan Föräldrakooperativet Båtsman, enligt tabell tillhörande 33. Skolpeng Föräldrakooperativet Edevägen Ekonomisk förening KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet Edevägens ekonomiska förening, gällande förskolan Föräldrakooperativet Ekorren, enligt tabell tillhörande 34. Skolpeng Föreningen Kotten Föräldrakooperativt Daghem KSKF/2017: för huvudman: Föreningen Kotten Föräldrakooperativt Daghem, gällande förskolan Föräldrakooperativet Kotten, enligt tabell tillhörande 35. Skolpeng Föräldrakooperativet Noachsgatans Ekonomiska förening KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet Noachsgatans ekonomiska förening, gällande förskolan Föräldrakooperativet Myran, enligt tabell tillhörande

11 Eskilstuna kommun (21) 36. Skolpeng Föräldrakooperativa Daghemmet Nyckelpigan KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet Daghemmet Nyckelpigan, gällande förskolan Föräldrakooperativet Nyckelpigan, enligt tabell tillhörande 37. Skolpeng Föräldrakooperativa Daghemmet Skogsmusen KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativa Daghemmet Skogsmusen gällande förskolan Föräldrakooperativet Skogsmusen, enligt tabell tillhörande 38. Skolpeng Föräldrakooperativet Solstrålen i Eskilstuna Ekonomisk förening KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativet Solstrålen i Eskilstuna ekonomiska förening, gällande förskolan Föräldrakooperativet Solstrålen, enligt tabell tillhörande 39. Skolpeng Föräldrakooperativet Åkersorken Ekonomisk förening KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativa Åkersorken ekonomiska förening gällande förskolan Föräldrakooperativet Åkersorken, enligt tabell tillhörande 40. Skolpeng XX (Humlan, pedagogisk omsorg) KSKF/2017: för huvudman: XX gällande Humlans pedagogiska omsorg, enligt tabell tillhörande

12 Eskilstuna kommun (21) 41. Skolpeng Kafjärdens förskola AB KSKF/2017: för huvudman: Kafjärdens förskola AB gällande förskolan Kafjärdens förskola, enligt tabell tillhörande 42. Skolpeng Naturförskolan Eken AB KSKF/2017: för huvudman: Naturförskolan Eken AB gällande förskolan Naturförskolan Eken, enligt tabell tillhörande 43. Skolpeng Nora förskola KSKF/2017: för huvudman: XX gällande förskolan Nora idrottsförskola, enligt tabell tillhörande 44. Skolpeng Näshulta Framtid KSKF/2017: för huvudman: Näshulta Framtid gällande förskolan Näshulta Fristående förskola, enligt tabell tillhörande 45. Skolpeng Personalkooperativet Barnens Förskola i Eskilstuna KSKF/2017: för huvudman: Personalkooperativet Barnens förskola i Eskilstuna gällande förskolan Personalkooperativet Barnens förskola, enligt tabell tillhörande

13 Eskilstuna kommun (21) 46. Skolpeng Personalkooperativet Trollebobarnen i Ur och Skur KSKF/2017: för huvudman: Personalkooperativet Trollebobarnen i Ur och Skur gällande förskolan Personalkooperativet Trollebobarnen, enligt tabell tillhörande 47. Skolpeng XX (Skattkistan, pedagogisk omsorg) KSKF/2017: för huvudman: XX gällande Skattkistans pedagogiska omsorg, enligt tabell tillhörande 48. Skolpeng Tumbo Utveckling AB KSKF/2017: för huvudman: Tumbo utveckling AB gällande förskolan Tumbo Barnträdgård och Eskilstuna Friluftsförskola, enligt tabell tillhörande 49. Skolpeng XX (Ärlapärlan, pedagogisk omsorg) KSKF/2017: för huvudman: XX gällande Ärlapärlan pedagogisk omsorg, enligt tabell tillhörande 50. Skolpeng Stiftelsen Sverigefinska skolan i Eskilstuna ERK KSKF/2017: för huvudman: Stiftelsen Sverigefinska skolan i Eskilstuna ERK gällande förskolan Pikku Erkki City,

14 Eskilstuna kommun (21) Pikku Erkki Kloster, Pikku Erkki Årby, enligt tabell tillhörande 51. Skolpeng Föräldrakooperativet Trollskogen i Torshälla Ekonomisk förening KSKF/2017: för huvudman: Föräldrakooperativa Trollskogen i Torshälla ekonomisk förening gällande förskolan Montessoriförskolan Trollskogen, enligt tabell tillhörande 52. Skolpeng Förskolan Samklang AB KSKF/2017: för huvudman: Förskolan Samklang AB gällande förskolan Samklang, enligt tabell tillhörande 53. Skolpeng Eskilstuna församling KSKF/2017: för huvudman: Eskilstuna församling gällande förskolan St Petri förskola, enligt tabell tillhörande 54. Skolpeng British Schools AB KSKF/2017: för huvudman: British Schools AB gällande enhet British Junior, enligt tabell tillhörande 55. Skolpeng AmiSgo AB

15 Eskilstuna kommun (21) KSKF/2017: för huvudman: AmiSgo AB gällande enhet Entréskolan, enligt tabell tillhörande 56. Skolpeng Internationella Engelska skolan i Sverige AB KSKF/2017: för huvudman: Internationella Engelska skolan i Sverige AB gällande enhet Internationella Engelska skolan, enligt tabell tillhörande 57. Skolpeng Näshulta Framtid KSKF/2017: för huvudman: Näshulta Framtid gällande enhet Näshulta skola, enligt tabell tillhörande 58. Skolpeng Stiftelsen Sverigefinska skolan i Eskilstuna ERK KSKF/2017: för huvudman: Stiftelsen Sverigefinska skolan i Eskilstuna ERK gällande enhet Sverigefinska skolan, enligt tabell tillhörande 59. Skolpeng NordensTeknikerinstitut AB KSKF/2017: för huvudman: Nordens Teknikerinstitut AB gällande NTI-gymnasiet, enligt tabell tillhörande 60. Skolpeng Kunskapscompaniet

16 Eskilstuna kommun (21) Gymnasium KCGY AB KSKF/2017: för huvudman: Kunskapskompaniet Gymnasium KCGY AB gällande Kunskapskompaniets gymnasieskola, enligt tabell tillhörande 61. Skolpeng Stadsmissionens Skolstiftelse KSKF/2017: för huvudman: Stadsmissionens skolstiftelse gällande Grillska gymnasiet, enligt tabell tillhörande 62. Svar på motion - Snöfria gator KSKF/2017:225 Motionen avslås. t lämnas öppet. 63. Svar på motion om pilotprojekt rörande specialkost KSKF/2017: Motionen bifalles. 2. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra ett pilotprojekt och testa metoder där tillagning och upplägg av skolmåltiden anpassas på ett sådant sätt att behovet av specialkost minimeras. 64. Svar på motion - Extern utredning om skolans resultat KSKF/2017:268 Motionen avslås. t lämnas öppet.

17 Eskilstuna kommun (21) 65. Svar på motion - Trafikinfarkt - framtida lösningar? KSKF/2017:277 Motionen förklaras besvarad. t lämnas öppet. 66. Svar på motion om fria bussresor dygnet runt för 65+ KSKF/2017:332 Motionen förklaras besvarad. t lämnas öppet. 67. Svar på motion om att minska befolkningsökningen av nyanlända KSKF/2017:363 Motionen avslås. t lämnas öppet. 68. Svar på motion - Webbaserad utbildning i jämställdhet för all personal som arbetar inom skolan i Eskilstuna kommun KSKF/2017:364 Motionen avslås. t lämnas öppet. 69. Svar på motion - minska konstgräsets negativa miljöpåverkan KSKF/2017:365 Motionen förklaras besvarad på punkt 1, 2 och 3. Motionen avslås på punkt 4 och 5. t lämnas öppet. 70. Svar på motion - inför sopsaltning av gång- och cykelvägar KSKF/2017:366 Motionen avslås.

18 Eskilstuna kommun (21) t lämnas öppet. 71. Svar på motion - Pröva 6 timmars arbetsdag för socialsekreterare KSKF/2016:640 Motionen avslås. Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till beslut: Motionen avslås. t lämnas öppet. 72. Svar på medborgarförslag - Låna ut cyklar via skolbusskorten KSKF/2017:392 Medborgarförslaget avslås. 73. Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service (LSS) kvartal 2, 2017 KSKF2017:5 1. Barn och utbildningsnämndens beslut om rapport den 20 september 2017 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 31 augusti 2017 för kvartal anmäls och läggs till handlingarna. 2. Barn- och utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att komplettera kommande rapporter med redovisning av vilka insatser som getts i väntan på verkställighet av biståndsbeslut till barn/unga samt vuxna. 3. Barn- och utbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att återkomma med redovisning av det strategiska arbetet för att säkra tillgång till adekvata bostäder med särskilt stöd för målgruppen. 74. Rapportering av ej verkställda gynnande

19 Eskilstuna kommun (21) biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 2, 2017 KSKF/2017:6 1. Socialnämndens beslut om rapport den 24 augusti 2017 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 31 augusti 2017, för kvartal anmäls och läggs till handlingarna. 2. Socialnämnden samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att komplettera kommande rapporter med redovisning av vilka insatser som getts i väntan på verkställighet av biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. 3. Socialnämnden samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att komplettera kommande rapporter med redovisning av vilka insatser som omprövas utifrån att den enskilde antingen tackat nej till insatsen eller inte velat medverka till verkställighet, samt resultat av eventuell omprövning. 75. Yttrande över remiss - Promemoria Ökade möjligheter till grundläggande behörighet på yrkesprogram och ett estetiskt ämne i alla nationella program (U2017/03537/GV) KSKF/2017: Eskilstuna kommuns yttrande, daterat den 17 oktober 2017, antas. 2. Yttrandet översänds till Utbildningsdepartementet. 76. Yttrande över remiss - till nationell plan för transportsystemet KSKF/2017:531 Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunledningskontorets förslag till gemensamt yttrande från 4 Mälarstäder och låta sända det till Näringsdepartementet. 77. Yttrande över remiss - till en ny länsplan för regional transportinfrastruktur KSKF/2017:529 Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande och låta sända det till Regionförbundet Sörmland.

20 Eskilstuna kommun (21) 78. Yttrande över remiss - Trafikanalys rapport 2017:12 Ny målstyrning för trafiksäkerheten KSKF/2017:571 Ny handling efter KSAU Eskilstuna kommuns yttrande över rapporten Ny målstyrning för trafiksäkerheten antas och översänds till Näringsdepartementet. t lämnas öppet. 79. Yttrande över remiss - Statens energimyndighets och Naturvårdsverkets rapport om kommunal tillstyrkan av vindkraft KSKF/2017:532 Eskilstuna kommuns yttrande över rapporten Kommunal tillstyrkan av vindkraft antas och översänds till Miljö- och energidepartementet. t lämnas öppet. 80. Yttrande över remiss - Marknadskontrollmyndigheter - befogenheter och sanktionsmöjligheter SOU 2017:69 KSKF/2017:630 Remissvar från Eskilstuna kommun angående ny horisontell lag om marknadskontroll översänds till Utrikesdepartementet enligt kommunledningskontorets bedömning. 81. Anmälan av delegationsbeslut i november 2017 Anmäls och läggs till handlingarna. 82. Anmälningsärenden i november 2017 Anmäls och läggs till handlingarna. 83. Extra ärende Försäljning av del av fastigheten Kjula-Blacksta 1:13 KSKF/2017:671 Upprättat köpekontrakt godkänns. 84. Extra ärende

21 Eskilstuna kommun (21) Samverkansöverenskommelser med elitidrottsföreningar 2017 KSKF/2017:669 Kommunledningskontorets anslag för ortsutveckling ska årligen vara lägst kronor och högst kronor. Pengarna avsätts för Eskilstuna Smederna, Eskilstuna United och Eskilstuna gymnastikförening t lämnas öppet. KOMMUNSTYRELSEN Jimmy Jansson Kommunstyrelsens ordförande