Inbjudan till samråd inför Seco Tools ABs ansökan om nytt verksamhetstillstånd

Transkript

1 Inbjudan till samråd inför Seco Tools ABs ansökan om nytt verksamhetstillstånd Ansökan och prövningsförfarandet Seco Tools AB avser att söka nytt tillstånd enligt miljöbalken avseende bolagets verksamhet på fastigheterna Hyttbäcken 3 samt på Semla 11:8 i Fagersta. Se även bifogade administrativa uppgifter. Ansökan omfattar, utöver tidigare tillståndsgiven verksamhet, en utökning av bolagets pulverproduktion, mellanlagring av avfall och farligt avfall samt behandling av farligt avfall. Samråd, enligt 6 kap 5 MB, är ett led i tillståndsprocessen som utförs innan ansökan lämnas in till miljödomstolen. Under samrådet ges deltagarna möjlighet att ställa frågor och lämna synpunkter inför miljökonsekvensbeskrivningen som bolaget skall upprätta. Ni har också möjlighet att skriftligen lämna in synpunkter före den 19 december När den kompletta ansökan är inlämnad till miljödomstolen kommer detta att annonseras i lokaltidningen. Ni kan då lämna yttranden till den planerade verksamheten, det räcker alltså inte med de synpunkter Ni lämnat i samband med samrådet. Miljödomstolen kommer också att begära in yttranden från intressenter som länsstyrelse, kommunens miljönämnd mfl. Inkomna yttranden granskas av miljödomstolen och bolaget (sökanden) ges möjlighet att bemöta dem. Orientering Seco Tools AB Seco Tools AB är ett helägt dotterbolag till Sandvik AB. Bolaget tillverkar och marknadsför produkter för skärande bearbetning inom produktområdena fräsning, svarvning, hålbearbetning och hållande system. Koncernens huvudkontor finns i Fagersta. Seco Tools AB har ca anställda och bedriver tillverkning i Fagersta, Ludvika, Norberg, Arboga och Norrköping, därtill kommer 37 helägda dotterbolag runt om i världen. Lokalisering i Fagersta Tillverkningen i Fagersta bedrivs på två platser, Holmen (Semla 11:8) och Hyttbäcken (Hyttbäcken 3). Holmen är en ö i Kolbäcksån/Strömsholmskanal. Nuvarande verkstadslokaler uppfördes 1944 för hårdmetalltillverkning av dåvarande ägaren Fagersta bruk. Området nordöst om ön utgörs av fd Fagersta bruks industriområde där bl a Fagersta Stainless finns idag. Sydväst om ön vid kolbäcksåns strand finns ett område med äldre villabebyggelse, Andra sidan. Hyttbäcken är ett industriområde i Fagerstas sydvästra ytterområde, Seco Tools uppförde den första fabriken där 1968 och har sedan gjort större tillbyggnader 1988, 2009 och Idag är Seco Tools totala verksamhetsyta på fastigheten i Hyttbäcken ca m 2. Fastighet gränsar i nordost mot Atlas Copco Secoroc AB. Norr och väster om fastigheten finns naturmark i form av berg och skog. Söder och sydost om fastigheten går järnvägen. På andra sidan järnvägen i söder finns Eskilns camping som närmaste grannfastighet. Avståndet till närmaste bostäder är ca 400 meter. 1

2 Seco Tools nuvarande verksamhet i Fagersta I Fagersta tillverkar Seco Tools AB volframkarbid, hårdmetallpulver och hårdmetallprodukter för skärande bearbetning. Tillverkning av volframkarbid sker på Holmen i ugnsprocesser för reduktion och karburering, krossning, malning och siktning. Tillverkning av hårdmetallpulver och hårdmetallprodukter sker i Hyttbäcken. Pulvret tillverkas genom malning med inblandning av etanol, spraytorkning och siktning. Hårdmetallproduktionen sker genom pressning, sintring, slipning, eggbehandling och beläggning samt mellanliggande tvättsteg. I Hyttbäcken tillverkas också skär av kubisk bornitrit (CBN) från inköpta råämnen. Förbrukade slip- och tvättvätskor samt övriga förorenade vatten som uppkommer i verksamheten renas i flocknings- och indunstningsanläggningar i Hyttbäcken. Stockholms tingsrätt, miljödomstolen, lämnade bolaget tillstånd enligt 9 kap miljöbalken till fortsatt och utökad verksamhet vid bolagets anläggningar på Holmen omfattande ton volframkarbid per år och på fastigheten Hyttbäcken 3 omfattande verksamhet med tillverkning av högst ton hårdmetallpulver per år och högst 550 ton hårdmetallprodukter. Planerad verksamhet Under 2011 färdigställdes en ny byggnad för pulvertillverkning i Hyttbäcken. Den nya pulverfabriken kommer att tas i drift hösten När projekteringen av fabriken startade var avsikten att tillverka ton hårdmetallpulver för att tillfredsställa behovet inom Seco Tools-koncernen och till dess externa kunder. När Sandvik AB köpte samtliga aktier i bolaget och Seco Tools AB blev ett helägt dotterbolag i Sandvikkoncernen ändrades marknadsförutsättningarna. På grund av efterfrågan av hårdmetallpulver inom Sandvikkoncernen planerar Seco Tools AB nu att öka produktionen av hårdmetallpulver ytterligare. Den planerade produktionsökningen uppnås genom investering i nya kvarnar och fullt utnyttjande av kapaciteten i spraytorkarna i den nya pulverfabriken. Spraytorkarna har, vid fullt utnyttjande, kapacitet för tillverkning av ton hårdmetallpulver per år. Seco Tools AB planerar även att ta emot begagnade tvätt-, slip- och övriga vätskor, från främst bolagets anläggningar i Ludvika och Norberg, för behandling i bolagets vattenreningsanläggningar. Avfallet är av samma typ som det som uppstår i verksamheten i Hyttbäcken. Det innebär att bolaget kommer behandla farligt avfall från externa anläggningar. Detta avfall transporteras idag till externa behandlingsanläggningar som ligger på längre avstånd än bolagets anläggning i Fagersta. Seco Tools AB har som mål att återvinna allt spill av hårdmetall från produktionen samt även återta begagnade skär från kunder. Detta görs genom att pulverspill, skadade produkter och slam från reningsfilter samlas in och, tillsammans med insamlade förbrukade skär, skickas iväg för uppbearbetning till nytt råmaterial. Pulverspill och slam har tidigare klassats som annat avfall men är nu omklassat till farligt avfall. Seco Tools AB avser att i Hyttbäcken mellanlagra externt hårdmetallpulveravfall från främst bolagets anläggningar i Ludvika och Norrköping, samt begagnade återtagna skär från kunder. Det innebär att bolaget kommer vara mellanlager för avfall samt farligt avfall. Avfallet är av samma typ som det som uppstår i verksamheten i Hyttbäcken. 2

3 En jämförelse mellan den nuvarande tillståndsgivna verksamheten och den planerade verksamhetens omfattning finns i tabell 1 nedan. Tabell 1. Sammanställning över produktion, tillståndsgiven verksamhet och planerad verksamhet. Produkt Produktion 2011 Nuvarande tillstånd Planerad verksamhet Volframkarbid 555 ton ton/år ton/år Hårdmetallpulver 891 ton ton/år ton/år Hårdmetallprodukter 266 ton 550 ton/år 550 ton/år Behandling av externt farligt avfall m 3 /år 1 Mellanlager för avfall - - Max 200 ton i lager 2 Mellanlager för farligt avfall - - Max 50 ton i lager 2 1 Det externa avfallet kommer att mellanlagras under maximalt 60 dagar under en 12-månaders period, innan behandling. 2 Varje enskilt externt avfall kommer som regel att lagras mindre än ett år men kan vid resursbrist i uppbearbetningsanläggningar och/eller produktionsbetingelser lagras upp till maximalt 3 år. Allt sådant avfall kommer att skickas till materialåtervinning. Miljöpåverkan Verksamheten ger upphov till utsläpp till vatten och luft, förbrukar resurser i form av råvaror, energi och interna/externa transporter (vilka också ger indirekta utsläpp till luft) samt avfall. Nuvarande verksamhetstillstånd från (Mål nr M ) samt beslut om slutliga villkor från (Mål nr M ) medger: 1. Om inte annat framgår av denna dom skall verksamheten inbegripet åtgärder för att minska vatten- och luftföroreningar samt avfall och andra störningar för omgivningen bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad bolaget uppgett eller åtagit sig i målet. 2. Utsläpp till luft av stoft får efter reningsanläggningar som riktvärde inte överstiga 5 mg/m³norm torr gas. 3. Utsläppet av klorväte från CVD - behandlingen vid Hyttbäcken får som riktvärde inte överstiga 5 mg/m³ norm torr gas. 4. Utsläppen till luft av etanol får som riktvärde inte överstiga 45 ton per år. 5. Utsläppen av volfram, kobolt och aluminium med nedan angivna avloppsvatten från Hyttbäcken får från och med år 2009 som månadsmedelvärde och riktvärde uppgå till högst följande halter i mg/l. Volfram Kobolt Aluminium Processvatten 1 0,5 1 Indunstad slipvätska 0,5 0,3 - De totala utsläppen av volfram och kobolt från Hyttbäcken får årligen uppgå till högst 25 kg respektive 10 kg. 6. Bolaget skall fortlöpande i samråd med tillsynsmyndigheten gå igenom de kemikalier som används, och i så stor utsträckning som möjligt ersätta kemikalier på Kemikalieinspektionens begränsningslista och PRIO - databaser med mera miljövänliga kemikalier. 7. Förvaring av kemikalier och farligt avfall skall ske på sådant sätt att föroreningar inte kan nå marken eller dagvatten. 8. Bullret från verksamheterna skall begränsas så att det från verksamheten på Holmen inte ger upphov till en högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än 3

4 Dagtid vardagar (kl ) 55 db (A) Nattetid (kl ) 40 db (A) Övrig tid 45 db (A) Bullret från verksamheterna skall begränsas så att det från verksamheten i Hyttbäcken inte ger upphov till en högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än Dagtid vardagar (kl ) 50 db(a) Nattetid (kl ) 40 db(a) Övrig tid 45 db(a) 9. Bolaget skall utan dröjsmål till tillsynsmyndigheten anmäla eventuella planer på att avsluta hela eller delar av verksamheten. När verksamheten avslutas skall eventuella kemiska produkter och farligt avfall tas omhand på ett miljöriktigt sätt och i enlighet med gällande lagstiftning. Bolaget skall vidare i samråd med tillsynsmyndigheten undersöka om mark- och vattenområden samt byggnader och anläggningar kan ha påverkats av verksamheten och i sådant fall också ansvara för att området/områdena efterbehandlas. 10. Utsläpp till vatten av volfram från skrubberanläggning får som månadsmedelvärde och som riktvärde uppgå till högst 50 mg/l. Med riktvärde menas ett värde som, om det överskrids, med för skyldighet att för tillståndsinnehavaren att vidta sådana åtgärder att värdet kan hållas. Det totala utsläppet av volfram från Holmen får årligen uppgå till högst 10 kg. En översiktig beskrivning av miljöpåverkan med nuvarande och planerad verksamhet ges nedan: De största råvarorna i hårdmetallpulvret som företaget framställer i Hyttbäcken är volframkarbid (som framställs ur volframråvara på Holmen) och kobolt. Andelen Volfram i hårdmetallpulver är > 50% och andelen Kobolt 2,5 25%. Kobolt kan orsaka allergisk reaktion eller astmaliknande symptom vid inandning, misstänks kunna orsaka cancer och är mycket giftigt för vattenlevande organismer. Volfram som enskilt ämne har inte visat sig ha lika stora miljö- eller hälsoeffekter. Sammantaget klassas hårdmetallpulver som giftigt, kan ge upphov till allergisk reaktion eller astmaliknande symptom, misstänks kunna orsaka cancer vid inandning samt som mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekt. Hårdmetallprodukterna utgör inte en hälso- eller miljörisk eftersom pulvret är bundet efter sintringsprocessen. Mängden hårdmetallpulver som hanteras i verksamheten vid ett och samma tillfälle kommer att öka med den planerade verksamheten. Vid byggnation av pulverfabriken 2011 anlades ett dike med gummitätning utanför transportytor som invallning och skydd vid ev spill eller släckvatten. Från verksamheten uppkommer dagvatten, spillvatten, kylvatten och processvatten. Kylvatten används på Holmen och utgörs av å-vatten som, efter användning i isolerade kylslingor, återförs till ån med en tillförd värme om ca 2 grader. Processvatten renas i interna reningsanläggningar och släpps därefter till spillvattennätet eller till recipient, beroende på flöde. Utgående vatten innehåller små rester av oljeföreningar, tensidrester, metaller som främst volfram, kobolt och aluminium. Hand- och golvtvättvatten från pulverfabriken samt övrig produktionsverksamhet i Hyttbäcken, förs till interna reningsanläggningar medan dessa vatten från produktionen på Holmen förs till en sedimenteringstank och därefter till spillvattennätet. Kobolt förekommer inte i vattnet på Holmen. Mängden processvatten som behandlas kommer att öka med den planerade produktionen, dels genom ett ökat behov av tvätt av utrustning i pulverfabriken, dels på grund av att externa vatten behandlas. 4

5 Utsläpp till luft utgörs av stoft, etanol, gaser och oljeareosol. Med den planerade produktionen ökar mängden utsläpp av stoft och av etanol. Flera av de metaller som utgör bolagets råvaror, är ändliga resurser varför företaget strävar efter att öka återvinningen. Produktionsspill av metaller återvinns idag till nära 100 % och ökningen av återvinningsgrad görs nu genom att skapa ett retursystem för att återta begagnade produkter från kunder. Kemikalier, bl a slipvätskor, alkaliska tvättvätskor, smörj- och hydrauloljor, lösningsmedel, limmer och gaser används i verksamheten och påverkar miljön både i sin egenskap av resurs samt av att det blir ett avfall efter användning. Etanol är en essentiell kemikalie vid pulvertillverkningen. Miljöpåverkan från etanol är främst förknippad med etanoltillverkningen, som växthusgas är den mycket kortlivad och den ger inte något nettotillskott av koldioxid till atmosfären vid utsläpp/förbränning. Bolaget arbetar för att minska etanolförbrukningen och har i den nya pulverfabriken optimerat slutna system för att öka återanvändningen och minska förluster i form av avdunstning till luft. Bolaget är en relativt stor energiförbrukare men arbetar aktivt för att minska energiförbrukningen och återvinna spillvärme. Under 2012 invigdes en kylanläggning som beräknas återvinna 12 GWh/år spillvärme som leveraras till fjärrvärmenätet i Fagersta. Det motsvarar uppvärmning av 600 normalstora villor. Den planerade verksamheten ökar energiförbrukningen främst genom ökad drifttid i spraytorkar och kvarnar men också vid ökad drifttid i indunstningsanläggningar för processvattenavfall. Avfall hanteras med utgångspunkt att avfallet i största möjliga mån skall återvinnas eller återanvändas. En del av avfallet som uppkommer i verksamheten utgörs av farligt avfall vilket skickas för omhändertagande av behörig transportör till anläggning med tillstånd för avfallet ifråga. Bullermätningar genomfördes under oktober Det framkom att bullernivåerna från verksamheten vid Holmen överskred riktvärdena i de worst case -scenarier som beräknades vid närmaste bostäder, främst nattetids-nivåerna var för höga. En ljudkälla på Hyttbäcken överskred också riktvärdena något. Ljudhuv har installerats på ljudkällan på Hyttbäcken och åtgärder för att minska ljudnivåerna på Holmen är under utredning. Planerad produktionsökning förväntas inte medföra överskridande av de tidigare tillståndsgivna riktvärdena. Transporter till och från hyttbäcken kommer att öka. Ca ton råvaror kommer, med planerad produktion, att transporteras till Hyttbäcken. Behandling av externt farligt avfall samt mellanlager av avfall och farligt avfall kommer också medföra ökade transporter till Hyttbäcken. Transportvägar är inritade i bilaga 8. Transporterna till och från Holmen kommer inte att öka. Transport av volframkarbid från Holmen till Hyttbäcken samt alla tyngre godstransporter till Holmen går idag på en smal grusväg, Silverbergsleden. En ny väg över Fagersta Stainless industriområde är planerad. 5

6 Inbjudan och möjlighet till mera information Ni är välkomna att delta i samrådet. Vid samrådet kommer företaget att lämna information om den kommande verksamheten och det ges möjlighet att ställa frågor. Om Ni inte har möjlighet att delta i samrådet men önskar mer information om den kommande verksamheten och dess miljöpåverkan eller vill framföra synpunkter som företaget kan ta med i arbetet med den fortsatta tillståndsansökan, är Ni välkomna att kontakta Marita Bäckman, Global Miljö- och Kvalitetschef vid Seco Tools AB, telefon eller Helene Ahlberg, Miljö- och kvalitetssamordnare Seco Tools Sverige, telefon Kartor och layouter över byggnader finns även tillgängliga på vår hemsida, SAMRÅD Datum: Tid: kl Plats: Lindgården, Kyrkvägen 7, Fagersta Anmälan till samrådet görs senast via e-post till Helene.Ahlberg@secotools.com eller på telefon Välkommen! 6

7 Administrativa uppgifter till Seco Tools ABs ansökan om nytt verksamhetstillstånd Sökandes namn: Adress: Besöksadress: Seco Tools AB Fagersta Björnbacksvägen 1 respektive Holmen Organisationsnummer: Anläggningsnummer: Fastighetsbeteckningar: Hyttbäcken 3, Semla 11:8 Fastighetsägare: Huvudbransch och kod: Övriga branscher: Seco Tools AB Stål och metall (27.70 Anläggning för att av malm, slig eller sekundärt råmaterial producera mer än ton icke-järnmetall per kalenderår, om produktionen sker genom metallurgiska, kemiska eller elektrolytiska processer.) Metallbearbetning mm (34.70 Anläggning där det förekommer maskinell metallbearbetning och där total tankvolym för skärvätskor, processoljor och hydrauloljor i metallbearbetningsmaskinerna är större än 20 kubikmeter) Organiska lösningsmedel (39.40 Anläggning där det per kalenderår förbrukas 1. mer än 5 ton halogenerade organiska lösningsmedel, eller 2. mer än totalt 25 ton organiska lösningsmedel.) Avfall annan återvinning eller bortförskaffande ( Anläggning för att återvinna eller bortskaffa farligt avfall, om huvuddelen av det avfall som avses att bli behandlat i anläggningen kommer från andra inrättningar. ) Avfall mellanlagring (90-50 Anläggning för mellanlagring av farligt avfall, om mängden avfall vid något tillfälle uppgår till 1. mer än 5 ton oljeavfall, 2. mer än 30 ton blybatterier, 3. mer än 100 ton elektriska eller elektroniska produkter, 4. mer än 30 ton impregnerat trä, eller 5. mer än 1 ton annat farligt avfall.) Kontaktperson: Helene Ahlberg Telefon: e-post: helene.ahlberg@secotools.com 7