Kallelse Föredragningslista Florence Johansson

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista 1(2) Sammanträde Socialnämnden Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve, kl onsdagen den 18 november 2015 Ordförande Sekreterare Stefan Skoglund Florence Johansson Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera: Abshir Macow (S) alternativt Ann-Charlott Gustafsson (UP) Beräknad tid: onsdagen den 25 november 2015, kl Tillsynsplan för tillståndsenheten i Uddevalla kommun för 2015 och tills vidare Dnr SN 2015/ Sammanträdesdagar 2016 för socialnämnden och arbetsutskottet Dnr SN 2015/ Val av ersättare i arbetsutskottet efter Lidija Beljic (S) 5. Remiss från kommunfullmäktige gällande motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. om att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården Dnr SN 2015/ Remiss från kommunfullmäktige avseende motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Dnr SN 2015/ Omvandling av Sofiedal servicebostäder till trygghetsboende Dnr SN 2015/ Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst enligt LOV Dnr SN 2015/ Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd enligt LOV Dnr SN 2015/00190 Victoria Call Victoria Call Eva Andersson Åsa Jarhag Håkansson Åsa Jarhag Håkansson

2 Kallelse Föredragningslista 2(2) Föredragningslista 10. Socialnämndens budget och verksamhetsplan Dnr SN 2015/00075 (Handlingar kommer senare) 11. Överenskommelse med Räddningsmissionen om Idéburet Offentligt Partnerskap, IOP, avseende mottagande av ensamkommande barn Dnr SN 2015/00263 (Handlingar kommer senare) Föredragande Bo Lundgren Maria Kullander 12. Information om flyktingsituationen Annette Nyman 13. Information, med anledning av fråga från Camilla Josefsson (M), om hur utredningsgruppen arbetar med barn som har utsatts för övergrepp Ellen Wiklund eller Pernilla Martinsson 14. Socialnämndens månadsmått 2015 Dnr SN 2015/ Anmälan av inkomna skrivelser m.m. Dnr SN 2015/ Information från förvaltningen 17. Socialnämndens ärendebalanslista Dnr SN 2015/ Ev. övriga frågor INDIVIDÄRENDEN ENLIGT SÄRSKILD FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp. gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

3 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00259 Tillsynsplan för tillståndsenheten i Uddevalla kommun för 2015 och tills vidare Sammanfattning Socialnämnden beslutade , 58, att godkänna tillståndsenhetens tillsynsplan för 2014 i enlighet med 9 kap. 2 alkohollagen. Enligt beslutets formulering skulle tillsynsplanen endast gälla för år I föreliggande förslag, som inte innebär några ändringar i sak, föreslås att tillsynsplanen ska gälla för 2015 och tills vidare, dvs. till dess behov av revidering föreligger. I förslaget har vissa språkliga korrigeringar/rättelser gjorts, dock utan att tillsynsplanen ändrats i sak. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens tillsynsplan Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna tillståndsenhetens tillsynsplan för 2015, samt att tillsynsplanen ska gälla tills vidare. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2015/00259 Handläggare Alkoholhandläggare Björn Hernius Telefon Tillsynsplan för tillståndsenheten i Uddevalla kommun för 2015 och tills vidare Sammanfattning Socialnämnden beslutade , Dnr 2014/00065, att godkänna tillsynsplan för tillståndsenheten i enlighet med alkohollagen 9 kap. 2. Beslutet formulerades så att tillsynsplanen endast skulle gälla för år I föreliggande förslag, som inte innebär några ändringar i sak, föreslås att tillsynsplanen ska gälla för 2015 och tills vidare d.v.s. till dess behov av revidering föreligger. I förslaget har vissa språkliga korrigeringar/rättelser gjorts dock utan att tillsynsplanen ändrats i sak. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens tillsynsplan Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna tillståndsenhetens tillsynsplan för 2015 samt att tillsynsplanen ska gälla tills vidare Björn Hernius Alkoholhandläggare Expediera till

5 TILLSYNSPLAN 1 (3) HANDLÄGGARE Alkoholhandläggare Torbjörn Hernius TELEFON torbjorn.hernius@uddevalla.se Tillsynsplan för Tillståndsenheten i Uddevalla kommun för 2015 och tills vidare Beslutad av socialnämnden Alkohollagen och tillsyn 9 kap. 2 alkohollagen: Kommunen och polismyndigheten har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Kommunen och polismyndigheten har också tillsyn över detaljhandel med folköl. Kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. I Uddevalla kommun finns f.n. närmare ett 60-tal restauranger som erhållit serveringstillstånd i enlighet alkohollagen. Dessa är av varierande storlek då det gäller försäljning av alkohol. De flesta är renodlade matställen, men en del och i första hand centrumkrogarna, har ett utbud av olika nöjesinslag. Alkohollagen är en social skyddslagstiftning som syftar till att begränsa alkoholens skadeverkningar och därför ska tillståndsgivningen präglas av restriktivitet och särskilt ska skyddet för ungdomar vara framträdande. Enligt regeringens proposition 2009/10:125 är det angeläget med en aktiv och effektiv tillsynsverksamhet. En tillsynsplan bör därmed finnas i kommunen och kan vara årlig eller flerårig men bör revideras vid behov och tillställas länsstyrelsen. Syftet med tillsynen är att förebygga och korrigera felaktigheter. Rättelse kan ske på frivillig väg eller så kan kommunen, enligt 9 kap. 17 alkohollagen, meddela tillståndshavaren en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning. Enligt 9 kap. 18 samma lag ska kommunen återkalla serveringstillståndet om t.ex. tillståndshavaren Sektionen för förebyggande socialt arbete POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (vx) FAX UDDEVALLA Junokontoret Junogatan fax E-POST socialtjansten@uddevalla.se

6 2 (3) tillåter brottslig verksamhet på serveringsstället och inte ingriper eller har brutit mot alkohollagen på ett sådant sätt att varning inte är tillräckligt ingripande. Olika slag av tillsyner Det finns olika slag av tillsyn, inre och yttre. Tillsynen kan även ibland samordnas tillsammans med andra myndigheter. Inre tillsyn är av administrativ karaktär och fordrar kontakter med andra myndigheter för att bl.a. se om tillståndshavaren visat att han med hänsyn till sina personliga och/eller ekonomiska förhållanden fortfarande är lämplig att utöva verksamheten. Kontroll sker med polismyndighet, kronofogdemyndighet och skatteverket. Vid den inre tillsynen kontrolleras: - att tillståndshavaren och personer med betydande inflytande i företaget uppfyller alkohollagens krav på personlig och/eller ekonomisk lämplighet. Granskning sker ofta med hjälp av andra myndigheter som polisen, skatteverket och kronofogden. Den inre tillsynen är administrativ och sker med stöd av remisser och underrättelser mellan myndigheterna - att marknadsföring sker enligt bestämmelserna Inre tillsyn görs kontinuerligt. Vid den yttre tillsynen kontrolleras: - hur verksamheten bedrivs med avseende på ordning och nykterhet och att servering inte sker till underåriga och/eller märkbart påverkade personer samt att serveringsansvarig finns på plats - att försäljningen sker i enlighet med tillståndsbeviset - marknadsföring och matutbud - att förvarings- och förtäringsförbuden efterlevs, tillgång till lättdrycker inklusive minst ett alkoholfritt alternativ till rött och vitt vin - att brandsäkerheten och köket uppfyller kraven enligt alkohollagen. Samordnad tillsyn genomförs minst en gång per år. De myndigheter som i första hand deltar är polismyndigheten, skatteverket, miljö- och /

7 3 (3) stadsbyggnad och räddningstjänsten. Dessa myndigheter deltar med stöd av respektives lagstiftning eller som sakkunnigt biträde åt tillståndsenheten. Tillsyn Tillståndsenheten ska besöka alla serveringsställen minst en gång per år. - Restauranger med stor årsomsättning och/eller som vänder sig till en ungdomligpublik kommer att besökas flera gånger per år. - Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten ska följas upp vid minst ett tillfälle. - Kontroller av serveringstillstånden vid slutna sällskap genomförs utifrån av Tillståndsenheten bedömt behov - Nyetablerade serveringsställen ska besökas en gång inom tre månader för uppföljning. - Om det vid ett tillsynstillfälle finns anmärkning görs uppföljning snarast. Efter tillsynsbesöket får serveringsstället en återkoppling inom 10 arbetsdagar. Redovisning av tillsynsfrekvensen per serveringsställe ska göras årligen till socialnämnden. Tillsynsplanen gäller från 2015 och tills vidare. /

8 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00239 Sammanträdesdagar 2016 för socialnämnden och arbetsutskottet Sammanfattning Förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden och arbetsutskottet 2016 har upprättats. Förslaget innebär att arbetsutskottet sammanträder första onsdagen varje månad, förutom januari, och socialnämnden sammanträder tredje onsdagen varje månad, förutom december då sammanträdet föreslås tredje tisdagen. Arbetsutskottets sammanträden börjar kl och socialnämndens sammanträden börjar kl Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa arbetsutskottets sammanträdesdagar 2016 enligt följande: 3 februari, 2 mars, 6 april, 4 maj, 1 juni, 6 juli, 3 augusti, 7 september, 5 oktober, 2 november och 7 december, samt att fastställa socialnämndens sammanträdesdagar 2016 enligt följande: 20 januari, 17 februari, 16 mars, 20 april, 18 maj, 15 juni, 20 juli, 17 augusti, 21 september, 19 oktober, 16 november och 20 december. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

9 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2015/00239 Handläggare Nämndsekreterare Florence Johansson Telefon Sammanträdesdagar 2016 för socialnämnden och arbetsutskottet Sammanfattning Förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden och arbetsutskottet 2016 har upprättats. Förslaget innebär att arbetsutskottet sammanträder första onsdagen varje månad, förutom januari, och socialnämnden sammanträder tredje onsdagen varje månad, förutom december då sammanträdet föreslås tredje tisdagen. Arbetsutskottets sammanträden börjar kl och socialnämndens sammanträden börjar kl Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa arbetsutskottets sammanträdesdagar 2016 enligt följande: 3 februari, 2 mars, 6 april, 4 maj, 1 juni, 6 juli, 3 augusti, 7 september, 5 oktober, 2 november och 7 december, samt att fastställa socialnämndens sammanträdesdagar 2016 enligt följande: 20 januari, 17 februari, 16 mars, 20 april, 18 maj, 15 juni, 20 juli, 17 augusti, 21 september, 19 oktober, 16 november och 20 december. Bo Lundgren Socialchef Florence Johansson Nämndsekreterare Expediera till Socialnämnden Kommunledningskontoret

10 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2015/00194 Handläggare Utredare Victoria Call Telefon Remiss från kommunfullmäktige gällande motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. om att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården Sammanfattning Socialnämnden har fått en remiss från kommunfullmäktige att besvara en motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. angående att införa en vårdhund som en särskild resurs inom vården. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Protokoll från NÄF Protokoll från kommunstyrelsen Motion från Carin Ramneskär (M) m.fl Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Socialnämnden har fått en remiss från kommunfullmäktige att besvara en motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. angående att införa en vårdhund som en särskild resurs inom vården. En vårdhund är en hund som tillsammans med sin hundförare har genomgått en utbildning på vårdhundskolan, en utbildning som vanligtvis tar minst ett år. Dessa bildar tillsammans ett vårdteam. Vårdhund kan användas på olika sätt, individuellt eller i grupp. Den individuella träningen utförs på ordination av legitimerad personal eller utifrån beslut av enhetschef. Insatsen dokumenteras i omvårdnadsjournal eller i den sociala utförardokumentationen. Enhetschef beslutar om vårdhundsinsats på gruppnivå. Mål, planering och utvärdering av insatsen formuleras tillsammans med enhetens personal och dokumentationen sker i den enskildes sociala utförardokumentation. En vårdhund arbetar i regel 20 timmar/vecka. Hund i vården är en hund som följt med medarbetare till arbetet för att främja människors välbefinnande. Att ta med sig sin hund till arbetet ska dock vara i syfte att främja brukarnas välbefinnande och ska inte användas som ett alternativ till passning av hunden.

11 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2015/00194 Inom avdelningen stöd och service till funktionsnedsatta finns vårdhund i de enheter som drivs på entreprenad av Nytida, en utav de anställda har tillsammans med sin hund gått vårdhunds utbildning och de har schema lagda uppdrag inom flera av Nytidas enheter. Hund i vården finns på ett utav vård- och omsorgsboendena genom att en anställd har med sin hund regelbundet till boendet för att främja hyresgästernas välbefinnande. Det finns även vård- och omsorgsboende som har katt vilket uppskattas av hyresgästerna. Aktivitetssamordnarna som arbetar gentemot vård- och omsorgsboende har till flera utav boendena haft med sig minischettlandsponnys vilket var mycket uppskattat. Både vårdhund och hund i vården ger brukare någon form av stimulans, de sprider glädje och entusiasm samt medverkar till att sociala, emotionella, fysiska och kognitiva förmågor utvecklas och stärks. Att införa vårdhund innebär en större kostnad initialt och sedan en årlig kostnad i form av lön till vårdhundsföraren motsvarande 50 %, det tillkommer kostnader för utbildnings- och informationstillfällen samt vikariekostnader för omsorgs- och legitimerad personal. Innan införandet av vårdhund måste rutiner för hygien, allergi och säkerhet upprättas. Att införa vårdhund i vården ser förvaltningsen som positivt men utifrån socialnämndens ekonomiska begränsningar är vårdhund inget som i nuläget kan prioriteras. Hund i vården finns i dag i några av våra verksamheter. Bo Lundgren Socialchef Victoria Call Utredare Expediera till Kommunfullmäktige Victoria Call

12 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00194 Remiss från kommunfullmäktige gällande motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. om att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården Sammanfattning Kommunfullmäktige har till bl.a. socialnämnden remitterat en motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. om att införa en vårdhund som en särskild resurs inom vården. I motionen föreslås att man inom kommunen ser på möjligheterna att införa vårdhund, att man väger in effekter av nya sociala och emotionella dimensioner som en vårdhund innebär samt att man aktivt söker finansiering för ett pilotprojekt eller på annat sätt löser finansieringen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 41. Motion från Carin Ramneskär (M) m.fl Protokoll , 22, från nämndråd för äldre- och funktionshinderfrågor. Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

13 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00080 Motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. angående att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till socialnämnden, kommunala pensionärsrådet och kommunala handikapprådet. Vid protokollet Anniea Åberg Justerat Alf Gill berg, Johanna Ramneskllr, Susanne Grönvall Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Socialnämnden Kommunala pensionärsrådet Kommunala handikappsrådet Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

14 Motion från Moderaterna i Uddevalla Kommun.,. /;.~ J 'l l") ('/{'.:;:.;., L (~?J l Vårdhund - som en särskild resurs inom vården. Vad är en vårdhund? En vårdhund arbetar tillsammans med sin förare med medicinska, paramedicinska och omvårdande professioner och är inte att förväxla med en hund som någon personal "har med på jobbet". En vårdhund har klarat av lämplighetstest, gått en utbildning tillsammans med sin förare på ett år och fått godkänt på ett slutprov. Vårdhundens tjänster till vårdtagarna är individuella och ordineras av läkare/sjuksköterska/sjukgymnast/arbetsterapeut/psykolog, resultaten följs upp och utvärderas. Syfte med vårdhund Hunden är ett hjälpmedel för att t.ex assistera vårdpersonal i arbetet med barn, vuxna och äldre - beroende på det enskilda behovet så kan hunden vara en resurs oavsett ålder. Vårdhundens uppgift är att träna, motivera och sprida glädje och entusiasm bland personer som har någon form av funktionsnedsättning. Oavsett om det handlar om psykiska, och/eller fysiska behov eller för personer med demenssjukdomar. Rehabilitering kan också underlättas om man lägger upp en plan där vårdhunden ses som en resurs i ett träningsprogram, samspelet och rörelserna kommer på ett väldigt naturligt sätt. Hundens medverkan utformas så att sociala, emotionella, fysiska och kognitiva förmågor hos vårdtagarna utvecklas och stärks. Positiva effekter med vårdhund Vårdtagare stimuleras med olika (fler) sinnen. T.ex. minskad medicinanvändning är en positiv effekt, framförallt för personer med demens. Det bygger på att den som mår bättre behöver mindre grad av läkemedel. Hunden ger glädje och stimulerar vårdtagarna till aktiviteter som träning och mer rörelser. Utan att egentligen tänka på detta så rör man sig för att kela och klappa. Det finns också positiva effekter på oro, som minskar, för exempelvis vårdtagare i livets slutskede och vårdtagare inom LSS. Vårdhunden är ofta tränad på att gå olika slingor med vårdtagaren där personalen säger till hunden att det är stora eller lilla slingan som ska gås. På så sätt främjar man rörelse, intaget av frisk luft och välbefinnande hos den

15 vårdtagare som håller i kopplet och tror att denne är ute och går med hunden, medans det är hunden som leder vårdtagaren. Förslag: Att man inom Uddevalla Kommun ser på möjligheterna att införa vårdhund Att man väger in effekter av nya sociala och emotionella dimensioner som en vårdhund innebär- vilket också på sikt kan se positiva ekonomiska effekter Att man aktivt söker finansiering för ett pilotprojekt t.ex via Altzheimerfonden eller på annat sätt löser finansieringen Uddevalla den ;(6;/ //- /~/::.::> Ca"..:..;Jz>J_::_-;::_, Carin Rineskär~ Gruppledare ~ ~ --- :--;;-;::~:::~;:::;;"~--. l...jl~~-1 ikael Staxäng, vice GruppiJdare

16 Protokoll Nämndråd för äldre- och funktionshinderfrågor (SN) Dnr SN 2015/00194 Remiss från kommunfullmäktige gällande motion från Carin Ramneskär (M) m.fl. angående att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården Sammanfattning Kommunfullmäktige har till nämndråd för äldre- och funktionshinderfrågor inom vård och omsorg remitterat en motion från Carin Ramneskär (M) m fl angående att införa en vårdhund - som en särskild resurs inom vården. I motionen föreslås att man inom Uddevalla kommun ser på möjligheterna att införa vårdhund, att man väger in effekter av nya sociala och emotionella dimensioner som en vårdhund innebär samt att man aktivt söker finansiering för ett pilotprojekt eller på annat sätt löser finansiseringen. Nämndrådet ställer sig positiv till förslaget, men att man bör ta hänsyn till personer med astmatiska och/eller allergiska besvär. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Motion från Moderaterna i Uddevalla kommun Beslut Nämndråd för äldre- och funktionshinderfrågor inom vård och omsorg beslutar att lämna ovan nämnda synpunkt som remissvar till kommunfullmäktige. Vid protokollet Charlotte Larsson Justerat Stefan Skoglund Bo Simonsson Expedierat Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2015/00197 Handläggare Utredare Victoria Call Telefon Remiss från kommunfullmäktige avseende motion från Ann- Charlotte Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Sammanfattning Socialnämnden har fått en remiss från kommunfullmäktige att besvara en motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Protokoll från kommunstyrelsen Motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Socialtjänsten hade fram till 2012 en palliativenhet på Österängen vård och omsorgsboende. Under 2012 gjordes en omstrukturering så att Rosenhäll blev ett vård och omsorgsboende för personer med stora somatiska omvårdnadsbehov och Österängen blev ett vård och omsorgsboende för personer med demenssjukdom. De personer med stora somatiska omvårdnadsbehov som tidigare vistades på Österängen vistas idag på Rosenhäll och då främst på enhet 3A. Rosenhäll 3A är en korttidsenhet och det finns ett visst antal platser avsedda för personer med stora somatiska omvårdnadsbehov. Stor del av den personal som arbetade på palliativa enheten på Österängen arbetar i dag på Rosenhäll, så den komptens som behövs kring palliativ vård finns att tillgå på Rosenhäll. På Österängens palliativa enhet fanns det inte sjuksköterskor dygnet runt. Nattetid var det hemsjukvårdens nattpatrull som gjorde insatser vid behov. På Rosenhäll finns det sjuksköterskor dygnet runt, vilket gör att hyresgästerna på Rosenhäll får en personalkontinuitet och samlad kompetens kring sjuksköterskeinsatser. Genom omstruktureringen och att man samlade personalens kompetens kring palliativ vård och svårt sjuka att omfatta dygnet runt på Rosenhäll, bedömer förvaltningen att

18 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2015/00197 man utifrån vad som är kommunens ansvar tillgodoser de svårt sjuka palliativa personernas behov av insatser och anser att motionen är besvarad. Bo Lundgren Socialchef Victoria Call Utredare Expediera till Kommunfullmäktige Victoria Call

19 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00197 Remiss från kommunfullmäktige avseende motion från Ann- Charlotte Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Sammanfattning Kommunfullmäktige har till socialnämnden remitterat en motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) om palliativ vård i Uddevalla kommun. I motionen föreslås att en palliativ vårdenhet återskapas i kommunens regi, att den ska vara skild från övrig verksamhet samt att den bemannas av personer med grundläggande kompetens och kunskaper om palliativ vård. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 141. Motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP). Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

20 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 1 (1) Dnr KS 2015/00318 Motion från Ann-Charlott Gustafsson (UP) om att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunens regi Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till socialnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Sonny Persson, Niklas Moe Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Socialnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

21 E R le Motion: Palliativ vård i Uddevalla kommun Socialdepartementet och Sveriges kommuner och landsting (SKL) har en gemensam nationell satsning "Bälte liv för äldre sjuka". l Sverige avlider ca personer om året. Av dessa är ca 80% i behov av palliativ vård. Möjligheten till att ta palliativ vård har ökat men tillgången till palliativ vård är ojämlik över landet. Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag tagit fram ett kunskapsstöd for god palliativ vård. Målet är att patienterna ska få tillgång till en kunskapsbaserad och likvärdig palliativ vård, oavsett bostadsort, diagnos, ålder eller kön. Definition av palliativ vård enligt WHO "Palliativ vård bygger på ett förhållningsslitt som syllar till att förblitlra livskvaliteten för patienter och de närstående, genom att förebygga och lindra lidandet genom tidig upptäckt, bedömning och behandling av smärta och andra fysiska, psykosociala och andliga problem som kan uppkomma i samband med livshotande sjukdom. Palliativ värd innebär att: lindrasmätta och andra plågsamma symtom bekrälla livet och betrakta döden som en normal process inte påskynda eller fordröja döden integrera de psykosociala och andliga aspekterna av patientvården stödja patienten i att leva så aktivt som möjligt fram till döden stödja de närstående under patientens sjukdom och i deras sorgearbete genom ett tvärprofessionellt förhållningssätt inrikta sig på patientens och de närståendes behov främja livskvalitet som kan påverka sjukdomsförloppet positivt vara tillämplig i ett tidigt sjukdomsskede, tillsammans med andra terapier som syllar till att förlänga livet, såsom kemoterapi och strålning, samt även de undersökningar som behövs fik att bättre fi)rstå och ta hand om plågsamma kliniska komplikationer. När bot för patienten inte längre är möjlig krävs ett klart och medvetet förhållningssätt i omhändertagandet för att kunna hjälpa både patient och närstående. Då är palliativ vård- lindrande värd - aktuell. Under senare år har palliativ vård erkänts och blivit en viktig värdfilosofi med egen specifik kunskap som kan hjälpa människor i livets slutskede Det är viktigt att palliativa patienter vårdas för sig själv av personal speciellt inriktade och utbildade för palliativ vård. Längt ifrån alla erbjuds god värd i livets slutskede. Svårt sjuka patienter åker in och ut på sjukhus och riskerar att inte tasmättlindring och hjälp att hantera sin ångest. Uddevallapartiet vill: att återskapa en palliativ vårdenhet i kommunen regi. att den skall vara skild från övrig verksamhet. Att den bemannas av personer med grundläggande kunskaper och kompetens av palliativ vård. Enligt SOU 200 l :6 värdig vård vid livets slut. För Uddevallapartiet

22 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(4) Dnr SN 2015/00140 Handläggare Utredare Victoria Call Telefon Omvandling av Sofiedal servicebostäder till trygghetsboende Sammanfattning Socialnämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta utredningsarbetet med inriktning att omvandla Sofiedal från vård- och omsorgsboende till trygghetsboende. Arbete med att planera omvandlingen pågår tillsammans med HSB. Ärendet föreligger nu till socialnämnden. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen uppdrag att starta arbetet med omvandling av Sofiedal vård och omsorgsboende till trygghetsboende. Ärendebeskrivning Omvandlingen En dialog har förts med HSB om möjligheten att göra om Sofiedal till trygghetsboende och den ansvarsfördelning som följer av en sådan förändring. Från början utgick planeringen från att ett hus i taget skulle omvandlas till trygghetsboende. Efter samtal med hyresgäster och deras närstående har det framförts ett starkt önskemål om att nuvarande hyresgäster skall slippa flytta inom huset vilket har resulterat i en något förändrad plan som innebär att omvandlingen från dagens vård- och omsorgsboende till trygghetsboende föreslås göras successivt, i takt med att det blir lediga lägenheter på Sofiedal. I nuläget finns fem lediga lägenheter och f.n. sker inga inflyttningar av nya hyresgäster. Det finns ett intresse från åtta personer som kontaktat kommunen för att ställa sig på kö till trygghetsboendet Sofiedal. Hyresgäster Kommunens biståndshandläggare har påbörjat biståndsbedömningen och har nu träffat hyresgästerna på Sofiedal i hus 3 för att få en samlad bild av deras behov av insatser och samtala om den planerade förändringen samt om det är aktuellt att bo kvar på trygghetsboendet eller flytta till ett annat vård- och omsorgsboende.

23 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(4) Dnr SN 2015/00140 Arbetet kommer sedan att fortsätta med övriga hyresgäster i hus 1 och 2. Hyresgäster med stora omvårdnadsbehov har en möjlighet att flytta till Arödsdal vård och omsorgsboende när nya boende platser öppnas där i december. Biståndsbedömningarna I hus tre finns totalt 14 lägenheter varav en är ledig. Biståndsbedömningen har resulterat i att två personer vill bo kvar i trygghetsboende och elva personer vill bo i vård och omsorgsboende. Av de elva som vill bo i vård och omsorgsboende kan en person tänka sig att bo på Arödsdal. Vid hembesöken som biståndshandläggaren har gjort har det framkommit både från hyresgäster och deras anhöriga en stor oro för den förändring som är aktuell för Sofiedal, man uttrycker att man vägrar att flytta. Det har även framkommit vid hembesöken att sammanhållningen bland hyresgästerna är mycket stor beroende på det aktivitets utbud som finns och tillgången till matsal. Anhöriga och referensgrupp Ett möte med anhöriggruppen ägde rum där de informerades om vad som skett hittills i utredningsarbetet. Anhöriggruppen framförde en önskan om att omvandlingen inte skulle ske med en huskropp i taget utan i takt med att det blir lediga lägenheter i hela huset. De framförde även vikten av att det bör finnas en restaurang kvar på Sofiedal. Gemensamhetslokal och trygghetsvärd/värdinna Aktivitetssamordnaren på Sofiedal bör till en början kunna fungera som trygghetsvärdinna med gemensamma aktiviteter i nuvarande lokaler för båda boendeformerna. När det inte finns tillräckligt med underlag för aktivitetssamordnaren att arbeta med de hyresgäster som finns kvar på vård och omsorgsboendet, vilket beräknas vara när 25 % av vård och omsorgsboendet finns kvar, behöver HSB anställa en egen trygghetsvärd/värdinna och ha en gemensamhetslokal. Det finns då möjlighet för HSB att ansöka om de bidrag som socialnämnden utifrån gällande riktlinjer kan bevilja. Matsal/restaurang Restaurangen blir kvar till dess att det inte längre finns underlag att driva vård och omsorgsboende. Jämsides med detta bör det pågå ett arbete om hur matfrågan kan lösas därefter i ett längre perspektiv. Det är en central och viktig faktor för hyresgästerna att det finns möjlighet att gå och äta i huset. Det pågår ett kommunövergripande arbete, där socialförvaltningen är involverad, och där man undersöker möjligheter att samarbeta med Ljungskiles folkhögskola som också producerar mat i närområdet.

24 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 3(4) Dnr SN 2015/00140 Personal Personal kommer att fasas ut från Sofiedal i takt med att lägenheter omvandlas till trygghetsboende. De hyresgäster som bor på och flyttar till trygghetsboendet och som behöver hemtjänst får dessa insatser utförda av hemtjänsten. Subventionen för hyresbortfallet för den återstående kontraktstiden har nämnden tidigare uttalat att man inte ställer sig bakom då man anser att detta inte är möjligt och lagligt utifrån kommunallagen och likabehandlings princip. HSB är informerade om detta och samtycker till att göra ett försök att hyra ut lägenheterna till den hyra som är idag. Återstående kontraktstid och avtal Socialtjänsten har ett hyresavtal med HSB kring Sofiedal fram till Ett avtal måste skrivas mellan HSB och socialtjänsten/kommunen kring de frågor som handlar om utfasning från nuvarande avtal. Följande punkter ingår: o Övergången från vård och omsorgsboende till trygghetsboende måste ske succesivt i takt med att lägenheter blir lediga i huset. o HSB måste ansvara för kön till trygghetsboende o Socialtjänsten har ett blockhyresavtal med HSB om Sofiedal fram till dess att hyresavtalet löper ut. Alla hyresintäkter ska därför gå till socialtjänsten under gällande kontraktstid, även för de lägenheter som omvandlats till trygghetsboende. o HSB ansvarar för kontraktsskrivning för de lägenheter som är trygghetsboende. o När det gäller tomgångshyror för omvandlade lägenheter som inte blir uthyrda under återstående kontraktstid behöver Socialnämnden garantera kompensation enligt uppställda riktlinjer. o Ansvar och övergång av funktionen trygghetsvärd/värdinna o Ansvar för aktiviteter/gemensamhetslokal o Ansvar och övergång av möjlighet att äta mat/restaurang Arödsdals öppning och övergång från Sofiedal I december öppnas 12 boendeplatser på Arödsdal. Dessa platser bör i första hand erbjudas till de hyresgäster från Sofiedal som behöver annat vård- och omsorgsboende för att tillgodose ev. önskemål att bo kvar i Ljungskile.

25 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 4(4) Dnr SN 2015/00140 Bo Lundgren Socialchef Eva Andersson Avdelningschef Expediera till Eva Andersson Victoria Call

26 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00189 Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst enligt LOV Sammanfattning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtagen. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, daterad Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, att den 3 december 2015 annonsera uppdragsbeskrivningen på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben, att uppdra åt nämndsordföranden att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brister, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

27 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2015/00189 Handläggare Utredare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst enligt LOV Sammanfattning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtagen. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse, Socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, att den 3 december 2015 annonsera uppdragsbeskrivningen på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben, att uppdra åt nämndsordföranden att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brister, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. Ärendebeskrivning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtagen. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Uppdragsbeskrivningen för hemtjänst består av fyra delar samt bilagor.

28 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2015/00189 Hemtjänst kapitel 1 Inbjudan och administrativa föreskrifter Hemtjänst kapitel 2 Utförare (formella krav på företaget) Hemtjänst kapitel 3 Verksamhetens utförande (krav på hur uppdraget ska utföras samt kvalitetskrav) Hemtjänst kapitel 4 avtal Uppdragsbeskrivningen kommer efter beslut i socialnämnden att publiceras på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben med länk till Uddevalla kommuns hemsida. Ansökningsformulär, blanketter och bilagor kommer att komplettera uppdragsbeskrivningen. Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. Socialnämnden kommer utifrån ansökningsformulären vid sina sammanträden godkänna eller inte godkänna sökande företag som utförare av hemtjänst. Därefter skickas ett skriftligt underrättelsebeslut till den sökande. Efter underrättelsebeslutet men innan avtalstecknande krävs ytterligare intyg av företag om företaget är godkänt. När dessa har inkommit, kontrollerats och godkänts av tjänstemän bestäms tid för avtalstecknande. Bo Lundgren Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utredare Expediera till

29 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (11) Dnr: SN/2015:189 Valfrihetssystem inom hemtjänst Hemtjänst - Kapitel 1 Inbjudan och administrativa föreskrifter Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

30 2 (11) Innehåll Inbjudan att lämna ansökan... 3 Så här ansöker du om att få utföra hemtjänst Administrativa föreskrifter Huvudman Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Uppdragets omfattning Ickevalsalternativ Avtalstid Ansökningsförfarande Ansökans utformning Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Adressering Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av uppdragsbeskrivningen Ansökans process från ansökan till avtal Underrättelse om beslut delmoment Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment Tidsplan för ansökan Förfarande om ansökan inte godkänts Överprövningsförfarande Upplysningar Definitioner och begreppsförklaringar... 10

31 3 (11) Inbjudan att lämna ansökan Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att införa ett valfrihetssystem genom godkännande av privata utförare. Valfrihetssystemet innebär att äldre personer och personer med psykiska och fysiska funktionsnedsättningar boende i ordinärt boende, och som har beviljats hemtjänst enligt SoL, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. Valet kan göras bland de utförare som socialnämnden har godkänt och tecknat avtal med. De utförare som kommunen tecknat avtal med kommer att konkurrera med varandra och med kommunens egen hemtjänstverksamhet. Uddevalla kommuns hemtjänst i egen regi är direktkvalificerad. Utförare garanteras inte någon volym eftersom det är brukaren som väljer utförare. Ersättning till utförare är en fast timersättning och ges efter beviljade insatser. Detta uppdrag genomförs enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Uppdraget enligt LOV innebär bland annat att intresserade utförare kan sända in ansökningar så länge uppdraget annonseras i den nationella databasen på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Det innebär också att den ekonomiska ersättningen och kravnivåer är fastställda och beslutade av kommunen. Samtliga sökande som uppfyller kommunens krav blir godkända som utförare. Så här ansöker du om att få utföra hemtjänst Uppdragsbeskrivningen består av fyra kapitel, tillhörande bilagor och två ansökningsformulär. Vilket ansökningsformulär du ska använda dig av beror på om ditt företag är befintligt eller nybildat/under bildande. Uppdragsbeskrivningens fyra kapitel beskriver uppdraget och kommunens krav. Läs först igenom kapitel 1 som ger en introduktion till uppdraget och detaljer om hur ansökningsprocessen går till. Läs kapitel 2, 3 och 4 tillhörande kravkatalogen för hemtjänst. Fyll i ansökningsformuläret (bilaga 1 eller 2). Granska kravkatalogen Utförare (hemtjänst kapitel 2). Granska kravkatalogen Verksamhetens utförande (hemtjänst kapitel 3). Granska avtalet (hemtjänst kapitel 4). Komplettera ansökan med egna bilagor enligt anvisningarna i ansökningsblanketten. Därefter är ansökan klar att sända in. Glöm inte att underteckna ansökan. Granskning av inkomna ansökningar påbörjas inom en vecka från den tidpunkt då ansökan kommit socialtjänsten tillhanda. När det formella beslutet har fattats av socialnämnden och resterande

32 4 (11) bilagor som krävs innan avtalstecknandet har inkommit och godkänts av kommunen, tecknas avtal om ansökan har blivit godkänd. Kommunen kompletterar därefter informationsmaterialet som riktas till brukarna med information om den nya utföraren. Brukarna kan därefter börja välja dig som ny utförare. Kommunen kommer regelbundet att följa upp hur nöjda brukarna är med dig som utförare. Kommunen kommer också att följa upp hur du uppfyller kraven och upprätthåller en godkänd kvalitetsnivå. Resultatet av kvalitetsundersökningarna kommer att publiceras på kommunen webbplats som ett stöd för brukarna när de ska välja utförare. Välkommen med din ansökan! Bo Lundgren Socialchef Uddevalla kommun Upplysningar lämnas av: Namn: Maria Bratt Titel: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post:

33 5 (11) Administrativa föreskrifter 1.1 Huvudman Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Organisationsnummer: E-post: socialnamnden@uddevalla.se 1.2 Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att ge socialnämnden möjlighet att införa valfrihetssystem. I samband med att den nya lagen, lag om valfrihetssystem (LOV) antogs i riksdagen, fattade socialnämnden beslut om att införa valfrihetssystem. Valfrihetssystemet innebär att invånare i Uddevalla kommun som har beviljats hemtjänst, enligt socialtjänstlagen, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. 1.3 Uppdragets omfattning Uppdraget omfattar utförandet av biståndsbedömda hemtjänstsinsatser för äldre personer och personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning boende i ordinärt boende, enligt socialtjänstlagen (SoL). Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra hemtjänstinsatser i ordinärt boende. Insatserna ges i form av: serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL, ledsagarservice enligt SoL, hälso- och sjukvårdsinsatser samt extraordinära hemsjukvårdsinsatser. Sjukvårdsinsatser efter delegation eller instruktion, enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL), innefattas också. Utföraren ska kunna utföra insatserna mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar. Undantaget är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna utföras dygnet runt under årets alla dagar. Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Mat- och varudistribution Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård Etablering är möjligt inom hela Uddevalla kommun eller inom en eller flera geografiska delar av kommunen avseende hemtjänstverksamheten.

34 6 (11) Utföraren ska i ansökan ange i vilket eller vilka områden hemtjänstuppdraget avses utföras. De geografiska etableringsområdena är: 1. Centrala Uddevalla 2. Östra Uddevalla 3. Södra Uddevalla 4. Nordöstra Uddevalla 5. Nordvästra Uddevalla 6. Västra Uddevalla 7. Ljungskile Se bilaga HA och HB för karta över den geografiska områdesindelningen. Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar och kompetenser som kan erbjudas. Utförare som tecknar avtal ska ange ett tak (kapacitetstak) för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar som denne kan åta sig samtidigt per månad. Allt utförande inom verksamheten ska ske evidensbaserat (vetenskapligt grundad eller beprövad erfarenhet) samt vara politiskt och religiöst obundet. Om aktiviteter av politisk eller religiös karaktär erbjuds ska dessa vara helt frivilliga för den enskilde och självständiga i förhållande till verksamhetens utförande. 1.4 Ickevalsalternativ Ickevalsalternativet är kommunen, det vill säga att i de fall brukaren eller dess företrädare inte gör något val utförs insatserna av kommunen. 1.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas, dock tidigast från och med Avtalstiden slutar Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. För avtalspart, som vid tidpunkten för undertecknande av detta avtal (dnr SN/2015:189), sedan tidigare har avtal med kommunen avseende valfrihetssystem inom hemtjänst (dnr: SN/2014:115) gäller detta avtal, SN/2015:189, från och med till och med Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. Utförare kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. Om nytt avtal ska tecknas ska kommunen meddela detta minst tre (3) månader innan, till de

35 7 (11) avtalsparter som kommunen avser att fortsätta ett avtalsförhållande med. 1.6 Ansökningsförfarande Utförare kan ansöka så länge som uppdragsbeskrivningen annonseras på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Utförare har möjlighet att löpande sända in en ansökan baserad på den uppdragsbeskrivning som är aktuell vid den givna tidpunkten. 1.7 Ansökans utformning Uppdragsbeskrivningen och dess bilagor hämtas i digitalform på För befintliga företag ska ansökningsformuläret 1A (bilaga 1) fyllas i. För nybildade företag eller företag under bildande ska ansökningsformuläret 1B (bilaga 2) fyllas i. Glöm inte att ange bilagenummer på de bevis som efterfrågas och som ska bifogas. Följande ska skickas in i samband med ansökan: Ansökningsformulär 1A eller 1B (bilaga 1 eller 2) Ifylld utförarpresentation (bilaga 5) Övriga dokument som anges i ansökningsformuläret. Eventuellt andra bilagor som den sökande önskar åberopa. Samtliga ställda krav i ansökan samt i kapitel 1, 2, 3 och 4 måste uppfyllas för att bli godkänd. Sökande som inte har angivit samtliga begärda uppgifter i ansökan kommer att få komplettera med dessa. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. Ansökan anses förverkad om inga kompletteringar har inkommit inom denna tid. En ny ansökan måste då skickas in om inte den sökande väljer att avbryta ansökan. Hela ansökan med efterfrågade bilagor ska vara skriven på svenska språket. Svenska språket tillämpas i tal och skrift i alla frågor. Finner utföraren att uppdragsbeskrivningen i något avseende är otydligt ska förfrågan göras skriftligt via e-post till kontaktperson (se nedan) Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Ansökan får lämnas in löpande i enlighet med vid tidpunkten aktuell uppdragsbeskrivning. Sökanden ska vara bunden av sin ansökan i 3 månader från och med inlämningsdagen Adressering Ansökan skickas i förseglat kuvert i två exemplar, ett original och en kopia, märkt och adresserad enligt följande: Ansökan valfrihetssystem inom hemtjänst dnr: SN/2015:189 Uddevalla kommun

36 8 (11) Socialnämnden Uddevalla Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av uppdragsbeskrivningen Frågor ställs skriftligen till e-postadress Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av kommunen under ansökningstiden är bindande för kommunen och den sökande. Om uppdragsbeskrivningen behöver kompletteras, lämnas skriftlig komplettering till alla som av kommunen skriftligen begärt uppdragsbeskrivningen under den aktuella tidsperioden. Svar och andra uppgifter om uppdraget under ansökningstiden kommer att publiceras på Svar på direkta frågor via e-post skickas också via e-post till frågeställaren. 1.8 Ansökans process från ansökan till avtal Granskning av inkomna ansökningar kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som sökanden har redovisat i sin ansökan. Granskningen genomförs i två delmoment (se kapitel och 1.8.2), av en utvärderingsgrupp, sammansatt av tjänstemän inom kommunen. De ansökningar som inte uppfyller kraven i kravkatalog utförare och kravkatalog verksamhetens utförande kommer inte att bli godkända Underrättelse om beslut delmoment 1 I det första delmomentet av processen går utvärderingsgruppen genom de dokument som skickas in i samband med ansökan. Anser gruppen att något eller några dokument behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När handlingarna uppfyller kraven i första delen av processen kan den sökande bjudas in till en intervju för att gå igenom ansökningshandlingarna. Intervjun syftar till att klargöra innehållet i uppdragsbeskrivningen och förståelsen för uppdraget. Intervjun utgör en grund för bedömning av ansökan. Efter intervjun lämnar utvärderingsgruppen ett förslag på beslut till socialnämnden. Beslutet kallas för underrättelse om beslut och fattas av socialnämnden. Samtliga ansökningar som uppfyller de krav som ställs i uppdragsbeskrivningen kommer av socialnämnden att godkännas under förutsättning att den sökande efter underrättelsebeslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Se ansökningsformulären 1A och 1B (bilaga 1 och 2) och kapitel 2 vilka bevis som ska skickas in

37 9 (11) tillsammans med ansökan samt vilka bevis som ska skickas in efter underrättelse om beslut. Om det under tiden mellan underrättelse om beslut och avtalstecknande framkommer att antingen den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar, eller inte fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemot samhället gällande betalning avseende skatter och avgifter, kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden och fatta nytt beslut. Någon rätt till ekonomisk ersättning för den berörda sökanden uppkommer inte på grund av denna förändring. Underrättelsen om beslut ger upplysningar om skälen för godkännande av utförare. Det skickas i första hand via vanlig post men kan även komma att skickas elektroniskt Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment 2 I underrättelsen om beslut meddelas även vilka bevis som ska skickas in i det andra delmomentet av processen. Anser utvärderingsgruppen att något eller några bevis behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När de begärda bevisen har inkommit och godkänts skickas ett så kallat slutligt godkännandebesked till den sökande. Tidigast tio dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas. Avtalskopior (för kännedom innan själva avtalstecknandet) kommer att skickas till den godkända utföraren. Detta sker snarast efter det att det slutliga godkännandebeskedet har fattats. Det skriftliga avtalet baseras på innehållet i denna uppdragsbeskrivning och antagen ansökan. Avtalet ska upprättas i två originalexemplar som utväxlas mellan parterna. Avtalet blir giltigt först efter det att avtal skrivits på av båda parter, förutsatt att ingen överprövning av rättsinstans inletts. Tidpunkten för avtalstecknande kan påverkas om överprövning av rättsinstans har inletts. Vare sig tidsförskjutningar eller andra konsekvenser som beror på rättsinstans hantering av eller dom i ärendet, ska utgöra grund för skadestånd eller annan ersättning. Avtal undertecknas vid överenskommen tid i Uddevalla kommuns stadshus. Resekostnader till plats för avtalstecknande ersätts inte. Ersättning för nedlagt arbete för ansökan utgår inte. 1.9 Tidsplan för ansökan Ansökningsprocess del 1: 1-2 dagar efter att ansökan har inkommit till socialtjänsten skickas en skriftlig bekräftelse på att ansökan är mottagen Cirka 2 veckor efter inkommen ansökan genomförs en intervju med den sökande. Cirka 4-6 veckor efter inkommen ansökan fattar socialnämnden en underrättelse om beslut. Beslutet kan vara att godkänna eller inte godkänna den sökande. Ansökningsprocess del 2:

38 10 (11) dagar efter att socialnämnden fattat en underrättelse om beslut skickas detta besked till den sökande. I underrättelsen om beslut begärs bevis inför avtalstecknande in. Cirka 1 vecka efter att bevisen inför avtalstecknandet har inkommit och godkänns skickas ett slutligt godkännandebesked ut till den sökande. Tidigast 10 dagar efter daterat slutligt godkännandebesked kan avtal tecknas, dock senast inom 3 månader. Tidsplanen på totalt cirka 7-9 veckor förutsätter att inga kompletteringar av ansökan behöver göras. Under juni - augusti sker ingen granskning Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen har beslutat att inte godkänna en sökande kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt, det vid den aktuella tidpunkten, gällande uppdragsbeskrivning Överprövningsförfarande Behörig rättsinstans vid överprövning är Förvaltningsrätten i Göteborg Upplysningar Namn: Maria Bratt Funktion: Utvecklare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post: valfrihetssystem@uddevalla.se 1.13 Definitioner och begreppsförklaringar Biståndsbeslut Brukare Hemsjukvård Hemtjänst HSL Kommunen Kravkatalog LOV Biståndshandläggarnas beslut om och i vilken omfattning hjälp ska utföras. En person som har blivit beviljad vård och omsorg, enligt socialtjänstlagen och/eller hälso- och sjukvårdslagen. Sjukvårdsinsatser som ges enligt hälso- och sjukvårdslagen i ordinärt boende. Insatserna ges av sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut eller efter delegation/instruktion till undersköterska. En biståndsbedömd insats som ges enligt socialtjänstlagen i ordinärt boende. Hälso- och sjukvårdslagen Uddevalla kommun och socialnämnden, är uppdragsgivare och huvudman, dvs ytterst ansvarig för verksamheten. Begreppen kommunen, socialnämnden och huvudman används synonymt. En specifikation över samtliga krav som kommunen ställer på utföraren. Lag om valfrihetssystem

39 11 (11) Leverantör MAS Underrättelse om beslut LSS Parterna SKL Slutligt godkännandebesked SoL SOSFS Sökande Uppdragsbeskrivning Utförare Den som på marknaden tillhandahåller tjänster aktuella för lagen om valfrihetssystemet. I detta underlag används begreppet utförare som är synonymt med leverantör. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, som har ett övergripande ansvar för den kommunala hälso- och sjukvården. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunen och utförare Sveriges kommuner och landsting Ett beslut som fattas efter att begärda bevis har inkommit och godkänts. Tidigast 10 dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas, dock senast innan 3 månader har passerat. Socialtjänstlagen Socialstyrelsens författningssamling Den utförare som ansöker om godkännande att få utföra hemtjänst inom kommunen. Ett beslut som socialnämnden fattar och som innebär ett meddelande om den sökande har godkänts/inte har godkänts som utförare under förutsättning att den sökande efter underrättelse om beslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Med uppdragsbeskrivning avses det underlag för ansökan om att delta i ett valfrihetssystem som en upphandlande myndighet tillhandahåller. I lagen om valfrihetssystem 2 kap. 1 definieras detta som förfrågningsunderlag. De företag som ingått avtal med kommunen och som utför verksamheten enligt kravkatalogerna.

40 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (8) Dnr: SN/2015:189 Valfrihetssystem inom hemtjänst Hemtjänst - Kapitel 2 Kravkatalog - Utförare Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

41 2 (8) Innehåll 2 Kravkatalog utförare Krav på juridisk form Uteslutningskrav Sanningsförsäkran Sökandes finansiella ställning Krav på ekonomisk och finansiell ställning Försäkringar Övriga krav på utföraren Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bevis för befintliga företag Bevis för nybildade företag eller företag under bildande Tillgång till andra företags kapacitet... 7

42 3 (8) Kravkatalog utförare För att en sökande ska vara kvalificerad måste samtliga krav i detta kapitel vara uppfyllda. Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. 2.1 Krav på juridisk form Enligt LOV 5 kap. 1 kan fysiska eller juridiska personer, var för sig eller tillsammans med andra utförare, lämna en ansökan. Vid inlämnandet av en ansökan ställs inget krav på att sökande ska ha en bestämd juridisk form. Kommunen får dock begära att den sökande ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad avtalet. Uddevalla kommun kräver att utförare, enligt valfrihetssystemet, har någon av följande juridiska former vid tilldelning av kontrakt: Aktiebolag Ekonomisk förening Handelsbolag Kommanditbolag Stiftelse Ideell förening som driver näringsverksamhet Enskild firma 2.2 Uteslutningskrav En sökande får uteslutas från godkännandeprocessen i enlighet med vad som föreskrivs i LOV 7 kap. 1 om denne: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Är sökande en juridisk person, får denne uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt Sanningsförsäkran Den sökande ska till sin ansökan bifoga en sanningsförsäkran undertecknad av behörig

43 4 (8) person/företrädare. Denna sanningsförsäkran finns i ansökningsformuläret 1A och 1B (bilaga 1 och 2). Med sanningsförsäkran intygas att den sökande inte är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. Sanningsförsäkran ska vidare intyga att de personer som, genom sitt delägarskap och sin anställning i företaget, föreningen eller stiftelsen, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen/stiftelsen och har rätt att fatta beslut som rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kapitel Sökandes finansiella ställning Den sökande ska ha ekonomisk stabilitet och ekonomiska förutsättningar för att fullgöra avtalet med kommunen. Uddevalla kommun kommer regelbundet att bedöma utförarens förmåga att fullfölja ett avtal av denna storleksordning under avtalsperioden genom att ta in kreditupplysning. För företag, förening och stiftelse under bildande gäller att företag, förening och stiftelse ska vara befintligt vid avtalstecknandet. Uddevalla kommun kommer att inhämta uppgifter kring F- skattesedel. Företag, förening och stiftelse ska innan avtalstecknandet uppvisa registeringsbevis eller registeruppgift utfärdat av Bolagsverket eller Länsstyrelsen. Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk utförare ska insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar av skatter och avgifter. Dessa intyg eller motsvarande ska inte vara äldre än tre månader räknat från ansökningsdagen. 2.4 Krav på ekonomisk och finansiell ställning Sökande ska innan avtalstecknandet ha den ekonomiska kapacitet och finansiella styrka som krävs för att fullgöra uppdraget under gällande avtalstid. Uddevalla kommun kommer att kontrollera den sökandes balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse för redan befintliga företag. Sökande som har ett nybildat företag eller företag under bildande ska, innan avtalstecknandet, visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa till exempel aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (till exempel lämna bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Den sökandes ekonomiska ställning godkänns om denne enligt Upplysningscentralens (UC) riskklassificering inte har en lägre riskklass än 3 (riskklassificering enligt UC gäller enbart aktiebolag). För annan företagskonstruktion ska ekonomisk ställning styrkas genom motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut vid ansökningstillfället. För nybildade företag eller

44 5 (8) företag under bildande godkänns den ekonomiska ställningen, enligt ovanstående stycke, innan avtalstecknandet. 2.5 Försäkringar Sökanden ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en erforderlig ansvarsförsäkring som håller Uddevalla kommun skadelös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver, enligt denna uppdragsbeskrivning, samt dennes eventuella tilläggstjänster. Intyg från försäkringsbolag ska kunna uppvisas innan avtalstecknandet samt vid anmodan under avtalstecknandet. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal. 2.6 Övriga krav på utföraren Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Sökanden ska kvalitetssäkra sin verksamhet och verksamhetens utförande på ett tillfredsställande sätt. Socialtjänstlagen (2001:453) och hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) innehåller bestämmelser som innebär att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Det är ett krav att den sökande arbetar enligt ett ledningssystem som överensstämmer med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Sökanden ska bifoga en egen beskrivning av kvalitetsledningssystemet eller ett intyg utfärdat av ett oberoende organ eller motsvarande som visar att sökande har ett eget kvalitetsledningssystem som innehåller minst följande delar: En beskrivning av det systematiska förbättringsarbetet innehållande av riskanalys, egenkontroll och avvikelsehantering (synpunkter och klagomål) En beskrivning av hur samverkan säkras internt och externt En beskrivning av processer och rutiner som säkrar kvaliteten i verksamheten Allmänhetens rätt till insyn Enligt kommunallagen 3 kap. 19a ska Uddevalla kommun, som huvudman för verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att

45 6 (8) publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock ej om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag Meddelarfrihet Anställda hos utföraren, inklusive underleverantörer, ska omfattas av meddelarfrihet. Utföraren ska därför, men undantag för vad som anges nedan, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller andra upptagningar. Meddelarfriheten gäller dock inte för sådana meddelanden som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter, för tystnadsplikt för utförarens anställda utanför det område som avtalet omfattar, i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och sekretesslagen Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utförare (avtalspart) ska, för den verksamhet avtalet omfattar, tillämpa nedanstående villkor för de anställda avseende grundläggande sociala villkor som motsvarar det aktuella, centrala och rikstäckande kollektivavtal som gäller för vård- och omsorgsbranschen mellan arbetsmarknadens parter för respektive yrkeskategori. * minimilöner * arbetstider * semester * arbetsmiljö Utföraren ska, efter anmodan från kommunen under avtalsperioden, kunna redovisa på vilket sätt detta säkerställs. 2.7 Bevis för befintliga företag För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts ovan vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan vara bifogade till ansökningshandlingarna eller innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformuläret, bilaga 1) undertecknad av behörig företrädare. Registrering Som bevis ska till ansökan bifogas Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller

46 7 (8) Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas ansökan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska till ansökan bifogas Senaste balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse. Intyg (högst 1 månad gammalt från ansökningsdagen) från UC (gäller enbart aktiebolag) eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta. Försäkringar Som bevis ska innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.8 Bevis för nybildade företag eller företag under bildande För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan kunna uppvisas innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformulär 1B (bilaga 2)) undertecknad av behörig person. Registrering Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas anmälan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti. På begäran ska företaget kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Försäkringar Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.9 Tillgång till andra företags kapacitet Enligt 5 kap. 2 LOV får en sökande vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan (anlita underleverantörer). I sådana fall ska sökanden, genom att

47 8 (8) tillhandahålla ett åtagande från företag i fråga eller på annat sätt, kunna visa att sökanden kommer att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet med kommunen att bedriva hemtjänst ska tecknas. Avser utförare att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget ska utföraren kontrollera att underleverantören uppfyller alla krav. Utföraren ska även informera Uddevalla kommun om vilka underleverantörer som används så att dessa kan kontrolleras på motsvarande sätt av socialtjänsten.

48 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (26) Dnr: SN/2015:189 Valfrihetssystem inom hemtjänst Hemtjänst - Kapitel 3 Kravkatalog Verksamhetens utförande Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

49 2 (26) Innehåll 3 Kravkatalog verksamhetens utförande Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Uppdragets innehåll Servicedeklaration Biståndsbeslut Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hemtjänst Tid och geografiskt etableringsområde Kapacitet Profil vid utförandet av hemtjänstinsatser Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Brukarens val Ickevalsalternativ Uppdragets start Byte av utförare Informationsskyldighet om förändring av behov Avslut av uppdrag Insatser som inte ingår i uppdraget Information och marknadsföring Kompetenskrav på enhetschef och personal Enhetschef Personal Anhörigvårdare Krav på all personal Dokumentation SoL och HSL Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Förvaring av dokumentation efter avslutad insats... 13

50 3 (26) Databaserad dokumentation Avrapportering Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uppdrag inom hälso- och sjukvård Rehabilitering i hemmet Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Timersättningens nivå Vad som ingår i timersättningen Förändring av timersättningen Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Rapportering Fakturering IT-system och IT-utrustning Allmänt Användaridentitet Datakommunikation Servicenivå Support Brukarens avgift Kvalitet, insyn och uppföljning Kvalitet och ledningssystem för kvalitet Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Insyn och uppföljning IT-system för registrering av insatser Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Krisledningsplan... 26

51 4 (26) Kravkatalog verksamhetens utförande Samtliga krav, som redovisas i detta kapitel, måste uppfyllas för att en utförare ska kunna tilldelas avtal. Ansökan ska innehålla en bekräftelse på att utföraren kommer att uppfylla kraven. Bekräftelsen lämnas genom undertecknande av ansökningsformulär 1A eller 1B (bilaga 1 eller 2). Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. Utförarens svar kommer därför att vara en del av avtalet. 3.1 Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Utföraren ska: ansvara för att verksamheten utförs och följs upp i enlighet med vid varje tillfälle tillämpliga lagar, föreskrifter och allmänna råd, ha ingående kunskap om målgruppen och målgruppens alla behov vara väl insatt i de styrdokument, riktlinjer och rutiner som gäller för verksamheten. Verksamhetens utförande ska ske evidensbaserat samt vara politiskt och religiöst obundet. Om aktiviteter av politisk eller religiös karaktär erbjuds ska dessa vara helt frivilliga för den enskilde och självständiga i förhållande till verksamhetens utförande Uppdragets innehåll Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra hemtjänstinsatser i ordinärt boende. Insatserna ges i form av: Serviceinsatser vardagliga sysslor som brukaren själv inte klarar av att utföra t ex städning, tvätt/klädvård. Personlig omvårdnad innebär t ex tillsyn, hjälp med att klara av- och påklädning, hjälp med att klara hygien, promenader. Avlösning enligt SoL insatser till närstående som vårdar anhöriga för att ge viss regelbunden avlösning/vila. Ledsagarservice enligt SoL bistånd till personer som på grund av funktionsnedsättning har svårigheter att själva klara sig till och från aktiviteter. Hälso- och sjukvårdsinsatser uppdrag att utföra genom delegation, instruktion och ordination enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Extraordinära hemsjukvårdsinsatser ständigt behov av närvarande personal (dygnet runt) där akuta och kortvariga hälso- och sjukvårdsinsatser genomförs (vak). För hemtjänst gäller ett salutogent, habiliterande och rehabiliterande förhållningssätt. Det innebär att utförarens arbetssätt ska öka brukarens självständighet och att behovet av hjälpen inte ökar. Utföraren ska utföra insatserna tillsammans med brukaren.

52 5 (26) Utföraren ska medverka i kvalitetsregister minst i samma utsträckning som den kommunala utföraren gör Servicedeklaration Utföraren ska följa Uddevalla kommuns servicedeklaration för hemtjänst där ingår bland annat värdighetsgarantier utifrån den lagstiftande nationella värdegrunden (bilaga 18) Biståndsbeslut Biståndshandläggarens bedömning av den enskildes behov av hemtjänstinsatser speglar den enskildes behov för att uppnå skälig levnadsnivå utifrån gällande lagstiftning och vägledande bestämmelser. Ett biståndsbeslut kan bestå i vad kapitel stadgar, och blir uppdraget till utföraren som ska utföras i enlighet med denna kravkatalog och avtal. Uppdraget (biståndsbeslutet) ska vara känt för utförarens personal. Ett biståndsbeslut är ett myndighetsbeslut och får inte ändras av utförare Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hemtjänst Extraordinära hemsjukvårdsinsatser Behovet av extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak) bedöms alltid av kommunens sjuksköterska utifrån brukarens medicinska tillstånd. Efter beslutet lämnas ett skriftligt uppdrag över till utförarens enhetschef. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser innebär vanligen krav på stora personalresurser och ska kunna utföras dygnet runt. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser är av akut och kortvarig karaktär. Om förbättring hos brukaren sker avslutas insatserna, dock kan ett nytt beslut fattas vid en ny försämring. Efter utförda extraordinära hemsjukvårdsinsatser ersätts utföraren för den tid som utförts. Detta görs via kommunens blankett Extraordinära hemsjukvårdsinsatser som fylls i av utförarens enhetschef och skickas enligt anvisning på blanketten, se bilaga 3. Kontaktpersonal Varje brukare ska ha en kontaktpersonal. Utföraren ska ha skriftliga rutiner för kontaktpersonalens uppgifter som ska vara kända för personalen. Utföraren ska ha en skriftlig information om kontaktpersonal som brukaren får del av vid uppdragets start. Teammöten Utförarens enhetschef ska kalla till regelbundna teammöten (ca fyra gånger per år), där förutom enhetschef även hemtjänstpersonal, biståndshandläggare samt berörd legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal deltar för att diskutera brukarärenden. Rutin för nyckelhantering

53 6 (26) Utföraren ska ha en skriftlig rutin för säker förvaring och hantering av brukarens nycklar. Rutinen ska även omfatta individuella medicinskåp i brukarens bostad. Utföraren ska omedelbart redovisa förlust av brukarens nycklar till denne. Utföraren ska stå för eventuella kostnader som drabbar brukaren på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos utförarens personal. Tillverkning av nycklar för att utförare ska kunna utföra beviljade insatser betalas av brukaren. Rutin för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel Utföraren ska följa Socialtjänstens rutiner för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel (bilaga 4) Tid och geografiskt etableringsområde Tid Uppdraget (hemtjänstinsatser) ska kunna genomföras mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i valt geografiskt område. Undantag är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna genomföras dygnet runt, under årets alla dagar. Geografiskt etableringsområde - hemtjänstinsatser Utföraren ska i ansökan ange inom vilket/vilka geografiska områden som den ska utföra hemtjänstinsatser. Etableringen kan göras inom hela Uddevalla kommun eller inom en eller flera geografiska delar av kommunen. En kartskiss över de geografiska etableringsområdena kan ses i bilaga HA och HB. Urval av brukare inom ett område är inte tillåtet. Nedanstående geografiska områden är möjliga: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Förändringar i valt geografiskt etableringsområde Utföraren förbinder sig att under hela avtalstiden utföra hemtjänstinsatserna i valda etableringsområden. Utföraren kan således inte förändra sitt val av etableringsområde under avtalstiden Kapacitet Utförare ska i ansökan ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar, som denne kan åta sig per månad.

54 7 (26) Om utförare senare vill höja eller sänka taket kan detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt kapacitetstak till kommunen genom blankett 1. Vid utökning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Vid minskning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 60 dagar efter anmälan. Utföraren kan inte tacka nej till utökning av antal timmar till brukare om de redan utför hemtjänstinsatser hos den brukaren. Detta gäller även om kapacitetstaket har uppnåtts. Vidare kan inte kommunen ge någon volymgaranti till utföraren Profil vid utförandet av hemtjänstinsatser Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas. Profilering genererar inte ersättning utöver grundersättningen. Om utföraren väljer att profilera sig ska utföraren tydligt beskriva sin profilering och omfattningen av denna i utförarpresentationen. Om utföraren vill ändra profilering under avtalstiden ska detta göras genom att fylla i utförarpresentationen (bilaga 5) som skickas till kommunen Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Hushållsnära tjänster som utföraren (eller genom underleverantörer) erbjuder brukare med biståndsbedömda insatser, kallas tilläggstjänster. En tilläggstjänst, enligt denna kravkatalog, är en sådan tjänst, som utförs hos en brukare som har biståndsbedömda insatser, men som inte ingår i biståndsbeslutet. Utöver ett genomförande av insatserna i biståndsbeslutet har utförare alltså rätt att erbjuda så kallade tilläggstjänster, om nedanstående förutsättningar är uppfyllda. Kommunen kan utfärda vitesföreläggande, enligt kapitel 4.19, om något eller några av nedanstående förutsättningar inte är uppfyllda: Utförarens tilläggstjänster ska inte omfatta det som ingår i biståndsbeslutet, dock kan insatser som ingår inom ramen för utförandet av ett biståndsbeslut ges oftare som en tilläggstjänst, såvida det inte motverkar mål och syfte med biståndsbeslutets innehåll. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att det är en tilläggstjänst som utföraren erbjuder och vad tilläggstjänsten kostar. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att denne inte har någon skyldighet att köpa den valda utförarens tilläggstjänster. Utföraren ska alltid tillse att brukaren har skrivit under en beställningshandling innan tilläggstjänsten utförs. Utförarens tilläggstjänster ska faktureras av utföraren direkt till brukaren och aldrig ske via kontant betalning. Utföraren ska dokumentera alla brukares nyttjande av tilläggstjänster. Om kommunen vid avtalsuppföljning begär det, ska utföraren omgående kunna redovisa för kommunen vilka

55 8 (26) tilläggstjänster de utfört hos brukarna och tilläggstjänsternas omfattning. Utföraren ska, om utföraren har anlitat en underleverantör för genomförande av tilläggstjänster, ansvara för att underleverantören uppfyller kraven enligt detta avsnitt Brukarens val Biståndshandläggaren lämnar brukaren eller dess företrädare information om möjliga utförare att välja mellan. Brukaren eller dess företrädare väljer därefter en utförare genom att fylla i en blankett. En person som vistas tillfälligt i kommunen, genom till exempel semester, har samma möjlighet att välja utförare som en folkbokförd person i Uddevalla kommun Ickevalsalternativ Enligt 9 kap. 2 LOV ska kommunen tillhandahålla ett så kallat ickevalsalternativ. Med ickevalsalternativ avses vilken utförare som ska genomföra de biståndsbedömda insatserna om den enskilde inte kan eller vill välja utförare. I de fall brukaren eller dess företrädare inte kan eller vill välja utförare ska kommunen utgöra ickevalsalternativet Uppdragets start När en brukare fått ett biståndsbeslut och valt utförare, kontaktar den ansvariga biståndshandläggaren utföraren omgående. Biståndshandläggaren gör en uppdragsbeställning av de insatser som ska utföras och målet för dessa. Mottagaren (utföraren) av uppdragsbeställningen ska senast inom ett dygn till biståndshandläggaren bekräfta att beställningen är mottagen. Kommunen ansvarar för den vård- och omsorg som brukaren behöver från tidpunkten för vårdplaneringen till 48 timmar efter att brukaren har gjort ett val av utförare. Vald utförare kan om möjlighet finns starta uppdraget tidigare än 48 timmar. Utföraren ska starta uppdraget hos nya brukare som inte tidigare haft insatser, inom 48 timmar efter att brukare valt utförare. Utföraren ska starta uppdraget för brukare från trygg hemgång i enlighet med överlämningsrutin (se bilaga 6). Utföraren ska omgående fortsätta uppdraget efter vårdplanering hos befintlig brukare. Om utföraren inte klarar sitt åtagande inom 48 timmar och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Om utföraren nekar en brukare som valt utföraren, trots att brukaren bor inom utförarens geografiska etableringsområde och att kapacitetstak inte har uppnåtts, kan vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Om utföraren inte klarar sitt åtagande inom 48 timmar och detta medför att betalningsansvar för vistelse på sjukhus inträder under denna tid, ska utförare ersätta denna kostnad. År 2015 uppgår

56 9 (26) kostnaden till kr/dygn/vårdplats. Utföraren ska medverka vid vårdplanering förutsatt att brukaren redan valt utförare. Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att kunna starta uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Byte av utförare Brukaren ska alltid ha rätt att byta utförare. Vid byte av utförare har brukaren en uppsägningstid på 7 dagar. Under denna tid ska den tidigare utföraren fortfarande genomföra insatserna enligt biståndsbeslut. Den brukare som önskar välja en annan utförare ska ta kontakt med sin biståndshandläggare. När en ny utförare är vald ska biståndshandläggaren omgående meddela den tidigare utföraren att uppdraget avslutas. Den tidigare utföraren ska skriftligen bekräfta uppdragets avslut. Biståndshandläggaren ska samtidigt göra en uppdragsbeställning till den nya utföraren. Den tidigare utförarens ska överlämna dokumentation till den nya utföraren enligt kapitel Den nya utföraren ska påbörja insatserna hos brukaren dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid. Den tidigare utföraren, den nya utföraren och brukaren som avser att byta utförare kan, om dessa tre parter är överens, åsidosätta uppsägningstiden på 7 dagar, genom att gemensamt bestämma om annan uppsägningstid, dock ej längre än 7 dagar och mindre än 48 timmar. Om utföraren inte klarar sitt åtagande första dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Om utföraren nekar en brukare som valt utföraren vid nytt val, trots att brukaren bor inom utförarens geografiska etableringsområde och att kapacitetstak inte har uppnåtts, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att genomföra uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Informationsskyldighet om förändring av behov Utföraren ska omgående kontakta biståndshandläggare eller ansvarig sjuksköterska om en brukares behov (till exempel behov av insatser, antal besök per vecka och/eller insatsens längd) konsekvent förändras så att biståndsbeslutet eller beslut om hälso- och sjukvårdsinsats behöver omprövas.

57 10 (26) Förändringen av brukarens behov ska framgå av utförarens dokumentation. Utföraren ska omgående informera biståndshandläggare och avgiftshandläggare eller i förekommande fall ansvarig sjuksköterska, om en brukare är inlagd på sjukhus eller har avlidit Avslut av uppdrag När brukaren får ett biståndsbeslut om vård- och omsorgsboende kan inflyttning bli aktuellt med mycket kort varsel. Utförarens uppdrag upphör samma dag som inflyttningsdatum på vård- och omsorgsboendet. Vid dessa fall gäller inte uppsägningstiden på 7 dagar som vid byte av utförare. I de fall en brukare säger upp sin insats och ej väljer någon ny utförare, dvs insatserna avslutas, upphör ersättning från och med dagen för uppsägning. 3.2 Insatser som inte ingår i uppdraget Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Mat- och varudistribution Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård I de fall brukaren har haft hemtjänstinsatser som har upphört men fortfarande är inskriven i hemsjukvården och där HSL-insatserna är delegerade till utförarens personal ska utförarens ansvar för brukaren kvarstå. Om HSL-insatserna utförs av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut eller fysioterapeut övergår ansvar och utförande till kommunen. Mat- och varudistribution All mat- och varudistribution sköts av kommunen. Matdistributionen avser leverans av kylda maträtter. Varudistributionen omfattar livsmedel och dagligvaror. Utföraren ska ta emot beställningar av kyld mat från brukaren samt förse ansvarigt tillagningskök (Äsperödsköket) med beställningen. Detta gäller i de fall då beställningen inte lämnats direkt av brukaren till mat- och varudistributionen. Utföraren ska vara brukaren behjälplig med ansökan hos aktuell livsmedelsaffär gällande varudistributionen. Utföraren ska ta emot beställning av varor och faxa beställningen till mat- och varudistributionen som ansvarar för leveransen av varor till brukaren. Utföraren ska vara brukaren behjälplig vid eventuella avbeställningar gällande mat och varor. Utföraren ska ansvara för att kylda matportioner och varor kommer brukaren tillhanda även i de fall då brukaren av olika skäl inte mottagit dessa.

58 11 (26) Information och marknadsföring Utförarens information och marknadsföring om verksamheten kopplat till detta avtal får inte påbörjas förrän avtal har undertecknats. Information Uddevalla kommun kommer att informera om valfrihetssystemet och de utförare som brukaren kan välja mellan. Informationen kommer att finnas i såväl elektronisk som tryckt form. Det är kommunen som avgör hur informationen ska utformas. Syftet är att ge brukarna information om utförarna och hur valfrihetssystemet fungerar. Informationen ska underlätta jämförelser. Utföraren ska lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till kommunen. De sökande ska fylla i och bifoga en utförarpresentation (bilaga 5). I bilagan framgår vilka uppgifter som kommunen kommer att presentera. Utföraren ska ansvara för att kommunen kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell. Uppdateringar ska skickas in genom utförarpresentationen (bilaga 5). Utföraren och dess personal ska ge objektiv information till brukarna om hur valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta ska finnas med i allt eget informations- och marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella brukare i Uddevalla kommun. Utföraren ska delta på olika former av informationsmöten som Uddevalla kommun kallar till. Uteblir utföraren har socialtjänsten företräde avseende eventuell avtalstolkning mot aktuell utförare. Marknadsföring Utförarens resurser och förmåga till egen marknadsföring ska inte vara utslagsgivande för brukarens val. Brukarens val av utförare ska grunda sig i utförarens kvalitet. Utföraren och dess personal har rätt att marknadsföra sin hemtjänstverksamhet samt eventuella profileringar och tilläggstjänster först efter att avtal är tecknat. Marknadsföringen ska av utföraren, enhetschef och dess personal utformas på ett etiskt försvarbart sätt och får inte uppfattas som påträngande för brukarna. Utföraren, enhetschef och dess personal får inte försöka värva nya brukare genom hembesök, telefonsamtal, sjukhusbesök eller erbjudanden i form av premier. Vad som sägs i detta avsnitt gäller också för utföraren via andra personer eller via intresseorganisationer utanför utförarens verksamhet. 3.4 Kompetenskrav på enhetschef och personal Utföraren ska i egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av gällande lagar och föreskrifter.

59 12 (26) Enhetschef Utförarens enhetschef inom hemtjänstverksamheten ska ha: Relevant högskoleutbildning med inriktning mot beteende-/samhällsvetenskap eller motsvarande samt Dokumenterad erfarenhet av arbete inom områdena äldre- och/eller funktionsnedsättning. Enhetschefen ska besitta ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana samt erforderliga kunskaper i talad och skriven svenska, Enhetschef ska vara driftsansvarig (ansvarig för den avtalsenliga verksamheten) genom att ansvara för att verksamheten utförs enligt avtal, kravkataloger, lagstiftning och föreskrifter med mera. Enhetschef ska vara enkelt nåbar. Bevis innan avtalstecknandet Innan avtalstecknandet ska följande bevis och handlingar gällande enhetschefen uppvisas: Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. Personerna som bekräftar uppgifterna och ger referenser får inte tillhöra den organisation som lämnar ansökan ifråga. Kommunen kan även komma att väga in egna erfarenheter av utföraren när det gäller referenser. Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Vid byte av enhetschef under avtalstiden ska även den nya enhetschefen uppfylla ovanstående krav. Utföraren ska till socialtjänsten skicka in bevis och handlingar för den nya enhetschefen enligt detta avsnitt. Efter att dessa bevis och handlingar har godkänts av socialtjänsten kan bytet av enhetschef verkställas Personal Utförarens personal inom hemtjänstverksamheten ska arbeta efter kravkatalogen. Minst hälften av utförarens personal ska ha omvårdnadsutbildning på gymnasienivå. Resterande del av utförarens personal, som inte har omvårdnadsutbildning på gymnasienivå, ska ha dokumenterad erforderlig kompetens* eller dokumenterad erfarenhet* av liknande omvårdnadsarbete. Personalstyrkan ska vara erforderlig. Personal ska ha erforderliga kunskaper i talad och skriven svenska eftersom personalen måste kunna ta emot instruktioner, delegationer, samtala med brukaren samt dokumentera insatserna. * Med dokumenterad kompetens/erfarenhet avses ett skriftligt intyg på att personalen besitter erforderlig kompetens/erfarenhet.

60 13 (26) Anhörigvårdare Beviljade insatser ska i första hand utföras av den ordinarie hemtjänstgruppen. Anhöriganställningar bör undvikas. Den kommunala utföraren har en rutin för hemtjänst utförd av anhörigvårdare. Vid anhöriganställning ska alltid biståndshandläggaren rådfrågas och en nära kommunikation krävs mellan myndighetsutövning och utföraren. Brukare med anhörigvårdare ska även tilldelas kontaktperson från ordinarie hemtjänstgrupp Krav på all personal Ansvar och professionalitet Socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning. Detta innebär att all personal, oavsett utförare, ska ta ett stort moraliskt och etiskt ansvar och uppföra sig på ett korrekt och respektfullt sätt i alla situationer. Enhetschef och all personal hos utföraren ska agera och visa professionalitet i yrkesutövningen. Detta innebär att enhetschef och personal agerar arbetsorienterat gentemot brukarna. Arbetet kan vara personligt men ska aldrig vara av privat natur. Identifikation Utförare ska ansvara för att all personal och eventuella underleverantörer alltid bär en gällande identifikation (namn och företag) på ett sådant sätt så att den är synlig för brukaren. Tystnadsplikt Utföraren ska se till att all personal är väl förtrogen med och följer lagstiftningen gällande tystnadsplikt, se bilaga Dokumentation SoL och HSL Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med SoL och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOSFS 2014:5. För dokumentation inom HSL, se kapitel Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Den nya utföraren ska ansvara för att inhämta dokumentation från den tidigare utföraren. Den tidigare utföraren ska förenkla överlämnande av dokumentation till den nya utföraren. Detta förutsätter att biståndshandläggare har fått samtycke av brukaren och att samtycket registrerats i Procapita. Med dokumentation avses genomförandeplan och annan dokumentation enligt kapitel Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Dokumentationen kring brukaren ska skyndsamt och på ett betryggande sätt skickas av utföraren till

61 14 (26) ansvarig biståndshandläggare efter det att insatserna avslutats Databaserad dokumentation Utföraren ska under avtalsperioden använda sig av verksamhetsprogrammet Procapita för att hantera ärenden och dokumentation inom SoL. Viss hantering sker via fax. För att kunna fullgöra uppdraget ska utföraren ha fax samt IT-utrustning enligt kapitel 3.8. Utföraren (2 platser per utförare) ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i Procapita samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utföraren ansvarar för utbildning till omvårdnadspersonalen avseende social dokumentation i Procapita, företrädesvis via dokumentationsombud. Utföraren ges möjlighet att dokumentera i Procapitas applikation till smartphone, Lifecare. Utförare ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildning. Kostnadsfri support av Procapita ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag kl. 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Avrapportering Utförarens personal ska via fax avrapportera händelser av vikt från dag-/kvällspasset till nattpatrullen. Likaså ska kommunens nattpatrull avrapportera händelser av vikt till utförarens personal via fax. Se bilaga 8 för avrapporteringsmall för natt/larm- och dagpersonal. 3.6 Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uddevalla kommun har ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende oavsett utförare. Ansvaret omfattar den hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering och habilitering som ges av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) anger riktlinjer för hälso- och sjukvården i kommunen enligt gällande lagstiftning. MAS utövar sina befogenheter gentemot privata och kommunala utförare. Utföraren ska följa de riktlinjer och anvisningar som framställs från MAS i enlighet med dennas författningsreglerade ansvar Uppdrag inom hälso- och sjukvård Utförares personal kan få hälso-och sjukvårdsuppdrag överförda från kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter eller fysioterapeuter. Det sker enligt gällande författningar och kommunens lokala riktlinjer och innebär att utföraren alltid måste motta delegering från kommunen. Utförarens personal ska prövas lämplig att motta delegering i en sådan omfattning som krävs för att kunna genomföra uppdrag enligt avtalet och ska utifrån behovet därför anmäla sin personal till delegeringsutbildning. Anmäld personal ska infinna sig på utbildningen. Anmäld personal som inte

62 15 (26) infinner sig på utbildningen, utan innan meddelad uteblivelse, kan föranleda ett vitesföreläggande enligt kapitel Kommunen tillhandahåller delegeringsutbildning kostnadsfritt. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. För information om delegeringsutbildningens omfattning hänvisas till delegeringsansvarig sjuksköterska. Om en utförare inte har personal som kan ta emot delegering och därmed inte kan utföra de enligt avtalet åtagna HSV-uppdragen, kommer kommunens personal att utföra hela HSV-uppdraget hos brukaren. Under denna tid, fram till dess att utföraren fått delegerad personal som kan utföra hela HSV-uppdraget, erhålls ingen ersättning för HSV-uppdraget och efter 30 dagars avsaknad av delegerad personsonal hanteras det som fel och brist, enligt kapitel Utförarens personal ska även prövas lämplig att kunna utföra hälso- och sjukvård efter instruktion av legitimerad personal. En instruktion fordrar inget beslut om delegering. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande delegering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Om utföraren har sjuksköterska i sin egen organisation Kommunens sjuksköterskor ansvarar för hälso- och sjukvården. HSV-uppdrag ska alltid utföras på uppdrag av kommunens sjuksköterskor även om det finns legitimerad personal anställd hos utföraren Rehabilitering i hemmet Utifrån kommunens ansvar för hälso- och sjukvård för personer som bor i ordinärt boende, ska utföraren ha ett vardagsrehabiliterande och förebyggande arbetssätt i sin verksamhet. Utförarens personal ska inom ramen för fastställd timersättning: kontakta hemsjukvårdslaget när det föreligger behov av rehabilitering, personliga hjälpmedel eller om behovet av rehabilitering har förändrats, delta i upprättandet av arbetsplan om arbetsterapeut eller fysioterapeut så anser, delta i de kortare utbildningstillfällen som Kommunrehabs personal kan komma att hålla gällande rehabilitering (kommunen erbjuder kostnadsfri utbildning kostnadsfritt, dock ska utföraren ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen), arbeta efter hemsjukvårdslagens metoder gällande rehabilitering, utföra vardagsrehabilitering, samverka med berörd personal för att nå brukarens uppställda mål, ha en nära kontakt med arbetsterapeut eller fysioterapeut under träningsperiod för brukare

63 16 (26) samt initiera och delta på regelbundna team-möten, där biståndshandläggare, sjuksköterskor, utförarens personal inklusive enhetschef träffas samt rengöra brukarens hjälpmedel regelbundet samt de hjälpmedel som ska återlämnas. Förskrivna hjälpmedel Vid behov av reparation av personligt förskrivet hjälpmedel ska utföraren vara brukaren behjälplig med kontakt med förskrivare eller hjälpmedelscentral om så behövs. Utanför kontorstid (kvällar, nätter och helger) kontaktas kommunens sjuksköterska Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Basala hygienrutiner Utföraren ska följa basala hygienrutiner i allt hälso- och sjukvårds- samt omvårdnadsarbete enligt socialstyrelsens föreskrift om basal hygien inom hälso- och sjukvården(sosfs2015:10).utföraren ska förvissa sig om att all personal har kännedom om och följer givna direktiv i basala hygienrutiner (se bilaga 9 och 10). Utföraren ska också tillhandahålla det material som krävs för att kraven på basala hygienrutiner ska kunna uppfyllas. HSL-dokumentation och läkemedelshantering Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt följa lokala riktlinjer som MAS har fastställt. Utföraren ska säkerställa att all läkemedelshantering sker enligt gällande lagar och föreskrifter samt följa den arbetsordning för läkemedelshantering i hemsjukvården som gäller i Uddevalla kommun. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande läkemedelshantering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Patientsäkerhetsberättelse Enligt 3 kap. 10 patientsäkerhetslagen (2010:659) ska u vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Utföraren ska inkomma med uppgifter till vårdgivarens patientsäkerhetsberättelse, då dessa efterfrågas. Tandvård Utföraren ska ha riktlinjer för att all personal samt brukare har kännedom om Västra Götalandsregionens tandvårdsstöd och ha rutiner för hur det erbjuds. SVPL samordnad vårdplanering IT Västra Götalandsregionen har ett webbaserat IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska ingå i och använda sig av systemet med hänvisning till att alla vårdplaneringar samt informationsöverföring sker i systemet. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i IT-systemet samt löpande fortbildning och tillämpning av IT-systemet. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning.

64 17 (26) Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Utförarens ska enligt uppdrag utföra de besök och insatser som anges i brukarens individuella biståndsbeslut. Ersättning till utförare ges efter beviljade insatser utifrån biståndsbeslut. Varje insats omräknas till tid endast med syftet att kunna ersätta utföraren Timersättningens nivå Beviljade insatser utefter biståndsbeslut resulterar i följande ersättning: 338 kr per timma för insatser hos brukare bosatta inom tätort 362 kr per timma för insatser hos brukare bosatta inom landsbygd Timersättning för tätort respektive landsbygd är differentierad eftersom kostnaderna för transportmedel och kringtid (tid för resor till/från brukare med mera), som ingår i timersättningen, är högre vid insatser utförda inom landsbygd. Timersättning för landsbygd ska därför täcka högre kostnader. Se bilaga HA och HB för kartbilder över vilka geografiska områden i kommunen som är tätort respektive landsbygd Vad som ingår i timersättningen I timersättningen ingår samtliga kostnader för att bedriva hemtjänst. Detta innebär att kostnader för följande ingår i ersättningen (inte i biståndsbeslut): Personalkostnader (lön, utbildningar som krävs enligt avtalet, med mera) Kostnader för kringtid såsom o Resor till/från brukare o Planering av verksamheten o Samverkan med andra aktörer o Övriga åtgärder som krävs för att fullgöra uppdraget enligt biståndsbeslut och kravkatalog, till exempel rehabilitering och teammöten. Lokaler Materiel/utrustning som krävs för genomförande av insatserna/uppdraget (biståndsbeslutet) utifrån arbetsmiljösynpunkt (till exempel handskar, handsprit, förkläde eller dylikt) Transportmedel och nyttoparkeringstillstånd Övriga driftskostnader Förändring av timersättningen Timersättningen kommer att justeras med den lönenivåförändring inklusive lagstadgade arbetsgivaravgifter och övriga kollektivavtalsreglerade avgifter som Uddevalla kommun använder för Kommunals medlemmar motsvarande yrkeskategori. Justering av denna lönekostnadsnivå sker under perioden vid den tidpunkt då lagstadgade arbetsgivaravgifter förändras och vid den tidpunkt då kollektivavtalsförändringar träder i kraft.

65 18 (26) Under avtalsperioden kan kommunen komma att justera priserna med hänsyn till eventuella förändringar i kostnadsläget avseende personalkostnader och övriga kostnader, samt ändringar i lagstiftning, ersättningssystem, ersättningsnivåer, löneavtal, regionavtal, politiska beslut med mera. Om kommunen justerar priserna under avtalsperioden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Utföraren kan vid justering av pris välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid med befintlig ersättning Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Brukaren meddelar sin frånvaro till utföraren. Utföraren ska lämna korrekt angivna uppgifter i frånvarounderlag till debiteringsgruppen, se kapitel Frånvarounderlag kommer att kontrolleras. Avsaknad av, eller felaktigt frånvarounderlag anses som fel och brist enligt avtalet kapitel 4.18 och kan bli skäl för vitesföreläggande. Vid brukares planerade frånvaro som meddelas 7 dagar i förväg, utgår ingen ersättning till utföraren. Vid oplanerad frånvaro (till exempel sjukhusvistelse) utgår ersättning till utföraren de 2 första dagarna av frånvaron. Vid avslutande av uppdrag på grund av dödsfall utgår ingen ersättning efter dödsfallet. Vid brukares vistelse i annan i kommun utgår ingen ersättning till utföraren. Vid byte av utförare utgår ersättning till utföraren under 7 dagar (det vill säga under uppsägningstiden) Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Om brukaren tillfälligt får utökade behov ska utföraren inom 24 timmar via e-post, fax eller telefon meddela biståndshandläggare detta för kännedom. I meddelandet ska det tydligt framgå vilken insats det extra behovet avses, utförarens bedömning av hur lång tid det tillfälliga behovet kvarstår (maximala tiden är 14 dagar mellan klockan 07-22) Beslutar biståndshandläggare något annat avseende tillfälligt utökade behov ska detta beslut följas. Det tillfälligt utökade behovet ska hos utföraren ha dokumenterats i SoL-dokumentationen och ska rapporteras enligt kapitel I de fall dokumentation gällande tillfälligt utökad behov hos utföraren saknas, kan kommunen återkräva utbetald ersättning för det tillfälliga utökade behovet. Tillfälligt utökade behov kan beviljas endast vid: Tillfälligt försämrat allmäntillstånd vid fysisk och psykisk funktionsnedsättning, Utökade behov i avvaktan på nytt uppdrag efter samråd med biståndshandläggare, Insatsen ska vara tillfällig och inte återkommande

66 19 (26) Rapportering Utföraren ska den 1:a varje månad rapportera in uppgifter som avser föregående månad för Tillfälligt utökade behov ( extrabehov se kapitel 3.7.6) Närståendestöd Ledsagning Brukares frånvaro och upphörande av uppdrag (frånvarorapportering se kapitel 3.7.5) Extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak), (se kapitel 3.1.5). Uppgifterna ska månatligen rapporteras manuellt, via fax (se faxnummer på respektive blankett), till socialtjänsten via angivna blanketter (se bilaga 3, 11, 12, 13, 14). Blanketterna finns även att hämta via kommunens interna hemsida (Inblicken/Utförare/Blanketter utförare LOV). Utföraren ska på respektive blankett fylla i den sammanräknade utförda tiden vars summa sedan läggs till/dras av på fakturaunderlaget. Detta gäller inte Frånvarorapportering (bilaga 14). Inrapportering av denna insatstid ska därefter göras på varje enskild brukare i Procapita innan den 1:e varje månad för att avgiftshandläggare via uttag av listor ska kunna hantera brukares vårdavgift Fakturering Kommunen skickar ett fakturaunderlag månadsvis i efterskott till utföraren. Fakturaunderlaget sammanställer den ersättning som utföraren ska fakturera kommunen. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer kommunen reglera ersättningen med det fastlagda vitesbeloppet, se närmare kapitel Faktureringen sker till Uddevalla kommun. Om faktura för föregående månad inkommer senast dag 10 i efterföljande månad, sker utbetalning dag 25 i denna månad. Senareläggning av dag för utbetalning sker med lika många dagar som fakturan inkommer efter dag 10 i efterföljande månad. Faktureringsavgifter eller liknande accepteras inte. Eventuella dröjsmålsräntor regleras enligt räntelagen (1975:635). Hemtjänst som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från skatteplikt eftersom den är att betrakta som social omsorg enligt mervärdesskattelagen (1994:200) 3 kap. 4. Utföraren ska därför fakturera dessa tjänster exklusive moms. Fakturaadress är: Uddevalla kommun Box Malmö Fakturan ska märkas med referensnummer 1721.

67 20 (26) IT-system och IT-utrustning Allmänt Beställaren använder för närvarande Tietos verksamhetsprogram Procapita för att hantera ärenden och dokumentation inom SoL, TES för planering och registrering av insatser samt ett IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska använda sig av samma IT-system som beställaren, med undantag för planeringsdelen i TES och applikationen Lifecare, vilka är valbara för utföraren (se vidare i kapitel ) Användaridentitet För att utföraren ska kunna använda sig av de IT-system som beställaren använder krävs användaridentiteter till beställarens nätverk. Arbetsplats Utföraren ansvarar för egen arbetsplatsutrustning i vilket ingår att på egen bekostnad bl.a. anskaffa persondatorer, program, skrivare och datortillbehör. Utförarens datorer ska vara försedda med Secure-Card-läsare för säker inloggning med SITHS-kort till IT-systemet för samordnad vårdplanering. Utföraren står för egen support av utrustning och program. Utföraren ska vidare ansvara för att egen personal, som använder samma IT-system som beställaren, har tillgång till arbetsplatsutrustning och datakommunikation som möjliggör användning av de olika IT-systemen. Utföraren bör välja skrivare ur Uddevalla kommuns vid varje tid gällande standardsortiment. I annat fall kommer Windows Universal Driver att användas, vilket kan medföra nedsatt skrivarfunktionalitet. Arbetsplatsutrustning med vilken kommunikation sker med de olika IT-systemen via beställarens nätverk ska vara ansluten till fast datakablage och ha löpande uppdaterat virusskydd. Mobiltelefon för användande av IT-system Utföraren ska använda SmartPhones som stöder NFC-teknik och programvara Android för användande av TES och Lifecare. För uppdaterad information om de mobiltelefoner och operativsystem som stödjer användande av ovanstående IT-system kan kontakt tas med den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Utföraren ska för insatsrapportering i TES införskaffa egna mobiltelefoner Datakommunikation Utföraren ansvarar för eget datanät i vilket ingår att på egen bekostnad anskaffa nödvändig datakommunikationsutrustning och egen internetaccess med brandvägg. Inloggning till Uddevalla kommuns nätverk sker via Uddevalla kommuns hemsida.

68 21 (26) Servicenivå Servicenivån för funktionalitet och tillgänglighet för inloggning till IT-system och Uddevalla kommuns nätverk för utföraren är densamma som gäller för Uddevalla kommuns verksamhet Support Support för de olika IT-systemen och för inloggning till Uddevalla kommuns nätverk lämnas av den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Uddevalla kommun har rätt att ensidigt ändra vilken enhet som lämnar support till utföraren. Tillägg till avtal med entreprenör där deras personal arbetar i beställarens nätverk 1. Uddevalla kommuns särskilt redovisade regler för anställda (t.ex. IT-regler för anställda) gäller även för personal som inte är anställda av Uddevalla kommun men som på uppdrag utför arbete åt Uddevalla kommun och som arbetar i Uddevalla kommuns nätverk. Se bilaga Förutom vad som anges i ovanstående regler ska utförarens personal följa Uddevalla kommuns redovisade säkerhetsföreskrifter. Utförarens personal kan behöva skriva under särskild sekretessförbindelse. 3. Utföraren ansvarar för att deras personal följer de redovisade reglerna. Vid brott mot reglerna kan utförarens personal med omedelbar verkan avstängas från arbete i Uddevalla kommuns nätverk. Utföraren är likväl ansvarig för att aktuell tidplan hålls, och Uddevalla kommuns beslut att avstänga utförarens personal från nätverket påverkar inte eventuell skadeståndstalan för dröjsmål. 4. Uppstår skada för Uddevalla kommun på grund av brott mot reglerna och skadan för Uddevalla kommun som inte är ringa kan skadestånd utkrävas. 3.9 Brukarens avgift Brukarens vårdavgift baseras bland annat på dennes behov av insatser. Behovet av insatser är uppdelat i nivåer. Varje nivå grundar sig i antalet besök per vecka. Brukarens vårdavgift baseras därför på det beviljade antalet besök per vecka. Brukarens avgift för de insatser som ingår i biståndsbeslutet följer kommunfullmäktiges fastställda taxa och tas ut av kommunen. Privata utförare får inte ta ut avgift av brukaren för de insatser som ingår i biståndsbeslutet. Brukaren erlägger sin vårdavgift för insatser direkt till kommunen. Vid sjukhusvistelse blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Övrig frånvaro måste brukaren anmäla till utföraren 7 dagar i förväg för att frånvaroavdrag ska göras. Även vid denna frånvaro blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Utföraren ska lämna korrekt angivna uppgifter i frånvarounderlag till debiteringsgruppen senast den 1:e i varje månad. Utföraren ska lämna korrekt timrapport till debiteringsgruppen senast den 1:e i varje månad, för de

69 22 (26) brukare som tjänar på att betala kommunens självkostnadspris (timtaxa). Debiteringsgruppen har underlag för detta och brukaren ska skriva under timrapporten. Se bilaga Kvalitet, insyn och uppföljning Kvalitet och ledningssystem för kvalitet Kommunfullmäktiges mål och budget samt socialnämndens verksamhetsplan och styrkort anger målen för kvalitetsarbetet inom Uddevalla kommuns socialtjänst och ska även följas av privata utförare. Enligt 3 kap. 3 SoL ska kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Som ett stöd för kvalitetsarbetet ska SOSFS 2011:9 användas Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Lex Sara och andra avvikelser Utföraren ska ha egna riktlinjer och rutiner avseende påtaglig risk för missförhållande, enligt lex Sarah. Se SOSFS 2011:5. Rutinen ska beskriva vad, hur, när och vart rapport och utredning ska skickas. Avvikelsehantering inom hälso- och sjukvård Utföraren ska följa kommunens lokala riktlinjer för avvikelsehantering HSL. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande avvikelsehantering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Klagomålshantering Utföraren ska dokumentera och behandla alla inkomna klagomål och synpunkter skriftligt. Utföraren ska arbeta systematiskt med de synpunkter och klagomål som inkommit från brukare och anhöriga. Brukaren ska alltid veta till vem han eller hon ska vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter eller klagomål på utförarens verksamhet. Kommunens blankett ( Säg vad du tycker - Ris och Ros ) gäller för hela Uddevalla kommun och ska därför även gälla utförare. Se bilaga 16. Utföraren ska på begäran av socialnämnden när som helst under avtalstiden skriftligen kunna redovisa vilka synpunkter och klagomål som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa Insyn och uppföljning Socialnämndens rätt till insyn Enligt kommunallagen 3 kap. 19a ska Uddevalla kommun, som huvudman för verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras.

70 23 (26) Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock ej om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag. Utförarna ska därför acceptera att socialnämnden/socialtjänsten: Har rätt att ta del av dokumentation som rör enskilda brukare. Har rätt till att efterfråga synpunkter från enskilda brukare och deras närstående i form av till exempel brukarundersökningar och genomföra undersökningar för att utvärdera verksamheten. Utföraren ska bistå i detta arbete. Kan utse kontaktpolitiker på samma sätt som för kommunens egna verksamheter. Ges tillgång till utförarens ekonomiska ställning genom att, vid anfordran, lämna en skriftlig årsredovisning innehållande verksamhetsberättelse samt resultat- och balansräkning, eller annat som kommunen bedömer som likvärdigt. Ges tillgång till utförarens bokföringsunderlag, kvitton och fakturor samt övriga allegat/verifikationshandlingar. Ges tillgång till personalens anställningsbevis och dokumentation som bevisar personalens kompetens och erfarenhet, till exempel arbets- och utbildningsintyg. Har rätt att regelbundet kontrollera och följa upp den avtalade verksamheten, få tillgång till uppgifter om den avtalade verksamheten som nämnden anser sig behöva samt ta del av övriga handlingar som har betydelse för uppdragets fullgörande och är relevant för uppföljning av verksamheten. Ovanstående dokument ska vara tillgängliga vid socialtjänstens uppföljnings- och kontrollbesök i verksamheten. Socialtjänsten kan också begära in ett eller flera av ovanstående dokument och ska då vara socialtjänsten tillhanda inom 5 dagar från den dagen då dokumenten begärdes in. Utföraren ska, om socialnämnden anser det nödvändigt, medverka i övergripande utvecklingsprojekt, exempelvis införandet av planerings- och uppföljningssystem eller kommunövergripande kvalitetsprojekt. Ordinarie kvalitetssäkring uppföljning och kontroll Kommunen kommer att följa upp och kontrollera utförarens åtagande enligt avtal och kravkataloger. Uppföljningen kan komma att omfatta nedanstående punkter: Avtalet/krav i kravkatalogerna Uppföljning av utförarens systematiska kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 Kvalitetsnivåer med hjälp av olika självskattnings- och jämförelseinstrument samt olika fördjupningsområden (en fördjupning i ett eller flera kvalitetsområden och som förändras över tid) Brukarintervjuer (enskilt eller grupp) Uppföljning av brukares biståndsbeslut och verkställighet (individuell uppföljning)

71 24 (26) Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförarna ska delta i regelbundna samrådsmöten med kommunen. MAS har ansvar för att följa upp att och hur hälso- och sjukvårdsuppgifter utförs. Utförare ska tillse att MAS kan utöva sitt ansvar för tillsyn över hälso- och sjukvården. Särskild kvalitetssäkring uppföljning och kontroll Utöver ordinarie kvalitetssäkring kommer en kvalitetssäkring ske utifrån inkomna lex Sarah, allvarliga händelser inom hälso- och sjukvård, klagomålshantering och övriga inkomna uppgifter. Den särskilda kvalitetssäkringen, uppföljningen och kontrollen kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Fel och brister Vid fel och brister i verksamheten och verksamhetens utförande framkomna i den ordinarie eller särskilda kvalitetssäkringen gäller kapitel Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll av andra tillsynsorgan Utförarna ska också acceptera att olika tillsynsorgan, t ex inspektionen för vård och omsorg, socialstyrelsen och kommunens revisorer, äger samma rätt som i kommunens verksamhet att kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Utföraren ska aktivt medverka och underlätta detta arbete IT-system för registrering av insatser Som ett led i arbetet med kvalitetssäkring och med syftet att säkerställa ett rättssäkert system för brukare använder sig kommunen av IT-systemet TES (Tryggt, Enkelt, Säkert). Utföraren ska använda TES avseende närvaromarkering och insatsrapportering där utförarens hemtjänstpersonal rapporterar sina besök hemma hos brukaren. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. Utföraren kan välja att använda planeringsdelen i IT-systemet TES. Utförarens kostnader för nyttandet av planeringsdelen baseras på utförarens andel brukare i förhållande till kommunens totala antal brukare. Hantering Varje brukare ska ha en RFID-tagg uppsatt i hemmet. Utföraren ansvarar för att varje brukares personuppgifter samt startdatum för uppdraget läggs in i TES liksom att registrera RFID-taggarna i systemet. Utföraren kvitterar ut cirka 15 RFID-taggar åt gången. Utföraren ska stå för kostnaden för RFID-taggen, som uppgår till 25 kr/st/brukare (år 2015). Priset kan komma att ändras. När personal från utföraren besöker en brukare ska personalen alltid påbörja besöket genom att närvaromarkera via RFID-tagg. Utförarens personal ska via mobil ange de insatser som utförs. Utföraren ska utse två ansvariga tillika kontaktpersoner, som ges behörighet av kommunen till kommunens nätverk, för att kunna korrigera felaktigt rapporterade besök och/eller insatser. Vid

72 25 (26) efterkorrigeringar ska orsaken till korrigeringen dokumenteras, och kunna redovisas, för att korrigering ska godkännas. Efterkorrigeringar som inte blir dokumenterade, och kan redovisas, anses som fel och brist enligt avtal och kan enligt kapitel 4.18 bli skäl för vitesföreläggande. Utbildning Utföraren får två användaridentiteter till TES och kommunens nätverk. Dessa båda ansvarar för att delge nya anställda hos utföraren information så att personalen kan närvaromarkera besök. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i TES samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utbildning är kostnadsfri men utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Utbildningstillfällen för nyanställd personal som ska använda TES i mobil kommer inte att erbjudas av kommunen. Support Kostnadsfri support av TES ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag klockan 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Om inte utföraren vid ansökan, enligt kapitel 2.9, om att få bedriva hemtjänstverksamhet har angivit att utföraren kommer åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och/eller yrkesmässiga kapacitet (anlita underleverantörer) kan utföraren ändå använda sig utav denna möjlighet under avtalstiden. För att en underleverantör ska kunna anlitas stadigvarande under avtalstiden ska socialtjänsten på förhand informeras och godkänna avtalet innan avtalstecknandet mellan utföraren och underleverantören. Med underleverantör avses leverantör i alla led. Utföraren ska vid byte av underleverantör under avtalstiden informera socialtjänsten och brukarna om detta innan bytet. Socialtjänsten ska godkänna det nya avtalet innan den nya leverantören får användas. Utföraren kan vid akuta och kortvariga behov anlita underleverantör efter ett preliminärt muntligt godkännande från kommunen. Därefter gör kommunen en prövning och lämnar ett slutligt besked skriftligt. Vid sådan situation ska dock utföraren alltid informera kommunen om detta innan anlitandet av underleverantör. Avtal med underleverantör ska skickas in till kommunen även om ett anlitande måste ske omgående på grund av det akuta och kortvariga behovet. Utföraren ska noggrant dokumentera omfattningen (tid och insatser) av underleverantörens arbete. Denna dokumentation ska redovisas för kommunen. Akuta och kortvariga behov avser till exempel brist på personal på grund av sjukdom hos flera av utförarens anställda i en sådan omfattning att utföraren inte har tillgång till egen extra personal. Anlitande av underleverantör vid akuta behov ska enbart vara en kortsiktig lösning och inte sträcka sig längre än totalt 7 dagar från den första dagen då underleverantören anlitades. Kravet på totalt 7 dagar gäller inom en period om 3 månader.

73 26 (26) Utföraren ska ansvara för att samtliga anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna kapitel 2 Utförare samt kapitel 3 Verksamhetens utförande. Om utföraren anlitar underleverantörer för utförande av åtagande enligt avtalet ska utföraren ansvara för underleverantörens åtagande såsom för sitt eget Krisledningsplan Kommunen har en krisledningsplan om extraordinära händelser. Krisledningsplanen gäller förvaltningens beredskap och ledning vid krissituationer eller extraordinära händelser. Om planen utlöses ska utföraren medverka i den del som berör uppdraget enligt denna kravkatalog. Utföraren ska härmed vara införstådd och åta sig att följa socialnämndens anvisningar om en krissituation eller extraordinär händelse skulle inträffa, se bilaga 17.

74 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (13) Dnr: SN/2015:189 Valfrihetssystem inom hemtjänst Hemtjänst - Kapitel 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

75 2 (13) Innehåll 4 Avtal för bedrivande av hemtjänst Parter Kommunen, socialtjänsten Utförare Omfattning Åtagande och kvalitetskrav Kapacitetstak Geografiskt etableringsområde Handlingarnas inbördes rangordning Tillägg och ändringar av avtal Avtalstid Inför avtalets upphörande Ekonomisk ersättning Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Försäkringar Sekretess Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Samarbete med Skatteverket Ändrade ägarförhållanden Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Överlåtelse av avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Vite Förtida upphörande/hävning av avtalet Skadeståndsskyldighet Tvist och tillämplig lag Force majeure... 11

76 3 (13) Meddelanden Bilagor Avtalets giltighet/underskrifter... 12

77 4 (13) Avtal för bedrivande av hemtjänst 4.1 Parter Mellan nedanstående parter, kommunen och utföraren, har följande avtal träffats Kommunen, socialtjänsten Organisation: Uddevalla kommun, socialtjänsten Organisationsnummer: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Varvsvägen 1 Postnummer: Postadress: Uddevalla Telefonnummer: (växel) Hemsida: E-postadress: valfrihetssystem@uddevalla.se Kontaktperson för Uddevalla kommun, avtal: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för Uddevalla kommun, verksamhetsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress:

78 5 (13) Utförare Företagets namn: Organisationsnummer (personnummer om enskild firma): Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postnummer: Postadress: Telefonnummer: Plusgironummer/Bankgiro: Hemsida: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, avtalsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, verksamhetsansvarig: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: 4.2 Omfattning Utföraren åtar sig att tillhandahålla hemtjänst på det sätt som beskrivs i Uddevalla kommuns kravkatalog kapitel 3, detta avtal och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument. Kommunen kan inte garantera någon uppdragsvolym då brukarna gör valet av utförare Åtagande och kvalitetskrav Utföraren åtar sig att följa samtliga krav i Uddevalla kommuns kravkataloger, kapitel 1, 2 och 3 och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument.

79 6 (13) Kapacitetstak timmar/månad Förändringar avseende kapacitetstak Utföraren kan förändra sitt val av kapacitetstak under avtalstiden Geografiskt etableringsområde I följande område/områden åtar sig utföraren att utföra samtliga hemtjänstinsatser enligt uppdragsbeskrivningen: Hela Uddevalla kommun Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile Förändringar avseende geografiskt etableringsområde Utföraren kan inte förändra sitt val av geografiskt etableringsområde under avtalstiden. 4.3 Handlingarnas inbördes rangordning Om handlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder något annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. Detta avtal med bilagor 3. Kompletteringar till uppdragsbeskrivningen 4. Uppdragsbeskrivningen med bilagor 5. Kompletteringar till ansökan 6. Ansökan

80 7 (13) Tillägg och ändringar av avtal Uppdragsbeskrivningen och avtalsvillkor kan komma att förändras över tid till följd av politiska beslut. Om kommunen ändrar kraven under avtalstiden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Förändringar av lagstiftningskaraktär i uppdragsbeskrivningen och avtalsvillkor ska utan förhandling även gälla den godkända utföraren. Med lagstiftning avses även myndigheters föreskrifter. Utföraren kan dock vid sådana förändringar välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid. Om kommunen ändrar kraven i avtal och uppdragsbeskrivning inför ny avtalsperiod kan samtliga befintliga utförare få behöva göra om vissa av ansökningsprocessen nödvändiga delar innan nytt avtal kan tecknas. Utföraren måste i denna ansökningsprocess bli godkänd för att nytt avtal ska kunna tecknas. 4.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas, dock tidigast från och med Avtalstiden slutar Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. För avtalspart, som vid tidpunkten för undertecknande av detta avtal (dnr SN/2015:189), sedan tidigare har avtal med kommunen avseende valfrihetssystem inom hemtjänst (dnr: SN/2014:115) gäller detta avtal, SN/2015:189, från och med till och med Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. Utförare kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. Om nytt avtal ska tecknas inför ny avtalsperiod ska kommunen meddela detta minst tre (3) månader innan till de avtalsparter som kommunen avser att fortsätta avtal med. 4.6 Inför avtalets upphörande Inför avtalets upphörande ska utföraren lämna de uppgifter som kommunen begär. När uppdraget övergår till annan utförare ska den tidigare utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för brukaren, för kommunen och för berörd personal. Den tidigare utföraren ska samverka med kommunen och den nya utföraren. När uppdraget upphör eller övergår till annan utförare ska brukaren informeras om möjligheten till nytt val av utförare. Vad som sägs i detta kapitel gäller oavsett om avtalet upphör att gälla till följd av att avtalstiden går ut, eller till följd av förtida upphörande.

81 8 (13) Ekonomisk ersättning Den ekonomiska ersättningen regleras i enlighet med vad kapitel 3.7 i Hemtjänst kapitel 3 verksamhetens utförande stadgar. 4.8 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Kommunen förbehåller sig rätten att på kommunens webbplats publicera utförarnas beskrivningar av sina tjänster och åtaganden liksom resultatet av kvalitetssäkring, avtalsuppföljningar och kontroller av utföraren. Resultaten redovisas per utförare för att underlätta jämförelser. 4.9 Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller kommunen skadelös vid skada. Erbjuds tilläggstjänster ska försäkringen även gälla dessa. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga och utomstående Sekretess Utföraren förbinder sig att inte utnyttja sekretessbelagd uppgift för annat ändamål än detta avtals genomförande. Sådan uppgift får inte utan kommunens skriftliga medgivande yppas för tredje man. Detta gäller även efter avtalets upphörande Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningens kravkatalog Hemtjänst kapitel 2 - Utförare avseende villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Utföraren ansvarar för att gällande konventioner, lagar, förordningar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer och rutiner som på något sätt berör avtalet följs. Kommunen ansvarar för att tillhandahålla och kontinuerligt uppdatera kommunens riktlinjer och rutiner som hänvisas till i avtalet Samarbete med Skatteverket Kommunen kommer, under avtalstidens gång, löpande lämna och inhämta information till/från Skatteverket gällande utförarens skattesituation. Utföraren ska delta i detta samarbete Ändrade ägarförhållanden Förändringar avseende ägarförhållandena hos utföraren, eller hos utförarens eventuella moderbolag, ska utan dröjsmål skriftligen anmälas till kommunen. På begäran av kommunen ska utföraren lämna information om de nya ägarförhållandena, för att säkerställa att de nya ägarförhållandena inte påverkar uppfyllda krav i uppdragsbeskrivningen samt om utföraren har möjlighet att uppfylla det avtal som har ingåtts. Om den nya ägarstrukturen medför att ställda krav inte uppfylls kommer

82 9 (13) kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Väljer utföraren att sälja sin verksamhet som är kopplat till avtalet, ska kommunen innan försäljningen avge sitt skriftliga godkännande. En verksamhetsförsäljning kräver också överlåtelse av avtal, se kapitel Sker en verksamhetsförsäljning utan att innan ha inhämtat kommunens skriftliga godkännande kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk person eller juridisk person utan kommunens skriftliga godkännande. För att överlåtelsen ska godkännas ska den fysiska eller juridiska personen uppfylla de krav som ställs enligt uppdragsbeskrivning Hemtjänst - kapitel 2 Utförare och dess angivna bilagor. För att kontrollera om den fysiska eller juridiska personen uppfyller kravkatalogernas krav ska således hela kvalificeringsfasen genomgås. Efter överlåtelsen av avtalet åligger det den nya fysiska eller juridiska personen att följa uppdragsbeskrivningens samtliga krav enligt avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 3.11 i uppdragsbeskrivningen Hemtjänst kapitel 3 - Verksamhetens utförande avseende underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Fel och brister, där brukaren som individ inte får hela eller delar av det avtalade uppdraget utfört, ska avhjälpas omgående efter det att fel och brister meddelats utföraren. Fel och brister på utförandet av uppdraget ska avhjälpas utan oskäligt uppehåll, dock senast inom 30 dagar efter fel och brister meddelats utföraren. Meddelande om fel och brister sker via skriftlig anmodan om rättelse via e-post. Fel och brister som beror på utföraren och som inte avhjälps inom den tidsperiod som anges i anmodan om rättelse och senast inom 30 dagar, berättigar socialtjänsten till att utfärda vite. Socialtjänsten gör, vid upptäckta fel och brister, uppföljningsbesök för att kontrollera om fel och brister har åtgärdats. Ett vitesföreläggande pågår till den tidpunkt som socialtjänsten i sina ytterligare uppföljningsbesök kan konstatera att fel och brister är åtgärdade. Om utföraren, vid socialtjänstens andra uppföljningsbesök för hela eller någon del av samma anmodan om rättelse, inte har åtgärdat fel och brister fullt ut får kommunen med stöd av kapitel

83 10 (13) säga upp avtalet. Om fel och brister i utförandet av uppdraget, förorsakat av utföraren, vilket föranleder att kommunen får utföra den del som inte blivit utförd, kommer utföraren att faktureras för detta Vite Vitesföreläggande kan utfärdas av socialtjänsten mot utföraren om utföraren inte utför avtalat uppdrag. Vite utgår enligt ett visst förfarande. Vite är en ekonomisk påtryckning för att komma till rätta med utförarens fel och brister. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer socialtjänsten månadsvis i fakturaunderlaget till utföraren reglera den månatliga ersättningen enligt nedanstående hantering. För den del vitesföreläggandet överskrider ersättningen skickas faktura på återstående belopp. Vite ska utgå med 5 procent av föregående månads fakturerat månadsbelopp per påbörjad månad, dock minst 5000 kr per påbörjad månad. Vite, till följd av fel och brister, förfaller till betalning senaste 30 dagar efter den tidpunkt som berättigar till vite. Vite ska även utgå vid utebliven leverans av tjänsten. Vitesbeloppet baseras på ersättningen på avtalad tid. 1. Ersättning utgår inte. 2. Avdrag för ej utförda schablontimmar x 2 verkställs vid nästa faktureringstillfälle Förtida upphörande/hävning av avtalet Båda parter får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: den andra parten i väsentligt avseende åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och den andra parten inom 60 dagar inte vidtar rättelse efter skriftlig begäran från ena parten. Kommunen får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: utföraren kommit på obestånd, inställt sina betalningar, inlett ackordsförhandlingar, trätt i likvidation eller om fara för obestånd föreligger, utföraren eller någon i dess ledning, enligt den tillsynsmyndighet som granskar utföraren, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller har dömts för brott avseende yrkesutövning, utföraren vid upprepade tillfällen inte fullgjort sina åligganden avseende arbetsgivaravgifter eller skatter och inte vidtagit rättelse inom 30 dagar från skriftligt påpekande från kommunen, utföraren under avtalsperioden förlorar f-skattesedel, utföraren försätts i konkurs, ägarförhållandena hos utföraren eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen,

84 11 (13) underleverantör har anlitats för tillfälliga och stadigvarande uppdrag inom utförarens avtalsenliga verksamhet och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, försäljning av verksamhet kopplat till avtalet har skett och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, utföraren inom den avtalsenliga verksamheten befinner sig i sådant tillstånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden, utföraren inte har åtgärdat samtliga av de i anmodan om rättelsen identifierade fel och brister, enligt kapitel 4.18 trots vitesföreläggande och två (2) uppföljningsbesök. Avtalets upphörande, enligt detta avsnitt, kan ske vid en annan tidpunkt än omedelbart, dock ej längre än tre (3) månader från tiden för beslutet om förtida uppsägning. Om avtalet sägs upp på grund av avtalsbrott är den part som brutit mot avtalet skyldig att till den uppsägande parten utge skadestånd i enlighet med allmänna avtalsrättsliga principer. Uppsägning ska alltid ske skriftligen och utan oskäligt uppehåll efter det att den omständighet som åberopas som uppsägningsgrund blivit känd för den uppsägande parten. Kommunen äger rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid om politiskt beslut fattas om att upphöra med valfrihetssystemet för privata utförare. Om en sådan uppsägning sker, äger utföraren inte rätt till ekonomisk ersättning för resterande del av avtalet Skadeståndsskyldighet Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsätts vara allmän inom branschen. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal Tvist och tillämplig lag Tvist mellan kommunen och utförare med anledning av detta avtal ska i första instans avgöras av svensk allmän domstol i den ort där kommunen svarar i tvistemål. Tvisten ska avgöras med tillämpning av svensk rätt Force majeure Om part på grund av myndighets åtgärd, som denne inte kan råda över, är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal, ska denne i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Föreligger ovan nämnda omständigheter har kommunen rätt att, så länge de består, själv utföra utförarens åtaganden.

85 12 (13) Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till vilken grad denne inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Part som avser att påkalla befrielsegrund enligt ovan ska utan dröjsmål skriftligen meddela den andra parten därom. Part ska vidta skäliga ansträngningar för att mildra omfattningen och effekten av befrielsegrund. Part ska återuppta fullgörandet av de förpliktelser som förhindras eller försenats så snart det praktiskt kan ske. För det fall befrielsegrunden varar mer än två månader har den andra parten rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Vid sådan uppsägning har ingen av parterna rätt till ersättning av den andra parten Meddelanden Kommunen kan skicka meddelanden till utföraren, elektroniskt (e-post) eller skriftligt, som gäller avtal eller innehåll i kravkataloger. Utföraren anses ha mottagit det elektroniska eller skriftliga meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts. Utföraren kan skicka meddelande till kommunen elektroniskt (e-post) eller skriftligt via brev eller tidsbestämt personligt besök i Stadshuset. Kommunen anses ha mottagit ett elektroniskt meddelande senast följande vardag. Om meddelandet har skickats skriftligt anses kommunen ha fått meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts Bilagor Till avtalet hör: Uppdragsbeskrivning kap. 2 Hemtjänst kapitel 2 Utförare och dess angivna bilagor. Uppdragsbeskrivning kap. 3 Hemtjänst kapitel 3 Verksamhetens utförande och dess angivna bilagor Avtalets giltighet/underskrifter Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, där vardera parten erhållit var sitt efter underskrift. Avtalet blir bindande när båda parter har undertecknat avtalet. Detta förutsätter att kommunen inte är föremål för överprövning av rättsinstans. För kommunen, socialtjänsten För utföraren Ort och datum: Ort och datum: Underskrift: Underskrift:

86 13 (13) Namnförtydligande: Namnförtydligande: Befattning: Befattning: Verksamhet: Socialtjänsten, Uddevalla kommun Verksamhet:

87 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - befintliga företag Information Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med Personuppgiftslagen. Den sökande godkänner att dennes information får lagras och bearbetas i register. Den sökande har rätt att begära utdrag och rättelser. Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Uppdragsbeskrivningens diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan För- och efternamn*: Befattning: Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

88 2 (6) Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

89 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska bifogas ansökan. Registrering Ja Nej Bilagenummer Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Ekonomisk och finansiell ställning Intyg från UC 1 eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta Senaste balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse 2.3 Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring Övriga krav enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningen. Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Högst en (1) månad gammalt från ansökningsdagen. UC-intyg gäller enbart aktiebolag. För övriga gäller annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande ett UC-intyg. 2 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster.

90 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive uppdragsbeskrivning. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen (här avses den eller de uppdragsbeskrivningar som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Uppdragsbeskrivning Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 5)

91 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive kravkatalog! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

92 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i uppdragsbeskrivningen för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravkatalogen kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i uppdragsbeskrivningen. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

93 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - nybildade företag eller företag under bildande Information Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med Personuppgiftslagen. Den sökande godkänner att dennes information får lagras och bearbetas i register. Den sökande har rätt att begära utdrag och rättelser. Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Uppdragsbeskrivningens diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan För- och efternamn*: Befattning: Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

94 2 (6) Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

95 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Registrering Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring 1. Ekonomisk och finansiell ställning Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti Övriga krav enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningen. Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2 På begäran ska företaget kunna redovisa till bank eller annan finansiär.

96 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive uppdragsbeskrivning. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen (här avses den eller de uppdragsbeskrivningar som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Uppdragsbeskrivning Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 5)

97 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive kravkatalog! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

98 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i uppdragsbeskrivningen för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravkatalogen kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i uppdragsbeskrivningen. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

99 RAPPORTERING UTFÖRD TID EXTRAORDINÄRA HEMSJUKVÅRDSINSATSER Utförare av extraordinära hemsjukvårdsinsatser Hemtjänstgrupp eller extern utförare Ansvar och objekt År och månad Ange tid per dag (anges i timmar och minuter) Namn Namn Vårdtagare Personnummer Personnummer Skickas den 1:e i varje månad till: Enhetschef Hemvårdsavdelningen fax Attest Magnus Jonsson Beställs via kommuntryckeriet ÄO 98

100 Vad kan hända? Om du bryter mot någon av dessa regler kan det bli arbetsrättsliga följder eller rent utav åtal. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall göra skall du kontakta din chef. Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner Inom Socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

101 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område kallas Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner. Det handlar om hur du som anställd skall förhålla dig till pengar och ekonomi i din roll som anställd inom socialtjänsten och i kontakten med den du arbetar för. Gåvor Ibland vill någon som du arbetar för skänka pengar, presenter eller till och med testamentera något till dig. Du får inte ta emot gåvor i form av pengar eller presenter, förutom till exempel en blomma vid en högtid. En gåva kan i lagens mening i vissa fall bli en muta. Ekonomiska transaktioner Du får heller inte ha ekonomiska transaktioner med den du arbetar för, till exempel låna pengar eller göra något extra mot betalning. Du får inte heller åka med på semester mot betalning. Hantering av pengar Som anställd skall du inte hantera bankböcker eller större kontantsummor. Du får heller inte utföra andra ekonomiska transaktioner, till exempel betala räkningar. Du skall även undvika att hantera den enskildes bankkort. Huvudregler I de undantagsfall detta ändå sker finns uttalade rutiner om hur detta skall gå till. Fråga din chef om detta. Du får inte: ta emot pengar eller andra gåvor ta emot något som testamenterats till dig låna pengar av den du arbetar för köpa något av den du arbetar för åka med på semester, betalat av den du arbetar för göra extra insatser mot betalning hantera större kontantsummor

102 BESKRIVNING 1 (3) Dnr: nr Presentation av utförare till brukare via webb och tryckt papper. Utförarpresentation Företag Företagets namn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Telefontid: Hemsida: E-postadress: Verksamhetsansvarig: Kontaktperson som brukaren kontaktar för frågor, synpunkter och klagomål m.m. Kan vara samma person som Verksamhetsansvarig. För- och efternamn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Mobiltelefonnummer: Telefontid: E-postadress: Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

103 2 (3) Verksamhetsbeskrivning Beskriv i korthet företaget, kvalitetsmål, m.m. (högst 340 tecken): Personal och kompetens Beskriv antal anställda, personalens utbildning, särskild kompetens, om personalen har särskilda språkkunskaper m.m. (högst 340 tecken): Geografiskt etableringsområde Biståndsbedömda hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL och ledsagarservice enligt SoL utförs av oss mellan kl. 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i följande område(n): Hela Uddevalla kommun Fylls i endast om du avser att bedriva hemtjänst eller boendestöd och hemtjänst. Har du i din ansökan valt att enbart utföra boendestödsverksamhet så kan du bortse från geografiskt etableringsområde. Val av boendestödsverksamhet innebär att du skall genomföra dessa insatser i hela Uddevalla kommun. Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile

104 3 (3) Tilläggstjänster Ange vilka tilläggstjänster som ni eventuellt tillhandahåller (högst 340 tecken): Profilering Beskriv er eventuell profilering genom att framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas utöver hemtjänsten, t ex språk, kultur, demensinriktning, inriktning mot personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med funktionsnedsättning (högst 340 tecken): Övriga upplysningar Ange eventuella övriga upplysningar till brukare (högst 340 tecken): Om ni vill att presentationen till brukare skall finnas på annat språk än svenska står ni själva för översättningen. Presentationerna publiceras på Uddevalla kommuns hemsida och på tryckt papper. Denna utförarpresentation skall bifogas ansökan.

105 ÖVERLÄMNINGSRUTIN 1 (1) DNR: UDDEVALLA KOMMUN SOCIALTJÄNSTEN HANDLÄGGARE Enhetschef Magnus Jonsson TELEFON magnus.jonsson@uddevalla.se Överlämningsrutin från Trygg Hemgång till privat hemtjänst *Om Trygg Hemgång börjar arbeta med en vårdtagare som sedan tidigare har valt en privat utförare för sin hemtjänst, meddelas detta till den aktuella utföraren. Även när en vårdtagare under tiden som denne har hjälp av Trygg Hemgång väljer en privat utförare för sin framtida hemtjänst meddelas detta till det valda företaget. Trygg Hemgång kommer att ha vårdtagaren i sin verksamhet i upp till 14 dagar. *När Trygg Hemgång bedömer att vårdtagaren kan överlämnas till vald hemtjänstgrupp sker följande: - Biståndshandläggaren i Trygg Hemgång bokar ett uppföljningsmöte hemma hos vårdtagaren, via usk i Trygg hemgång. Uppföljningsmötet utförs av biståndshandläggaren i Trygg Hemgång, usk som är kontaktperson samt den legitimerad personal i Trygg Hemgång som ev. anses vara nödvändig för uppföljningen. I samband med uppföljningen fastställs det uppdrag som skall föras över till vald hemtjänst. Detta uppdrag levereras via Procapita. - Efter uppföljningsmötet, bokas även ett överlämningsmöte. Överlämningsmötet bokas av usk i Trygg hemgång i samråd med övertagande hemtjänstgrupp. Som regel skall överlämningen ske 2 dagar efter uppföljningsmötet. *Trygg Hemgångs sista besök hos vårdtagaren blir vid överlämningsmötet, som således blir övertagande hemtjänstgrupps första besök. *Sjuksköterskornas överlämning sker antingen via Procapita eller vid specifika ärenden via ett separat inbokat överlämningsmöte i vårdtagarens hem. Hemvårdsavdelningen POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (vx) FAX UDDEVALLA Strömstadsvägen fax E-POST socialtjansten@uddevalla.se

106 Vad kan hända? Brott mot tystnadsplikten och sekretessen kan få arbetsrättsliga följder samt ge böter eller fängelse. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall förhålla dig till tystnadsplikten skall du kontakta din chef. Tystnadsplikt & Sekretess inom socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

107 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett av dessa viktiga områden rör tystnadsplikt och sekretess. Huvudregel Alla uppgifter om den enskilde och dess närstående omfattas av sekretess hos socialtjänsten. Du får lämna ut uppgifter till annan personal bara om det behövs för arbetets utförande. Du får bara i speciella fall lämna upplysningar till utomstående. Är du osäker skall du kontakta din chef. Sekretesslag Bestämmelsen om tystnadsplikten och sekretessen finns i Offentlighets- och sekretesslagen [2009:400] och är till för att skydda den enskildes personliga integritet. För vem gäller tystnadsplikt? Tystnadsplikt har alla som arbetar, praktiserar eller har uppdrag inom socialtjänsten inklusive den kommunala hälsooch sjukvården. Den gäller alltså inte bara vårdpersonal, utan även administrativ personal, tolkar, lokalvårdare, elever med flera. Vad innebär tystnadsplikt och sekretess? Tystnadsplikt innebär att du varken muntligt, skriftlig eller i handling får informera om något som rör den enskildes personliga förhållanden. Det gäller exempelvis uppgifter om hälsotillstånd, familjesituation, utbildning, yrkesverksamhet, ekonomi samt uppgifter om adresser och telefonnummer. Sekretessen gäller alla muntliga och skriftliga personuppgifter, oavsett om de finns på papper, i en dator eller på annat sätt, exempelvis i sociala medier. Tystnadsplikten gäller även när du slutat din tjänst inom socialtjänsten.

108 Rapport mellan Larmet/natten och utförare inom hemtjänst Utförare Datum Namn Personnummer Adress Rapport från dagen Uppgiftslämnare Rapport från kvällen Rapporterad klockan Uppgiftslämnare Rapport från natten Rapporterad klockan Uppgiftslämnare Rapporterad klockan Händelsen skall föras in av utföraren i vårdtagarens daganteckningar. Larmet/natten, faxnummer Utförare Faxnummer Antal sidor

109 Vad tycker Du? Har du synpunkter på verksamheten? Berätta det för oss. Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Närmast ansvarig för synpunkter är verksamhetschefen, som nås via kommunens växel Ansvarig för den kommunala hälso- och sjukvården är den medicinskt ansvariga sjuksköterskan (MAS), som nås på telefon Kortfattat om Basala hygienrutiner Inom socialtjänsten Du kan även använda dig av vår blankett Säg vad du tycker finns tillgänglig i alla våra verksamheter och på kommunens hemsida Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

110 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område rör de basala hygienrutinerna. Basala hygienrutiner är den viktigaste åtgärden för att förebygga smittspridning i vårdarbetet. Rutinerna skall därför alltid tillämpas i alla omvårdnadssituationer och av all personal. Tänk på: o God handhygien o Inga smycken eller klockor o Handsprit o Handskar o Kortärmat och kläder som tål tvätt 60 o Långt hår och schal ska vara uppsatt o Omålade naglar, inkluderar även ofärgat nagellack God handhygien Förutsättningen för god handhygien är att ringar, klockor och armband aldrig skall bäras i vårdarbete. Långa naglar, lösnaglar samt handledsortoser, gips eller annat större förband, kan förutom att samla mikroorganismer också skada vårdtagaren, och skall därför inte förekomma i vården. Handdesinfektion skall göras före rent och efter orent arbete, mellan patienter och efter att handskar använts. Kontaktsmitta Kontaktsmitta är den vanligaste smittvägen och innebär att smitta förs från hand till hand eller från en yta till en annan direkt eller indirekt. Kontaktsmitta förebyggs genom goda rutiner för handhygien och personalklädsel samt genom rengöring och desinfektion av ytor och föremål. Så här rengör du dina händer - Ta rikligt (2-3 ml) med handsprit. - Gnid in, glöm inte fingertoppar, tumgrepp och vid behov underarmar. - Fortsätt att gnida in handspriten tills händerna är torra. Handtvätt görs när handen är synligt smutsig. Efter handtvätt, torka torrt och desinfektera rikligt med handsprit. Personal med eksem eller sårigheter på händer och/eller underarmar som inte kan sprita sig, skall informera sin chef Engångshandskar används: - vid kontakt med urin, avföring, kräkning m.m - för att minska risken för blodsmitta t ex vid provtagning Engångshandskarna skall bytas efter varje orent arbete med vårdtagaren och kasseras efter varje tillfälle, ibland oftare mellan olika arbetsmoment. Handdesinfektion skall alltid utföras efter man tagit av sig handskarna eftersom händerna ofta förorenas vid avtagning. Engångshandskar ska aldrig ersätta handsprit. Skyddskläder används vid: - patientnära arbete - hantering av smutsiga föremål - vid bäddning Plastförkläde används för att skydda dina kläder från att bli nedsmutsade av smittförande mikroorganismer. Plastförkläde är engångs och kasseras efter användning. Dina arbetskläder - Skall kunna klara tvätt i 60, annars dör inte mikroorganismerna - Kortärmad tröja Skall bytas dagligen

111 Vad tycker Du? Har du synpunkter på verksamheten? Berätta det för oss. Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Närmast ansvarig för synpunkter är verksamhetschefen, som nås via kommunens växel Ansvarig för den kommunala hälso- och sjukvården är den medicinskt ansvariga sjuksköterskan (MAS), som nås på telefon Du kan även använda dig av vår blankett Säg vad du tycker finns tillgänglig i alla våra verksamheter och på kommunens hemsida Personalens hygienrutiner Din säkerhet Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

112 Varför denna information? Vår omvärld förändras för varje dag som går. Vi reser mer idag än förr. Det finns en del bakteriestammar som blivit motståndskraftiga mot antibiotika. Motståndskraftiga bakterier dör alltså inte vid viss antibiotikabehandling. Hela den svenska sjukvårdsapparaten arbetar intensivt med att stoppa utvecklingen av motståndskraftiga bakterier. Det enda effektiva sättet att begränsa spridningen av dessa bakterier är goda hygienrutiner. Handspriten dödar de bakterier som finns på huden. För att underlätta personalens arbete bör det finnas en flaska handsprit innanför dörren till din bostad. Handsprit, förkläden och handskar bekostas och tillhandahålls av socialtjänsten. Bilden nedan visar handsprit i pumpflaska, handskar och förkläde. Hygienrutiner Det är viktigt för oss att du som brukare av socialtjänstens tjänster, vet vilka hygienrutiner som personalen skall följa och att det är för din säkerhet som hygienrutiner och föreskrifter skall tillämpas. Personalen skall: Bära plastförkläde vid sängbäddning och vid hjälp med den personliga hygienen Ej ha långärmade kläder Ha håret uppsatt om det är långt Ha kortklippta naglar utan nagellack Ej ha lösnaglar Ej ha smycken på händer och underarmar, såsom klocka, ringar, armband Ha plasthandskar på sig vid kontakt med alla typer av kroppsvätskor Personalen skall även före och efter alla vårdmoment sprita sina händer och underarmar. Händerna skall spritas innan och efter att handskar använts. Hygienrutinen för din säkerhet Hygienrutinerna är till för din säkerhet och för att inte sprida smitta mellan andra brukare och dig via socialtjänstens personal. På sista sidan av denna broschyr hittar du kontaktuppgifter till socialtjänsten om du har frågor eller synpunkter kring hygienrutinerna.

113 Sammanställning utförd extra tid Hemtjänst År och månad Utförare (kommunen eller extern utförare) Organisation Extra tid Ange tid per månad i 100-delar exempel 45 min = 0, Centrum 4302 Anhörigvårdare 4303 Tureborg 4305 Söder Söder Stenbacken/Lane Ryr 4308 Centrum Väst 4309 Skogslyckan Söder 4310 Skogslyckan Norr 4311 Hedegärde 4312 Dalaberg 4313 Ljungskile 4316 Åsen 4317 Norgården hemtjänst 4317 Norgården servicebostäder 4321 Söder Strömstadsvägen boendestöd Faxas den 1:e varje månad till: Christina Moyle fax Inskickat av

114 Sammanställning utförd tid närståendestöd Hemtjänst År och månad Utförare (kommunen eller extern utförare) Organisation Närståendestöd Ange tid per månad i 100-delar exempel 45 min = 0, Centrum 4302 Anhörigvårdare 4303 Tureborg 4305 Söder Söder Stenbacken/Lane Ryr 4308 Centrum Väst 4309 Skogslyckan Söder 4310 Skogslyckan Norr 4311 Hedegärde 4312 Dalaberg 4313 Ljungskile 4316 Åsen 4317 Norgården hemtjänst 4317 Norgården servicebostäder 4321 Söder Strömstadsvägen boendestöd Faxas den 1:e varje månad till: Christina Moyle fax Inskickat av

115 Sammanställning utförd tid ledsagning Hemtjänst År och månad Utförare (kommunen eller extern utförare) Organisation Ledsagning Ange tid per månad i 100-delar exempel 45 min = 0, Centrum 4302 Anhörigvårdare 4303 Tureborg 4305 Söder Söder Stenbacken/Lane Ryr 4308 Centrum Väst 4309 Skogslyckan Söder 4310 Skogslyckan Norr 4311 Hedegärde 4312 Dalaberg 4313 Ljungskile 4316 Åsen 4317 Norgården hemtjänst 4317 Norgården servicebostäder 4321 Söder Strömstadsvägen boendestöd Faxas den 1:e varje månad till: Christina Moyle fax Inskickat av

116 Avser år UDDEVALLA KOMMUN Socialtjänsten FRÅNVARORAPPORT HEMTJÄNST underlag för avgiftsdebitering och resursfördelning Månad Grupp/enhet Namn Vårdtagaren Personnummer Enhetschef Telefon Datum Typ av frånvaro som skall redovisas (även Timavgift hemtjänst) Skickas den 1:e varje månad till: Sjukhusvistelse: Frånvaro anges med ett X från dag ett. Uddevalla kommun Korttidsvård: Frånvaro anges med ett X från dag ett. Debiteringsgruppen fax Meddelad frånvaro (minst 7dagar före): Frånvaro anges med ett M från dag ett. Enhetschef Hemvårdsavdelningen fax Ej meddelad frånvaro: Frånvaro anges med ett E från dag ett. Avslutad: Avslut anges med ett A och resten av månaden stryks. Typ av frånvaro som inte skall redovisas Frånvaro i samband med Växelvård skall inte redovisas. Externa utförare Debiteringsgruppen fax Beställs via tryckeriet - ÄO 91

117 IT-regler för anställda Fastställda av kommunstyrelsen ( 246) UDDEVALLA KOMMUN ADMINISTRATIONEN Innehållsförteckning 1 Allmänt Allmänt Begrepp och förklaringar Allmänna regler Allmänt Lagbrott Administrativt och tekniskt ansvar Användarens ansvar Organisationens ansvar Systemansvarigs ansvar Verksamhetsansvarigs ansvar Regler för elektronisk post Allmänt Adresser m.m Handling Regler...9 Bilagor Bilaga 1 Begrepp och förklaringar 1 Allmänt 1.1 Allmänt Dessa regler utgör riktlinjer för anställdas användning av Uddevalla kommunens datautrustning, nätverk och system. omfattar den del av Uddevalla kommuns organisation som är ansluten till nätverket. gäller både för nätansluten och fristående datautrustning. I Uddevalla kommuns organisation ingår även för närvarande Uddevalla Evenemangs- och Turistforum AB samt Uddevalla Turisttrafik AB. Barn och utbildning, Kultur och fritid samt Näringsliv och arbetsmarknad upprättar fristående gemensamma regler som endast gäller för elever. Separat regler kommer också att finnas för användning av publika terminaler som tillhandahålles till medborgare samt för de företag som på kommunens uppdrag arbetar i nätverket. 1.2 Begrepp och förklaringar Se bilaga 1. r-it-regler.doc 1

118 IT-regler för anställda 2 Allmänna regler 2.1 Allmänt Användarkonto, nätverket, datautrustning, program, system och lagrad information är arbetsverktyg Användarkonto För varje användarkonto ansvarar en användare eller en verksamhetsansvarig. UAnvändare Endast användare får inneha användarkonto i kommunens system. Varje användare skall ha ett personligt användarkonto med undantag för gruppkonto i varje systems BKS som denne behöver ha behörighet till. För att förenkla för användaren tilldelas denne en unik användaridentitet som är ett gemensamt namn för dennes alla användarkonton. Endast Administrationens IT-avdelning har rätt att tilldela användaridentitet. Genom tilldelning av användaridentitet erhålles behörighet till nätverket. UBegränsad rättighet Förtroendevald får användarkonto som endast ger behörighet till Inblicken. Presidier i kommunala styrelser/nämnder kan om särskilda skäl föreligger även ges behörighet till nätverket. Praktikant får ett användarkonto som endast ger behörighet till Inblicken och nätverket. Om särskilda skäl föreligger kan systemansvarig besluta att praktikant får behörighet till systemet. UGrupp Gruppkonto får endast användas då det är avgörande av praktiska skäl för verksamheten. Riskbedömning görs i det enskilda fallet av den verksamhetsansvarige Kopiering Kopiering av dokument, program m.m. får endast ske på sådant sätt att inte upphovsrättsliga intrång uppstår Privat användning Kommunens datautrustning och nätverk får användas i privat bruk i den grad som användarens behörighet tillåter och under förutsättning av att användandet är av ringa omfattning och inte inskränker på arbetet. datautrustning och nätverk inte används i brottslig verksamhet eller på annat sätt inte används i kränkande eller oetiska syften såsom t.ex. pornografiskt material eller för kapacitetskrävande tjänster som t.ex. streamingradio, streamingvideo etc. det klart framgår att användandet t.ex. elektronisk post är privat och inte från myndigheten. privat lagring eller kopiering inte sker. Kommunen ansvarar inte för åtkomst eller tillgänglighet av datautrustning eller nätverk m.m. för privat bruk. I övrigt gäller dessa regler. 2

119 IT-regler för anställda Program Endast program som kommunen äger eller har nyttjanderätt till och har giltig licens för och som används för den kommunala verksamheten får installeras, lagras eller köras i kommunens datautrustning. Endast Administrationens IT-avdelning, Barn och utbildnings IT-enhet eller förvaltningens IT-personal får installera program, drivrutiner m.m Påföljd Följer inte användaren dessa regler har respektive systems systemansvarig rätt att omedelbart spärra användarens användarkonto och förvaltningen rätt att förbjuda användaren att använda kommunens datautrustning. Brott mot reglerna kan också innebära arbetsrättslig påföljd i form av t.ex. varning eller avsked. Användaren kan bli ersättningsskyldig för åtgärder som kommunen kan behöva vidta för att återställa datautrustning m.m. på grund av att användaren inte följt dessa regler eller gällande lagstiftning Registrering och loggning Tilldelning av användaridentitet innebär att användaren godkänner att registreras i berörda BKS och katalogtjänst registreras i gemensamma användarregister som också kan användas för olika typer av sammanställningar in- och utloggningar, registreringar m.m. i respektive system kopplas till användaridentiteten, nätverksadress m.m. och dessa händelser lagras på loggfiler. dessa loggfiler får läsas, sammanställas och skrivas ut på papper eller datafil av respektive systems systemansvarig, Administrationens ITavdelning, Barn och utbildnings IT-enhet och kommunens IT-säkerhetssamordnare. Administrationens IT-avdelning, Barn och utbildnings IT-enhet och förvaltningens IT-personal har behörighet till användarens brevlådor och mappar på persondator och servrar och har rätt att vid misstanke om brott eller avsteg från gällande regler kontrollera innehållet i lagrade filer. Administrationens IT-avdelning och Barn och utbildnings IT-enhet har även rätt att då användarens behörighet ändras eller om särskilda skäl föreligger läsa, kopiera och radera innehållet Tilldelning av användaridentitet Verksamhetsansvarig beställer användaridentitet av Administrationens ITavdelning. Detta sker skriftligt eller via blankett på Inblicken. Användaridentitet för förtroendevalda beställs av kommunstyrelsen då kommunala styrelse/nämnd konstitueras efter varje allmänt val. Användaren tilldelas användaridentitet genom att denna skriftligen kvitteras ut av användaren. Användaridentitet för praktikant- respektive gruppkonto kvitteras skriftligen ut av verksamhetsansvarig och även av användare av gruppkonto. 3

120 IT-regler för anställda Åtkomst och tillgänglighet Åtkomstsätt och tillgänglighet till nätverk och system sker enligt de riktlinjer som utfärdas av Administrationen. 2.2 Lagbrott Det är enligt lag förbjudet att bl.a. ändra eller förstöra filer och inställningar, manipulera datautrustning eller program som ingår i system. medvetet sprida filer med datavirus, sabotageprogram etc. tränga in, hacka sig in i system eller mappar, lokalt eller internationellt och använda eller sabotera andras datorer och datanät. kopiera eller sprida material som innehåller våld, terror, hets mot folkgrupp, rasism, barnpornografi, mobbning i form av, bilder, texter, filer etc. kopiera program som skyddas av upphovsrättslagen eller avtal. obehörigt använda personregister. Vid misstanke om brott sker polisanmälan efter samråd med stadsjuristen. 2.3 Administrativt och tekniskt ansvar För det förvaltningsadministrativa nätverket är Administrationen systemansvarig och för utbildningsnätverket i den kommunala skolan ansvarar Barn och utbildning. Tilldelning av användaridentitet innebär att Administrationens IT-avdelning respektive Barn och utbildnings IT-enhet ansvarar för att registrera och underhålla användarkonton i centrala register vilket innebär att en användare endast behöver ha en användaridentitet till samtliga system. ansvarar för att lägga upp och underhålla användarkonto i gemensamma system som t.ex. nätverkets behörighetskontrollsystem. ansvarar för att efter överenskommelse med respektive systemansvarig lägga upp och underhålla användarkonto på system som Administrationen respektive Barn och utbildnings IT-enhet har driftansvar för. ansvarar för att lagra beställningsblankett för användaridentitet även efter det att detta är borttaget så att det kan identifieras vid ett senare tillfälle även om användaridentiteten tilldelas ny användare. har rätt att ta fram riktlinjer för hanteringen av användaridentiteter och användarkonton. 2.4 Användarens ansvar Tilldelning av användaridentitet innebär att användaren har personligt ansvar för sina användarkonton. skall välja lösenord som är svåra att härleda samt hålla lösenordet hemligt. skall om lösenordet måste bytas t.ex. på grund av glömska följa de riktlinjer som utfärdas av Administrationen och Barn och utbildning. 4

121 IT-regler för anställda ansvarar för att information registreras på ett korrekt sätt utifrån tillgängligt underlag. skall logga ut ur alla system eller spärra persondatorn när arbetsplatsen lämnas. vid arbetsdagens slut skall användaren vara utloggad och persondatorn avstängd. ansvarar för att data lagras på sådant sätt att den säkerhetskopieras. är skyldig att utan dröjsmål anmäla om material som strider mot svensk lagstiftning t.ex. barnpornografi och rasistisk propaganda utan användarens avsikt har lagrats på kommunens datautrustning. Anmälan sker till förvaltningens IT-personal. Materialet kan sedan raderas. inte skall öppna dokument eller filer som hämtas från Internet eller som bifogas elektronisk post och som kan misstänkas innehålla datavirus. är skyldig att tillse att det finns ett fungerande virusskyddsprogram på persondator och att detta om det är en bärbar eller fristående persondator regelbundet uppdateras. är skyldig att ha en struktur på filer och mappar samt kontinuerligt rensa eller arkivera gamla filer. är skyldig att delta i den datautbildning som kommunen bedömer erforderlig. skall använda ett vårdat språk och tänka på att inlägg i den elektroniska kommunikationen företräder kommunens ståndpunkt. får inte ändra systeminställningar som ger upphov till funktions- och prestandaproblem t.ex. kryptering. är skyldig att informera sig om och följa gällande regler. 2.5 Organisationens ansvar Tilldelning av användarkonto innebär att organisationen (för förtroendevald gäller kommunstyrelsens ordförande) ansvarar för användarens anställningsförhållande. att i direkt anslutning till beställning och uppläggning av användaridentitet se till att användaren får introduktionsutbildning enligt checklista. att anmäla till Administrationens IT-avdelning respektive Barn och utbildnings IT-enhet samt respektive systems systemansvarig alla förändringar i användares anställning m.m. som kan påverka dennes behov av åtkomst till system. ansvarar för att användaren ges erforderlig utbildning för använda de system i vilka användaren erhållit användarkonto. Detta skall företrädesvis ske innan användaren använder systemen i sitt arbete. ansvarar för att användaren ges möjlighet att följa de regler som gäller för dennes datoranvändning. 2.6 Systemansvarigs ansvar Systemansvarig ansvarar för systemets BKS. 5

122 IT-regler för anställda Rätten att dela ut behörighet till systemet och besluta om nivå av sådan behörighet åligger exklusivt respektive systems systemansvarig. Systemansvarig gör efter framställning från förvaltning en bedömning om behovet och lämpligheten att dela ut behörighet och nivå av behörighet till den enskilde användaren. 2.7 Verksamhetsansvarigs ansvar Verksamhetsansvarig har användaransvar för de grupp- och praktikantkonton som används inom verksamheten. Detta innebär även att tillse att praktikanter följer gällande regler. 3 Regler för elektronisk post 3.1 Allmänt 3.2 Adresser m.m. Elektronisk post är i första hand ett verktyg för att skicka meddelande av tillfällig betydelse och skall jämföras med ett telefonsamtal. Allmänna handlingar skall i första hand hanteras via funktionsbrevlådor och inte via individuella tjänstebrevlådor. Trots detta kommer allmänna handlingar att skickas via individuella tjänstebrevlådor. Meddelande som tas emot eller sänds måste behandlas enligt de regler som gäller för allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen (TF), sekretesslagen (SL) samt de arkivregler som gäller för vanlig post. Var och en som sänder eller tar emot elektronisk post måste därför självständigt kunna bedöma om ett meddelande är offentlig handling och ha goda kunskaper om hur en handling skall hanteras. Vid tveksamhet kan registrator kontaktas Adresser och brevlådor Varje användare, myndighet m.fl. som använder ett elektroniskt postsystem måste ha en unik adress till sin brevlåda. Administrationen beslutar om namnsättning av funktionsbrevlådor och individuella tjänstebrevlådor Domännamn på Internet Uddevalla kommun har tilldelats ett antal huvuddomäner varav uddevalla.se är en. Användningen av kommunens domäner beslutas Administrationen Elektronisk postadress Den elektroniska postadressen på Internet är unik för varje användare och myndighet. Adressen för anställda i kommunen är förnamn och efternamn med punkt och uddevalla.se. Organisationstillhörighet eller motsvarande anges alltså inte. Undantaget är under en övergångsperiod lärare i den kommunala skolan. 6

123 IT-regler för anställda Funktionsbrevlådornas adress skapas genom att organisationens namn i en form som Administrationen beslutar sätts 3.3 Handling Allmän handling Allmänt Handling är allmän om den förvaras hos myndighet och är att anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten Förvarad Upptagning anses förvarad hos myndighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten för överföring i sådan form att den kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas. Ett meddelande är förvarat i och med att det kan visas på bildskärm eller skrivas ut på skrivare Inkommen Handling anses inkommen till myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare tillhanda. Ett inkommet meddelande som är ställt personligen till någon mottagare i kommunen anses som allmän handling förutsatt att det rör något som kan anses vara en uppgift för kommunen eller annars rör mottagaren i tjänsten. Ett meddelande är inkommet när det finns tillgängligt i inkorgen. Detta gäller oavsett om det är registrerat eller inte Upprättad Handling anses som upprättad hos myndighet, när den har expedierats. När ett meddelande har sänts till extern adressat och är tillgängligt i utkorgen anses meddelandet som regel expedierat Registrering När allmän handling har inkommit till eller upprättats hos myndighet skall handlingen registreras utan dröjsmål, om det inte är uppenbart att den är av ringa betydelse för myndighetens verksamhet. I fråga om allmänna handlingar, för vilka sekretess inte gäller, får dock registrering underlåtas om handlingarna hålls så ordnade att det utan svårighet kan fastställas om handling har inkommit eller upprättats. Meddelande som skall hållas ordnat Meddelande av typ pressmeddelande, skrivelse som rör medverkan vid sammanträde och kallelser till sammanträde skall hållas ordnade så att det utan svårighet kan fastställas att ett meddelande har inkommit eller upprättats. Meddelande av ringa betydelse Meddelande som bedöms vara av uppenbart ringa betydelse för kommunens verksamhet behöver varken registreras eller hållas ordnade. Som exempel kan nämnas reklamförsändelse, anonym skrivelse, pressklipp, statistiskt meddelande eller meddelande av tillfällig betydelse som ersätter ett telefonsamtal t.ex. fråga om tidpunkt för möte. 7

124 IT-regler för anställda Utlämnande Myndighet skall på begäran av enskild lämna ut allmän handling som förvaras hos myndigheten i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelser om sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång. Ett meddelande som uppfyller kravet på allmän handling måste vara tillgängligt för allmänheten på samma sätt som traditionella handlingar. När någon begär ett meddelande utlämnat skall det kunna läsas hos myndigheten eller lämnas i utskrift. Ett meddelande som begärs utlämnat skall hållas tillgängligt genast eller så snart det är möjligt. Sekretessprövning skall kunna göras på vanligt sätt innan meddelandet lämnas ut, men huvudregeln är att sekretessärenden inte skall skickas som elektronisk post över huvudtaget. Detta innebär att var och en måste ha en god överblick över vilka meddelanden som finns och hanteras elektroniskt Inte allmän handling Allmänt Meddelande som sänds eller tas emot elektroniskt är inte att betrakta som allmän handling, om det t.ex. är av nedanstående typ: Interna meddelanden inom förvaltningen eller mellan förvaltningar som lyder under samma nämnd/styrelse Utkast, minnesanteckningar, PM och andra anteckningar som görs under beredning av ett ärende och som inte tillför ärendet nya sakuppgifter och inte arkiveras. Under beredning eller samråd kan alltså ett utkast skickas till någon annan myndighet för synpunkter. Lämnas däremot utkastet över som information eller kännedom anses den vara expedierad och blir därmed en allmän handling. Kallelser till sammanträden inom myndigheten, interna PM om olika sakförhållanden, minnesanteckningar från personalmöten m.m. blir allmänna endast om de arkiveras eller skickas någon utanför myndigheten. Meddelande som någon mottar eller sänder i egenskap av ledamot i partistyrelse eller något annat partiorgan eller i en bolagsstyrelse, där meddelandet uteslutande avser mottagaren respektive avsändaren i den egenskapen. Meddelande av privat natur Registering Meddelande som inte är allmän handling behöver varken registreras eller hållas ordnade Offentlig handling Allmänt Endast allmän handling kan bli offentlig. Detta sker genom sekretessprövning i varje enskilt fall. 8

125 IT-regler för anställda Sekretess kan komma i fråga med hänsyn till: rikets säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation rikets centrala finanspolitik, penningpolitik eller valutapolitik myndighets verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn intresse för förebygga och beivra brott det allmännas ekonomiska intresse skyddet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden intresset att bevara djur- eller växtart Utlämnande Myndighet skall på begäran av enskild lämna ut (offentliggöra) allmän handling som förvaras hos myndigheten i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelser om sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång. Ett meddelande som uppfyller kravet på allmän handling måste vara tillgängligt för allmänheten på samma sätt som traditionella handlingar. När någon begär ett meddelande utlämnat skall det kunna läsas hos myndigheten eller lämnas i utskrift. Ett meddelande som begärs utlämnat skall hållas tillgängligt genast eller så snart det är möjligt. Sekretessprövning skall kunna göras på vanligt sätt innan meddelandet lämnas ut men huvudregeln är att sekretessärenden inte skall skickas som elektronisk post över huvudtaget. Sekretessöverprövning sker i samråd med stadsjuristen. 3.4 Regler Allmänt Användare som har en individuell tjänstebrevlåda eller ansvarar för en funktionsbrevlåda måste dagligen kontrollera om det har kommit in meddelanden. Användare som har en individuell tjänstebrevlåda eller ansvarar för en funktionsbrevlåda måste samma dag avgöra om de meddelanden som sänds eller tas emot är att betrakta som allmän handling. Vid frånvaro skall användare antingen skapa en regel för automatsvar som redovisar frånvarons längd eller om den anställde är utsatt för så kallat spam ge fullmakt till lämplig person t.ex. registrator som kan avgöra/åtgärda den inkommande posten i tjänstebrevlådan. För funktionsbrevlåda är förvaltningen skyldig att utse vikarie. Meddelande som kan bli föremål för sekretess eller som innehåller integritetskänsliga uppgifter skall inte hanteras av det elektroniska postsystemet. Inkommer ett sådant meddelande skall denna omedelbart tas ut på papper samt raderas från inkorgen och papperskorgen. Exempel på integritetskänsliga uppgifter kan vara uppgifter som rör information som utgör ett omdöme eller innehåller andra värderande upplysningar om en enskild person Hantering av allmän handling Inkorg och utkorg är att betrakta som allmänna handlingar. 9

126 IT-regler för anställda Bedöms meddelande vara allmän handling gäller följande: Huvudregeln är att meddelande skall tas ut på papper och hållas ordnade genom att de sätts in i pärm i kronologisk ordning. Alternativt kan dessa lagras i en bestämd mapp i det elektroniska postsystemet. Efter det att meddelandet tagits ut på papper kan meddelandet när som helst raderas. Meddelande som skall registreras skall vidarebefordras till registrators funktionsbrevlåda för diarieföring eller tas ut på papper och överlämnas till registrator. Efter det att meddelandet vidarebefordrats till registrator kan meddelandet när som helst raderas. Meddelande som uppenbart är av ringa betydelse för verksamheten behöver varken registreras eller hållas ordnade. Dessa kan när som helst raderas. Om avsändaren angivit eller myndigheten begär att underskriven handling sänds senare, skall den inkomna handlingen tas ut på papper, ankomststämplas, registreras och förvaras i en särskild pärm hos registratorn i väntan på den underskrivna handlingen. Anbud bör inte sändas eller mottas via elektronisk post. Meddelande skall efter sekretessprövning skyndsamt och i läsbar form kunna lämnas ut till den som begär det. Detta gäller oavsett om meddelandet är registrerat eller hålles ordnat på annat sätt. Meddelande av ringa betydelse måste lämnas ut om det inte är raderat. För allmänna handlingar som inte skall bevaras framgår av myndighetens dokumenthanteringsplan när gallring skall ske. Föreligger tveksamheter finns noggrannare anvisningar i Riktlinjer för ärenderegistrering i Uddevalla kommun som förvaras hos förvaltningens registrator. Hos varje myndighet finns funktionsbrevlåda. Registrator ansvarar för myndighetens funktionsbrevlåda samt om inte annat beslutas även för förvaltningens funktionsbrevlåda. Allmänna handlingar skall hanteras via myndighetens funktionsbrevlåda. Meddelande som är adresserad till myndigheten skall skickas direkt till denna brevlåda Rensning Meddelande som uppfyller kravet på allmän handling men som uppenbart är av ringa betydelse för verksamheten kan rensas fortlöpande genom att detta när som helst får raderas. 10

127 IT-regler för anställda Bilaga 1 Begrepp och förklaringar Begrepp Allmän handling Användare Användarkonto Behörighet Behörighetskontrollsystem (BKS) Brevlåda Förklaring Med allmän handling förstås handling som förvaras hos en myndighet och som enligt reglerna i tryckfrihetsförordningen (TF) är att anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. Med användare avses person som har ett formellt anställningsförhållande med kommunen eller har en anvisning från Arbetsmarknadsverket för någon typ av arbetsmarknadsåtgärd. praktikant som är en person som inte har ett formellt anställningsförhållande med kommunen men som på tillfällig basis arbetar i kommunens verksamhet. förtroendevald som har ordinarie plats i kommunal nämnd/styrelse. Med användarkonto avses ett användarobjekt i ett behörighetskontrollsystem (BKS) eller katalogtjänst. Användarkontot innehåller ett antal uppgifter. Dessa är bl.a. användaridentitet, lösenord och tidsbegränsning. Användaridentiteten är namnet på användarkontot. Varje användaridentitet är unik för användare anslutna till nätverket. Praktikantidentitet är en allmän användaridentitet som används av praktikant och är unik för en bestämd person under viss tid. Gruppidentitet används samtidigt av flera användare inom samma verksamhet. Med behörighet avses av systemansvarig tilldelad rättighet till system. Behörighet kan bestå av olika nivåer som t.ex. endast läsrättighet, rätt att registrera och rätt att radera. Behörigheten kopplas till ett användarkonto. Med behörighetskontrollsystem (BKS) avses ett system som administrerar användarkonton. BKS verifierar behörig användare genom att kontrollera användarens användarkonto och i detta registrerat lösenord mot det lösenord som användaren anger vid inloggning. Exempel på BKS som kan ingå i en användares inloggning är arbetsplatsens, nätverkets, applikationsserverns, databasserverns och databashanterarens BKS. Med brevlåda avses adress i ett elektroniskt postsystem. Till brevlådan finns anslutet inkorg och utkorg för inkommande respektive utgående meddelanden. Dessa korgar är listor över inkommande respektive utgående meddelande i kronologisk ordning. Brevlådor utgörs av funktionsbrevlådor t.ex. för myndigheten eller förvaltningen, individuella tjänstebrevlådor för personer samt en systembrevlåda för tekniskt ansvariga. r-it-regler.doc 1

128 IT-regler för anställda Begrepp Datanätet Datautrustning Extern post Handling Inblicken Loggning Meddelande Myndighet Nätverket Program Regler System Förklaring Med datanätet avses kommunens gemensamma fysiska och logiska datakommunikationssystem för vilket Administrationen är systemansvarigt. Med datautrustning avses persondatorer, CD-spelare, CD-brännare, skrivare, servrar, kommunikationsutrustning m.m. Nätansluten datautrustning är sådan som är ansluten till nätverket. Bärbar persondator kan vara nätansluten men program är lokalt installerade. Fristående datautrustning är inte ansluten till nätverket men kan via modem ha anslutning till t.ex. Internet. Alla program är lokalt installerade. Med extern post avses all kommunikation utanför den egna nämnden/styrelsen oavsett om detta sker inom kommunen eller utanför t.ex. via Internet. Med handling förstås framställning i skrift eller bild eller upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Med Inblicken avses kommunens intranät. Med loggning avses att registrera händelser i kronologisk ordning på en särskild loggfil. Med meddelande i dessa regler avses allt som kan sändas och mottagas via ett elektroniskt postsystem. Begreppet meddelande omfattar vanliga meddelande, uppgifter, bokningar, bilagor i form av dokument mm. Med myndighet avses ur offentlighetssynpunkt en politisk nämnd eller styrelse. Med nätverket avses den tekniska plattformen i vilken ingår datanätet, det gemensamma behörighetskontrollsystemet (edirectory), data- och programservrar, basprogram samt lagrad information. Dessa basprogram utgörs för närvarande bl.a. av MS Office, Novell GroupWise och Webbläsare. Nätverket är uppdelat i det förvaltningsadministrativa nätverket och utbildningsnätverket. Med program avses tillämpningsprogram, operativsystem och eventuell databashanterare. Med regler i dessa regler avses alla regler inom IT-området beslutade av kommunstyrelsen samt av respektive systems systemansvarig, Administrationens ITavdelning, Barn och utbildnings IT-enhet samt kommunens ITsäkerhetssamordnare löpande utfärdade anvisningar och riktlinjer. Dessa finns publicerade på Inblicken. Med system i dessa regler avses den samlade funktionen av program, servrar m.m. till vilken användaren har behörighet genom att ha ett användarkonto registrerat i systemets behörighetskontrollsystem (BKS). 2

129 Barn och utbildning UDDEVALLA KOMMUN Räddningstjänsten Frankeras ej UDDEVALLA KOMMUN betalar portot Säg vad du tycker Ris & Ros Kommunledningskontoret Socialtjänsten Kultur och fritid Tekniska kontoret Miljö och stadsbyggnad Annat Svarsporto Kundnr Uddevalla Har du synpunkter på verksamheter i Uddevalla kommun? Berätta det för oss! Vi vill ta del av dina tankar ideér och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Skicka in dina synpunkter på den här blanketten eller fyll i formuläret på Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon

130 Säg vad du tycker! Uddevalla kommun arbetar för att skapa en god livskvalitet för kommunens medborgare. Vårt mål är att skapa en säker och trygg kommun. Dina synpunkter är viktiga i detta arbete. Skriv ner dina synpunkter om oss i Uddevalla på denna blankett. Vik ihop, tejpa igen och lägg den på brevlådan. Porto behöver du inte tänka på. Det är redan betalt. Dina synpunkter går vidare till chefen för den enhet som du har synpunkter på. Om du vill kan du skriva till oss utan att lämna namn, men då har vi tyvärr ingen möjlighet att återkomma till dig med hur vi följt upp dina synpunkter. Registrerade personuppgifter hanteras enligt personuppgiftslagen PUL, och sekretesslagens bestämmelser. Vilken av våra verksamheter (t ex skola, äldreomsorg, väghållning etc) har du synpunkter på? Jag är man kvinna Jag vill framföra beröm förslag/synpunkter missnöje Avser skaderisk. Ange tydlig platsangivelse... Skriv ned vad du tycker (vid skaderisk ange om olyckstillbud har inträffat tidigare) Tack för hjälpen! Ange om du vill bli kontaktad ja nej Namn... Adress... Postadress... Telefon... E-post Kommunens anteckningar Inkommet... Handläggare... Åtgärd Avslutad... Diarienummer... Sign...

131 Socialtjänstens krisledningsmaterial vid extraordinär händelse AVSNITT INNEHÅLL 1 SOCIALTJÄNSTENS KRISLEDNINGSPLAN 2 SAMMANFATTAD RISKANALYS - Socialtjänsten 3 Checklista - FÖRVALTNINGSCHEF 4 Checklista LEDNINGSGRUPP (vid uppstart) 5 Checklista AVDELNINGSCHEF 6 Checklista ENHETSCHEF 7 Checklista UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE /GRUPPBOENDE 8 Instruktioner för TRYGGHETSLARMET

132 AVSNITT 1 KRISLEDNINGSPLAN SOCIALTJÄNSTEN GRUNDER 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET ANSVAR GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL KRISLEDNINGSORGANISATION LARMLISTOR RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM KOMMUNIKATIONSMEDEL SAMLINGSPLATSER PERSONALTJÄNST ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER... 6 REF: ÅSA HÅKANSSON, SOC BJÖRN SEGELOD, ADM

133 1 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH GILTIGHET I kommunstyrelsen krisledningsplan framgår att respektive nämnd, styrelse och förvaltning svarar för den egna planläggning som krävs för att lösa den egna verksamheten under påfrestningar. Socialtjänsten ingår som en integrerad del i den kommunala beredskapen. Socialtjänstens plan bygger därför på den av kommunstyrelsen beslutade krisledningsplanen. Socialtjänstens plan avser förvaltningens beredskap och ledning avseende krissituationer eller extraordinära händelser. Planen är en grund för annan planering. Socialtjänstens plan för kriser beslutas av socialnämnden vid varje ny mandatperiod. 2 ANSVAR Socialchefen är ytterst ansvarig för krisberedskapen inom socialtjänstens arbetsområde. I ansvaret ligger att säkerställa att befintlig plan kan utföras samt att planen sprids i organisationen. Socialchefen kan utse samordnare för beredskap och krisrutinerna inom förvaltningen. Denna person har ansvar för intern information och resurslistor. Avdelningscheferna har motsvarande ansvar för krisberedskapen inom respektive verksamhetsområde. Kommunens säkerhetschef kan lösa och ansvara för olika delmoment inom socialtjänstens verksamhetsområde. Detta sker på uppdrag av socialchefen och efter samverkan med kommunchefen. Exempel på uppgifter kan vara övning, samordning och planering. 3 GRUNDLÄGGANDE INRIKTNING OCH MÅL Socialtjänsten skall vid krissituationer eller vid påfrestningar på samhället ha god förmåga att utföra en kvalitetssäkrad socialtjänst Nödvändiga funktioner för ledning, kommunikationer och information skall upprättas och ha lång uthållighet och hög kvalité.

134 4 KRISLEDNINGSORGANISATION I händelse av en krissituation skall socialtjänsten så länge det är möjligt behålla befintlig organisation. Ledningsgrupp för socialtjänstens verksamhet i krissituationer är om inget annat anges ordinarie ledningsgrupp för socialtjänsten. Gruppen leds av förvaltningschefen eller dennes ersättare. I händelse av att ingen ersättare till socialchefen finns utsedd utser jourhavande socialnämndsordförande temporär ersättare till socialchefen. Respektive avdelningschef har även i kris ansvaret för respektive arbetsområde. I händelse av att ingen ersättare till avdelningschefen finns utsedd utser socialchefen ersättare temporär ersättare till avdelningschefen. Ändringar i ledning eller organisation beslutas av socialchefen eller dennes ersättare. Vid behov kan gruppen förstärkas med säkerhetschef, mediarepresentanter eller med annan special kompetens. Förstärkning av gruppen beslutas av förvaltningschefen efter samråd med kommunchefen Ledningsgruppens uppgifter Samordnar socialtjänstens krisledningsarbete. Beslutar om omdisponeringar mellan verksamheter inom socialtjänsten. Rapporterar till kommunens centrala krisledning. Prioritering av resurser inom förvaltningen. Planera för alternativa händelseförlopp i en krissituation Samlingsplats för ledningsgruppen Sammanträdesrummet Sörvik 5 LARMLISTOR Larm- och telefonlistor för att öka beredskapen skall finnas på respektive avdelning. Resurs- och telefonlista bifogas denna plan.

135 6 RAPPORTERINGSVÄGAR OCH UNDERRÄTTELSER 6.1 RAPPORTERING All genomförd verksamhet under ett krisläge ALLTID återrapporteras till socialtjänstens krisledning. Detta gäller även verksamhet som är planerad eller normal. Anställda inom socialtjänsten rapporterar till närmaste ordinarie chef som vidarebefordrar informationen om inte annat anges. 6.2 SAMMANSTÄLLNING AV UNDERRÄTTELSER. Ansvarig för sammanställning av information är socialtjänstens administrativa chef eller dennes ersättare. Uppgiften kan även lösas av yttre resurs från administrationen. 7 SOCIALTJÄNSTENS KRISTEAM Socialtjänstens krisgrupp skall kunna samlas och stödja verksamheter på det psykosociala planet. Krisgruppen skall ha uppdaterad telefonlista. 8 KOMMUNIKATIONSMEDEL 8.1 TELEFON Huvudkommunikationsmedel för socialtjänsten under kris eller extraordinär händelse är telefoner inkopplade i kommunens huvudväxel. Ledningsrum skall vara utrustade för fast telefoni. 8.2 MOBILTELEFON Mobiltelefoner används för kommunikation vid tillfälliga ledningsplatser och för kontakter. Telefonlistor för mobila anslutningar skall även innehålla mobiltelefonnumret och inte bara det fyrställiga anslutningsnumret. 9 SAMLINGSPLATSER 9.1 SAMLINGSPLATS FÖR PERSONAL Stadshuset är samlingsplats för personalen inom socialtjänsten om normala kommunikationer upphör att fungera.

136 10 PERSONALTJÄNST 10.1 NÄRVARO Rapportering av personalläget sker enligt normala rutiner om inte annat anges DISPONERINGSRÄTT AV PERSONAL. Socialchefen har rätt att under en kris omdisponera personal mellan avdelningar. 11 MEDIA Om socialtjänstens krisledningsgrupp är aktiverad skall denna grupp utse ansvarig person för kontakt med och information till media. Om inte en sådan person är utsedd sker mediakontakter enligt normal rutin. Om en person utses som kontakt för media skall detta informeras ut i organisationen. Socialtjänstens krisledningsgrupp kan besluta om informationschef och säkerhetschef skall användas för att lösa denna mediauppgift. Detta sker först efter samråd med kommunledning. 12 ORGANISATION FÖR MINDRE KRISHÄNDELSER Mindre krishändelser uppkommer ständigt inom kommunen. Kommunen måste ibland agera i olika typer av krissituationer där större krisledningssystem är onödiga. Operativt ansvarig inledningsvis för mindre kriser som spänner över flera verksamhetsfält är kommunens säkerhetschef. Säkerhetschefen skall vid mindre kriser som inte innebär att krisledningsorganisationen aktiveras inleda verksamhet för att minska belastningen för medborgare, organisation eller samhället i stort. Om krisfrågan endast berör socialförvaltningen skall socialchefen ta ställning till om förvaltningen behöver stöd från verksamheter utanför eget ansvarsområde.

137 Sammanfattad riskanalys Socialtjänsten. AVSNITT 2 Bilagan är en grundläggande riskanalys för Socialtjänsten i olika typer av större riskscenarios. Riskanalysen görs på Socialtjänsten som helhet och inte på individuella verksamhetsplatser. Den sammantagna risken mäts enligt två begrepp. Sannolikhet och konsekvens. Sannolikhet innebär hur stor risk det är att scenariot eller händelsen kan inträffa. Sannolikheten viktas i 4 steg. Låg Medel Hög Mycket hög Risken bedöms som liten att händelsen/scenariot kan inträffa. Händelsen har dock inträffat på annan plats. Händelsen inträffar med några års mellanrum och/eller har inträffat på någon plats inom kommunen. Händelsen inträffar regelbundet. Händelsen är frekvent och är välkänt av organisationen. Konsekvens innebär hur stor påverkan händelsen har på organisation eller verksamheten. Konsekvens viktas i 4 steg Låg Medel Hög Mycket hög Händelsen stör inte verksamhetens huvudverksamhet men är att betrakta som störande. Händelsen ger visst merarbete men detta kan hanteras i det dagliga arbetet. Händelsen stör verksamheten på ett kännbart sätt och minskar möjligheterna att genomföra verksamheten som planerat. Händelsen ger mycket merarbete som innebär att personal tvingas att omfördelas. Händelsen får den normala verksamheten att avstanna från sin normala rutin. Det är inte längre möjligt att driva verksamheten på samma sätt som förut. Läget är katastrofalt och ingen verksamhet fungerar på avsett sätt. Risken för personskador är överhängande.

138 En hög sannolikhet med en låg konsekvens innebär alltså att händelsen händer ofta men har liten inverkan på verksamheten i stort. Visst merarbete för att rätta till det inträffade är dock nödvändigt. På motsvarande sätt är en händelse med låg sannolikhet men med hög konsekvens en allvarlig händelse som gör socialtjänsten verksamhet omöjlig att genomföra på vanligt sätt.

139 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA ELAVBROTT ( > 24 TIMMAR ) Riskerna vid ett långvarit strömbortfall är avsevärda. Många av de system som kommunen har bygger på att man har möjlighet till pålitliga el-leveranser utan avbrott. Enligt elleverantörerna är risken för strömavbrott längre tid än 24 timmar låg. Konsekvenserna av ett långt strömavbrott är dock så stora att de ändå måste analyseras. Risken för att samhället kan komma att få elkraften från- och tillkopplad är dock avsevärt högre. Sverige har vid flera tillfällen varit nära att den nivå där bortkoppling måste ske. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Låg Konsekvens : Mycket hög 12.1PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Möjligheterna till ledning påverkas stark då på lokaler och kommunikationsmedel inte fungerar på det sätt som är avsett. Ett långvarit strömavbrott innebär även stora påfrestningar för den personal som sitter i beslutsfattande ställning. Det finns en risk att personalen snabbt blir uttröttad och att felaktiga beslut fattas. 12.2PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Fastigheter som används för vård och omsorg riskerar att bli oanvändbara. Detta får tillföljd att omflyttningar måste genomföras. Vårdtagare som bor i hemmet riskerar liv och hälsa då mindre bostadshus nästan aldrig har alternativa system för el och värme. Medicinsk utrustning kan påverkas genom att elkraft försvinner. 12.3PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna till att ge snabb och korrekt information minskar betydligt då telekommunikationer och datakommunikationer slutar att fungera. I detta fall avses att mottagare av informationen saknar elkraft och därigenom har begränsade möjligheter att tillgodogöra sig informationen. 12.4PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Uddevalla kommun har reservkraft för större delen av Vattenförsörjningen av staden. Fastigheter har dock normalt ingen reservkraft utom på några få platser. Risk finns att fastigheter för stora ekonomiska värden skadas.

140 12.5SAMMANFATTNING FÖR SOCIALTJÄNSTEN Socialtjänsten påverkas kraftigt under ett långvarigt elbortfall. Verksamheten kan tvingas till stora omflyttningar av boende. Socialtjänsten har dock stora möjligheter att hantera denna situation främst då förvaltningen är personalstark och har stora resurser. Det är dock av vikt att påpeka att vid en större omflyttning måste även andra resurser i kommunen tas i anspråk. 12.6SLUTSATS Socialtjänsten behöver ta fram och underhålla en plan för att kunna genomföra större omflyttningar. Planen kommer dessutom att vara applicerbar på andra typer utrymningar för exempelvis bränder. Då planen för utrymning av exempelvis ett äldreboende är mycket svårt att öva måste tätare övningar i spelform genomföras. Exempelvis en övning varje år.

141 RISKER OCH KONSEKVENSER VID LÅNGVARIGA TELEBORTFALL ( >24 TIMMAR ) Huvuddelen av den kommunikation som finns inom kommunen bygger på olika typer av publika telefonsystem. Om dessa system störs eller upphör att fungera innebär detta med naturlighet att verksamheten som är beroende av dem störs. Stormen Gudrun visade att risken att bli av med telefonförbindelsen under längre tid inte kan anses som försumbar i Sverige. Vid ett större telehaveri är det osäkert när enskild vårdtagare återfår sin telefon. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel 12.7PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningsfunktionerna förhindras om inte möjligheterna till kommunikationer finns. Den största informationsbäraren i kommunen är telefoni. Om centralväxeln slutar att fungera är kommunens krisledningsfunktion kraftigt hämmad av detta. Situationen avseende telebortfall blir allvarligare i Uddevalla än normalt beroende på Stadshusets lokalisering strax utanför centrum på centrala stan. 12.8PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Möjligheterna till att kalla på hjälp i nödsituationer påverkas. Detta är speciellt allvarligt i den fall där vårdtagaren befinner sig i det egna hemmet. Trygghetslarm riskerar att slås ut. 12.9PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Möjligheterna för medborgarna att söka information minskar drastiskt. Att observera är att Internet inte kan ersätta telefoni som informationskanal. Detta beror på att de flesta uppkopplingar i hemmen sker via uppringda modemförbindelser. Dessa förbindelser fungerar inte utan telekommunikationen.

142 12.10 PÅVERKAN PÅ DEN TEKNISKA FÖRSÖRJNINGEN. Den tekniska försörjningen av samhället hotas inte omedelbart av ett längre teleavbrott. På sikt kan dock kvalité och möjligheterna till service minska kraftigt. Fastighetsövervakningssystem kommer dock inte att fungera på rätt sätt. Fastigheterna kommer dock inte att ta någon skada så länge inte allvarligt fel på själva byggnaden uppstår. Larmet om detta går då inte fram. Driftövervakningen av fastigheter kan lösa med mer frekventa besök. Denna alternativa metod prövades under millennieskiftet med gott resultat FÖLJDVERKAN Telekommunikation styr mycket av den vardagliga servicen i samhället. Det finns risk att så kallande flaskhalsar i telefonorganisationen kan bli förödande för information som sprids. Informationens riktighet kan oförskyld misskrediteras med stora svårigheter att korrigera. Exempel på flaskhalsar är överkopplingar då för många personer överkopplar sina samtal till en ensam person som inte hinner med att svara SAMMANFATTNING Socialtjänsten påverkas märkbart av ett större telebortfall. Framför allt är det möjligheterna att leda verksamheten och trygghetslarmen som påverkas. Eftersom många som har trygghetslarm inte har hemtjänst finns en risk att larm blir obesvarade. Ett telebortfall är ingen händelse som ställer krav på omflyttning eller som med automatik innebär att liv och hälsa står på spel.

143 RISKER OCH KONSEKVENSER VID DATORHAVERIER ( >48 TIMMAR ) Kommunens olika verksamhets system är sedan länge datoriserade. Vanan att använda rent manuella funktioner är liten. Ett större allvarligt datahaveri får främst servicesänkande konsekvenser för kommunen men är på lång sikt en risk i sig. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Medel PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN Ledningen kan försvåras genom att central program och statistikuppgifter inte kan användas. Möjligheter till spridning av beslut påverkas då kontorssystem som och MS-Office program kan vara obrukbara PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Påverka på verksamheten sker främst genom att olika bidragsystem inte kan användas på normalt sätt. Manuella rutiner finns dock framtagna sedan tidigare. Vid längre datahaverier kan verksamhetsprogrammet Procapita påverkas så att inte patientdata och journaler blir gripbara från alla verksamhetsställen. Patientdata och journaler kan då behöva hämtas från alternativ plats vilket innebär en lägre servicenivå och tillgänglighet SAMMANFATTNING Socialtjänstens IT-system är främst servicehöjande system. Haverier på dessa system innebär merarbete men kan inte anses som allvarliga om de inte pågår under längre tid.

144 RISKER VID UTRYMNING AV SÄRSKILT BOENDE En utrymning av ett eller flera boenden inom socialtjänsten kan i olika fall vara nödvändigt. Utrymningen kan bero på flera olika saker exempelvis elbortfall och brand. Den sammantagna problemställningen är dock att fastigheten eller platsen inte kan användas och att de boende där måste flyttas i någon omfattning. En större omflyttning är främst en logistisk fråga med stora inslag av vård och omsorg då de som skall förflyttas inte alltid har möjligheten att förflytta sig själv. Den sammantagna risken för socialtjänsten bedöms som: Sannolikhet : Medel Konsekvens : Hög PÅVERKAN PÅ LEDNINGSFÖRMÅGAN En större omflyttning ställer höga krav på ledningsförmågan. Transportkapaciteten som behövs för att flytta ett större boende är avsevärd och måste användas på rätt sätt. Prioriteringar mellan grupper och boenden kan vara nödvändigt. Om inte ledningen fungerar riskerar man att snabbt att hamna i tidsnöd eller att inte kunna använda de resurser man har optimalt PÅVERKAN PÅ VÅRD OCH OMSORG Omvårdnadsfrågorna riskerar att bli lidande vid all typ flyttning. Patienten flyttas från en trygg plats till något som kanske inte håller samma standard PÅVERKAN PÅ IT-VERKSAMHETEN Utrymning av större boenden påverkar inte IT-system då dessa system normalt är centralt serverinstallerade PÅVERKAN PÅ INFORMATIONSHANTERINGEN Anhöriga till patienter som flyttas kommer att behöva information och upplysningar snarast om en flyttning genomförs SAMMANFATTNING Omflyttning av patienter och boende är en komplicerad verksamhet. Det är av vikt att det finns instruktioner hur en sådan skall gå till så att en uppstart går så smidigt som möjligt.

145 12.21 SLUTSATS Socialtjänsten har vana att förflytta patienter och har stora personella resurser. De större anläggningarna är idag eller kommer i närtid att förses med sprinklersystem som gör att omflyttning främst blir en fråga för medelstora och små boenden. Sängar finns idag i organisationen.

146 AVSNITT 3 Checklista för förvaltningschef Förvaltningschefen har det övergripande ansvaret för verksamheten. Detta innebär dock inte att förvaltningschefen i alla situationer måste vara den som har det operativa ansvaret i en krissituation. Förvaltningschefen måste snarast ta ställning till om han/hon skall leda och i vilken omfattning. 1. Oriententera dig om vad som hänt. 2. Kontrollera om det finns en utsedd ansvarig som kan ansvar för den krisdrabbade verksamheten samt om denna person är på plats. Om denne inte finns gripbar utse snarast person som löser denna uppgift. 3. Ta ställning till om du själv eller någon annan skall leda den verksamhet som omfattas av krisen. Var tydlig om du utser någon annan än dig själv att leda krisarbetet. Informera om tillfälliga organisationer så brett som möjligt. 4. Ta ställning till om du behöver samverka eller alarmera någon annan än de som finns i din organisation. Om du finner att detta är nödvändigt eller önskvärt, gör detta direkt. 5. Ta ställning om du behöver samla ledningsgruppen. 6. Ta ställning till om det krävs åtgärder och stöd från hela förvaltningen. 7. Ta ställning till om stöd från övriga delar av kommunorganisationen behövs och vad det stödet skall innehålla. 8. Förbered vilken information som skall gå ut till anhöriga, personal och media. 9. Utse ett bollplank för dig själv att arbeta mot. Bollplanket skall finnas gripbar med kort varsel och inte vara direkt inblandad i krisen. Exempel på bollplank kan vara annan Förvaltningschef eller Säkerhetschef. 10. Orientera och informera personalen ofta. I krissituationer finns risken att information går förlorad beroende på hög stressnivå. Det är inte fel att ta om samma sak flera gånger. 11. Ha kontinuerlig kontakt med dem som är operativ ansvariga. Dessa får inte lämnas ensamma. Har du lagt uppdraget på någon annan måste denna person stödjas hela tiden för att fungera bra. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

147 AVSNITT 4 Checklista Ledningsgrupp uppstart 1. Orientering - Vad har hänt och hur påverkar det verksamheten? - Vad är det troligaste scenariot utifrån vad som hänt? - Vad är det värsta scenariot utifrån vad som hänt? - Utse sekreterare som för loggbok och dokumenterar slutsatser. 2. Omedelbara åtgärder - Sammankallning ledningsgrupp - Informera hela eller berörda delar av socialtjänsten om att krisläge råder inom förvaltningen - Samverka med Säkerhetschef - Informera Kommunchef 3. Ledningsgruppens användning - Behövs gruppen för att samordna verksamheten? - Finns annan personal som kan leda verksamheten? - Om annan personal leder, hur skall denna personal stödjas? - Kan ledningsgruppen avvecklas? 4. Ledningsplats - Är nuvarande plats användbar? - Behöver gruppen flytta sig för att kunna leda? - Känner övrig personal till var ledningsgruppen befinner sig? - Hur informerar vi verksamheterna om var ledningsgruppen finns. 5. Personalbehov - Behövs extra hjälp? - Vad behöver gruppen hjälp med? - Vilka måste vi samverka med? 6. Övrigt - MEDIA - Utse ansvarig för information till anhöriga, personal och media. - Vilket administrativt stöd kan gruppen behöva?

148 AVSNITT 5 Checklista för avdelningschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 1. Informera dig i händelsen av verksamhetschefen. Bege dig ev. till platsen eller delegera ansvar till verksamhetschefen. Dokumentera! 2. Bedöm följande faktorer initialt och vidtag åtgärder: - Utökade personalresurser? Ledningsresurser? - Mat och dryck? - Alternativa lokaler? Omflyttning? - Externa resurser? (Reservkraft, transporter m.m.) - Information till anhöriga och media 3. Är händelsen sådan att socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad eller att du inte kan hantera situationen med egna tillbuds stående resurser? - kontakta förvaltningschefen. 4. Förvaltningschefen kan själv eller via dig anmoda att Säkerhetschefen larmas. 5. Förvaltningschefen kan även besluta om socialtjänstens krisledningsorganisation är påkallad. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

149 AVSNITT 6 Checklista för enhetschef När du får information om att extraordinär händelse inträffat inom den egna verksamheten skall följande åtgärdsrutin följas. 6. Informera dig i händelsen av personalen. Dokumentera! 7. Ta dig till platsen för händelsen! Är detta inte möjligt kontaktas avdelningschefen som får engagera annan enhetschef till stället. 8. Rapportera vad som hänt till avdelningschefen! 9. På platsen: samråd med personal och eventuellt räddningspersonal och/eller polis om vilka insatser som behövs för att säkerställa vårdtagarnas/brukarnas direkta behov. 10. Kan inte vårdtagarnas/brukarnas behov kortsiktigt tillgodoses med de medel som står tillbuds inom ditt ansvarsområde skall avdelningschefen kontaktas. 11. Tillse att nödvändiga personalresurser mobiliseras samt informera personal och anhöriga. 12. Lämna inte platsen förrän du har försäkrat dig om att situationen är under kontroll. 13. Rapportera händelseutvecklingen till avdelningschefen snarast. OBS! Ha alltid Resurs- och telefonlistan lättillgänglig

150 AVSNITT 7 Checklista för utrymning av särskilt boende I händelse av att ett större krissituation händer inom det särskilda boendet riskera att behöva utrymmas skall följande checklista följas. 1. Vid omedelbar fara skall alltid 112 ringas 2. Gör en första bedömning utifrån följande. - Kan platsen fortfarande användas eller måste boende flyttas? - Vilka resurser behöver tillföras för att platsen skall kunna användas? - Om en flyttning är nödvändig. I. Hur många personer skall flyttas? II. Vilken utrustning måste flyttas med? III. Vilken utrustning måste finnas på destinationen? IV. Hur många kräver säng-, bår- eller ambulanstransport? 3. När du gjort din bedömning att flyttning krävs - Anmäl den till närmast överordnade chef. Beslut om flyttning tas av förvaltningschef eller avdelningschef. 4. Utse ansvarig för flyttningen och dokumentera vart alla flyttas 5. Kontakta vid transportbehov (Se Telefon- och Resurslista) o Ambulanssjukvården o Uddevalla taxi / Västtrafik o Uddevalla omnibuss o Gatukontorets jour 6. Informera säkerhetschefen om flyttningen. 7. Säkerställ att ledning kan ske under hela flyttningen. o Tillse att du har direkt kontakt med de platser dit de boende flyttas. o Ta ställning till varifrån du lättast kan följa upp flytten. 8. När flytten är genomförd. o Kontrollera byggnaden så att ingen glömts kvar eller viktig utrustning glömts. o Anmäl alltid till närmast överordnade chef att flytten är genomförd.

151 AVSNITT 8 Instruktioner för Trygghetslarmet vid extraordinära händelser I händelse av extraordinär händelse (brandtillbud, långvarigt elavbrott m.m.) som inte kan åtgärdas med befintliga resurser skall socialtjänstens krisledningsplan tillämpas. I planen ingår att Trygghetslarmet särskilt skall: 1. Ha mobiltelefon ständigt tillgänglig för samband vid kris. (Enbart Ledningsgruppen och Säkerhetschefen har tillgång till numret enligt krisplanen) 2. Ha Socialtjänstens Resurs och telefonlista lättillgänglig dygnet runt. 3. Bistå andra verksamheter inom socialtjänsten med att: o kontakta annan enhetschef. Detta innebär att om en verksamhet inte kan få kontakt med sin verksamhetschef så bistår Trygghetslarmet med uppringning/kontakt med annan enhetschef inom avdelningen. o i förekommande fall stödja och hjälpa till Tillse att den egna beredskapen är god vid extraordinär händelse. Egna handlingsplaner skall finnas för: o telebortfall i kommunen och trygghetslarmen är utslagna hos brukarna o eget telebortfall o datorhaveri o elbortfall (eget samt i kommunen) PS! Uttalanden till pressen (radio, TV eller tidning) Hänvisa till er enhetschef eller avdelningschef!

152 Vi vill veta vad du tycker Har du synpunkter på hemtjänsten i Uddevalla kommun? Berätta det för oss! Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Använd kommunens förtryckta blankett Säg vad du tycker. Den finns tillgänglig i alla våra verksamheter. Du hittar den också på kommunens hemsida Ansvarig för medborgarsynpunkter är respektive enhetschef. Vill du kontakta oss kan du ringa eller skicka e-post till socialtjansten@uddevalla.se Hemtjänst Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon: Reviderad servicedeklaration antagen av socialnämnden

153 Vår service din rättighet Uddevalla kommun har en vision: Liv, lust och läge blir livskvalitet i Hjärtat av Bohuslän! Ett av kommunens viktiga uppdrag är att erbjuda hemtjänst. För att du som är beviljad hemtjänst ska veta vad du har rätt att förvänta dig har socialnämnden fastslagit en servicedeklaration som innefattar information och värdighetsgarantier. Servicedeklaration I Uddevalla kommun har vi som mål att personer som får hemtjänst ska ges förutsättningar att leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (nationell värdegrund i socialtjänstlagen). Vårt arbete utgår ifrån Uddevalla kommuns gemensamma värdegrund som bygger på begreppen Öppenhet, Respekt och Professionalitet. Hemtjänst är hjälp i hemmet som ges enligt socialtjänstlagen till dig som på grund av sjukdom, fysiska, psykiska och/eller sociala funktionsnedsättningar eller annan orsak behöver stöd och hjälp i det dagliga livet. Hemtjänstens arbete präglas av ett rehabiliterande synsätt för att stödja den enskilde i att bli så självständigt som möjligt. Vill du ansöka om hemtjänst ska du vända dig till en biståndshandläggare. En individuell bedömning görs, och det fastställs vilken typ av hjälp du är i behov av, det kan vara personlig omvårdnad och/eller serviceinsatser. Personlig omvårdnad innebär till exempel hjälp med klädsel, hygien eller hjälp vid måltider. Att ha hjälp med serviceinsatser kan innebära hjälp med städ, tvätt, mat- och varudistribution. Kostnad Du som har hemtjänst betalar en vårdavgift utifrån hur mycket hjälp du tar emot och hänsyn tas till vilka ekonomiska förutsättningar du har. Vi garanterar att du får ett värdigt bemötande av personalen, med fokus på dig och dina behov. all personal inom hemtjänst, trygghetslarm, nattpatrull, mat- och varudistribution bär socialtjänstens id-bricka, för att du ska känna dig trygg med vem som ger dig hjälp och stöd. du har rätt att påverka på vilket sätt och när stödet ska ges, inom verksamhetens ramar. För att säkerställa din rätt till inflytande upprättas en skriftlig överenskommelse mellan dig och din kontaktpersonal om hur din omsorg utformas, en så kallad genomförandeplan. Den utgår ifrån dina förmågor, resurser och intressen. Genomförandeplanen ska uppdateras vid förändrat behov och/eller minst 2 gånger per år. du inom två veckor erbjuds kontaktpersonal som fungerar som en länk mellan dig, eventuellt anhörig och övrig personal. Kontaktpersonalen känner bäst till hur din hjälp och ditt stöd ska utföras. Du ska känna dig trygg med din kontaktpersonal och tillsammans planerar ni den hjälp du är beviljad. Vi förväntar oss att du meddelar om du planerar att vara borta vid den tidpunkt hemtjänstpersonal ska komma till dig Om vi inte uppfyller det vi garanterar vill vi att du talar om det för oss så att vi kan förbättra eller utveckla vårt arbete. Du finner mer information om detta på baksidan.

154 TIMAVGIFT HEMTJÄNST/BOENDESTÖD Vårdtagare Namn Personnummer Datum Arbetstid från kl. tom kl. Antal timmar och minuter Godkänns av vårdtagaren Hemtjänst/-boendestödsgrupp Telefon Skickas den 1:e varje månad till: Debiteringsgruppen fax Beställs via tryckeriet ÄO 94

155 Sigelhults Helenedal Hovhult Dalaberg Fasseröd Boxhults klämma Boxhult Södra Dalaberg Bleket Område nr 4 Dalabergsparken Nordöstra Uddevalla Kurveröd Område nr 5 Nordvästra Uddevalla Unneröd Karlsruhe Jakobsberg Vännerberg Samneröd Område nr 6 Väster Kasen Skogslyckan Gröngatan Ramneröds kyrkogård Ramneröd Hedegärde Egersberg Skjutbana Elseberg Underås Linneby Norra kyrkogården Karlsberg Östrabo Skeppsholmspiren Badökajen Skanskajen Norra hamnen Skansplan Område nr 1 Centrala Uddevalla Thulekajen Junokajen Walkesborg Walkesborgsparken Uddevalla Margretegärdeparken Kungstorget Lilla torget Hålgjuteberget Garvaremyren Kampetegen Halla Stenbacken Regementsparken Östra Uddevalla Östra kyrkogården Område nr 2 Lövåskajen Söderplan Söder Vadbacken Sörkälleplatsen Timanstorpet Borgparken Skeppsvikens oljehamn Skeppsviken Område nr 3 Södra Uddevalla Tureborg Kapelle Byfjorden Bohusgården Sommarhemmet Lindås Sigelhult Skogstorpet Kapelletorpet Höjentorp Gustavsbergsbadet Gustavsberg 0 0,5 kilometer 1 Område nr 7 Ljungskile

156 Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Stenshult Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Lane-Ryr Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Köperöd Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Fagerhult Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Södra Fjället Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Grinneröd Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Backamo Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Vassbovik Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Bredfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Herrestadsfjället Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Sund Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg Gustafsberg UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA UDDEVALLA Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Forshälla Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Resteröd Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Lyckorna Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Råssbyn Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Strandbynäs Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov Saxenhov LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE LJUNGSKILE Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Ammenäs Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Herrestad Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Hogstorp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Torp Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Sunningen Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Unda Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Utby Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Skredsvik Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Högås Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Gullmarsberg Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Studseröd Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Havsten Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Sundsandvik Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Rotviksbro Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bassholmen Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Bokenäs Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Dragsmark Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Hällebäck Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Jordfall Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Skår Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Eriksberg Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Kavlanda Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen Berghogen kilometer Område nr 4 Nordöstra Uddevalla Område nr 7 Ljungskile Område nr 2 Östra Uddevalla Område nr 6 Väster

157 Stora Håltet Rydingsberg Älvdalen Äsperöd Rosenhäll Gärdet Sigelhult Stora Uggelhult Uggelhult Kullen backen Spelemans- Kampetegen Karlsberg Linneby Östrabo Halla Lindås Lindås Nybygget Tegarna Tureborg Vadbacken Timanstorpet Sandbacken Råhagen Samnerödskasen Dalaberg Dalhem Vännerberg Hedegärde Egersberg Råberget Helenedal Fridhem Dalaberg Elseberg klämma Bleket Boxhult Boxhults Unneröd Jakobsberg Ramneröd Gröngatan Hovhult Björkemyren Bulid Backen Fasseröd Kurveröd Skogslyckan Kasen Rålseröd Bäve kyrka Nybygget Bultorna Alhagen klev Svanekärr Dale- kullen Vaktekullen Valkesborg Mällered Kapelletorpet Emaus Lustigkullen Söder Håljuteberget Kapelle Uddevalla Skogstorp Sommarhemmet Höjentorp Bodele Skeppsviken Uddevalla Uddevalla 0 0,5 1 kilometer

158 Kärr Restenäs Rävehogen Nedre-Aröd Utsikten rebacken Myren Berg Hjälmås Färgås Ha Simmersröd Ulvesund Ljungskile Nyborg Tjöstelsröd Skälläckeröd Stengårdserud Karlsborg Hälle Melaksberg Ljung Gläntan Lyckorna Nytorp Ljung Bråckan Kullen Änghagen Kasen Sjötorp Gunneröd Anfasteröd Spon Borglyckan Skafteröd 0 0,3 0,6 kilometer

159 Lilla Kisslebe He Majore-Berg Grytingen Åker Kissleberg Torp Liseberg Präst- gården m Myren Persgården Herrestad Harekullen Hultås Misteröd Klokeröd Sörgården Västergården Kleven Liden 0 0,3 0,6 kilometer Rörvik

160 ANSÖKAN 1 (2) Dnr: nr Ansökan om förändring av kapacitetstak Information förändring av kapacitetstak Om utförare vill höja eller sänka sitt kapacitetstak kan detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt kapacitetstak till kommunen genom denna blankett. Vid utökning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Vid minskning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 60 dagar efter anmälan. Exempel: Anmälan utökning av kapacitetstak som inkommer till kommunen den 15 maj träder i kraft den 1 juli. OBS: Denna blankett, när den är godkänd, ses som en skriftlig ändring av avtalet Avtal för bedrivande av hemtjänst och boendestöd i de delar där kapacitetstak regleras. 1. Uppgifter om företag Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan om förändring skall kunna behandlas. Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Hemsida: E-postadress*: 2. Vad förändringen avser Kapacitetstak Höjning Sänkning Med (timmar per månad): Till totalt (timmar per månad): Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

161 2 (2) Underskrift Jag försäkrar att lämnade uppgifter är fullständiga och sanningsenliga, samt förbinder mig att så snart någon förändring av ovanstående uppgifter inträffar, skriftligen meddela detta. Ort och datum: Ort och datum: Underskrift (behörig företrädare): Underskrift (verksamhetsansvarig): Namnförtydligande: Namnförtydligande: Bekräftelse (ifylls av socialchef) Ansökan om förändringen är godkänd och träder i kraft för nytt kapacitetstak den.. Ansökan om förändringen är ej fullständig. Ort och datum: Socialchef Namnförtydligande:.

162 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2015/00190 Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd enligt LOV Sammanfattning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtagen. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, daterad Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, att den 3 december 2015 annonsera uppdragsbeskrivningen på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben, att uppdra åt nämndsordförande att besluta om omedelbart tillfälligt upphörande av avtal i brådskande fall, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brister, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

163 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2015/00190 Handläggare Utredare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd enligt LOV Sammanfattning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtagen. Företag kan som tidigare ansöka om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse, Socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialtjänstens uppdragsbeskrivning för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, att den 3 december 2015 annonsera uppdragsbeskrivningen på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben, att uppdra åt nämndsordförande att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brister, enligt uppdragsbeskrivningens kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. Ärendebeskrivning En ny uppdragsbeskrivning för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtagen. Företag kan som tidigare ansökan om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är från den dag avtal tecknas till och med 31 mars 2017.

164 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2015/00190 Uppdragsbeskrivningen ska gälla från och med 1 april Uppdragsbeskrivningen för boendestöd består av fyra delar samt bilagor: Boendestöd kapitel 1 Inbjudan och administrativa föreskrifter Boendestöd kapitel 2 Utförare (formella krav på företaget) Boendestöd kapitel 3 Verksamhetens utförare (krav på hur uppdraget ska utföraras samt kvalitetskrav) Boendestöd kapitel 4 Avtal Uppdragsbeskrivningen kommer efter beslut i socialnämnden att publiceras på en av Uppmyndighetens hemsidor Valfrihetswebben med en länk till Uddevalla kommuns hemsida Ansökningsformulär, blanketter och bilagor kommer att komplettera uppdragsbeskrivningen Alla godkända företag skriver avtal med kommunen Socialnämnden kommer utifrån ansökningsforumlären vid sina sammanträden godkänna eller inte godkänna sökande företag som utförare av boendestöd. Därefter skickas ett skriftligt underrättelsebeslut till den sökande. Efter underrättelsebeslutet men innan avtalstecknande krävs ytterligare intyg av företag om företaget är godkänt. När dessa har inkommit, kontrollerats och godkänts av tjänstemän bestäms tid för avtalstecknande. Bo Lundgren Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utredare Expediera till

165 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (11) Dnr: 2015:190 Valfrihetssystem inom boendestöd Boendestöd - Kapitel 1 Inbjudan och administrativa föreskrifter Socialtjänsten Sociala avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

166 2 (11) Innehållsförteckning Inbjudan att lämna ansökan... 3 Så här ansöker du om att få utföra boendestöd Administrativa föreskrifter Huvudman Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Uppdragets omfattning Ickevalsalternativ Avtalstid Ansökningsförfarande Ansökans utformning Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Adressering Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av uppdragsbeskrivningen Ansökans process från ansökan till avtal Underrättelse om beslut delmoment Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment Tidsplan för ansökan Förfarande om ansökan inte godkänts Överprövningsförfarande Upplysningar Definitioner och begreppsförklaringar... 10

167 3 (11) Inbjudan att lämna ansökan Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att införa ett valfrihetssystem genom godkännande av privata utförare. Valfrihetssystemet innebär att personer med psykiska funktionsnedsättningar boende i ordinarie boende, och som har beviljats boendestöd enligt SoL, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. Valet kan göras bland de utförare som socialnämnden har godkänt och tecknat avtal med. De utförare som kommunen tecknat avtal med kommer att konkurrera med varandra och med kommunens egen boendestödsverksamhet. Uddevalla kommuns boendestöd i egen regi är direktkvalificerad. Utförare garanteras inte någon volym eftersom det är brukaren som väljer utförare. Ersättning till utförare är en fast timmersättning och ges efter beviljade insatser. Detta uppdrag genomförs enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Uppdraget enligt LOV innebär bland annat att intresserade utförare kan sända in ansökningar så länge uppdraget annonseras i den nationella databasen på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Det innebär också att den ekonomiska ersättningen och kravnivåer är fastställda och beslutade av kommunen. Samtliga sökande som uppfyller kommunens krav blir godkända som utförare. Så här ansöker du om att få utföra boendestöd Uppdragsbeskrivningen består av fyra kapitel, tillhörande bilagor och två ansökningsformulär. Vilket ansökningsformulär du ska använda dig av beror på om ditt företag är befintligt eller nybildat/under bildande. Uppdragsbeskrivningens fyra kapitel beskriver uppdraget och kommunens krav. - Läs först igenom kapitel 1 som ger en introduktion till uppdraget och detaljer om hur ansökningsprocessen går till. - Läs kapitel 2, 3 och 4 tillhörande kravkatalogen för boendestöd. - Fyll i ansökningsformuläret (bilaga 1 eller 2). - Granska kravkatalogen Utförare (boendestöd - kapitel 2). - Granska kravkatalogen Verksamhetens utförande (boendestöd - kapitel 3). - Granska avtalet (boendestöd - kapitel 4). - Komplettera ansökan med egna bilagor enligt anvisningarna i ansökningsblanketten. - Därefter är ansökan klar att sända in. Glöm inte att underteckna ansökan. Granskning av inkomna ansökningar påbörjas inom en vecka från den tidpunkt då ansökan kommit socialtjänsten tillhanda. När det formella beslutet har fattats av socialnämnden och resterande bilagor som krävs innan avtalstecknandet har inkommit och godkänts av kommunen, tecknas avtal om ansökan har blivit godkänd. Kommunen kompletterar därefter informationsmaterialet som riktas

168 4 (11) till brukarna med information om den nya utföraren. Brukarna kan därefter börja välja dig som ny utförare. Kommunen kommer regelbundet att följa upp hur nöjda brukarna är med dig som utförare. Kommunen kommer också att följa upp hur du uppfyller kraven och upprätthåller en godkänd kvalitetsnivå. Resultatet av kvalitetsundersökningarna kommer att publiceras på kommunen webbplats som ett stöd för brukarna när de ska välja utförare. Välkommen med din ansökan! Bo Lundgren Socialchef Uddevalla kommun Upplysningar lämnas av: Namn: Lisa Svanberg Titel: Utredare Förvaltning: Socialtjänsten Tfn: E-post:

169 5 (11) Administrativa föreskrifter 1.1 Huvudman Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Organisationsnummer: E-post: socialnamnden@uddevalla.se 1.2 Bakgrund och utgångspunkt för valfrihetssystemet Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun beslutade den 9 januari 2008 att ge socialnämnden möjlighet att införa valfrihetssystem. I samband med att den nya lagen, lag om valfrihetssystem (LOV) antogs i riksdagen, fattade socialnämnden beslut om att införa. Valfrihetssystemet innebär att invånare i Uddevalla kommun som har beviljats boendestöd, enligt socialtjänstlagen, har rätt att välja vem som ska utföra insatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka brukarens valfrihet, delaktighet och inflytande. 1.3 Uppdragets omfattning Uppdraget omfattar utförandet av biståndsbedömda boendestödsinsatser för personer med psykiska funktionsnedsättningar boende i ordinarie boende, enligt socialtjänstlagen (SoL). Boendestöd riktar sig till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Boendestöd är en form av sociala insatser, som syftar till att kompensera den psykiska funktionsnedsättningen. Insatserna ska utföras tillsammans med den enskilde i syfte att öka den enskildes funktionsförmåga, bidra till ökad självständighet och möjlighet att bo kvar i det egna boendet. Insatserna kan i vissa fall vara av samma karaktär som personlig omvårdnad och serviceinsatser. Inom boendestöd kan ledsagarservice enligt SoL förekomma liksom hälso- och sjukvårdsinsatser enligt delegation, instruktion och ordination. Utföraren ska kunna utföra insatserna mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar. Undantaget är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna utföras dygnet runt under årets alla dagar. Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Mat- och varudistribution Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård Etablering av utförarens boendestödsverksamhet kommer automatiskt att ske inom hela Uddevalla

170 6 (11) kommun. Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar och kompetenser som kan erbjudas. Utförare som tecknar avtal ska ange ett tak (kapacitetstak) för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar som denne kan åta sig samtidigt per månad. Allt utförande inom verksamheten ska ske evidensbaserat (vetenskapligt grundad eller beprövad erfarenhet) samt vara politiskt och religiöst obundet. Om aktiviteter av politisk eller religiös karaktär erbjuds ska dessa vara helt frivilliga för den enskilde och självständiga i förhållande till verksamhetens utförande. 1.4 Ickevalsalternativ Ickevalsalternativet är kommunen, det vill säga att i de fall brukaren eller dess företrädare inte gör något val utförs insatserna av kommunen. 1.5 Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas, dock tidigast från och med Avtalstiden slutar Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. För avtalspart, som vid tidpunkten för undertecknande av detta avtal (dnr SN/2015:190), sedan tidigare har avtal med kommunen avseende valfrihetssystem inom boendestöd (dnr: SN/2014:114) gäller detta avtal, SN/2015:190, från och med till och med Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. Utförare kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. Om nytt avtal ska tecknas ska kommunen meddela detta minst tre (3) månader innan, till de avtalsparter som kommunen avser att fortsätta ett avtalsförhållande med. 1.6 Ansökningsförfarande Utförare kan ansöka så länge som uppdragsbeskrivningen annonseras på en av Upphandlingsmyndighetens internetsidor, valfrihetswebben ( Utförare har möjlighet att löpande sända in en ansökan baserad på den uppdragsbeskrivning som är aktuell vid den givna tidpunkten. 1.7 Ansökans utformning Uppdragsbeskrivningen och dess bilagor hämtas i digitalform på För befintliga företag ska ansökningsformuläret 1A (bilaga 1) fyllas i. För nybildade företag eller

171 7 (11) företag under bildande ska ansökningsformuläret 1B (bilaga 2) fyllas i. Glöm inte att ange bilagenummer på de bevis som efterfrågas och som ska bifogas. Följande ska skickas in i samband med ansökan: - Ansökningsformulär 1A eller 1B (bilaga 1 eller 2) - Ifylld utförarpresentation (bilaga 5) - Övriga dokument som anges i ansökningsformuläret. - Eventuellt andra bilagor som den sökande önskar åberopa. Samtliga ställda krav i ansökan samt i kapitel 1, 2, 3 och 4 måste uppfyllas för att bli godkänd. Sökande som inte har angivit samtliga begärda uppgifter i ansökan kommer att få komplettera med dessa. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. Ansökan anses förverkad om inga kompletteringar har inkommit inom denna tid. En ny ansökan måste då skickas in om inte den sökande väljer att avbryta ansökan. Hela ansökan med efterfrågade bilagor ska vara skriven på svenska språket. Svenska språket tillämpas i tal och skrift i alla frågor. Finner utföraren att uppdragsbeskrivningen i något avseende är otydligt ska förfrågan göras skriftligt via e-post till kontaktperson (se nedan) Sista dag för ansökan och dess giltighetstid Ansökan får lämnas in löpande i enlighet med vid tidpunkten aktuell uppdragsbeskrivning. Sökanden ska vara bunden av sin ansökan i 3 månader från och med inlämningsdagen Adressering Ansökan skickas i förseglat kuvert i två exemplar, ett original och en kopia, märkt och adresserad enligt följande: Ansökan valfrihetssystem inom boendestöd dnr: SN/2015:190 Uddevalla kommun Socialnämnden Uddevalla Frågor, kompletteringar eller förtydliganden av uppdragsbeskrivningen Frågor ställs skriftligen till e-postadress valfrihetssystem@uddevalla.se. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av kommunen under ansökningstiden är bindande för kommunen och den sökande. Om uppdragsbeskrivningen behöver kompletteras, lämnas skriftlig komplettering till alla som av kommunen skriftligen begärt uppdragsbeskrivningen under den aktuella tidsperioden. Svar och andra uppgifter om uppdraget under ansökningstiden kommer att publiceras på

172 8 (11) Svar på direkta frågor via e-post skickas också via e-post till frågeställaren. 1.8 Ansökans process från ansökan till avtal Granskning av inkomna ansökningar kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som sökanden har redovisat i sin ansökan. Granskningen genomförs i två delmoment (se kapitel och 1.8.2), av en utvärderingsgrupp, sammansatt av tjänstemän inom kommunen. De ansökningar som inte uppfyller kraven i kravkatalog utförare och kravkatalog verksamhetens utförande kommer inte att bli godkända Underrättelse om beslut delmoment 1 I det första delmomentet av processen går utvärderingsgruppen genom de dokument som skickas in i samband med ansökan. Anser gruppen att något eller några dokument behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När handlingarna uppfyller kraven i första delen av processen kan den sökande bjudas in till en intervju för att gå igenom ansökningshandlingarna. Intervjun syftar till att klargöra innehållet i uppdragsbeskrivningen och förståelsen för uppdraget. Intervjun utgör en grund för bedömning av ansökan. Efter intervjun lämnar utvärderingsgruppen ett förslag på beslut till socialnämnden. Beslutet kallas för underrättelse om beslut och fattas av socialnämnden. Samtliga ansökningar som uppfyller de krav som ställs i uppdragsbeskrivningen kommer av socialnämnden att godkännas under förutsättning att den sökande efter underrättelsebeslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Se ansökningsformulären 1A och 1B (bilaga 1 och 2) och kapitel 2 vilka bevis som ska skickas in tillsammans med ansökan samt vilka bevis som ska skickas in efter underrättelse om beslut. Om det under tiden mellan underrättelse om beslut och avtalstecknande framkommer att antingen den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar, eller inte fullgör sina lagenliga skyldigheter gentemot samhället gällande betalning avseende skatter och avgifter, kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden och fatta nytt beslut. Någon rätt till ekonomisk ersättning för den berörda sökanden uppkommer inte på grund av denna förändring. Underrättelsen om beslut ger upplysningar om skälen för godkännande av utförare. Det skickas i första hand via vanlig post men kan även komma att skickas elektroniskt.

173 9 (11) Slutligt godkännandebesked och avtal delmoment 2 I underrättelsen om beslut meddelas även vilka bevis som ska skickas in i det andra delmomentet av processen. Anser utvärderingsgruppen att något eller några bevis behöver kompletteras skickas en begäran om detta ut. Den sökande har 3 månader till förfogande för komplettering från det datum då begäran om komplettering skickas ut. När de begärda bevisen har inkommit och godkänts skickas ett så kallat slutligt godkännandebesked till den sökande. Tidigast tio dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas. Avtalskopior (för kännedom innan själva avtalstecknandet) kommer att skickas till den godkända utföraren. Detta sker snarast efter det att det slutliga godkännandebeskedet har fattats. Det skriftliga avtalet baseras på innehållet i denna uppdragsbeskrivning och antagen ansökan. Avtalet ska upprättas i två originalexemplar som utväxlas mellan parterna. Avtalet blir giltigt först efter det att avtal skrivits på av båda parter, förutsatt att ingen överprövning av rättsinstans inletts. Tidpunkten för avtalstecknande kan påverkas om överprövning av rättsinstans har inletts. Vare sig tidsförskjutningar eller andra konsekvenser som beror på rättsinstans hantering av eller dom i ärendet, ska utgöra grund för skadestånd eller annan ersättning. Avtal undertecknas vid överenskommen tid i Uddevalla kommuns stadshus. Resekostnader till plats för avtalstecknande ersätts inte. Ersättning för nedlagt arbete för ansökan utgår inte. 1.9 Tidsplan för ansökan Ansökningsprocess del 1: dagar efter att ansökan har inkommit till socialtjänsten skickas en skriftlig bekräftelse på att ansökan är mottagen - Cirka 2 veckor efter inkommen ansökan genomförs en intervju med den sökande. - Cirka 4-6 veckor efter inkommen ansökan fattar socialnämnden en underrättelse om beslut. Beslutet kan vara att godkänna eller inte godkänna den sökande. Ansökningsprocess del 2: dagar efter att socialnämnden fattat en underrättelse om beslut skickas detta besked till den sökande. I underrättelsen om beslut begärs bevis inför avtalstecknande in. - Cirka 1 vecka efter att bevisen inför avtalstecknandet har inkommit och godkänns skickas ett slutligt godkännandebesked ut till den sökande. - Tidigast 10 dagar efter daterat slutligt godkännandebesked kan avtal tecknas, dock senast inom 3 månader. Tidsplanen på totalt cirka 7-9 veckor förutsätter att inga kompletteringar av ansökan behöver göras. Under juni - augusti sker ingen granskning.

174 10 (11) Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen har beslutat att inte godkänna en sökande kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt, det vid den aktuella tidpunkten, gällande uppdragsbeskrivning Överprövningsförfarande Behörig rättsinstans vid överprövning är Förvaltningsrätten i Göteborg Upplysningar Namn: Lisa Svanberg Funktion: Utredare Förvaltning: Socialtjänsten Telefon: E-post: valfrihetssystem@uddevalla.se 1.13 Definitioner och begreppsförklaringar Biståndsbeslut Brukare Hemsjukvård HSL Kommunen Kravkatalog LOV Leverantör MAS LSS Parterna SKL Socialsekreterarnas beslut om och i vilken omfattning hjälp ska utföras. En person som har blivit beviljad boendestöd, enligt socialtjänstlagen och/eller hälso- och sjukvårdslagen. Sjukvårdsinsatser som ges enligt hälso- och sjukvårdslagen i ordinärt boende. Insatserna ges av sjuksköterska, sjukgymnast, arbetsterapeut eller efter delegation/instruktion till undersköterska. Hälso- och sjukvårdslagen. Uddevalla kommun och socialnämnden, är uppdragsgivare och huvudman, dvs ytterst ansvarig för verksamheten. Begreppen kommunen, socialnämnden och huvudman används synonymt. En specifikation över samtliga krav som kommunen ställer på utföraren Lag om valfrihetssystem Den som på marknaden tillhandahåller tjänster aktuella för lagen om valfrihetssystemet. I detta underlag används begreppet utförare som är synonymt med leverantör. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, som har ett övergripande ansvar för den kommunala hälso- och sjukvården. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Kommunen och utförare. Sveriges kommuner och landsting.

175 11 (11) Underrättelse om beslut Slutligt godkännandebesked SoL SOSFS Sökande Uppdragsbeskrivning Utförare Ett beslut som fattas efter att begärda bevis har inkommit och godkänts. Tidigast 10 dagar efter det slutliga godkännandebeskedet kan avtal tecknas, dock senast innan 3 månader har passerat. Socialtjänstlagen. Socialstyrelsens författningssamling. Den utförare som ansöker om godkännande att få utföra boendestöd inom kommunen. Ett beslut som socialnämnden fattar och som innebär ett meddelande om den sökande har godkänts/inte har godkänts som utförare under förutsättning att den sökande efter underrättelse om beslutet skickar in de begärda bevis som krävs för att ett avtalstecknande ska kunna ske. Med uppdragsbeskrivning avses det underlag för ansökan om att delta i ett valfrihetssystem som en upphandlande myndighet tillhandahåller. I lagen om valfrihetssystem 2 kap. 1 definieras detta som förfrågningsunderlag. De företag som ingått avtal med kommunen och som utför verksamheten enligt kravkatalogerna

176 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (8) Dnr: 2015:190 Valfrihetssystem inom boendestöd Boendestöd - Kapitel 2 Kravkatalog - Utförare Socialtjänsten Sociala avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

177 2 (8) Innehållsförteckning 2 Kravkatalog utförare Krav på juridisk form Uteslutningskrav Sanningsförsäkran Sökandes finansiella ställning Krav på ekonomisk och finansiell ställning Försäkringar Övriga krav på utföraren Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bevis för befintliga företag Bevis för nybildade företag eller företag under bildande Tillgång till andra företags kapacitet... 7

178 3 (8) Kravkatalog utförare För att en sökande ska vara kvalificerad måste samtliga krav i detta kapitel vara uppfyllda. Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. 2.1 Krav på juridisk form Enligt LOV 5 kap. 1 kan fysiska eller juridiska personer, var för sig eller tillsammans med andra utförare, lämna en ansökan. Vid inlämnandet av en ansökan ställs inget krav på att sökande ska ha en bestämd juridisk form. Kommunen får dock begära att den sökande ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad avtalet. Uddevalla kommun kräver att utförare, enligt valfrihetssystemet, har någon av följande juridiska former vid tilldelning av kontrakt: Aktiebolag Ekonomisk förening Handelsbolag Kommanditbolag Stiftelse Ideell förening som driver näringsverksamhet Enskild firma 2.2 Uteslutningskrav En sökande får uteslutas från godkännandeprocessen i enlighet med vad som föreskrivs i LOV 7 kap. 1 om denne: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Är sökande en juridisk person, får denne uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt Sanningsförsäkran Den sökande ska till sin ansökan bifoga en sanningsförsäkran undertecknad av behörig

179 4 (8) person/företrädare. Denna sanningsförsäkran finns i ansökningsformuläret 1A och 1B (bilaga 1 och 2). Med sanningsförsäkran intygas att den sökande inte är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. Sanningsförsäkran ska vidare intyga att de personer som, genom sitt delägarskap och sin anställning i företaget, föreningen eller stiftelsen, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen/stiftelsen och har rätt att fatta beslut som rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kapitel Sökandes finansiella ställning Den sökande ska ha ekonomisk stabilitet och ekonomiska förutsättningar för att fullgöra avtalet med kommunen. Uddevalla kommun kommer regelbundet att bedöma utförarens förmåga att fullfölja ett avtal av denna storleksordning under avtalsperioden genom att ta in kreditupplysning. För företag, förening och stiftelse under bildande gäller att företag, förening och stiftelse ska vara befintligt vid avtalstecknandet. Uddevalla kommun kommer att inhämta uppgifter kring F-skatt sedel. Företag, förening och stiftelse ska innan avtalstecknandet uppvisa registreringsbevis eller registeruppgift utfärdat av Bolagsverket eller Länsstyrelsen. Ovanstående förfarande är endast tillämpbart i Sverige. Utländsk utförare ska insända dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar av skatter och avgifter. Dessa intyg eller motsvarande ska inte vara äldre än tre månader räknat från ansökningsdagen. 2.4 Krav på ekonomisk och finansiell ställning Sökande ska innan avtalstecknandet ha den ekonomiska kapacitet och finansiella styrka som krävs för att fullgöra uppdraget under gällande avtalstid. Uddevalla kommun kommer att kontrollera den sökandes balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse för redan befintliga företag. Sökande som har ett nybildat företag eller företag under bildande ska, innan avtalstecknandet, visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa till exempel aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (till exempel lämna bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Den sökandes ekonomiska ställning godkänns om denne enligt Upplysningscentralens (UC) riskklassificering inte har en lägre riskklass än 3 (riskklassificering enligt UC gäller enbart aktiebolag). För annan företagskonstruktion ska ekonomisk ställning styrkas genom motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut vid ansökningstillfället. För nybildade företag eller

180 5 (8) företag under bildande godkänns den ekonomiska ställningen, enligt ovanstående stycke, innan avtalstecknandet. 2.5 Försäkringar Sökanden ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en erforderlig ansvarsförsäkring som håller Uddevalla kommun skadelös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver, enligt denna uppdragsbeskrivning, samt dennes eventuella tilläggstjänster. Intyg från försäkringsbolag ska kunna uppvisas innan avtalstecknandet samt vid anmodan under avtalstecknandet. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal. 2.6 Övriga krav på utföraren Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Sökanden ska kvalitetssäkra sin verksamhet och verksamhetens utförande på ett tillfredsställande sätt. Socialtjänstlagen (2001:453) och hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) innehåller bestämmelser som innebär att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Det är ett krav att den sökande arbetar enligt ett ledningssystem som överensstämmer med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet samt planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Sökanden ska bifoga en egen beskrivning av kvalitetsledningssystemet eller ett intyg utfärdat av ett oberoende organ eller motsvarande som visar att sökande har ett eget kvalitetsledningssystem som innehåller minst följande delar: En beskrivning av det systematiska förbättringsarbetet innehållande av riskanalys, egenkontroll och avvikelsehantering (synpunkter och klagomål) En beskrivning av hur samverkan säkras internt och externt En beskrivning av processer och rutiner som säkrar kvaliteten i verksamheten Allmänhetens rätt till insyn Enligt kommunallagen 3 kap. 19a ska Uddevalla kommun, som huvudman för verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras. Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att

181 6 (8) publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock ej om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag Meddelarfrihet Anställda hos utföraren, inklusive underleverantörer, ska omfattas av meddelarfrihet. Utföraren ska därför, men undantag för vad som anges nedan, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller andra upptagningar. Meddelarfriheten gäller dock inte - för sådana meddelanden som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter, - för tystnadsplikt för utförarens anställda utanför det område som avtalet omfattar, - i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och sekretesslagen Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utförare (avtalspart) ska, för den verksamhet avtalet omfattar, tillämpa nedanstående villkor för de anställda avseende grundläggande sociala villkor som motsvarar det aktuella, centrala och rikstäckande kollektivavtal som gäller för vård- och omsorgsbranschen mellan arbetsmarknadens parter för respektive yrkeskategori. * minimilöner * arbetstider * semester * arbetsmiljö Utföraren ska, efter anmodan från kommunen under avtalsperioden, kunna redovisa på vilket sätt detta säkerställs. 2.7 Bevis för befintliga företag För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts ovan vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan vara bifogade till ansökningshandlingarna eller innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformuläret, bilaga 1) undertecknad av behörig företrädare. Registrering Som bevis ska till ansökan bifogas

182 7 (8) Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas ansökan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska till ansökan bifogas Senaste balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse Intyg (högst 1 månad gammalt från ansökningsdagen) från UC (gäller enbart aktiebolag) eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta. Försäkringar Som bevis ska innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.8 Bevis för nybildade företag eller företag under bildande För att en sökande ska vara kvalificerad måste de krav som ställts vara uppfyllda och de bevis som efterfrågas nedan kunna uppvisas innan avtalstecknandet. Sanningsförsäkran Som bevis ska till ansökan bifogas Sanningsförsäkran (ansökningsformulär 1B (bilaga 2)) undertecknad av behörig person. Registrering Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Registreringsbevis/registeruppgift, för svenska sökanden, från Bolagsverket eller Länsstyrelsen. För sökanden med säte i utlandet ska motsvarande bevis bifogas anmälan. Ekonomisk och finansiell ställning Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti. På begäran ska företaget kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. Försäkringar Som bevis ska det innan avtalstecknandet uppvisas Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring, enligt kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd. Ansvarsförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2.9 Tillgång till andra företags kapacitet Enligt 5 kap. 2 LOV får en sökande vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och

183 8 (8) yrkesmässiga kapacitet i ansökan (anlita underleverantörer). I sådana fall ska sökanden, genom att tillhandahålla ett åtagande från företag i fråga eller på annat sätt, kunna visa att sökanden kommer att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet med kommunen att bedriva boendestöd ska tecknas. Avser utförare att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget ska utföraren kontrollera att underleverantören uppfyller alla krav. Utföraren ska även informera Uddevalla kommun om vilka underleverantörer som används så att dessa kan kontrolleras på motsvarande sätt av socialtjänsten.

184 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (25) Dnr: 2015:190 Valfrihetssystem inom boendestöd Boendestöd - Kapitel 3 Kravkatalog Verksamhetens utförande Socialtjänsten Sociala avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

185 2 (25) Innehållsförteckning 3 Kravkatalog verksamhetens utförande Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Uppdragets innehåll Biståndsbeslut Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom boendestöd Tid och geografiskt etableringsområde Kapacitet Profil vid utförandet av boendestödsinsatser Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Brukarens val Ickevalsalternativ Uppdragets start Byte av utförare Informationsskyldighet om förändring av behov Avslut av uppdrag Insatser som inte ingår i uppdraget Information och marknadsföring Kompetenskrav på enhetschef och personal Enhetschef Personal Krav på all personal Dokumentation SoL och HSL Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Databaserad dokumentation... 13

186 3 (25) Avrapportering Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uppdrag inom hälso- och sjukvård Rehabilitering i hemmet Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Timersättningens nivå Vad som ingår i timersättningen Förändring av timersättningen Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Rapportering Fakturering IT-system och IT-utrustning Allmänt Användaridentitet Datakommunikation Servicenivå Support Brukarens avgift Kvalitet, insyn och uppföljning Kvalitet och ledningssystem för kvalitet Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Insyn och uppföljning IT-system för registrering av insatser Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Krisledningsplan... 25

187 4 (25) Kravkatalog verksamhetens utförande Samtliga krav, som redovisas i detta kapitel, måste uppfyllas för att en utförare ska kunna tilldelas avtal. Ansökan ska innehålla en bekräftelse på att utföraren kommer att uppfylla kraven. Bekräftelsen lämnas genom undertecknande av ansökningsformulär 1A eller 1B (bilaga 1 eller 2). Detta kapitel kommer att vara en bilaga till avtalet. Utförarens svar kommer därför att vara en del av avtalet. 3.1 Uppdraget Grundläggande krav på uppdraget Utföraren ska: ansvara för att verksamheten utförs och följs upp i enlighet med vid varje tillfälle tillämpliga lagar, föreskrifter och allmänna råd, ha ingående kunskap om målgruppen och målgruppens alla behov samt vara väl insatt i de styrdokument, riktlinjer och rutiner som gäller för verksamheten. Verksamhetens utförande ska ske evidensbaserat samt vara politiskt och religiöst obundet. Om aktiviteter av politisk eller religiös karaktär erbjuds ska dessa vara helt frivilliga för den enskilde och självständiga i förhållande till verksamhetens utförande Uppdragets innehåll Uppdraget innebär att utföraren ska kunna utföra boendestödsinsatser i ordinarie boende. Boendestöd riktar sig till personer med psykisk funktionsnedsättning. Boendestöd är en insats som syftar till att kompensera den psykiska funktionsnedsättningen. Boendestödjarens uppgift är att motivera och stödja brukaren att självständigt utföra praktiska vardagsgöromål och få ett meningsfullt innehåll i vardagen. Målet med boendestöd är att insatsen ska leda till ökad självständighet, stöd i att bryta social isolering, utveckling av brukarens egna förmågor, att brukaren genom pedagogiskt arbete och copingstrategier (strategi för att handskas med sin funktionsnedsättning) ökar funktionsförmågan utifrån sin funktionsnedsättning och uppnår en förbättrad psykisk hälsa, ökad livskvalitet för att så småningom klara att bo självständigt utan stöd eller med väsentligt minskade insatser från boendestödet. Insatserna kan i vissa fall vara av samma karaktär som personlig omvårdnad och serviceinsatser. Inom boendestöd kan ledsagarservice enligt SoL förekomma liksom hälso- och sjukvårdsinsatser enligt delegation, instruktion och ordination. För boendestöd gäller ett salutogent, habiliterande och rehabiliterande förhållningssätt. Det innebär att utförarens arbetssätt ska öka brukarens självständighet, och att behovet av hjälpen inte ökar. Utföraren ska utföra insatserna tillsammans med brukaren Biståndsbeslut Socialsekreterarens bedömning av den enskildes behov av boendestödsinsatser speglar den

188 5 (25) enskildes behov för att uppnå skälig levnadsnivå utifrån gällande lagstiftning och vägledande bestämmelser. Ett biståndsbeslut kan bestå i vad kapitel stadgar, och blir uppdraget till utföraren som ska utföras i enlighet med denna kravkatalog och avtal. Uppdraget (biståndsbeslutet) ska vara känt för utförarens personal. Ett biståndsbeslut är ett myndighetsbeslut och får inte ändras av utförare Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom boendestöd Extraordinära hemsjukvårdsinsatser Behovet av extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak) bedöms alltid av kommunens sjuksköterska utifrån brukarens medicinska tillstånd. Efter beslutet lämnas ett skriftligt uppdrag över till utförarens enhetschef. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser innebär vanligen krav på stora personalresurser och ska kunna utföras dygnet runt. Extraordinära hemsjukvårdsinsatser är av akut och kortvarig karaktär. Om förbättring hos brukaren sker avslutas insatserna, dock kan ett nytt beslut fattas vid en ny försämring. Efter utförda extraordinära hemsjukvårdsinsatser ersätts utföraren för den tid som utförts. Detta görs via kommunens blankett Extraordinära hemsjukvårdsinsatser som fylls i av utförarens enhetschef och skickas enligt anvisning på blanketten, se bilaga 3. Kontaktpersonal Varje brukare ska en kontaktpersonal. Utföraren ska ha skriftliga rutiner för kontaktpersonalens uppgifter som ska vara kända för personalen. Utföraren ska ha en skriftlig information om kontaktpersonal som brukaren får del av vid uppdragets start. Teammöten Utförarens enhetschef ska kalla till regelbundna teammöten (ca var fjärde vecka), där förutom enhetschef även boendestödspersonal, socialsekreterare samt berörd legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal deltar för att diskutera brukarärenden. Rutin för nyckelhantering Utföraren ska ha en skriftlig rutin för säker förvaring och hantering av brukarens nycklar. Rutinen ska även omfatta individuella medicinskåp i brukarens bostad. Utföraren ska omedelbart redovisa förlust av brukarens nycklar till denne. Utföraren ska stå för eventuella kostnader som drabbar brukaren på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos utförarens personal. Tillverkning av nycklar för att utförare ska kunna utföra beviljade insatser betalas av brukaren. Rutin för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering av brukarens egna medel Utföraren ska följa Socialtjänstens rutiner för gåvor, mutor, ekonomiska transaktioner och hantering

189 6 (25) av brukarens egna medel (bilaga 4) Tid och geografiskt etableringsområde Tid Uppdraget (boendestödsinsatserna) ska kunna genomföras mellan klockan 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i hela Uddevalla kommun. Undantag är extraordinära hemsjukvårdsinsatser som ska kunna genomföras dygnet runt, under årets alla dagar. Geografiskt etableringsområde - boendestödsinsatser Utförare som bedriver boendestödsinsatser kommer automatiskt att tilldelas hela Uddevalla kommun för denna verksamhet. Utförare ska vid bedrivande av boendestödsverksamhet därför utföra denna verksamhet i hela Uddevalla kommun. Val av geografiskt etableringsområde avseende boendestödsinsatser är således inte möjligt Kapacitet Utförare ska i ansökan ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar, som denne kan åta sig per månad. Om utförare senare vill höja eller sänka taket kan detta ske genom att utföraren anmäler ett nytt kapacitetstak till kommunen genom blankett 1. Vid utökning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 30 dagar efter anmälan. Vid minskning av kapaciteten träder det nya kapacitetstaket i kraft vid första månadsskiftet 60 dagar efter anmälan. Utföraren kan inte tacka nej till utökning av antal timmar till brukare om de redan utför boendestödsinsatser hos den brukaren. Detta gäller även om kapacitetstaket har uppnåtts. Vidare kan inte kommunen ge någon volymgaranti till utföraren Profil vid utförandet av boendestödsinsatser Det är möjligt för utföraren att profilera sig och tydligt framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas. Profilering genererar inte ersättning utöver grundersättningen. - Om utföraren väljer att profilera sig ska utföraren tydligt beskriva sin profilering och omfattningen av dessa i utförarpresentationen. - Om utföraren vill ändra profilering under avtalstiden ska detta göras genom att fylla i utförarpresentationen (bilaga 5) som skickas till kommunen Utförarens möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Hushållsnära tjänster som utföraren (eller genom underleverantörer) erbjuder brukare med biståndsbedömda insatser, kallas tilläggstjänster. En tilläggstjänst, enligt denna kravkatalog, är en sådan tjänst, som utförs hos en brukare som har biståndsbedömda insatser, men som inte ingår i biståndsbeslutet. Utöver ett genomförande av insatserna i biståndsbeslutet har utförare alltså rätt att

190 7 (25) erbjuda så kallade tilläggstjänster, om nedanstående förutsättningar är uppfyllda. Kommunen kan utfärda vitesföreläggande, enligt kapitel 4.19, om något eller några av nedanstående förutsättningar inte är uppfyllda: Utförarens tilläggstjänster ska inte omfatta det som ingår i biståndsbeslutet, dock kan insatser som ingår inom ramen för utförandet av ett biståndsbeslut kan ges oftare som tilläggstjänst, såvida det inte motverkar mål och syfte med biståndsbeslutets innehåll. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att det är en tilläggstjänst som utföraren erbjuder och vad tilläggstjänsten kostar. Utföraren ska göra det tydligt för brukaren att denne inte har någon skyldighet att köpa den valda utförarens tilläggstjänster. Utföraren ska alltid tillse att brukaren har skrivit under en beställningshandling innan tilläggstjänsten utförs. Utförarens tilläggstjänster ska faktureras av utföraren direkt till brukaren och aldrig ske via kontant betalning. Utföraren ska dokumentera alla brukares nyttjande av tilläggstjänster. Om kommunen vid avtalsuppföljning begär det, ska utföraren omgående kunna redovisa för kommunen vilka tilläggstjänster de utfört hos brukarna och tilläggstjänsternas omfattning. Utföraren ska, om utföraren har anlitat en underleverantör för genomförande av tilläggstjänster, ansvara för att underleverantören uppfyller kraven enligt detta avsnitt Brukarens val Socialsekreteraren lämnar brukaren eller dess företrädare information om möjliga utförare att välja mellan. Brukaren eller dess företrädare väljer därefter en utförare genom att fylla i en blankett. En person som vistas tillfälligt i kommunen, genom till exempel semester, har samma möjlighet att välja utförare som en folkbokförd person i Uddevalla kommun Ickevalsalternativ Enligt 9 kap. 2 LOV ska kommunen tillhandahålla ett så kallat ickevalsalternativ. Med ickevalsalternativ avses vilken utförare som ska genomföra de biståndsbedömda insatserna om den enskilde inte kan eller vill välja utförare. I de fall brukaren eller dess företrädare inte vill eller kan välja utförare ska kommunen utgöra ickevalsalternativet Uppdragets start När en brukare fått ett biståndsbeslut och valt utförare, kontaktar den ansvariga socialsekreteraren utföraren omgående. Socialsekreteraren gör en uppdragsbeställning av de insatser som ska utföras och målet för dessa. - Mottagaren (utföraren) av uppdragsbeställningen ska senast inom ett dygn till socialsekreteraren bekräfta att beställningen är mottagen. - Kommunen ansvarar för det boendestöd som brukaren behöver från tidpunkten för vårdplaneringen till 48 timmar efter att brukaren har gjort ett val av utförare. Vald utförare

191 8 (25) kan om möjlighet finns starta uppdraget tidigare än 48 timmar. - Utföraren ska starta uppdraget hos nya brukare som inte tidigare haft insatser, inom 48 timmar efter att brukare valt utförare. - Utföraren ska omgående fortsätta uppdraget efter vårdplanering hos befintlig brukare. Om utföraren inte klarar sitt åtagande inom 48 timmar och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Om utföraren nekar en brukare som valt utföraren, trots att brukaren bor inom utförarens geografiska etableringsområde och att kapacitetstak inte har uppnåtts, kan vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Om utföraren inte klarar sitt åtagande inom 48 timmar och detta medför att betalningsansvar för vistelse på sjukhus inträder under denna tid, ska utförare ersätta denna kostnad. År 2015 uppgår kostnaden till kr/dygn/vårdplats. Utföraren ska medverka vid vårdplanering förutsatt att brukaren redan valt utförare. Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att kunna starta uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Byte av utförare Brukaren ska alltid ha rätt att byta utförare. Vid byte av utförare har brukaren en uppsägningstid på 7 dagar. Under denna tid ska den tidigare utföraren fortfarande genomföra insatserna enligt biståndsbeslut. Den brukare som önskar välja en annan utförare ska ta kontakt med sin socialsekreterare. När en ny utförare är vald ska socialsekreteraren omgående meddela den tidigare utföraren att uppdraget avslutas. Den tidigare utföraren ska skriftligen bekräfta uppdragets avslut. Socialsekreteraren ska samtidigt göra en uppdragsbeställning till den nya utföraren. Den tidigare utförarens ska överlämna dokumentation till den nya utföraren enligt kapitel Den nya utföraren ska påbörja insatserna hos brukaren dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid. Den tidigare utföraren, den nya utföraren och brukaren som avser att byta utförare kan, om dessa tre parter är överens, åsidosätta uppsägningstiden på 7 dagar, genom att gemensamt bestämma om annan uppsägningstid, dock ej längre än 7 dagar och mindre än 48 timmar. Om utföraren inte klarar sitt åtagande första dagen efter brukarens sista dag för uppsägningstid och detta medför att kommunens personal, trots brukarens val av annan utförare, måste genomföra insatserna tills utföraren kan ta emot brukaren, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren

192 9 (25) enligt kapitel Om utföraren nekar en brukare som valt utföraren vid nytt val, trots att brukaren bor inom utförarens geografiska etableringsområde och att kapacitetstak inte har uppnåtts, kan ett vitesföreläggande utgå gentemot utföraren enligt kapitel Utföraren får åberopa andra företags kapacitet (anlita underleverantörer) för att genomföra uppdrag, dock under förutsättning att kapitel 3.11 är uppfyllt Informationsskyldighet om förändring av behov Utföraren ska omgående kontakta socialsekreterare eller ansvarig sjuksköterska om en brukares behov (till exempel behov av insatser, antal besök per vecka och/eller insatsens längd) konsekvent förändras så att biståndsbeslutet eller beslut om hälso- och sjukvårdsinsats behöver omprövas. Förändringen av brukarens behov ska framgå av utförarens dokumentation. Utföraren ska omgående informera socialsekreterare och avgiftshandläggare eller i förekommande fall ansvarig sjuksköterska, om en brukare är inlagd på sjukhus eller har avlidit Avslut av uppdrag När brukaren får ett biståndsbeslut om bostad med särskild service kan inflyttning bli aktuellt med mycket kort varsel. Utförarens uppdrag upphör samma dag som inflyttningsdatum i bostad med särskild service. Vid dessa fall gäller inte uppsägningstiden på 7 dagar som vid byte av utförare. I de fall en brukare säger upp sitt boendestöd och ej väljer någon ny utförare, dvs insatsen avslutas helt, upphör ersättningen från och med dagen för uppsägning. 3.2 Insatser som inte ingår i uppdraget Följande insatser omfattas inte av valfrihetssystemet: Trygghetslarm Mat- och varudistribution Personer som enbart har hemsjukvård Insatser nattetid (kl. 22:00-07:00) (undantaget extraordinära hemsjukvårdsinsatser) Öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk tvångsvård I de fall brukaren har haft boendestödsinsatser som har upphört men fortfarande är inskriven i hemsjukvården och där HSL-insatserna är delegerade till utförarens personal ska utförarens ansvar för brukaren kvarstå. Om HSL-insatserna utförs av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut eller fysioterapeut övergår ansvaret och utförande till kommunen. Mat- och varudistribution All mat- och varudistribution sköts av kommunen. Matdistributionen avser leverans av kylda maträtter. Varudistributionen omfattar livsmedel och dagligvaror.

193 10 (25) Utföraren ska ta emot beställningar av kyld mat från brukaren samt förse ansvarigt tillagningskök (Äsperödsköket) med beställningen. Detta gäller i de fall då beställningen inte lämnats direkt av brukaren till mat- och varudistributionen. Utföraren ska vara brukaren behjälplig med ansökan hos aktuell livsmedelsaffär gällande varudistribution. Utföraren ska ta emot beställning av varor och faxa beställningen till mat- och varudistributionen som ansvarar för leveransen av varor till brukaren. Utföraren ska vara brukaren behjälplig vid eventuella avbeställningar gällande mat och varor. Utföraren ska ansvara för att kylda matportioner och varor kommer brukaren tillhanda även i de fall då brukaren av olika skäl inte mottagit dessa. 3.3 Information och marknadsföring Utförarens information och marknadsföring om verksamheten kopplat till detta avtal får inte påbörjas förrän avtal har undertecknats. Information Uddevalla kommun kommer att informera om valfrihetssystemet och de utförare som brukaren kan välja mellan. Informationen kommer att finnas i såväl elektronisk som tryckt form. Det är kommunen som avgör hur informationen ska utformas. Syftet är att ge brukarna information om utförarna och hur valfrihetssystemet fungerar. Informationen ska underlätta jämförelser. Utföraren ska lämna korrekt och saklig information om sin verksamhet till kommunen. De sökande ska fylla i och bifoga en utförarpresentation (bilaga 5). I bilagan framgår vilka uppgifter som kommunen kommer att presentera. - Utföraren ska ansvara för att kommunen kontinuerligt under hela avtalstiden får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell. Uppdateringar ska skickas in genom utförarpresentationen (bilaga 5). - Utföraren och dess personal ska ge objektiv information till brukarna om hur valfrihetssystemet fungerar och hur man kan byta utförare. Det innebär att en kort text om detta ska finnas med i allt eget informations- och marknadsföringsmaterial som lämnas till befintliga eller potentiella brukare i Uddevalla kommun. - Utföraren ska delta på olika former av informationsmöten som Uddevalla kommun kallar till. Uteblir utföraren har socialtjänsten företräde avseende eventuell avtalstolkning mot aktuell utförare. Marknadsföring Utförarens resurser och förmåga till egen marknadsföring ska inte vara utslagsgivande för brukarens val. Brukarens val av utförare ska grunda sig i utförarens kvalitet.

194 11 (25) Utföraren och dess personal har rätt att marknadsföra sin boendestödsverksamhet samt eventuella profileringar och tilläggstjänster först efter att avtal är tecknat. Marknadsföringen ska av utföraren, enhetschef och dess personal utformas på ett etiskt försvarbart sätt och får inte uppfattas som påträngande för brukarna. Utföraren, enhetschef och dess personal får inte försöka värva nya brukare genom hembesök, telefonsamtal, sjukhusbesök eller erbjudanden i form av premier. Vad som sägs i detta avsnitt gäller också för utföraren via andra personer eller via intresseorganisationer utanför utförarens verksamhet. 3.4 Kompetenskrav på enhetschef och personal Utföraren ska i egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av gällande lagar och föreskrifter Enhetschef Utförarens enhetschef inom boendestödsverksamheten ska ha: Relevant högskoleutbildning med inriktning mot beteende-/samhällsvetenskap eller motsvarande där del av utbildningen omfattar psykiatri eller utbildningen kompletterats med psykiatri samt Dokumenterad erfarenhet av arbete inom psykiatri. Enhetschefen ska besitta ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana samt erforderliga kunskaper i talad och skriven svenska. Enhetschef ska vara driftsansvarig (ansvarig för den avtalsenliga verksamheten) genom att ansvara för att verksamheten utförs enligt avtal, kravkataloger, lagstiftning och föreskrifter med mera. Enhetschef ska vara enkelt nåbar. Bevis innan avtalstecknandet Innan avtalstecknandet ska följande bevis och handlingar gällande enhetschefen uppvisas: Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. Personerna som bekräftar uppgifterna och ger referenser får inte tillhöra den organisation som lämnar ansökan ifråga. Kommunen kan även komma att väga in egna erfarenheter av utföraren när det gäller referenser. Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Vid byte av enhetschef under avtalstiden ska även den nya enhetschefen uppfylla ovanstående krav. Utföraren ska till socialtjänsten skicka in bevis och handlingar för den nya enhetschefen enligt detta avsnitt. Efter att dessa bevis och handlingar har godkänts av socialtjänsten kan bytet av enhetschef verkställas.

195 12 (25) Personal Utförarens personal inom boendestödsverksamheten ska arbeta efter kravkatalogen och ska därför ha: omvårdnadsutbildning på gymnasienivå med inriktning psykiatri genom programfördjupning eller annan utbildning på gymnasienivå inom psykiatri eller som bedöms likvärdig, personalstyrkan ska vara erforderlig, personal ska ha erforderliga kunskaper i talad och skriven svenska eftersom personalen måste kunna ta emot instruktioner, delegationer, samtala med brukaren samt dokumentera insatserna Krav på all personal Ansvar och professionalitet Socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning. Detta innebär att all personal, oavsett utförare, ska ta ett stort moraliskt och etiskt ansvar och uppföra sig på ett korrekt och respektfullt sätt i alla situationer. Enhetschef och all personal hos utföraren ska agera och visa professionalitet i yrkesutövningen. Detta innebär att enhetschef och personal agerar arbetsorienterat gentemot brukarna. Arbetet kan vara personligt men ska aldrig vara av privat natur. Identifikation Utförare ska ansvara för att all personal och eventuella underleverantörer alltid bär en gällande identifikation (namn och företag) på ett sådant sätt så att den är synlig för brukaren. Tystnadsplikt Utföraren ska se till att all personal är väl förtrogen med och följer lagstiftningen gällande tystnadsplikt, se bilaga Dokumentation SoL och HSL Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med SoL och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOSFS 2014:5. För dokumentation inom HSL, se kapitel Överlämnande av dokumentation vid byte av utförare Den nya utföraren ska ansvara för att inhämta dokumentation från den tidigare utföraren. Den tidigare utföraren ska förenkla överlämnande av dokumentation till den nya utföraren. Detta förutsätter att socialsekreterare har fått samtycke av brukaren och att samtycket registrerats i Procapita. Med dokumentation avses genomförandeplan och annan dokumentation enligt kapitel 3.5.

196 13 (25) Förvaring av dokumentation efter avslutad insats Dokumentationen kring brukaren ska skyndsamt och på ett betryggande sätt skickas av utföraren till ansvarig socialsekreterare efter det att insatserna avslutats Databaserad dokumentation Utföraren ska under avtalsperioden använda sig av verksamhetsprogrammet Procapita för att hantera ärenden och dokumentation inom SoL. Viss hantering sker via fax. För att kunna fullgöra uppdraget ska utföraren ha fax samt IT-utrustning enligt kapitel 3.8. Utföraren (2 platser per utförare) ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i Procapita samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utföraren ansvarar för utbildning till omvårdnadspersonalen avseende social dokumentation i Procapita, företrädesvis via dokumentationsombud. Utföraren ges möjlighet att dokumentera i Procapitas applikation till smartphone, Lifecare. Utförare ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildning. Kostnadsfri support av Procapita ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag kl. 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Avrapportering Utförarens personal ska via fax avrapportera händelser av vikt från dag-/kvällspasset till nattpatrullen. Likaså ska kommunens nattpatrull avrapportera händelser av vikt till utförarens personal via fax. Se bilaga 7 för avrapporteringsmall för natt/larm- och dagpersonal. 3.6 Hälso- och sjukvård Ansvar för hälso- och sjukvård Uddevalla kommun har ansvar för hemsjukvård i ordinarie boende oavsett utförare. Ansvaret omfattar den hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering och habilitering som ges av kommunens sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) anger riktlinjer för hälso- och sjukvården i kommunen enligt gällande lagstiftning. MAS utövar sina befogenheter gentemot privata och kommunala utförare. Utföraren ska följa de riktlinjer och anvisningar som framställs från MAS i enlighet med dennes författningsreglerade ansvar Uppdrag inom hälso- och sjukvård Utförarens personal kan få hälso-och sjukvårdsuppdrag överförda från kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter eller fysioterapeuter. Det sker enligt gällande författningar och kommunens lokala riktlinjer och innebär att utföraren alltid måste motta delegering från kommunen.

197 14 (25) Utförarens personal ska prövas lämplig att motta delegering i en sådan omfattning som krävs för att kunna genomföra uppdrag enligt avtalet och ska utifrån behovet därför anmäla sin personal till delegeringsutbildning. Anmäld personal ska infinna sig på utbildningen. Anmäld personal som inte infinner sig på utbildningen, utan att innan meddelat uteblivelse, kan föranleda ett vitesföreläggande enligt kapitel Kommunen tillhandahåller delegeringsutbildning kostnadsfritt. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. För information om delegeringsutbildningens omfattning hänvisas till delegeringsansvarig sjuksköterska. Om en utförare inte har personal som kan ta emot delegering och därmed inte kan utföra de enligt avtalet åtagna HSV-uppdragen, kommer kommunens personal att utföra hela HSV-uppdraget hos brukaren. Under denna tid, fram till dess att utföraren fått delegerad personal som kan utföra hela HSV-uppdraget, erhålls ingen ersättning för HSV-uppdraget och efter 30 dagars avsaknad av delegerad personsonal hanteras det som fel och brist, enligt kapitel Utförarens personal ska även prövas lämplig att kunna utföra hälso- och sjukvård efter instruktion av legitimerad personal. En instruktion fordrar inget beslut om delegering. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande delegering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Om utföraren har sjuksköterska i sin egen organisation Kommunens sjuksköterskor ansvarar för hälso- och sjukvården. HSV-uppdrag ska alltid utföras på uppdrag av kommunens sjuksköterskor även om det finns legitimerad personal anställd hos utföraren Rehabilitering i hemmet Utifrån kommunens ansvar för hälso- och sjukvård för personer som bor i ordinärt boende, ska utföraren ha ska ha ett vardagsrehabiliterande och förebyggande arbetssätt i sin verksamhet. Utförarens personal ska inom ramen för fastställd timersättning: kontakta hemsjukvårdslaget när det föreligger behov av rehabilitering, personliga hjälpmedel eller om behovet av rehabilitering har förändrats, delta i upprättandet av arbetsplan om arbetsterapeut eller fysioterapeut så anser, delta i de kortare utbildningstillfällen som Kommunrehabs personal kan komma att hålla gällande rehabilitering (kommunen erbjuder kostnadsfri utbildning kostnadsfritt, dock ska utföraren ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen), arbeta efter hemsjukvårdslagens metoder gällande rehabilitering,

198 15 (25) utföra vardagsrehabilitering, samverka med berörd personal för att nå brukarens uppställda mål, ha en nära kontakt med arbetsterapeut eller fysioterapeut under träningsperiod för brukare samt initiera och delta på regelbundna teammöten, där socialsekreterare, sjuksköterskor, utförarens personal inklusive enhetschef träffas samt rengöra brukarens hjälpmedel regelbundet samt de hjälpmedel som ska återlämnas. Förskrivna hjälpmedel Vid behov av reparation av personligt förskrivet hjälpmedel ska utföraren vara brukaren behjälplig med kontakt med förskrivare eller hjälpmedelscentral om så behövs. Utanför kontorstid (kvällar, nätter och helger) kontaktas kommunens sjuksköterska Beskrivning av vissa insatser och rutiner inom hälso- och sjukvård Basala hygienrutiner Utföraren ska följa basala hygienrutiner i allt hälso- och sjukvårds- samt omvårdnadsarbete enligt socialstyrelsens föreskrift om basal hygien inom hälso- och sjukvården mm (SOSFS 2015:10). Utföraren ska förvissa sig om att all personal har kännedom om och följer givna direktiv i basala hygienrutiner (se bilaga 8 och 9). Utföraren ska också tillhandahålla det material som krävs för att kraven på basala hygienrutiner ska kunna uppfyllas. HSL-dokumentation och läkemedelshantering Utföraren ska ansvara för att dokumentation sker i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd samt följa lokala riktlinjer som MAS har fastställt. Utföraren ska säkerställa att all läkemedelshantering sker enligt gällande lagar och föreskrifter samt följa den arbetsordning för läkemedelshantering i hemsjukvården som gäller i Uddevalla kommun. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande läkemedelshantering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Patientsäkerhetsberättelse Enligt 3 kap. 10 patientsäkerhetslagen (2010:659) ska u vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Utföraren ska inkomma med uppgifter till vårdgivarens patientsäkerhetsberättelse, då dessa efterfrågas. Tandvård Utföraren ska ha riktlinjer för att all personal samt brukare har kännedom om Västra Götalandsregionens tandvårdsstöd och ha rutiner för hur det erbjuds. SVPL samordnad vårdplanering IT Västra Götalandsregionen har ett webbaserat IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska ingå i och använda sig av systemet med hänvisning till att alla vårdplaneringar samt

199 16 (25) informationsöverföring sker i systemet. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i IT-systemet, samt löpande fortbildning och tillämpning av IT-systemet. Utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. 3.7 Ersättning till utförare Prestation för att erhålla ersättning Utförarens ska enligt uppdrag utföra de besök och insatser som anges i brukarens individuella biståndsbeslut och genomförandeplan. Ersättning till utförare ges efter beviljade insatser utifrån biståndsbeslut. Varje insats omräknas till tid endast med syftet att kunna ersätta utföraren Timersättningens nivå Beviljade insatser utefter biståndsbeslut resulterar i följande ersättning: 358 kr per timma för insatser hos brukare med beslut enligt boendestöd SoL Vad som ingår i timersättningen I timersättningen ingår samtliga kostnader för att bedriva boendestöd. Detta innebär att kostnader för följande ingår i ersättningen (inte i biståndsbeslut): - Personalkostnader (lön, utbildningar som krävs enligt avtalet, med mera) - Kostnader för kringtid såsom Resor till/från brukare Planering av verksamheten Samverkan med andra aktörer Övriga åtgärder som krävs för att fullgöra uppdraget enligt biståndsbeslut och kravkatalog, till exempel rehabilitering och teammöten. - Lokaler - Materiel/utrustning som krävs för genomförande av insatserna/uppdraget (biståndsbeslutet) utifrån arbetsmiljösynpunkt (till exempel handskar, handsprit, förkläde eller dylikt) - Transportmedel och nyttoparkeringstillstånd - Övriga driftskostnader Förändring av timersättningen Timersättningen kommer att justeras med den lönenivåförändring inklusive lagstadgade arbetsgivaravgifter och övriga kollektivavtalsreglerade avgifter som Uddevalla kommun använder för Kommunals medlemmar motsvarande yrkeskategori. Justering av denna lönekostnadsnivå sker under perioden vid den tidpunkt då lagstadgade arbetsgivaravgifter förändras och vid den tidpunkt då kollektivavtalsförändringar träder i kraft. Under avtalsperioden kan kommunen komma att justera priserna med hänsyn till eventuella

200 17 (25) förändringar i kostnadsläget avseende personalkostnader och övriga kostnader, samt ändringar i lagstiftning, ersättningssystem, ersättningsnivåer, löneavtal, regionavtal, politiska beslut med mera. Om kommunen justerar priserna under avtalsperioden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Utföraren kan vid justering av pris välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid med befintlig ersättning Timersättning vid brukares frånvaro och upphörande av uppdrag Brukaren meddelar sin frånvaro till utföraren. Utföraren ska lämna korrekt angivna uppgifter i frånvarounderlag till debiteringsgruppen, se kapitel Frånvarounderlag kommer att kontrolleras. Avsaknad av, eller felaktigt frånvarounderlag anses som fel och brist enligt avtalet kapitel 4.18 och kan bli skäl för vitesföreläggande. Vid brukares planerade frånvaro som meddelas 7 dagar i förväg, utgår ingen ersättning till utföraren. Vid oplanerad frånvaro (till exempel sjukhusvistelse) utgår ersättning till utföraren de 2 första dagarna av frånvaron. Vid avslutande av uppdrag på grund av dödsfall utgår ingen ersättning efter dödsfallet. Vid brukares vistelse i annan i kommun utgår ingen ersättning till utföraren. Vid byte av utförare utgår ersättning till utföraren under 7 dagar (det vill säga under uppsägningstiden). Vid avslutande av uppdrag, och byte till annan utförare ej görs av brukaren, utgår ingen ersättning efter uppsägningsdagen Tillfälligt utökade behov ( extrabehov ) Om brukaren tillfälligt får utökade behov ska utföraren inom 24 timmar via e-post, fax eller telefon meddela socialsekreterare detta för kännedom. I meddelandet ska det tydligt framgå - vilken insats det extra behovet avses, - utförarens bedömning av hur lång tid det tillfälliga behovet kvarstår (maximala tiden är 14 dagar mellan klockan 07-22) Beslutar socialsekreterare något annat avseende tillfälligt utökade behov ska detta beslut följas. Det tillfälligt utökade behovet ska hos utföraren ha dokumenterats i SoL-dokumentationen och ska rapporteras enligt kapitel I de fall dokumentation gällande tillfälligt utökad behov hos utföraren saknas, kan kommunen återkräva utbetald ersättning för det tillfälliga utökade behovet. Tillfälligt utökade behov kan beviljas endast vid: - Tillfälligt försämrat allmäntillstånd vid fysisk men framförallt psykisk funktionsnedsättning - Utökade behov i avvaktan på nytt uppdrag efter samråd med socialsekreterare, - Insatsen ska vara tillfällig och inte återkommande, - Permissioner inom boendestöd för brukare med pågående insatser.

201 18 (25) Rapportering Utföraren ska den 1:a varje månad rapportera in uppgifter som avser föregående månad för Tillfälligt utökade behov ( extrabehov se kapitel 3.7.6) Ledsagning Brukares frånvaro och upphörande av uppdrag (frånvarorapportering se kapitel 3.7.5) Extraordinära hemsjukvårdsinsatser (vak), (se kapitel 3.1.4). Uppgifterna ska månatligen rapporteras manuellt, via fax (se faxnummer på respektive blankett), till socialtjänsten via angivna blanketter (se bilaga 3, 10, 11, 12). Blanketterna finns även att hämta via kommunens interna hemsida (Inblicken/Utförare/Blanketter utförare LOV). Utföraren ska på respektive blankett fylla i den sammanräknade utförda tiden vars summa sedan läggs till/dras av på fakturaunderlaget. Detta gäller inte Frånvarorapportering (bilaga 12). Inrapportering av denna insatstid ska därefter göras på varje enskild brukare i Procapita innan den 1:e varje månad för att avgiftshandläggare via uttag av listor ska kunna hantera brukares vårdavgift Fakturering Kommunen skickar ett fakturaunderlag månadsvis i efterskott till utföraren. Fakturaunderlaget sammanställer den ersättning som utföraren ska fakturera kommunen. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer kommunen reglera ersättningen med det fastlagda vitesbeloppet, se närmare kapitel Faktureringen sker till Uddevalla kommun. Om faktura för föregående månad inkommer senast dag 10 i efterföljande månad, sker utbetalning dag 25 i denna månad. Senareläggning av dag för utbetalning sker med lika många dagar som fakturan inkommer efter dag 10 i efterföljande månad. Faktureringsavgifter eller liknande accepteras inte. Eventuella dröjsmålsräntor regleras enligt räntelagen (1975:635). Boendestöd som ges i enlighet med socialtjänstlagen är undantagen från skatteplikt eftersom den är att betrakta som social omsorg enligt mervärdesskattelagen (1994:200) 3 kap. 4. Utföraren ska därför fakturera dessa tjänster exklusive moms. Fakturaadress är: Uddevalla kommun Box Malmö Fakturan ska märkas med referensnummer 1721

202 19 (25) IT-system och IT-utrustning Allmänt Beställaren använder för närvarande Tietos verksamhetsprogram Procapita för att hantera ärenden och dokumentation inom SoL, TES för planering och registrering av insatser samt ett IT-system för samordnad vårdplanering. Utföraren ska använda sig av samma IT-system som beställaren, med undantag för planeringsdelen i TES och applikationen Lifecare, vilka är valbara för utföraren (se vidare i kapitel ) Användaridentitet För att utföraren ska kunna använda sig av de IT-system som beställaren använder krävs användaridentiteter till beställarens nätverk. Arbetsplats Utföraren ansvarar för egen arbetsplatsutrustning i vilket ingår att på egen bekostnad bl.a. anskaffa persondatorer, program, skrivare och datortillbehör. Utförarens datorer ska vara försedda med Secure-Card-läsare för säker inloggning med SITHS-kort till IT-systemet för samordnad vårdplanering. Utföraren står för egen support av utrustning och program. Utföraren ska vidare ansvara för att egen personal, som använder samma IT-system som beställaren, har tillgång till arbetsplatsutrustning och datakommunikation som möjliggör användning av de olika IT-systemen. Utföraren bör välja skrivare ur Uddevalla kommuns vid varje tid gällande standardsortiment. I annat fall kommer Windows Universal Driver att användas, vilket kan medföra nedsatt skrivarfunktionalitet. Arbetsplatsutrustning med vilken kommunikation sker med de olika IT-systemen via beställarens nätverk ska vara ansluten till fast datakablage och ha löpande uppdaterat virusskydd. Mobiltelefon för användande av IT-system Utföraren ska använda SmartPhones som stöder NFC-teknik och programvara Android för användande av TES och Lifecare. För uppdaterad information om de mobiltelefoner och operativsystem som stödjer användande av ovanstående IT-system kan kontakt tas med den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Utföraren ska för insatsrapportering i TES införskaffa egna mobiltelefoner Datakommunikation Utföraren ansvarar för eget datanät i vilket ingår att på egen bekostnad anskaffa nödvändig datakommunikationsutrustning och egen internetaccess med brandvägg. Inloggning till Uddevalla kommuns nätverk sker via Uddevalla kommuns hemsida.

203 20 (25) Servicenivå Servicenivån för funktionalitet och tillgänglighet för inloggning till IT-system och Uddevalla kommuns nätverk för utföraren är densamma som gäller för Uddevalla kommuns verksamhet Support Support för de olika IT-systemen och för inloggning till Uddevalla kommuns nätverk lämnas av den enhet som Uddevalla kommun meddelar utföraren. Uddevalla kommun har rätt att ensidigt ändra vilken enhet som lämnar support till utföraren. Tillägg till avtal med entreprenör där deras personal arbetar i beställarens nätverk 1. Uddevalla kommuns särskilt redovisade regler för anställda (t.ex. IT-regler för anställda) gäller även för personal som inte är anställda av Uddevalla kommun men som på uppdrag utför arbete åt Uddevalla kommun och som arbetar i Uddevalla kommuns nätverk. Se bilaga Förutom vad som anges i ovanstående regler ska utförarens personal följa Uddevalla kommuns redovisade säkerhetsföreskrifter. Utförarens personal kan behöva skriva under särskild sekretessförbindelse. 3. Utföraren ansvarar för att deras personal följer de redovisade reglerna. Vid brott mot reglerna kan utförarens personal med omedelbar verkan avstängas från arbete i Uddevalla kommuns nätverk. Utföraren är likväl ansvarig för att aktuell tidplan hålls, och Uddevalla kommuns beslut att avstänga utförarens personal från nätverket påverkar inte eventuell skadeståndstalan för dröjsmål. 4. Uppstår skada för Uddevalla kommun på grund av brott mot reglerna och skadan för Uddevalla kommun som inte är ringa kan skadestånd utkrävas. 3.9 Brukarens avgift Brukarens vårdavgift baseras bland annat på dennes behov av insatser. Behovet av insatser är uppdelat i nivåer. Varje nivå grundar sig i antalet besök per vecka. Brukarens vårdavgift baseras därför på det beviljade antalet besök per vecka. Brukarens avgift för de insatser som ingår i biståndsbeslutet följer kommunfullmäktiges fastställda taxa och tas ut av kommunen. Privata utförare får inte ta ut avgift av brukaren för de insatser som ingår i biståndsbeslutet. Brukaren erlägger sin vårdavgift för insatser direkt till kommunen. Vid sjukhusvistelse blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Övrig frånvaro måste brukaren anmäla till utföraren 7 dagar i förväg för att frånvaroavdrag ska göras. Även vid denna frånvaro blir det avdrag med 1/30-del av avgiften för varje dag brukaren är frånvarande. Utföraren ska lämna korrekt angivna uppgifter i frånvarounderlag till debiteringsgruppen senast den 1:e i varje månad. Utföraren ska lämna korrekt timrapport till debiteringsgruppen senast den 1:e i varje månad, för de

204 21 (25) brukare som tjänar på att betala kommunens självkostnadspris (timtaxa). Debiteringsgruppen har underlag för detta och brukaren ska skriva under timrapporten. Se bilaga Kvalitet, insyn och uppföljning Kvalitet och ledningssystem för kvalitet Kommunfullmäktiges mål och budget samt socialnämndens verksamhetsplan och styrkort anger målen för kvalitetsarbetet inom Uddevalla kommuns socialtjänst och ska även följas av privata utförare. Enligt 3 kap. 3 SoL ska kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Som ett stöd för kvalitetsarbetet ska SOSFS 2011:9 användas Vissa områden inom det systematiska kvalitetsarbetet Lex Sara och andra avvikelser Utföraren ska ha egna riktlinjer och rutiner avseende påtaglig risk för missförhållande, enligt lex Sarah, se SOSFS 2011:5. Rutinen ska beskriva vad, hur, när och vart rapport och utredning ska skickas. Avvikelsehantering inom hälso- och sjukvård Utföraren ska följa kommunens lokala riktlinjer för avvikelsehantering HSL. För information om aktuella lokala riktlinjer gällande avvikelsehantering kan kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska kontaktas. Klagomålshantering Utföraren ska dokumentera och behandla alla inkomna klagomål och synpunkter skriftligt. Utföraren ska arbeta systematiskt med de synpunkter och klagomål som inkommit från brukare och anhöriga. Brukaren ska alltid veta till vem han eller hon ska vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter eller klagomål på utförarens verksamhet. Kommunens blankett ( Säg vad du tycker - Ris och Ros ) gäller för hela Uddevalla kommun och ska därför även gälla utförare. Se bilaga 14. Utföraren ska på begäran av socialnämnden när som helst under avtalstiden skriftligen kunna redovisa vilka synpunkter och klagomål som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa Insyn och uppföljning Socialnämndens rätt till insyn Enligt kommunallagen 3 kap. 19a ska Uddevalla kommun, som huvudman för verksamheten, försäkra sig om att allmänheten genom socialnämnden tillförsäkras insyn i avtalade verksamheter som bekostas av offentliga medel. Utförare är därför skyldig att lämna sådan information till kommunen så att allmänhetens rätt till insyn säkras.

205 22 (25) Den information som kommunen hämtar in från utföraren är en allmän handling och kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Detta gäller dock ej om uppgiften kan sekretessbeläggas med stöd av lag. Utförarna ska därför acceptera att socialnämnden/socialtjänsten: Har rätt att ta del av dokumentation som rör enskilda brukare. Har rätt till att efterfråga synpunkter från enskilda brukare och deras närstående i form av till exempel brukarundersökningar och genomföra undersökningar för att utvärdera verksamheten. Utföraren ska bistå i detta arbete. Kan utse kontaktpolitiker på samma sätt som för kommunens egna verksamheter. Ges tillgång till utförarens ekonomiska ställning genom att, vid anfordran, lämna en skriftlig årsredovisning innehållande verksamhetsberättelse samt resultat- och balansräkning, eller annat som kommunen bedömer som likvärdigt. Ges tillgång till utförarens bokföringsunderlag, kvitton och fakturor samt övriga allegat/verifikationshandlingar. Ges tillgång till personalens anställningsbevis och dokumentation som bevisar personalens kompetens och erfarenhet, till exempel arbets- och utbildningsintyg. Har rätt att regelbundet kontrollera och följa upp den avtalade verksamheten, få tillgång till uppgifter om den avtalade verksamheten som nämnden anser sig behöva samt ta del av övriga handlingar som har betydelse för uppdragets fullgörande och är relevant för uppföljning av verksamheten. Ovanstående dokument ska vara tillgängliga vid socialtjänstens uppföljnings- och kontrollbesök i verksamheten. Socialtjänsten kan också begära in ett eller flera av ovanstående dokument och ska då vara socialtjänsten tillhanda inom 5 dagar från den dagen då dokumenten begärdes in. Utföraren ska, om socialnämnden anser det nödvändigt, medverka i övergripande utvecklingsprojekt, exempelvis införandet av planerings- och uppföljningssystem eller kommunövergripande kvalitetsprojekt. Ordinarie kvalitetssäkring uppföljning och kontroll Kommunen kommer att följa upp och kontrollera utförarens åtagande enligt avtal och kravkataloger. Uppföljningen kan komma att omfatta nedanstående punkter: Avtalet/krav i kravkatalogerna Uppföljning av utförarens systematiska kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 Kvalitetsnivåer med hjälp av olika självskattnings- och jämförelseinstrument samt olika fördjupningsområden (en fördjupning i ett eller flera kvalitetsområden och som förändras över tid) Brukarintervjuer (enskilt eller grupp) Uppföljning av brukares biståndsbeslut och verkställighet (individuell uppföljning)

206 23 (25) Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Utförarna ska delta i regelbundna samrådsmöten med kommunen. MAS har ansvar för att följa upp att och hur hälso- och sjukvårdsuppgifter utförs. Utförare ska tillse att MAS kan utöva sitt ansvar för tillsyn över hälso- och sjukvården. Särskild kvalitetssäkring uppföljning och kontroll Utöver ordinarie kvalitetssäkring kommer en kvalitetssäkring ske utifrån inkomna lex Sarah, allvarliga händelser inom hälso- och sjukvård, klagomålshantering och övriga inkomna uppgifter. Den särskilda kvalitetssäkringen, uppföljningen och kontrollen kan ske under de tider utföraren verkar, både anmält och oanmält. Fel och brister Vid fel och brister i verksamheten och verksamhetens utförande framkomna i den ordinarie eller särskilda kvalitetssäkringen gäller kapitel Kvalitetssäkring, uppföljning och kontroll av andra tillsynsorgan Utförarna ska också acceptera att olika tillsynsorgan, t ex inspektionen för vård och omsorg, socialstyrelsen och kommunens revisorer, äger samma rätt som i kommunens verksamhet att kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Utföraren ska aktivt medverka och underlätta detta arbete IT-system för registrering av insatser Som ett led i arbetet med kvalitetssäkring och med syftet att säkerställa ett rättssäkert system för brukare använder sig kommunen av IT-systemet TES (Tryggt, Enkelt, Säkert). Utföraren ska använda TES avseende närvaromarkering och insatsrapportering där utförarens hemtjänstpersonal rapporterar sina besök hemma hos brukaren. Se kapitel 3.8 för krav på datautrustning. Utföraren kan välja att använda planeringsdelen i IT-systemet TES. Utförarens kostnader för nyttandet av planeringsdelen baseras på utförarens andel brukare i förhållande till kommunens totala antal brukare. Hantering Varje brukare ska ha en RFID-tagg uppsatt i hemmet. Utföraren ansvarar för att varje brukares personuppgifter samt startdatum för uppdraget läggs in i TES liksom att registrera RFID-taggarna i systemet. Utföraren kvitterar ut cirka 15 RFID-taggar åt gången. Utföraren ska stå för kostnaden för RFID-taggen, som uppgår till 25 kr/st/brukare (år 2015). Priset kan komma att ändras. När personal från utföraren besöker en brukare ska personalen alltid påbörja besöket genom att närvaromarkera via RFID-tagg. Utförarens personal ska via mobil ange de insatser som utförs. Utföraren ska utse två ansvariga tillika kontaktpersoner, som ges behörighet av kommunen till kommunens nätverk, för att kunna korrigera felaktigt rapporterade besök och/eller insatser. Vid

207 24 (25) efterkorrigeringar ska orsaken till korrigeringen dokumenteras, och kunna redovisas, för att korrigering ska godkännas. Efterkorrigeringar som inte blir dokumenterade, och kan redovisas, anses som fel och brist enligt avtal och kan enligt kapitel 4.18 bli skäl för vitesföreläggande. Utbildning Utföraren får två användaridentiteter till TES och kommunens nätverk. Dessa båda ansvarar för att delge nya anställda hos utföraren information så att personalen kan närvaromarkera besök. Utföraren ska delta i kostnadsfri grundläggande utbildning i TES samt löpande fortbildning och tillämpning av programmet. Utbildning är kostnadsfri men utföraren ska ansvara för kostnader inom ramen för fastställd timersättning avseende personal och resor till och från platsen för utbildningen. Utbildningstillfällen för nyanställd personal som ska använda TES i mobil kommer inte att erbjudas av kommunen. Support Kostnadsfri support av TES ges under kontorstid, det vill säga helgfri måndag-fredag klockan 08:00-12:00 och 13:00-16:00 av kommunen Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Om inte utföraren vid ansökan, enligt kapitel 2.9, om att få bedriva boendestödverksamhet har angivit att utföraren kommer åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och/eller yrkesmässiga kapacitet (anlita underleverantörer) kan utföraren ändå använda sig utav denna möjlighet under avtalstiden. För att en underleverantör ska kunna anlitas stadigvarande under avtalstiden ska socialtjänsten på förhand informeras och godkänna avtalet innan avtalstecknandet mellan utföraren och underleverantören. Med underleverantör avses leverantör i alla led. Utföraren ska vid byte av underleverantör under avtalstiden informera socialtjänsten och brukarna om detta innan bytet. Socialtjänsten ska godkänna det nya avtalet innan den nya leverantören får användas. Utföraren kan vid akuta och kortvariga behov anlita underleverantör efter ett preliminärt muntligt godkännande från kommunen. Därefter gör kommunen en prövning och lämnar ett slutligt besked skriftligt. Vid sådan situation ska dock utföraren alltid informera kommunen om detta innan anlitandet av underleverantör. Avtal med underleverantör ska skickas in till kommunen även om ett anlitande måste ske omgående på grund av det akuta och kortvariga behovet. Utföraren ska noggrant dokumentera omfattningen (tid och insatser) av underleverantörens arbete. Denna dokumentation ska redovisas för kommunen. Akuta och kortvariga behov avser till exempel brist på personal på grund av sjukdom hos flera av utförarens anställda i en sådan omfattning att utföraren inte har tillgång till egen extra personal. Anlitande av underleverantör vid akuta behov ska enbart vara en kortsiktig lösning och inte sträcka sig längre än totalt 7 dagar från den första dagen då underleverantören anlitades. Kravet på totalt 7 dagar gäller inom en period om 3 månader.

208 25 (25) Utföraren ska ansvara för att samtliga anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna kapitel 2 Utförare samt kapitel 3 Verksamhetens utförande. Om utföraren anlitar underleverantörer för utförande av åtagande enligt avtalet ska utföraren ansvara för underleverantörens åtagande såsom för sitt eget Krisledningsplan Kommunen har en krisledningsplan om extraordinära händelser. Krisledningsplanen gäller förvaltningens beredskap och ledning vid krissituationer eller extraordinära händelser. Om planen utlöses ska utföraren medverka i den del som berör uppdraget enligt denna kravkatalog. Utföraren ska härmed vara införstådd och åta sig att följa socialnämndens anvisningar om en krissituation eller extraordinär händelse skulle inträffa, se bilaga15.

209 UPPDRAGSBESKRIVNING 1 (12) Dnr: 2015:190 Valfrihetssystem inom boendestöd Boendestöd - Kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd Socialtjänsten Sociala avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

210 2 (12) Innehållsförteckning 4 Avtal för bedrivande av boendestöd Parter Kommunen, socialtjänsten Utförare Omfattning Åtagande och kvalitetskrav Kapacitetstak Geografiskt etableringsområde Handlingarnas inbördes rangordning Tillägg och ändringar av avtal Avtalstid Inför avtalets upphörande Ekonomisk ersättning Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Försäkringar Sekretess Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Samarbete med Skatteverket Ändrade ägarförhållanden Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Överlåtelse av avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Vite Förtida upphörande/hävning av avtalet Skadeståndsskyldighet Tvist och tillämplig lag Force majeure Meddelanden... 12

211 3 (12) Bilagor Avtalets giltighet/underskrifter... 12

212 4 (12) Avtal för bedrivande av boendestöd 4.1 Parter Mellan nedanstående parter, kommunen och utföraren, har följande avtal träffats Kommunen, socialtjänsten Organisation: Uddevalla kommun, socialtjänsten Organisationsnummer: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Varvsvägen 1 Postnummer: Postadress: Uddevalla Telefonnummer: (växel) Hemsida: E-postadress: valfrihetssystem@uddevalla.se Kontaktperson för Uddevalla kommun, avtal: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för Uddevalla kommun, verksamhetsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress:

213 5 (12) Utförare Företagets namn: Organisationsnummer (personnummer om enskild firma): Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postnummer: Postadress: Telefonnummer: Plusgironummer/Bankgiro: Hemsida: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, avtalsfrågor: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: Kontaktperson för utföraren, verksamhetsansvarig: För- och efternamn: Befattning: Telefonnummer dagtid: Fax: E-postadress: 4.2 Omfattning Utföraren åtar sig att tillhandahålla boendestöd på det sätt som beskrivs i Uddevalla kommuns kravkatalog kapitel 3, detta avtal och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument. Kommunen kan inte garantera någon uppdragsvolym då brukarna gör valet av utförare Åtagande och kvalitetskrav Utföraren åtar sig att följa samtliga krav i Uddevalla kommuns kravkataloger, kapitel 1, 2 och 3 och övriga i uppdragsbeskrivningen ingående dokument.

214 6 (12) Kapacitetstak timmar/månad Förändringar avseende kapacitetstak Utföraren kan förändra sitt val av kapacitetstak under avtalstiden Geografiskt etableringsområde Utföraren åtar sig att utföra samtliga insatser inom boendestöd enligt uppdragsbeskrivningen i hela Uddevalla kommun. Förändringar avseende geografiskt etableringsområde Utföraren kan inte förändra sitt val av geografiskt etableringsområde under avtalstiden. 4.3 Handlingarnas inbördes rangordning Om handlingarna i något avseende skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder något annat, sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. Detta avtal med bilagor 3. Kompletteringar till uppdragsbeskrivningen 4. Uppdragsbeskrivningen med bilagor 5. Kompletteringar till ansökan 6. Ansökan 4.4 Tillägg och ändringar av avtal Uppdragsbeskrivningen och avtalsvillkor kan komma att förändras över tid till följd av politiska beslut. Om kommunen ändrar kraven under avtalstiden kallas samtliga godkända utförare till förhandling. Förändringar av lagstiftningskaraktär i uppdragsbeskrivningen och avtalsvillkor ska utan förhandling även gälla den godkända utföraren. Med lagstiftning avses även myndigheters föreskrifter. Utföraren kan dock vid sådana förändringar välja att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid. Om kommunen ändrar kraven i avtal och uppdragsbeskrivning inför ny avtalsperiod kan samtliga befintliga utförare få behöva göra om vissa av ansökningsprocessen nödvändiga delar innan nytt avtal kan tecknas. Utföraren måste i denna ansökningsprocess bli godkänd för att nytt avtal ska kunna tecknas.

215 7 (12) Avtalstid Avtalstiden startar från det datum då avtal undertecknas, dock tidigast från och med Avtalstiden slutar Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. För avtalspart, som vid tidpunkten för undertecknande av detta avtal (dnr SN/2015:190), sedan tidigare har avtal med kommunen avseende valfrihetssystem inom boendestöd (dnr: SN/2014:114) gäller detta avtal, SN/2015:190, från och med till och med Därefter kan nytt avtal tecknas för ett (1) år i taget. Utförare kan under avtalstiden säga upp avtalet och har tre (3) månaders uppsägningstid, om inte annat överenskommes. Om nytt avtal ska tecknas inför ny avtalsperiod ska kommunen meddela detta minst tre (3) månader innan till de avtalsparter som kommunen avser att fortsätta avtal med. 4.6 Inför avtalets upphörande Inför avtalets upphörande ska utföraren lämna de uppgifter som kommunen begär. När uppdraget övergår till annan utförare ska den tidigare utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för brukaren, för kommunen och för berörd personal. Den tidigare utföraren ska samverka med kommunen och den nya utföraren. När uppdraget upphör eller övergår till annan utförare ska brukaren informeras om möjligheten till nytt val av utförare. Vad som sägs i detta kapitel gäller oavsett om avtalet upphör att gälla till följd av att avtalstiden går ut, eller till följd av förtida upphörande. 4.7 Ekonomisk ersättning Den ekonomiska ersättningen regleras i enlighet med vad kapitel 3.7 i Boendestöd kapitel 3 Verksamhetens utförande stadgar. 4.8 Publicering av åtaganden och uppföljningsresultat Kommunen förbehåller sig rätten att på kommunens webbplats publicera utförarnas beskrivningar av sina tjänster och åtaganden liksom resultatet av kvalitetssäkring, avtalsuppföljningar och kontroller av utföraren. Resultaten redovisas per utförare för att underlätta jämförelser. 4.9 Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla en ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller kommunen skadelös vid skada. Erbjuds tilläggstjänster ska försäkringen även gälla dessa. Utföraren förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, brukare, anhöriga och utomstående.

216 8 (12) Sekretess Utföraren förbinder sig att inte utnyttja sekretessbelagd uppgift för annat ändamål än detta avtals genomförande. Sådan uppgift får inte utan kommunens skriftliga medgivande yppas för tredje man. Detta gäller även efter avtalets upphörande Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningens kravkatalog Boendestöd kapitel 2 - Utförare avseende villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Lagar och förordningar, riktlinjer och rutiner Utföraren ansvarar för att gällande konventioner, lagar, förordningar, föreskrifter och kommunens egna riktlinjer och rutiner som på något sätt berör avtalet följs. Kommunen ansvarar för att tillhandahålla och kontinuerligt uppdatera kommunens riktlinjer och rutiner som hänvisas till i avtalet Samarbete med Skatteverket Kommunen kommer, under avtalstidens gång, löpande lämna och inhämta information till/från Skatteverket gällande utförarens skattesituation. Utföraren ska delta i detta samarbete Ändrade ägarförhållanden Förändringar avseende ägarförhållanden hos utföraren, eller hos utförarens eventuella moderbolag, ska utan dröjsmål skriftligen anmälas till kommunen. På begäran av kommunen ska utföraren lämna information om de nya ägarförhållandena, för att säkerställa att de nya ägarförhållandena inte påverkar uppfyllda krav i uppdragsbeskrivningen samt om utföraren har möjlighet att uppfylla det avtal som ingåtts. Om den nya ägarstrukturen medför att ställda krav inte uppfylls kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Försäljning av verksamheten kopplat till avtalet Väljer utföraren att sälja sin verksamhet som är kopplat till avtalet, ska kommunen innan försäljningen avge sitt skriftliga godkännande. En verksamhetsförsäljning kräver också överlåtelse av avtal, se kapitel Sker en verksamhetsförsäljning utan att innan ha inhämtat kommunens skriftliga godkännande kommer kommunen att säga upp avtalet med omedelbar verkan Överlåtelse av avtal Detta avtal får inte överlåtas på annan fysisk person eller juridisk person utan kommunens skriftliga godkännande. För att överlåtelsen ska godkännas ska den fysiska eller juridiska personen uppfylla de krav som ställs enligt uppdragsbeskrivning Boendestöd kapitel 2 Utförare och dess angivna bilagor. För att kontrollera om den fysiska eller juridiska personen uppfyller kravkatalogernas krav

217 9 (12) ska således hela kvalificeringsfasen genomgås. Efter överlåtelsen av avtalet åligger det den nya fysiska eller juridiska personen att följa uppdragsbeskrivningens samtliga krav enligt avtal Underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Utföraren åtar sig att uppfylla de krav som ställs enligt kapitel 3.11 i uppdragsbeskrivningen Boendestöd kapitel 3 - Verksamhetens utförande avseende underleverantörer tillgång till andra företags kapacitet Fel och brister Fel och brister, där brukaren som individ inte får hela eller delar av det avtalade uppdraget utfört, ska avhjälpas omgående efter det att fel och brister meddelats utföraren. Fel och brister på utförandet av uppdraget ska avhjälpas utan oskäligt uppehåll, dock senast inom 30 dagar efter fel och brister meddelats utföraren. Meddelande om fel och brister sker via skriftlig anmodan om rättelse via e-post. Fel och brister som beror på utföraren och som inte avhjälps inom den tidsperiod som anges i anmodan om rättelse och senast inom 30 dagar, berättigar socialtjänsten till att utfärda vite. Socialtjänsten gör, vid upptäckta fel och brister, uppföljningsbesök för att kontrollera om fel och brister har åtgärdats. Ett vitesföreläggande pågår till den tidpunkt som socialtjänsten i sina ytterligare uppföljningsbesök kan konstatera att fel och brister är åtgärdade. Om utföraren, vid socialtjänstens andra uppföljningsbesök för hela eller någon del av samma anmodan om rättelse, inte har åtgärdat fel och brister fullt ut får kommunen med stöd av kapitel 4.20 säga upp avtalet. Om fel och brister i utförandet av uppdraget, förorsakat av utföraren, vilket föranleder att kommunen får utföra den del som inte blivit utförd, kommer utföraren att faktureras för detta Vite Vitesföreläggande kan utfärdas av socialtjänsten mot utföraren om utföraren inte utför avtalat uppdrag. Vite utgår enligt ett visst förfarande. Vite är en ekonomisk påtryckning för att komma till rätta med utförarens fel och brister. I de fall ett vitesföreläggande är aktuellt kommer socialtjänsten månadsvis i fakturaunderlaget till utföraren reglera den månatliga ersättningen enligt nedanstående hantering. För den del

218 10 (12) vitesföreläggandet överskrider ersättningen skickas faktura på återstående belopp. Vite ska utgå med 5 procent av föregående månads fakturerat månadsbelopp per påbörjad månad, dock minst 5000 kr per påbörjad månad. Vite, till följd av fel och brister, förfaller till betalning senaste 30 dagar efter den tidpunkt som berättigar till vite. Vite ska även utgå vid utebliven leverans av tjänsten. Vitesbeloppet baseras på ersättningen på avtalad tid. 1. Ersättning utgår inte. 2. Avdrag för ej utförda schablontimmar x 2 verkställs vid nästa faktureringstillfälle Förtida upphörande/hävning av avtalet Båda parter får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: den andra parten i väsentligt avseende åsidosätter sina skyldigheter enligt avtalet och den andra parten inom 60 dagar inte vidtar rättelse efter skriftlig begäran från den ena parten. Kommunen får säga upp avtalet till omedelbart upphörande om: utföraren kommit på obestånd, inställt sina betalningar, inlett ackordsförhandlingar, trätt i likvidation eller om fara för obestånd föreligger, utföraren eller någon i dess ledning, enligt den tillsynsmyndighet som granskar utföraren, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller har dömts för brott avseende yrkesutövning, utföraren vid upprepade tillfällen inte fullgjort sina åligganden avseende arbetsgivaravgifter eller skatter och inte vidtagit rättelse inom 30 dagar från skriftligt påpekande från kommunen, utföraren under avtalsperioden förlorar f-skattsedel, utföraren försätts i konkurs, ägarförhållandena hos utföraren eller hos dess moderbolag väsentligen förändrats och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, underleverantör har anlitats för tillfälliga och stadigvarande uppdrag inom utförarens avtalsenliga verksamhet och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, försäljning av verksamhet kopplat till avtalet har skett och detta inte skriftligen har godkänts av kommunen, utföraren inom den avtalsenliga verksamheten befinner sig i sådant tillstånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden, utföraren inte har åtgärdat samtliga av de i anmodan om rättelsen identifierade fel och brister, enligt kapitel 4.18 trots vitesföreläggande och två (2) uppföljningsbesök. Avtalets upphörande, enligt detta avsnitt, kan ske vid en annan tidpunkt än omedelbart, dock ej längre än tre (3) månader från tiden för beslutet om förtida uppsägning. Om avtalet sägs upp på grund av avtalsbrott är den part som brutit mot avtalet skyldig att till den

219 11 (12) uppsägande parten utge skadestånd i enlighet med allmänna avtalsrättsliga principer. Uppsägning ska alltid ske skriftligen och utan oskäligt uppehåll efter det att den omständighet som åberopas som uppsägningsgrund blivit känd för den uppsägande parten. Kommunen äger rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid om politiskt beslut fattas om att upphöra med valfrihetssystemet för privata utförare. Om en sådan uppsägning sker, äger utföraren inte rätt till ekonomisk ersättning för resterande del av avtalet Skadeståndsskyldighet Kommunen har rätt till ersättning för skada kommunen har lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsätts vara allmän inom branschen. Utföraren ska även i förhållande till kommunen svara för skadestånd som kan komma att behöva utges till tredje man på grund av skada vållad av utföraren eller dennes personal Tvist och tillämplig lag Tvist mellan kommunen och utförare med anledning av detta avtal ska i första instans avgöras av svensk allmän domstol i den ort där kommunen svarar i tvistemål. Tvisten ska avgöras med tillämpning av svensk rätt Force majeure Om part, på grund av myndighets åtgärd, som denne inte kan råda över, är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal, ska denne i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Föreligger ovan nämnda omständigheter har kommunen rätt att, så länge de består, själv utföra utförarens åtaganden. Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till vilken grad denne inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Part som avser att påkalla befrielsegrund enligt ovan ska utan dröjsmål skriftligen meddela den andra parten därom. Part ska vidta skäliga ansträngningar för att mildra omfattningen och effekten av befrielsegrund. Part ska återuppta fullgörandet av de förpliktelser som förhindras eller försenats så snart det praktiskt kan ske. För det fall befrielsegrunden varar mer än två månader har den andra parten rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Vid sådan uppsägning har ingen av parterna rätt till ersättning av den andra parten.

220 12 (12) Meddelanden Kommunen kan skicka meddelanden till utföraren, elektroniskt (e-post) eller skriftligt, som gäller avtal eller innehåll i kravkataloger. Utföraren anses ha mottagit det elektroniska eller skriftliga meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts. Utföraren kan skicka meddelande till kommunen elektroniskt (e-post) eller skriftligt via brev eller tidsbestämt personligt besök i Stadshuset. Kommunen anses ha mottagit ett elektroniskt meddelande senast följande vardag. Om meddelandet har skickats skriftligt anses kommunen ha fått meddelandet senast den andra dagen efter att meddelandet har avsänts Bilagor Till avtalet hör: Uppdragsbeskrivning kap. 2 Boendestöd kapitel 2 Utförare och dess angivna bilagor. Uppdragsbeskrivning kap. 3 Boendestöd kapitel 3 Verksamhetens utförande och dess angivna bilagor Avtalets giltighet/underskrifter Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, där vardera parten erhållit var sitt efter underskrift. Avtalet blir bindande när båda parter har undertecknat avtalet. Detta förutsätter att kommunen inte är föremål för överprövning av rättsinstans. För kommunen, socialtjänsten Ort och datum: För utföraren Ort och datum: Underskrift: Underskrift: Namnförtydligande: Namnförtydligande: Befattning: Befattning: Verksamhet: Socialtjänsten, Uddevalla kommun Verksamhet:

221 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - befintliga företag Information Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med Personuppgiftslagen. Den sökande godkänner att dennes information får lagras och bearbetas i register. Den sökande har rätt att begära utdrag och rättelser. Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Uppdragsbeskrivningens diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan För- och efternamn*: Befattning: Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

222 2 (6) Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

223 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska bifogas ansökan. Registrering Ja Nej Bilagenummer Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Ekonomisk och finansiell ställning Intyg från UC 1 eller genom annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande detta Senaste balansräkning/årsredovisning inklusive revisionsberättelse 2.3 Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring Övriga krav enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningen. Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Högst en (1) månad gammalt från ansökningsdagen. UC-intyg gäller enbart aktiebolag. För övriga gäller annat skriftligt bevis styrka en ekonomisk ställning motsvarande ett UC-intyg. 2 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster.

224 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive uppdragsbeskrivning. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen (här avses den eller de uppdragsbeskrivningar som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Uppdragsbeskrivning Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 5)

225 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive kravkatalog! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

226 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i uppdragsbeskrivningen för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravkatalogen kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i uppdragsbeskrivningen. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

227 ANSÖKAN 1 (6) Dnr: nr Ansökan om att bedriva hemtjänst och boendestöd - nybildade företag eller företag under bildande Information Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med Personuppgiftslagen. Den sökande godkänner att dennes information får lagras och bearbetas i register. Den sökande har rätt att begära utdrag och rättelser. Om det under tiden mellan inkommen ansökan och avtalstecknande framkommer styrkt information om att den sökande inte uppfyller sina åtaganden enligt samtliga ansökningshandlingar kommer kommunen att diskvalificera den aktuella sökanden. Uppdragsbeskrivningens diarienummer* (Dnr): Datum* (AAMMDD): 1. Information om den sökande Uppgifter märkta med * är ett krav för att ansökan ska kunna behandlas. 1.1 Sökande företag Företagets namn*: Organisationsnummer*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Telefonnummer* (även riktnummer): Plusgironummer/Bankgiro*: Hemsida: E-postadress*: Företagsform*: 1.2 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende ansökan För- och efternamn*: Befattning: Socialtjänsten Ledning Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

228 2 (6) Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.3 Underrättelse om beslut skickas till Företagets namn*: För- och efternamn*: Utdelningsadress* (gata, box e.d.): Postnummer*: Postadress*: Fax: E-postadress*: 1.4 Sökande företags kontaktperson (behörig företrädare) avseende avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*: 1.5 Behörig företrädare i samband med tecknande av avtal För- och efternamn*: Befattning: Telefonnummer dagtid* (även riktnummer): Fax: E-postadress*:

229 3 (6) Krav på utförare 2.1 Krav enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 2 i uppdragsbeskrivningen. Ja Nej 2.2 Handlingar som bevis Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Registrering Registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket Registeruppgift utfärdat av Länsstyrelsen Försäkringar Erforderlig, gällande ansvarsförsäkring 1. Ekonomisk och finansiell ställning Aktiekapital eller bank- eller koncerngaranti Övriga krav enligt kapitel 2.6 i uppdragsbeskrivningen. Följande krav accepteras och uppfylls. Accepteras och uppfylls Ja Nej Bilagenummer Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (bifoga bevis) Allmänhetens rätt till insyn Meddelarfrihet Villkor för arbetstagare inom den avtalade verksamheten Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell Bilaga ej aktuell 1 Ansvarförsäkringen ska omfatta den verksamhet som utföraren bedriver enligt denna uppdragsbeskrivning samt dennes eventuella tilläggstjänster. 2 På begäran ska företaget kunna redovisa till bank eller annan finansiär.

230 4 (6) Krav på utförandet 3.1 Val av verksamhet, etableringsområde och kapacitetstak Välj vilken verksamhet som ansökan avser. Ansökan avser: Hemtjänst Boendestöd Hemtjänst och boendestöd Om ansökan avser hemtjänst, ange inom vilket/vilka geografiska område(n) som hemtjänstinsatser ska utföras. Ansökan avser: Hela Uddevalla kommun (område 1-7) Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 - Ljungskile Ange ett tak för hur många biståndsbedömda insatser i form av timmar per månad. Ansökan avser: Ange kapacitetstak (timmar per månad): OBS: Krav på verksamheten och dess utförande avseende hemtjänst och boendestöd finns i respektive uppdragsbeskrivning. 3.2 Krav enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen Som utförare uppfyller och accepterar vi samtliga krav, enligt kapitel 3 i uppdragsbeskrivningen (här avses den eller de uppdragsbeskrivningar som är aktuella för vald verksamhet enligt punkt 3.1 ovan). Ja Nej 3.3 Handling som bevis Följande handling ska bifogas ansökan. Uppdragsbeskrivning Ja Nej Bilagenummer Ifylld företagspresentation (utförarpresentation bilaga 5)

231 5 (6) Handlingar som bevis vid avtalstecknandet Följande handlingar ska innan avtalstecknandet kunna uppvisas. Bevis och handlingar gällande enhetschef Examensbevis för relevant högskoleutbildning Meritförteckning som visar yrkeserfarenhet Intyg som bevisar erfarenheten (dokumenterad erfarenhet) Referenser: Namn och telefonnummer till minst två personer som kan bekräfta uppgifterna om yrkeserfarenhet och bistå med referenser. OBS: Kompetenskraven för enhetschef är olika för hemtjänst respektive boendestöd! Se kapitel 3 i respektive kravkatalog! 3.5 Underleverantörer Vi har redan anlitat en eller flera underleverantörer (i alla led) för att utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga avtalen/avtalet med underleverantörerna. Avtal med underleverantör (i alla led) Ja Nej Bilagenummer Avtal Vi ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller samtliga krav som anges i kravkatalogerna och verksamhetens utförande. Ja Nej 3.6 Tillgång till andra företags kapacitet Vi åberopar andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet (vi kommer att anlita underleverantör) för att kunna utföra vissa uppgifter enligt avtal. Ja Nej Om ja, bifoga samtliga avtalen/avtalet och/eller andra överenskommelser med dessa företag. Avtal/Överenskommelser gällande tillgång till andra företags kapacitet Avtal/Överenskommelser Ja Nej Bilagenummer OBS: Om ett åberopande av andra företags kapacitet har gjorts ska avtal/överenskommelse om detta ha uppvisats för socialtjänsten innan avtal kan tecknas!

232 6 (6) Avtal för bedrivande av verksamhet Vi har tagit del av Avtal, enligt kapitel 4 i uppdragsbeskrivningen för aktuell verksamhet, och accepterar dessa villkor. Ja Nej OBS: Detta accepterande innebär inte att avtal har ingåtts. Avtal kan tecknas när samtliga bevis och handlingar har kontrollerats och godkänts. 5. Sanningsförsäkran av behörig företrädare Som behörig företrädare intygar jag att informationen i detta formulär, utförarpresentationen och kravkatalogen kapitel 3 är aktuell, sanningsenlig och korrekt, varken jag eller mitt företag är föremål för konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, de personer som, genom sitt delägarskap- och anställning i företaget/förening, har väsentligt inflytande i företaget/föreningen och har rätt att fatta beslut om rör dess verksamhet, inte är dömda för brott avseende yrkesutövning eller gjort sig skyldiga till allvarliga fel i yrkesutövningen, eller är dömd för andra brott enligt kap. 2.2 i uppdragsbeskrivningen. Företagets namn*: Ort och datum*: Underskrift av behörig företrädare*: Namnförtydligande*: Befattning*:

233 RAPPORTERING UTFÖRD TID EXTRAORDINÄRA HEMSJUKVÅRDSINSATSER Utförare av extraordinära hemsjukvårdsinsatser Hemtjänstgrupp eller extern utförare Ansvar och objekt År och månad Ange tid per dag (anges i timmar och minuter) Namn Namn Vårdtagare Personnummer Personnummer Skickas den 1:e i varje månad till: Enhetschef Hemvårdsavdelningen fax Attest Magnus Jonsson Beställs via kommuntryckeriet ÄO 98

234 Vad kan hända? Om du bryter mot någon av dessa regler kan det bli arbetsrättsliga följder eller rent utav åtal. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall göra skall du kontakta din chef. Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner Inom Socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

235 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område kallas Gåvor, mutor och ekonomiska transaktioner. Det handlar om hur du som anställd skall förhålla dig till pengar och ekonomi i din roll som anställd inom socialtjänsten och i kontakten med den du arbetar för. Gåvor Ibland vill någon som du arbetar för skänka pengar, presenter eller till och med testamentera något till dig. Du får inte ta emot gåvor i form av pengar eller presenter, förutom till exempel en blomma vid en högtid. En gåva kan i lagens mening i vissa fall bli en muta. Ekonomiska transaktioner Du får heller inte ha ekonomiska transaktioner med den du arbetar för, till exempel låna pengar eller göra något extra mot betalning. Du får inte heller åka med på semester mot betalning. Hantering av pengar Som anställd skall du inte hantera bankböcker eller större kontantsummor. Du får heller inte utföra andra ekonomiska transaktioner, till exempel betala räkningar. Du skall även undvika att hantera den enskildes bankkort. Huvudregler I de undantagsfall detta ändå sker finns uttalade rutiner om hur detta skall gå till. Fråga din chef om detta. Du får inte: ta emot pengar eller andra gåvor ta emot något som testamenterats till dig låna pengar av den du arbetar för köpa något av den du arbetar för åka med på semester, betalat av den du arbetar för göra extra insatser mot betalning hantera större kontantsummor

236 BESKRIVNING 1 (3) Dnr: nr Presentation av utförare till brukare via webb och tryckt papper. Utförarpresentation Företag Företagets namn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Telefontid: Hemsida: E-postadress: Verksamhetsansvarig: Kontaktperson som brukaren kontaktar för frågor, synpunkter och klagomål m.m. Kan vara samma person som Verksamhetsansvarig. För- och efternamn: Utdelningsadress (gata, box e.d.): Postadress: Postnummer: Telefonnummer (även riktnummer): Mobiltelefonnummer: Telefontid: E-postadress: Socialtjänsten Hemvårdsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen fax E-post socialtjansten@uddevalla.se

237 2 (3) Verksamhetsbeskrivning Beskriv i korthet företaget, kvalitetsmål, m.m. (högst 340 tecken): Personal och kompetens Beskriv antal anställda, personalens utbildning, särskild kompetens, om personalen har särskilda språkkunskaper m.m. (högst 340 tecken): Geografiskt etableringsområde Biståndsbedömda hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser, personlig omvårdnad, avlösning enligt SoL och ledsagarservice enligt SoL utförs av oss mellan kl. 07:00 och 22:00 under årets alla dagar i följande område(n): Hela Uddevalla kommun Fylls i endast om du avser att bedriva hemtjänst eller boendestöd och hemtjänst. Har du i din ansökan valt att enbart utföra boendestödsverksamhet så kan du bortse från geografiskt etableringsområde. Val av boendestödsverksamhet innebär att du skall genomföra dessa insatser i hela Uddevalla kommun. Område 1 - Centrala Uddevalla Område 2 - Östra Uddevalla Område 3 - Södra Uddevalla Område 4 - Nordöstra Uddevalla Område 5 - Nordvästra Uddevalla Område 6 - Västra Uddevalla Område 7 Ljungskile

238 3 (3) Tilläggstjänster Ange vilka tilläggstjänster som ni eventuellt tillhandahåller (högst 340 tecken): Profilering Beskriv er eventuell profilering genom att framhålla de olika inriktningar eller kompetenser som kan erbjudas utöver hemtjänsten, t ex språk, kultur, demensinriktning, inriktning mot personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med funktionsnedsättning (högst 340 tecken): Övriga upplysningar Ange eventuella övriga upplysningar till brukare (högst 340 tecken): Om ni vill att presentationen till brukare skall finnas på annat språk än svenska står ni själva för översättningen. Presentationerna publiceras på Uddevalla kommuns hemsida och på tryckt papper. Denna utförarpresentation skall bifogas ansökan.

239 Vad kan hända? Brott mot tystnadsplikten och sekretessen kan få arbetsrättsliga följder samt ge böter eller fängelse. Vad göra? Om du är det minsta osäker på hur du skall förhålla dig till tystnadsplikten skall du kontakta din chef. Tystnadsplikt & Sekretess inom socialtjänsten Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

240 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett av dessa viktiga områden rör tystnadsplikt och sekretess. Huvudregel Alla uppgifter om den enskilde och dess närstående omfattas av sekretess hos socialtjänsten. Du får lämna ut uppgifter till annan personal bara om det behövs för arbetets utförande. Du får bara i speciella fall lämna upplysningar till utomstående. Är du osäker skall du kontakta din chef. Sekretesslag Bestämmelsen om tystnadsplikten och sekretessen finns i Offentlighets- och sekretesslagen [2009:400] och är till för att skydda den enskildes personliga integritet. För vem gäller tystnadsplikt? Tystnadsplikt har alla som arbetar, praktiserar eller har uppdrag inom socialtjänsten inklusive den kommunala hälsooch sjukvården. Den gäller alltså inte bara vårdpersonal, utan även administrativ personal, tolkar, lokalvårdare, elever med flera. Vad innebär tystnadsplikt och sekretess? Tystnadsplikt innebär att du varken muntligt, skriftlig eller i handling får informera om något som rör den enskildes personliga förhållanden. Det gäller exempelvis uppgifter om hälsotillstånd, familjesituation, utbildning, yrkesverksamhet, ekonomi samt uppgifter om adresser och telefonnummer. Sekretessen gäller alla muntliga och skriftliga personuppgifter, oavsett om de finns på papper, i en dator eller på annat sätt, exempelvis i sociala medier. Tystnadsplikten gäller även när du slutat din tjänst inom socialtjänsten.

241 Rapport mellan Larmet/natten och utförare inom hemtjänst Utförare Datum Namn Personnummer Adress Rapport från dagen Uppgiftslämnare Rapport från kvällen Rapporterad klockan Uppgiftslämnare Rapport från natten Rapporterad klockan Uppgiftslämnare Rapporterad klockan Händelsen skall föras in av utföraren i vårdtagarens daganteckningar. Larmet/natten, faxnummer Utförare Faxnummer Antal sidor

242 Vad tycker Du? Har du synpunkter på verksamheten? Berätta det för oss. Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Närmast ansvarig för synpunkter är verksamhetschefen, som nås via kommunens växel Ansvarig för den kommunala hälso- och sjukvården är den medicinskt ansvariga sjuksköterskan (MAS), som nås på telefon Kortfattat om Basala hygienrutiner Inom socialtjänsten Du kan även använda dig av vår blankett Säg vad du tycker finns tillgänglig i alla våra verksamheter och på kommunens hemsida Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

243 Vårt ansvar Vi inom socialtjänsten arbetar med människor som är i en beroendeställning till oss. Detta ger oss ett stort moraliskt och etiskt ansvar att uppföra oss på ett korrekt och respektfullt sätt, i alla situationer. Ett viktigt område rör de basala hygienrutinerna. Basala hygienrutiner är den viktigaste åtgärden för att förebygga smittspridning i vårdarbetet. Rutinerna skall därför alltid tillämpas i alla omvårdnadssituationer och av all personal. Tänk på: o God handhygien o Inga smycken eller klockor o Handsprit o Handskar o Kortärmat och kläder som tål tvätt 60 o Långt hår och schal ska vara uppsatt o Omålade naglar, inkluderar även ofärgat nagellack God handhygien Förutsättningen för god handhygien är att ringar, klockor och armband aldrig skall bäras i vårdarbete. Långa naglar, lösnaglar samt handledsortoser, gips eller annat större förband, kan förutom att samla mikroorganismer också skada vårdtagaren, och skall därför inte förekomma i vården. Handdesinfektion skall göras före rent och efter orent arbete, mellan patienter och efter att handskar använts. Kontaktsmitta Kontaktsmitta är den vanligaste smittvägen och innebär att smitta förs från hand till hand eller från en yta till en annan direkt eller indirekt. Kontaktsmitta förebyggs genom goda rutiner för handhygien och personalklädsel samt genom rengöring och desinfektion av ytor och föremål. Så här rengör du dina händer - Ta rikligt (2-3 ml) med handsprit. - Gnid in, glöm inte fingertoppar, tumgrepp och vid behov underarmar. - Fortsätt att gnida in handspriten tills händerna är torra. Handtvätt görs när handen är synligt smutsig. Efter handtvätt, torka torrt och desinfektera rikligt med handsprit. Personal med eksem eller sårigheter på händer och/eller underarmar som inte kan sprita sig, skall informera sin chef Engångshandskar används: - vid kontakt med urin, avföring, kräkning m.m - för att minska risken för blodsmitta t ex vid provtagning Engångshandskarna skall bytas efter varje orent arbete med vårdtagaren och kasseras efter varje tillfälle, ibland oftare mellan olika arbetsmoment. Handdesinfektion skall alltid utföras efter man tagit av sig handskarna eftersom händerna ofta förorenas vid avtagning. Engångshandskar ska aldrig ersätta handsprit. Skyddskläder används vid: - patientnära arbete - hantering av smutsiga föremål - vid bäddning Plastförkläde används för att skydda dina kläder från att bli nedsmutsade av smittförande mikroorganismer. Plastförkläde är engångs och kasseras efter användning. Dina arbetskläder - Skall kunna klara tvätt i 60, annars dör inte mikroorganismerna - Kortärmad tröja Skall bytas dagligen

244 Vad tycker Du? Har du synpunkter på verksamheten? Berätta det för oss. Vi vill ta del av dina tankar, idéer och synpunkter. Det ger oss en chans att förbättra verksamheten. Närmast ansvarig för synpunkter är verksamhetschefen, som nås via kommunens växel Ansvarig för den kommunala hälso- och sjukvården är den medicinskt ansvariga sjuksköterskan (MAS), som nås på telefon Du kan även använda dig av vår blankett Säg vad du tycker finns tillgänglig i alla våra verksamheter och på kommunens hemsida Personalens hygienrutiner Din säkerhet Besöksadress: Varvsvägen 1 Postadress: Uddevalla kommun Uddevalla Telefon:

245 Varför denna information? Vår omvärld förändras för varje dag som går. Vi reser mer idag än förr. Det finns en del bakteriestammar som blivit motståndskraftiga mot antibiotika. Motståndskraftiga bakterier dör alltså inte vid viss antibiotikabehandling. Hela den svenska sjukvårdsapparaten arbetar intensivt med att stoppa utvecklingen av motståndskraftiga bakterier. Det enda effektiva sättet att begränsa spridningen av dessa bakterier är goda hygienrutiner. Handspriten dödar de bakterier som finns på huden. För att underlätta personalens arbete bör det finnas en flaska handsprit innanför dörren till din bostad. Handsprit, förkläden och handskar bekostas och tillhandahålls av socialtjänsten. Bilden nedan visar handsprit i pumpflaska, handskar och förkläde. Hygienrutiner Det är viktigt för oss att du som brukare av socialtjänstens tjänster, vet vilka hygienrutiner som personalen skall följa och att det är för din säkerhet som hygienrutiner och föreskrifter skall tillämpas. Personalen skall: Bära plastförkläde vid sängbäddning och vid hjälp med den personliga hygienen Ej ha långärmade kläder Ha håret uppsatt om det är långt Ha kortklippta naglar utan nagellack Ej ha lösnaglar Ej ha smycken på händer och underarmar, såsom klocka, ringar, armband Ha plasthandskar på sig vid kontakt med alla typer av kroppsvätskor Personalen skall även före och efter alla vårdmoment sprita sina händer och underarmar. Händerna skall spritas innan och efter att handskar använts. Hygienrutinen för din säkerhet Hygienrutinerna är till för din säkerhet och för att inte sprida smitta mellan andra brukare och dig via socialtjänstens personal. På sista sidan av denna broschyr hittar du kontaktuppgifter till socialtjänsten om du har frågor eller synpunkter kring hygienrutinerna.