Källsortering på allmän plats, utvärdering

Transkript

1 Sida 1 (10) Handläggare Susanne Pettersson Källsortering på allmän plats, utvärdering Bakgrund Under åren genomfördes ett projekt där 18 stycken källsorteringsmoduler (stationer om 2 x 3 sopkärl) placerades ut i några av stadens parker, på badplatser och torg. Projektet kommer fortsätta även under Syftet med projektet är att erbjuda källsortering på allmän plats och att få mer kunskap om vad som kan hjälpa till att få medborgare att sortera sitt skräp rätt. Det ska vara lätt att göra rätt och målsättningen är att fler människor ska källsortera sitt skräp i stadsmiljön. Källsorteringsmodulerna placerades under 2016 ut på följande platser: Kungsholms strandstig Medborgarplatsen Kungsträdgården Hornsbergsstrand Nytorget Raoul Wallenbergs Torg

2 Sida 2 (10) Hässelby torg Tessinparken Norrmalmstorg Humlegården Maltesholmsbadet Ängbybadet Husby gård Rålambshovsparken Sätrastrandsbadet Eggeby Gård Hökarängsbadet Under försöket har två mätningar, så kallade plockanalyser, av det sorterade skräpet gjorts för att se vilken typ av system som får bäst resultat i mängd källsorterat skräp samt rätt typ av skräp (fraktion) i rätt behållare. Plockanalyserna gjordes i juni 2016 och i augusti De moduler som kontoret gjorde en plockanalys på var placerade i Rålambshovsparken, Sätra Strandsbadet och Eggeby Gård. Medborgarplatsens källsorteringsmodul togs med i mätningen i augusti då modulen som stod vid Sätra Strandsbadet under sommaren brunnit ner. Svensk rekommendation för källsortering Källsortering av avfall sker i den privata bostaden, i flerfamiljshus, i FTI:s (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) behållare, på återvinningscentralen, på arbetsplatsen, på flygplatsen och i stadsmiljön. Målet är att källsortera i så hög grad som möjligt och att fraktionerna ska bli så rena som möjligt. För detta krävs god kommunikation så att rätt sak hamnar i rätt fraktion. Hittills har det inte funnits något enhetligt system i landet för hur de olika fraktionerna ska beskrivas och kommuniceras. Här avses symboler, färger bilder och text. Ett exempel är färgkodningen för fraktionerna, den kan vara olika inom samma kommun, beroende på vilken plats källsorteringen sker men även skilja sig åt mellan närliggande kommuner.

3 Sida 3 (10) Fördelarna med ett enhetligt nationellt system är att invånare i Sverige som rör sig över kommungränserna ska känna igen sig oavsett var man befinner sig. För att källsortering på offentlig plats ska fungera ska det var lätt att göra rätt. Representanter från kommunerna Malmö, Göteborg, Stockholm (Trafikkontoret), Helsingborg och Uppsala, samt Håll Sverige Rent, SP (Sveriges Tekniska Forskningsinstitut) VA SYD, Returpack och FTI (Förpacknings och tidningsinsamlingen) har tagit fram ett enhetligt system för utformning av färg och form på inkasthålet på avfallskärl för källsortering i stadsmiljö. Rekommendationen gäller de flesta förekommande sorteringsfraktioner och förslaget har varit ute på remiss hos ett stort antal kommuner samt organisationer inom branschen. Trafikkontoret kommer inför vårens utplacering av källsorteringsmoduler säkerställa att samtliga moduler följer rekommendationen. Erfarenhetsåterföring från tömningsentreprenören Suez, som har tömt källsorteringsmodulerna med glas, papper, plast, brännbart och restavfall, har återkommit till Trafikkontoret med en hel del iakttagelser och dessa beskrivs nedan. Enligt Suez tar det sin tid innan människor förstår vad som ska göras vid källsorteringsmodulerna. Det saknas informationstavla som förtydligar hur modulerna ska användas. Brännbart och restavfall uppfattas som sopbehållare och folk slänger sina soppåsar osorterat där. Exempel Tessinparken, där de boende har tagit detta till sin återvinningsstation och kommer hemifrån med återvinningsmaterial. De boende berömmer stationen och hoppas på flera liknande i omgivningen. Sortering fungerar utmärkt men kapaciteten räcker inte till.

4 Sida 4 (10) I stora drag så fungerar sorteringen på alla stationer i innerstad utmärkt utifrån Suez uppfattning. På badstränderna fungerar sorteringen sådär. Där uppfattas källsorteringsmodulerna som närmaste sopkärl och det lämnas mycket osorterade soppåsar där. Informationsskylten är ett måste på badstränderna. Big Bellys moduler saknar hjul och blir alldeles för tunga att hantera för hand speciellt glasbehållare, tidningar, och restavfall. Enligt underlag från Suez för tömning av källsorteringsmoduler under perioden till , konstateras att det fungerar lite olika bra på olika platser med sorteringen och med själva tömningen. Modulerna är fina, men inte helt bra att tömma för personalen ur arbetsmiljösynpunkt. De saknar hjul och kan inte tömmas med automatik på fordon utan måste lyftas och tömmas ur manuellt. Som kan ses i statistiken nedan så har också en del av avfallet fått tömmas som brännbart avfall då det inte varit tillräckligt bra sorterat. Låsen har blivit saboterade på en del av modulerna så entreprenören har haft problem att komma in bland annat i modulen i Tessinparken. Trafikkontorets erfarenheter En generell reflektion är att källsorteringsmodulerna har uppskattats av medborgarna och använts flitigt. Det har inte fungerat att ha modulerna där det finns torghandel, med undantag för Norrmalmstorg. Torghandlarna har i flera fall använt källsorteringsmodulerna för verksamhetens skräp. Detta gäller även för källsorteringsmoduler som stått intill olika typer av försäljningsvagnar, de har fyllt med annat skräp än som var tänkt och sorteringen har av den anledningen inte blivit bra.

5 Sida 5 (10) Några saker som kan förbättras har kontoret noterat under projektet. Fraktionen tidningar som användes i Rålambshovsparken bör ändras till papper, då det är fler pappersförpackningar än tidningar som slängs i parkerna. Retur eller pant borde skrivas i pilarna, det har uppfattats som otydligt med endast pantsymbolen. Kärl har varit uppbrutna vid kontroll, Trafikkontoret bedömer att det främst är pantletare som brutit upp dessa efter kontorets tidigare erfarenheter från andra typer av skräpkorgar. Separat pantmöbel håller på att tas fram för att testas under året.

6 Sida 6 (10) Tvätt av modulerna Trafikkontoret anlitade en entreprenör som åkte runt till samtliga källsorteringsmoduler varannan vecka under sommarsäsongen för att riva affischer och se till att modulerna var rena. Detta bedömer kontoret behövas för att få människor att vilja använda modulerna och för att minska risken för skadedjur i anslutning till dem. Evenemang Trafikkontoret har vid tre tillfällen under sommaren 2016 bidragit med källsorteringsmoduler under evenemang. Vid samtliga evenemang lånade Trafikkontoret ut kärlen och stod för kostnaden av frakten, både till och från evenemangsplatserna. Gotland Runt: Två tripplar av typen Big Belly ställdes ut under evenemanget. Tömningen av modulen skulle skötas av evenemangsanordnaren, men det fungerade inte alls. Trafikkontorets beställare var tvungna att tömma modulen när dessa hämtades från evenemanget. Materialet var inte över huvudtaget sorterat i modulerna vilket kunde konstateras vid tömning. En trippel var dessutom skadad i ena övre hörnet. Pride: 4 stycken källsorteringsmoduler av typen Stella gata ställdes ut under evenemanget. Modulerna användes av åskådare att stå på, upp till 3 personer stod på en modul på Norr Mälarstrand. Tömningen sköttes av Trafikkontorets ordinarie driftentreprenör och det fungerade väl. Popaganda: Fyra tripplar av typen Big Belly ställdes ut i och strax utanför evenemangsområdet. Tömning av kärlen gjordes av evenemangsanordnaren och fungerade nästan, ett kärl var inte tömt vid hämtning, en miss av arrangören som bad om ursäkt. Trafikkontoret har ingen återkoppling kring hur skräpet sorterades under detta evenemang.

7 Sida 7 (10) Mätningar 2 st. mätningar av skräp, plockanalyser, har genomförts, en i mitten av juni och en i mitten av augusti En återkoppling från SP som gjorde plockanalysen belyste att det var korta mätperioder och att det var mindre mängder skräp som samlades in vilket gör materialet svårtolkat. Det kan också vara så att entreprenören i några få fall markerat skräppåsarna fel, exempelvis ofärgat glas från Järvafältet vilket vid analysen inte innehöll något glas alls, utan endast blandat skräp. En övergripande slutsats som har kunnat dras från plockanalysen är att matrester oftast hamnar i övrigt avfallfraktionen, men även i papper/plastfraktionen. Modulen på Medborgarplatsen visar en mindre noggrannhet i sorteringen, företagsförpackningar förekommer ofta i denna modul. Det såg vid plockanalysen ut som om avfallet kom från snabbmatverksamheter, men även riktade reklamblad (ej reklam till hushållen) lades i stor utsträckning i källsorteringsmodulen. Det ser också ut här som om den närmsta fraktionen används, det var alltså en ojämn fördelning av skräp i modulen. Mätningarna visar att det generellt sett är pick-nickskräp och inte hushållssopor i behållarna. Det är större mängder av pizzakartonger och kycklingspett som slängs i källsorteringsmodulerna. Dressing, sallad, pizzakanter, dryckesslattar är ofta förekommande och följer ofta med papper/plastfraktionerna.

8 Sida 8 (10) Det är många alkoholhaltiga dryckesförpackningar som sorteras, vin och ölflaskor. Det finns också många pantflaskor och burkar med bland skräpet. Sammanlagt har det samlats in 6-7 säckar enbart med pant ur det material som mätts. I övrigt avfall förekommer det barnblöjor och fimpar, farligt avfall endast i ett enstaka fall. Fimpar slängs ofta i andra förpackningar innan det slängs, så som till exempel i flaskor, burkar eller muggar. Det skräp som ligger i övrigt fraktionen är ofta i samlat i (pappers)påsar som kommer från matstället man inhandlat maten från. Det skräp som ligger i pappers/plast fraktionerna ligger oftast styckevis (som löst skräp). Över lag verkar det som om man åter-emballerar maten i den förpackning man köpte den i. De olika fraktionerna Om man tittar på glasfraktionen så är den mest välsorterad. Pappersfraktionen när man jämför den över tid sker det en markant förbättring över perioden och man landar på 95, 96, 97% renhetsgrad. Plastfraktionen är inte så lättolkad, den spretar. En renhetsgrad på 18 88%. En sänkning av renhetsgraden över perioden har skett. Det är mycket mat i fraktionen. Det verkar som om man lägger blandat i plastfraktionen näst efter i övrigt-fraktionen. Metallfraktionen finns inte i de moduler som Trafikkontoret ställt ut, den metall som vid plockanalysen hittats i modulerna är mest aluminiumförpackningar så som pantburkar 3% - 5%, kapsyler, ett fåtal konserver och någon enstaka engångsgrill.

9 Sida 9 (10) Framtida mätningar Om plockanalyser ska göras under 2017 bör de ske under 4 veckor i sträck och genom att samla ihop skräpet under tvåveckorsperioder, vid 2 tillfällen så som i år. Eventuellt nya mätningar i Rålambshovsparken och Eggeby Gård samt Nytorget. Undersökning av hur mycket pantfunktionen används ska göras av sommarjobbande skolungdomar. Mätning av skräp runt omkring modulerna ska också göras. Trafikkontorets synpunkter Utifrån de olika återkopplingar som här sammanställts har kontoret hittills dragit ett antal slutsatser. Många medborgare har varit positiva till källsorteringsmöjligheten och modulerna har använts i stor utsträckning. Säsongsanvändning av källsorteringsmodulerna är att föredra, att ta in dem på senhösten och ställa ut dem igen under tidig vår. Användningen av modulerna för pick-nickskräp sker till störst del under sommarhalvåret och risken att de ska användas för hushållsskräp ökar under vinterhalvåret. Vissa platser passar bättre för en större källsorteringsmodul med 6 stycken fraktioner, exempelvis större parker och badplatser. Vissa platser tros fungera bättre för mindre moduler med 3 stycken fraktioner, exempelvis torg och gångbanor. Detta ska testas under Det blir skräpigt runt om kring stationerna och detta måste hanteras. En mätning bör göras för att kunna se vad det är för skräp som ligger runt om kring stationerna och vid vilka tillfällen det är skräpigt. Kontoret behöver ta reda på hur ofta tömning av modulerna behöver göras beroende på vilka platser de står på och hur många fraktioner de innehåller. Källsorteringsmodulerna ska erbjuda källsortering av det skräp man bär med sig i gaturummet, till exempel lunchlådor eller picknickskräp, inte skräp från hemmen. En informationstavla behöver tas fram som kan sitta vid eller på källsorteringsmodulerna som förtydligar detta. Trafikkontoret riskerar annars att ta över FTI:s materialresurser och ansvar för återvinning av förpackningar.

10 Sida 10 (10) Trafikkontorets erfarenheter hittills när det gäller hur väl skräpet sorteras är att det beror mer på vilken plats modulen är placerad på än på utformning och färgsättning av de olika fraktionerna. Framtiden Trafikkontoret planerar att fortsätta projektet med källsortering på allmän plats även under Det finns fortfarande mycket kunskap och erfarenhet att inhämta i projektet. Bland annat vilka fraktioner som är bäst att använda på olika typer av platser för att sorteringsgraden ska bli bra, vad kontoret kan göra för att pantburkar och pantflaskor ska tas tillvara i så stor utsträckning som möjligt och hur hämtningslogistiken kan ske på bästa sätt. Fler mätningar och plockanalyser kommer göras i projektet under Under projektet ställer Trafikkontoret ut källsorteringsmoduler även i parker. Parkerna är i normala fall stadsdelarnas ansvarsområden enligt gränssnittslistan, därför görs en avstämning med stadsdelsförvaltningarnas parkingenjörer inför utplacering. Trafikkontoret kommer under 2017 att testa flera olika storlekar på källsorteringsmodulerna. Försök med en ny mindre modell, som även ska vara råttsäker, kommer göras på gångbanor där människor beräknas vistas en litet längre stund. Eftersom ett par av källsorteringsmodulerna ställdes ut innan den svenska rekommendationen för källsortering på allmän plats var klar ska kontoret se över enhetligheten i uttryck, färger och inkasthål på de moduler som redan är inköpta, hyrda och som ska ställas ut till våren Sammanfattningsvis kan sägas att försöket med källsortering på allmän plats har varit lyckat, det har uppskattats av medborgare och källsorteringsmodulerna har verkligen använts. De fraktioner som har fungerat bäst ur återvinningssynpunkt har varit glas och papper. Kommunikationen kring källsorteringen på allmän plats kan förbättras och utvecklas, detta kommer kontoret att arbeta med under Trafikkontorets erfarenhet är att många medborgare förväntar sig att kunna källsortera sitt skräp, inte bara i hemmet utan även på allmän plats.