SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Björnekullasalen, , kl Beslutande Abrahamsson, Håkan (S), ordförande Malm Arne (C) Bresman, Lennart (M), Vernersson, Persson, Christina (S) Cronbring, Ulf (S) Zäther, Sven Arne (M) Mattsson, Richard (SD) tjg ersättare Ersättare Olsson Bo Göran (S) Wahlström, Håkan (S) Pålsson, Gulli (S) Övriga närvarande Månsson, Anita, förvaltningschef Aronsson, Anders, miljösamordnare Starek, Frank, byggnadsinspektör Rönning, Lena, stadsarkitekt Andersson, Malin, nämndsekreterare Utses att justera Håkan Abrahamsson (S), Sven Arne Zäther (M) Plats och tid Medborgarförvaltning, , kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Malin Andersson Ordförande... Håkan Abrahamsson (S) Justerare... Sven Arne Zäther (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arkiv. Malin Andersson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

2 B-Mn 36 Information från förvaltningen Anita Månsson, förvaltningschef, informerar om nämndens planerade studieresa den 19 maj. Lena Rönning, stadsarkitekt, informerar om följande; Ittur AB:s plantillstånd är upphävt. Nytt plantillstånd är på gång. Upphandling sker gällande ortofotografering. Kostnaden beräknas till cirka kronor. Plankostnadsförslag avseende Resedan. Nya skikt finns att tillgå på webben. Överklagandet angående Bulten 2 är avvisat av Länsstyrelsen. Bidrag angående enkelt avhjälpta hinder finns att ansöka om hos Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Anders Aronsson, miljösamordnare, informerar om hur arbetet fortskrider med Hyllingevallen och vallen i Västra Broby. att med godkännande lägga informationen till handlingarna Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 B-Mn 37 dnr Resultatuppföljning per med helårsprognos Sammanfattning Bygg- och miljönämndens budget för 2010 är kronor. Resultatuppföljningen per visar ett nettoresultat på kronor, med en helårsprognos på kronor ger det en avvikelse på motsvarande kronor. Beslutsunderlag Resultatuppföljningen per Bygg- och miljönämnden beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

4 B-Mn 38 Dnr Uppföljning av 2009 års systematiska arbetsmiljöarbete samt förslag till plan för år 2010 avseende Medborgarförvaltningen Sammanfattning För att förebygga sjukskrivningar i Åstorps kommun och för att förbättra trivsel, välmående och gemenskap är det viktigt att systematiskt bedriva förbättringar i syfte att främja den psykosociala arbetsmiljön för de anställda i kommunen. Varje förvaltning skall arbeta systematiskt med arbetsmiljöfrågorna utifrån den antagna policyn för Åstorps kommun. Detta arbete skall årligen sammanställas och presenteras för respektive nämnd. Varje nämnd skall anta en årlig plan för arbetet. Planen och genomförda insatser och åtgärder skall följas upp och redovisas efter varje år. Rapport föreligger om vidtagna åtgärder under år 2009 samt förslag till plan för år Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Anita Månsson daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 27, daterad att godkänna rapporten om uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet på förvaltningen för år 2009, samt godkänna förslaget till plan för år 2010, samt att rapporten skall delges Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Samtliga arbetsledare inom förvaltningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4

5 B-Mn 39 Dnr Planeringsinsatser för bedömning av vindkraftsetablering i Åstorps kommun Bakgrund Boverket har beviljat kommunstyrelsen i Åstorps kommun stöd för planringsinsatser för bedömning av vindkraftsetablering i kommunen. Kostnaden för planeringsinsatsen är beräknad till kr. Kommunens motfinansiering utgör arbetsinsats till ett värde av kr. Åtgärden skall genomföras under Målet med det nya kunskapsunderlaget, utvärdering och ställningstagande till vindkraftsutveckling i kommunen är att detta skall utgöra en väsentlig grund i det nya översiktsplanarbetet som i alla delar kommer att fokusera på en långsiktigt hållbar samhällsutveckling. Kunskapsunderlaget skall även kunna användas som ett fristående styrdokument och kunna utgöra kommunens vindkrafts-policy/riktlinjer för vindkraftsutveckling. För närvarande pågår arbete med att knyta kompetent person till det intressanta projektet och detta har hög prioritet. Beslutshandlingar Tjänsteskrivelse från Lena Rönning daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 28, daterad att med godkännande lägga informationen till handlingarna Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5

6 B-Mn 40 Dnr Redovisning av mbk-verksamhet för år 2009 Sammanfattning Den redovisade verksamheten har bedrivits på konsultbasis av Metria. Avtalstiden löper tiden med rätt för Åstorps kommun att förlänga avtalet ytterligare två år. Begäran om eventuell förlängning meddelas skriftligen senast tre månader före avtalstidens utgång. Enligt gällande avtal uppgick Metrias åtagande åt bygg- och miljönämnden till 1½ tjänst, timmar, för år 2009 till en summa av kr per år. Timpriset är indexreglerat och är för närvarande 563 kr. För Metrias räkning har mätningsingenjör Magnus Olsson varit kontorsansvarig och till sin hjälp har han främst haft mätningsingenjör Dylan Selway till sin hjälp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Lena Rönning daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 29, daterad att godkänna informationen och uppdra åt stadsarkitekt att under augusti månad 2010 presentera förslag till upplägg för fortsatt mbk-arbete. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6

7 B-Mn 41 Dnr Verksamhetsplanering för plan- och byggkontoret 2010 Sammanfattning Presentation av plan-, bygg- och mbkverksamhetens huvudsakliga innehåll för 2010 med förslag till prioriteringar. Beslutsunderlag Bmn Verksamhetsplanering för plan- och byggkontoret Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 30, daterad att godkänna förslag till verksamhetsplanering för 2010 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7

8 B-Mn 42 Dnr Information/dialog angående enskilda avlopp på Björnås, Åstorp Bakgrund Miljökontoret har på goda grunder inspekterat enskilda avloppsanläggningar på Björnås och ser ett stort behov av att dessa förändras till att hålla den standard som miljölagstiftningen kräver. Miljökontoret har på delegation beslutat att de aktuella fastigheterna ges möjlighet till två alternativ till att skaffa avloppslösningar som uppnår godtagbar standard, antingen genom kommunalt avlopp eller genom fortsatt enskilt avlopp med lämplig reningsanläggning. På Björnås pågår flertalet förfrågningar om att göra mindre förtätningar för bostadsutveckling från privatpersoner samtidigt som kommunen undersöker möjligheter till vissa mindre förtätningar för bostäder. Med denna bakgrund är det angeläget att lyfta avloppsfrågan ur ett bredare perspektiv så snart som möjligt eftersom björnåsområdet är tätt knutet till kommunens befintliga va-nät. Situationen kan annars i sämsta fall drabba de boende på Björnås på liknande sätt som de boende i Kärreberga stugby upplever just nu. Ärendet bör snarast lyftas till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadskontoret och bygg- och miljönämnden bör ta ställning till vilka områden, förutom Björnås, som kan vara aktuella för liknande bedömningar och där det kan vara olämpligt att bevilja alternativa avloppslösningar på delegation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Lena Rönning daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 31, daterad att godkänna information, samt att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8

9 B-Mn 43 Dnr Antagande - Ny detaljplan för Hyllinge 36:275, Sydfrys i Hyllinge, Åstorps kommun i Skåne län Sammanfattning Sydfrys är etablerad på fastigheten Hyllinge 36:275 sedan Ny detaljplan gjordes 1996 för att verksamheten skulle få möjlighet att utvecklas. En slutgiltig utbyggnadsetapp med ett höglager på 32 meter kräver nu en planändring på grund av att befintlig detaljplan endast medger en byggnadshöjd på tolv meter. Den nya detaljplanen har arbetats fram med enkelt planförfarande och stor omsorg har lagts bl a på arkitektoniska gestaltningsåtgärder och omhändertagande av dagvatten. Planförslaget har arbetats fram med enkelt planförfarande. Behovsbedömning, plan- och bygglagen 5kap 18 och miljöbalken 6kap 11, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Riskanalys och dagvattenutredning för 100-årsregn har klargjort eventuella hälso- och säkerhetsrisker. Samrådsdialog har hållits med berörda i området Formellt samråd har bedrivits 28 okt 24 nov Samrådsdialog har hållits mellan Sydfrys och Brännborn den 22 mars 2010 för att slutgiltigt i samförstånd förankra detaljplanens intentioner. Särskilt utlåtande har upprättats, där inkomna synpunkter har beaktats och antagandehandlingar har nu arbetats fram. Detaljplanen beräknas kunna antas av kommunfullmäktige i juni Beslutshandlingar Tjänsteskrivelse , bmn Antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 m fl, bmn Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 32, daterad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

10 B-Mn 43 (Forts.) att för egen del godkänna antagandehandlingar för ny detaljplan för Hyllinge 36:275, Sydfrys i Hyllinge, samt att överlämna förslaget till detaljplan till Kommunfullmäktige för antagande. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10

11 B-Mn 44 Dnr Antagande - Ny detaljplan för Kvidinge 209:1 och del av Kvidinge 7:115 (JD Stenqvist), Åstorps kommun i Skåne län Sammanfattning JD Stenqvist AB i Kvidinge, som i många år bedrivit verksamhet med tillverkning av förpackningsmaterial, arbetar för att kunna behålla och utveckla sin mångåriga verksamhet med viktiga arbetstillfällen för både samhället Kvidinge och dess omland. Detaljplanens syfte är att möjliggöra denna utveckling. Planförslaget har arbetats fram med normalt planförfarande utan program. Behovsbedömning, plan- och bygglagen 5kap 18 och miljöbalken 6kap 11, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Samråd och utställning har hållits enligt plan- och bygglagen kap5. Efter samråd har planhandlingarna kompletterats med såväl riskanalys som bullerutredning för att ytterligare klargöra betydande frågor angående hälsa och säkerhet. Synpunkter från berörda har beaktats och kommenterats i samrådsredogörelse. Under utställningstiden inkom nio yttranden som har bemötts och sammanställts i ett utställningsutlåtande. Planförslaget står nu inför antagande och detaljplanen beräknas att kunna antas av kommunfullmäktige i juni 2010 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , bmn Antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 m fl, bmn Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott daterad , 33. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11

12 B-Mn 44 (Forts.) att för egen del godkänna antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 och del av Kvidinge 7:115 i Kvidinge, samt att överlämna förslaget till detaljplan till Kommunfullmäktige för antagande. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12

13 B-Mn 45 Dnr Antagandehandling för upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3, Åstorp, Åstorps kommun Bakgrund Fastighetsägaren till Sothönan 3 har ansökt om fastighetsreglering för rubricerad fastighet. Tanken är att göra en avstyckning och dela fastigheten i två fastigheter. Kvarteret är avsett för bostadsändamål och får bebyggas med friliggande byggnader med en högsta höjd av 7.0 meter. För området gäller en tomtindelning daterad För att Lantmäteriet skall kunna genomföra begärd fastighetsreglering krävs att denna tomtindelning först upphävs. Uppdraget Lantmäteriet har upprättat förslag till upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3. Berörda fastighetsägare har inkommit med sina godkännanden av upphävandet. Lantmäteriet begär att bygg- och miljönämnden i Åstorps kommun skall anta upphävande av tomtindelningen. Därefter kan Lantmäteriet genomföra ny fastighetsbildning enligt önskemål från fastighetsägaren. Beslutsunderlag Bmn , handlingar från Lantmäteriet Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 34, daterad att anta upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3. B-Mn 46 Dnr Förslag om tilläggsavgift, Hyllinge 36:3, Tippvägen, Hyllinge Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13

14 Sammanfattning Ovannämnd fastighet är lagfartskriven på Gibrand, Gustaf Staffan och Gibrand, Barbro Ann-Kristine, Gårdsvägen 23, Bjuv. På denna fastighet har det, utan att erforderligt bygglov enligt PBL Plan- och bygglagen (SFS 1987:10) 8 kap 1 1 punkt har sökts eller meddelats, byggts ett förråd, en trästuga, ett vindskydd med bollcontainer, och klubbstuga, byggd i flera etapper. Bygg - och Miljönämnden har i en skrivelse daterad, , uppmanat Gibrand Staffan att undanröja det olovligt utförda eller att ansöka om bygglov. Gibrand Staffan har ansökt om bygglov Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Frank Starek daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 40, daterad att översända ärende för Förvaltningsrättens prövning att Gibrand, Gustaf Staffan och Gibrand, Barbro Ann- Kristine, Gårdsvägen 23, Bjuv påförs en tilläggsavgift i enighet med PBL 10 kap 7. I detta fall för förråd 23 m 2 frånräknas 10 m 2 tilläggsavgift på 13 m 2, en trästuga 16 m 2 frånräknas 10 m 2 tilläggsavgift på 6 m 2, ett vindskydd på 72 m 2 frånräknas 10 m 2 tilläggsavgift på 62 m 2 och klubbstuga byggt i flera etapper 409 m 2 frånräknas 10 m 2 tilläggsavgift på 399 m 2, total tilläggsavgift på 480 m 2 för båda två tillsammans. och att enligt PBL 10 kap 22 anmäla beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. B-Mn 47 Dnr Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

15 Dispens från strandskydd för fyra hästgårdar, Knutstorp 1:14, Kvidinge, Sammanfattning Ansökan har inkommit till Bygg och Miljönämnden avseende strandskyddsdispens. Sökande vill stycka fastigheten del av Knutstorp 1:14 och etablera fyra hästgårdar. Ungefär hälften av fastigheten ligger inom utökat strandskyddsområde. Endast en mindre del av en av de fyra fastigheternas framtida avstyckning berörs av Riksintresse Natur. Bygg- och miljönämnden har tidigare lämnat ett positiv förhandsbesked för avstyckning till fyra hästgårdar under förutsättning att ny vägsträckning skall vara färdigbyggd innan bygglov beviljas. Planförhållande Fastigheten ligger inte inom detaljplanerat område. Sakägare Samtliga grannar har yttrat sig skriftlig. Tre av de berörda grannarna har ställt krav på en ny vägsträckning. Vägverket är positiv. Upplysning Fastigheten är belägen inom normalriskområde med förekomst av markradon. Övriga upplysningar Dispens upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år från det att beslut vunnit laga kraft. Särskilt skäl för dispens Området är lämplig för utveckling av landsbygden, fyra nya bostäder med möjlighet till hästhållning. Åtgärden är av begränsad omfattning så att strandskyddets syfte fortfarande tillgodoses långsiktigt. Landskapsbilden kommer att påverkas i positiv riktning B-Mn 47 (Forts.) Villkor för dispens Fastigheten del av Knutstorp 1:14 ligger ca meter från själva Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15

16 Klövabäcken. Fastigheten kommer enligt inlämnad karta styckas i fyra fastigheter. Två av dessa fyra fastigheter ligger inom utökat strandskydd på 300 meter. Bygg- och miljönämnden kommer i samband med bygglovsansökan ställa krav på sökande att både bostäder och eventuella stallar placeras så långt österut från Klövabäcken som möjligt med bibehållen marknivå, ca 250 meter från bäcken, på fastigheten. Bygg- och miljönämnden kommer även ställa kravet att tomtplatsen markeras med en häck eller ett staket. Ny vägdragning som krävs för etablering av fyra hästgårdar kommer som närmast 150 meter från bäcken och kan inte utgöra någon störning för vare sig strandskydd eller allemansrätt. Miljökontorets yttrande bör kompletteras med fakta angående skyddsvärda arter i det aktuella området. Sökanden skall underrätta grannar och andra som kan beröras av beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Frank Starek daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 41 daterad Protokoll från Bygg- och miljönämnden 26 daterad Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 22 daterad att yttrandet kompletteras med fakta angående skyddsvärda arter i det aktuella området, att meddela dispens från strandskydd, samt att sända en kopia av beslutet till Länsstyrelse i Skåne län B-Mn 48 Anmälningsärenden a, Protokoll från Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16

17 Programsamråd för planprogram verksamhetsområde Broby, öster om Malmövägen, och Programsamråd för planprogram verksamhetsområde Broby, väster om Malmövägen b, Protokoll från samverkansorganisation FAS 05 avseende Medborgarförvaltningen, daterad c, Beslut från Länsstyrelsen i Skåne län, Överklagan av beslut avseende marknad (Broby 5:19, Åstorps kommun) d, Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, Ansökan om utdömande av vite. att notera anmälningsärendena till protokollet B-Mn 49 dnr Redovisning av delegeringsbeslut under perioden Plan- och byggkontorets verksamhetsområden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17

18 Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering. att med godkännande lägga redovisningen av delegeringsbeslut för period, till handlingarna. B-Mn 50 Rapport över byggsamråd för mars månad 2010 FASTIGHET BYGGHERRE ART DATUM Kvidinge 7:129 Henriksson Marcus Nytt Enbostadshus Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18

19 Åstorp 113:190 Rönn Jasmin Enbostadshus med Garage Nyvång 1:16 Bas Byggvaror AB Lagerhall för bygghandel Lappvidet 1 Gunnar Nilsson Maskin AB Verkstad/lager att med godkännande lägga rapporten till handlingarna B-Mn 51 Statistik över bygglov, byggsamråd och besiktningar i januari månad till mars månad 2010 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19

20 Januari Feb Mars April Maj Juni-Juli Typ av objekt Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage 2/385 3/745 1/179 Nybyggnad småhus 1/259 1/195 Ombyggnad småhus 4/276 Handelslokal 1/884 Industri 2/1603 1/466 Småindustri 1/420 Garage, carport, förråd 2/73 3/148 1/72 Uterum 3/65 2/70 1/24 Eldstad/skorsten 2 1 Rivning 3 P-plats Skärmtak 1/18 Fasadändring Övrigt Byggsamråd Samrådsmöte Besiktningar B-Mn 51 (Forts.) Augusti Sept Okt Nov Dec Totalt Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20

21 Nybyggnad småhus + garage 6/1309 Nybyggnad småhus 2/454 Ombyggnad småhus 4/276 Handelslokal 1/884 Industri 3/2069 Småindustri 1/420 Garage, carport, förråd 6/293 Uterum 6/159 Eldstad 3 Rivning 3 P-plats Skärmtak 1/18 Fasadändring 5 Övrigt 13 Byggsamråd 8 Samrådsmöte Besiktningar att med godkännande lägga statistiskredovisningen till handlingarna B-Mn 52 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut under perioden Miljökontorets verksamhetsområden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21

22 Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen innebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering. att med godkännande lägga redovisningen av delegeringsbeslut för period till handlingarna. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22