Anbudsförfrågan inför arkeologisk undersökning inom fastigheten Västra Falun 11, fornlämning nr 68, Falu stad och kommun, Dalarnas län. (6 bilagor).

Transkript

1 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 1(12) Dnr: Samhällsbyggnadsenheten Tommy Nyberg Biträdande länsantikvarie Anbudsförfrågan inför arkeologisk undersökning inom fastigheten Västra Falun 11, fornlämning nr 68, Falu stad och kommun, Dalarnas län. (6 bilagor). Bakgrund Västra Falun Fastighets AB har för avsikt att sanera mark som förorenats i samband med verksamheten från en bensinstation som funnits på fastigheten Västra Falun 13 och som även förorenat grannfastigheten Västra Falun 11. Saneringen innebär ingrepp i fornlämning nr 68 i Falu stad, Dalarnas län. Fornlämningen består av Faluns äldsta stadslager. Länsstyrelsen avser att lämna tillstånd till ingreppet efter att fornlämningen undersökts och dokumenterats. Västra Falun Fastighets AB har begärt att val av undersökare för den arkeologiska undersökningen görs genom ett urvalsförfarande. Länsstyrelsen i Dalarnas län inbjuder Er i enlighet med verkställighetsföreskrifterna (Kulturrådets författningssamling) KRFS 2013:3 att inkomma med förslag till undersökningsplan och kostnadsberäkning inför arkeologisk undersökning enligt bestämmelserna i 2 kap Kulturmiljölagen (1988:950) (KML). I enlighet med 2 kap 13 KML gäller inte lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster vid val av arkeologisk undersökare. Anbud Anbudets innehåll Anbudet gäller arkeologisk undersökning. Anbudet ska vara skriftligt och förseglat i ytterkuvert märkt Anbud Kvarteret Västra Falun 11. Anbudet skall ha kommit in till länsstyrelsen senast Ytterkuvertet ska innehålla två kuvert. I kuvert märkt Anbud Kvarteret Västra Falun 11 läggs uppgifter om undersökarens organisation och undersökningsplan. Det Länsstyrelsen Dalarna Telefon Webb Plusgiro Postadress FALUN Fax E-post dalarna@lansstyrelsen.se Bankgiro Besöksadress Åsgatan 38 Orgnr

2 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2(12) andra kuvertet märkt Anbud Kvarteret Västra Falun 11 Kostnadsberäkning ska innehålla kostnadsberäkning. Frågor och kunskapsunderlag Frågor med anledning av förfrågningsunderlaget kan ställas per e-post till: Tommy Nyberg, Samhällsbyggnadsenheten, kulturmiljöfunktionen e-post: Lika och skriftliga svar lämnas till alla anbudsgivare. Endast skriftliga uppgifter är bindande. Anbudsprövning och utvärdering Urvalsförfarandet genomförs av länsstyrelsen. Samråd kommer hållas med uppdragsgivaren/arbetsföretagaren. Länsstyrelsens arbetsprocess följer nedanstående steg: Steg 1. Prövning av att: anbudet har inkommit i rätt tid anbudslämnarens ekonomiska ställning eller leverantörsförhållanden inte föranleder uteslutning från urvalsförfarandet att anbudet innehåller alla efterfrågade uppgifter Steg 2. Undersökningsplanerna bedöms i detta steg efter de tre parametrarna vetenskaplig inriktning, genomförande och rapportering. Den vetenskapliga inriktningen ska utgå från kravspecifikationens syfte, det stadshistoriska forskningsläget i Falun och frågeställningar samt genomförande som är rimliga utifrån undersökningsområdets potential. Genomförandet bedöms utifrån kravspecifikationens uppgifter och hur relevant och effektiv den är i förhållande till vetenskaplig inriktning och frågeställningar. Rapportering bedöms utifrån kravspecifikationens uppgifter, kvalitet och förväntade effekter. Varje parameter poängsätts med betygen 1 5, där 5 är högst. Steg 3. En samlad bedömning görs av undersökningsplanen i relation till kostnadsberäkningen. Konserveringskostnaderna kommer att undantas från prisjämförelsen. Kostnadernas rimlighet i relation till undersökningsplanen granskas. Kostnaden för de moment som avser genomförande i fält, analyser, resor, traktamenten m m ställs mot parametern genomförande. Kostnaden för de moment som ingår i rapporteringen ställs mot parametern rapportering. Kostnaden för genomförandet respektive rapporteringen ges varsitt relationstal där den lägsta kostnaden bland anbuden för respektive parameter erhåller talet 1. Övriga anbud erhåller ett relationstal utifrån 1. Relationstalet multipliceras därefter med betygen för genomförandet respektive rapporteringen. Den vetenskapliga inriktningen utgör 33, 3 %, genomförandet 33,3 % och rapporteringen 33, 3 % när länsstyrelsen utvärderar anbuden. Det mest kostnadseffektiva anbudet, d v s ekonomiskt mest fördelaktiga

3 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 3(12) anbudet i relation till undersökningens vetenskapliga inriktning, genomförande och rapportering ska antas. Efter det att anbuden kommit in kan länsstyrelsen begära särskilda överläggningar. Det kan även bli aktuellt med överläggningar om undersökningsplan och kostnader när länsstyrelsen bestämt vem som tilldelats uppdraget. Underlag till uppdraget Beskrivning av kvarteret Västra Falun och genomförda arkeologiska undersökningar Kvarteret Västra Falun ligger centralt inom Världsarvet Falun, riksintresset Falu stad (K 8015) och fornlämning nr 68. Fornlämningen består av Falu stadslager med ursprung i medeltiden. Det geografiska läget för exploateringsområdet utgör en viktig plats i Faluns historia. Läget intill Hälsingtorget, som före 1640-talet var Faluns stora marknadsplats, gör att området arkeologiskt är mycket intressant. Vid de arkeologiska undersökningar som genomförts inom kvarteret har konstruktioner och kulturlager dokumenterats från huvudsakligen tiden efter stadsplanens upprättande under talet. Ett flertal rester efter trähusbebyggelse från framförallt andra halvan av 1600-talet samt 1700-talet har undersökts och dokumenterats. Från tiden innan stadsregleringen har några strukturer och anläggningar, bl a en vägsträckning och en timrad brunn med en tunna från medeltidens slut, påträffats. Brunnen med tunnan påträffades direkt öster om aktuellt undersökningsområde (se fotobilaga), medan vägsträckningen konstaterades i anslutning mot nuvarande Stigaregatan och torde utgöra Stigaregatans medeltida sträckning. Kvarteret Västra Falun har en yta på ca kvadratmeter med en längd ( i nordsydlig riktning) på ca 140 meter och en bredd på ca 75 meter. Kvarteret, som ligger i östsluttning avgränsas av Myntgatan i öster, Engelbrektsgatan i väster, Stigaregatan i norr och Gruvgatan i syd. Stora delar av kvarteret är idag obebyggt. I hörnet av Myntgatan och Stigaregatan finns det s k Egnellska huset som ritades av dåvarande stadsarkitekt Klas Boman. Huset uppfördes 1903 men brandskadades svårt 2007 och Söder om Egnellska huset längs Myntgatan finns ett slagghus från 1700-talets slut. Ännu längre mot syd står ett stenhus från 1900-talets början. Ungefär i mitten av kvarteret vid Engelbrektgatan finns det s k Bergstenska huset, ett slagghus från senare delen av 1700-talet. I hörnet av Engelbrektsgatan och Gruvgatan finns en nedlagd bensinstation. Nyligen har ett hus från 1900-talets början rivits mellan nämnda bensinstation och stenhuset. Även två mindre byggnader mot Stigaregatan inom fastigheten Västra Falun 13 har rivits, varav en varit bensinstation. Egnellska huset har, efter de två bränder som drabbat huset med kort mellanrum, återuppbyggts och byggts till med en byggnadsdel mot Stigaregatan. Återuppbyggnaden och tillbyggnaden har föregåtts av en arkeologisk förundersökning under hösten 2009 (Dalarnas museums rapport 2010:16). En arkeologisk undersökning gjord utifrån resultaten från förundersökningen har även

4 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 4(12) genomförts. Denna sistnämnda undersökning har ej blivit rapporterad då länsstyrelsen givit museet uppskov med rapporteringen. Dalarnas museum har utfört en arkeologisk förundersökning inom nu aktuell fastighet Västra Falun 11 och angränsade fastigheter Västra Falun 1, 2, 8 och 14 samt Falun 7:32 (Dalarnas museums rapport 2012:8), (Bilaga 4). Förundersökningen syftade bland annat till att bilda underlag för kommande arkeologiska prövningar inför exploateringar i kvarteret. Inför uppförande av garagelänga i kvarteret och planer på en nöjesanläggning har Dalarnas museum på uppdrag av länsstyrelsen utfört arkeologiska undersökningar. Under sensommaren/hösten 2012 utfördes en arkeologisk undersökning inom fastigheterna Västra Falun 1, 2 och 11 samt Falun 7:32. I juli 2013 utförde fastighetsbolaget schaktningsarbeten vilket innebar ett ytterligare ingrepp inom en ca 46 meter lång och 1-2 bred yta inom fornlämning nr 68 på fastigheterna Västra Falun 11 och 13 samt Falun 7:32 där garaget planerades att anläggas. Inom fastigheten Västra Falun 13 utfördes med anledning av sanering av marken efter den tidigare bensinstation en arkeologisk förundersökning i form av schaktningsövervakning (Dalarnas museums rapport 2014:11). Under senhösten 2013 utförde Dalarnas museum en arkeologisk undersökning inom en ca 70 kvadratmeter stor yta intill Stigaregatan inom fastigheten Västra Falun 13. I mars 2014 gjordes ytterligare schaktningsarbeten av fastighetsbolaget för att möjliggöra byggande av garage på fastigheterna Västra Falun 11 och 13 samt Falun 7:32. I samband med den dokumentation som Dalarnas museum utförde framkom bl a en medeltida brunn (se foto, bilaga 3). För slutundersökningarna finns inga rapporter då länsstyrelsen kommit överens med Dalarnas museum om att avge en samlad redogörelse av undersökningarna senast Undersökningarna har gjorts genom direktval. Beskrivning av uppdraget Undersökningens syfte och ambitionsnivå Syfte Syftet med undersökningen är att undersöka, analysera och dokumentera de verksamheter som försiggått på platsen över tid före 1850 och hur de organiserats och strukturerats. En frågeställning är hur området brukats före 1640-talet då stadsplanen upprättades. Ett delsyfte är att undersöka hur kvinnornas livssituation inom området avspeglas i fynd och anläggningar.

5 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 5(12) Ambitionsnivå Den arkeologiska undersökningen ska utföras på ett sådant sätt att relevant information utifrån vetenskaplig inriktning och frågeställningar besvaras och dokumenteras. De stratigrafiska förhållandena ska undersökas och dokumenteras liksom alla anläggningar och relevanta kulturlager som är äldre än Påförda slagglager/fyllnadslager har ett mindre arkeologiskt värde. Lager och eventuella lämningar från 1850 och senare ska inte undersökas. Arbetsföretaget och undersökningsområdet Saneringen berör enligt ansökan en ca 21 x 17,5 meter stor yta som är belägen mot Engelbrektsgatan i kvarteret Västra Falun 11. Ytan är plan medan kvarteret i övrigt ligger i ett svagt sluttningsläge mot öster. Saneringen kommer att göras till ett djup av ca 4-5 meter medan kulturlager och konstruktioner återfinns ned till ett djup av ca 1,5 2 meter. Översta delen består av ett ca 0,2-0,4 meter tjockt gruslager som påförts i modern tid. Inom saneringsområdet mot Engelbrektsgatan finns ett ca 5 m brett område som ej ska ingå i undersökningen, då det där enligt förundersökningens resultat tidigare legat ett hus med källare i betong. Detta innebär att ytan för undersökningen är ca 21 x 11,25-12,5 meter stor på två meters djup (se bilaga 2). Den östra delen av undersökningsytan, som är ett par meter bred, består av en slänt mot det nyligen byggda garaget. Slänten är täckt med fiberduk och jordmassor. Undersökningsytan gränsar i norr mot den yta som blivit sanerad under hösten 2013 (Dalarnas museums rapport 2014:11). Strax norr om mitten av nu aktuell undersökningsyta finns ett ca 15 meter långt och ca 2 meter brett schakt från den arkeologiska förundersökning som utfördes under hösten 2011 (Dalarnas museums rapport 2012:8). Detta schakt, schakt 1 enligt förundersökningen uppges vara täckt med fiberduk. Inom schaktet kunde flera bebyggelsefaser samt påförda slagglager konstateras. En utförligare beskrivning finns i nämnda rapport. Bevaringsförhållandena för organiskt material inom undersökningsområdet är goda. Den arkeologiska undersökningen förväntas öka kunskapen om byggelsens utveckling fram till 1850 inom detta område beläget nära Hälsingtorget. Målgrupper Målgrupper för undersökningen är forskarsamhället och myndigheter, allmänheten och uppdragsgivaren.

6 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 6(12) Kravspecifikation Tidplan Undersökningen ska genomföras under maj Rapporten ska föreligga i manus senast 24 månader efter avslutat fältarbete. Företag och personal Företag På grund av undersökningens omfattning anser Länsstyrelsen att undersökaren ska uppfylla följande krav: företagets ekonomiska ställning och leverantörsförhållanden kommer att kontrolleras genom insänd Intresseanmälan att utföra arkeologiska undersökningar i Dalarnas län. Brister kan medföra uteslutning ur anbudsförfarandet. Uppgifter kan också komma att inhämtas från andra länsstyrelser med erfarenhet av anbudsgivaren. Kvalitetssäkring Undersökaren ska redogöra för företagets egenkontroll enligt följande: interna ansvarsförhållanden hur uppföljning av undersökningen kommer att genomföras avseende tidplan och ekonomi hantering av avvikelse från undersökningsplanen. Personal Undersökarens personal ska uppfylla följande krav: fältarbetsledare ska ha stor erfarenhet av arkeologiska undersökningar och god erfarenhet som fältarbetsledare för arkeologiska undersökningar av medeltida och nyare tids stadslager rapportansvarig ska ha stor erfarenhet av arkeologisk rapportskrivning och gärna god erfarenhet som fältarbetsledare för arkeologiska undersökningar av medeltida och nyare tids stadslager Fältarbetsledare respektive rapportförfattare och deras arkeologiska kvalifikationer ska anges. Byte av ansvarig personal ska godkännas av länsstyrelsen.

7 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 7(12) Specialister Institutioner eller personer som kommer att utföra analyser eller fördjupade studier ska anges. Detta gäller även arbete som utförs av personal inom den egna organisationen. På begäran ska undersökaren kunna redovisa personernas/institutionernas kvalifikationer. Om länsstyrelsen bedömer att personerna/institutionerna inte uppfyller kraven på kompetens kan länsstyrelsen begära att andra personer/institutioner anlitas. Konservator Konservator eller institution ska anges. Detta gäller även om arbetet utförs av personal inom den egna organisationen. På begäran av länsstyrelsen ska undersökaren kunna redovisa konservatorns/konserveringsinstitutionens kvalifikationer. Om länsstyrelsen inte godkänner konservatorn/konserveringsinstitutionen kan länsstyrelsen begära att en annan konservator anlitas. Vetenskaplig inriktning Inriktning med frågeställningar ska utgå från det syfte och ambitionsnivå som länsstyrelsen angett utgå från fornlämningens kunskapspotential utgå från aktuellt forskningsläge och kunskapsbehov för Falun. Genomförande undersökningen Genomförande av undersökningen Undersökningens genomförande ska beskrivas med utgångspunkt i syfte inriktning för de vetenskapliga frågeställningarna ambitionsnivå och undersökarens förslag till vetenskapliga frågeställningar. Undersökaren skall även ange vilken kompetens företaget och aktuell personal har för att undersökningen genomförs enligt ovan

8 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 8(12) Undersökning Följande ska anges: Området redovisa en strategi för undersökningsområdet avseende olika ambitionsnivåer, fördjupningar och prioriteringar om metod, teknik eller utrustning som inte anses väl känd och etablerad kommer att användas ska detta redovisas och motiveras. Anläggningar och kulturlager anläggningar som är äldre än 1850 ska undersökas relevanta kulturlager som är äldre än 1850 ska undersökas fördjupningar och prioriteringar varierande ambitionsnivå för olika kategorier av anläggningar och kulturlager metod och teknik för undersökning av anläggningar och kulturlager principer för inmätning och dokumentation av anläggningar. Fynd förväntade fynd principer för inmätning (se ovan) och dokumentation i fält principer för insamling av fynd principer för selektion av fynd i fält Omhändertagande av fynd Fynd ska omhändertas enligt anvisningar i Fysiskt omhändertagande av arkeologiskt fyndmaterial (Rapport från Riksantikvarieämbetet). Redogör för eventuellt samråd med konservator hur fynden omhändertas och förvaras under fältarbetet registrering och dokumentation av fynd eventuellt urval/selektion av fynd efter registrering hur fynden omhändertas och förvaras efter fältarbetet

9 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 9(12) motivera urval för konservering var fynden förvaras efter konservering Provtagning och analyser Planerade analyser ska anges. Ange typ och antal för naturvetenskapliga och laborativa analyser. Det gäller provtagningar och analyser fördjupade studier av t ex arkivmaterial eller utvalda materialkategorier. Undersökaren ska förklara hur åtgärderna kommer att göra det möjligt att uppnå undersökningens syfte, inriktning, ambitionsnivå och de vetenskapliga frågeställningarna. Genomförande - rapportering Forskarsamhället och myndigheter ska tillgodoses genom den vetenskapliga rapporteringen (se nedan). Allmänheten kan informeras genom direkt information eller genom media. Information Länsstyrelsen avser att under 2015 driva en kampanj för information om Världsarvet Falun. Undersökningen förväntas bli en del i denna kampanj. Förutsättningarna för att arrangera visningar för allmänheten är goda. Andra sätt att förmedla undersökningens resultat ska beskrivas. Ange vilka informationsinsatser som planeras under och efter fälttiden på vilka sätt resultaten kommer att vara tillgängliga (facebook, twitter, blogg etc) föreläsningar, seminarier. hur media kommer att inbjudas att ta del av fältarbete och efterbearbetning planeringen för vid vilka tillfällen media kontaktas. Mer omfattande informationsinsatser ligger utanför undersökningsplanen och bygger på överenskommelse mellan undersökaren och uppdragsgivaren.

10 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 10(12) Skriftlig rapportering när fältarbetet är avslutat ska en preliminär avrapportering göras till Riksantikvarieämbetet (FMIS) och med kopia till länsstyrelsen på blanketten Redovisning av utförd arkeologisk undersökning. Rapporten skall utformas enligt de anvisningar som Riksantikvarieämbetet utformat samt anpassas till undersökningens målgrupper. Undersökningens genomförande och resultat skall redovisas på ett tydligt och illustrativt sätt. Rapporten och det språk som används ska kunna förstås av personer som är allmänt intresserade av arkeologi. Rapporten ska föreligga i manus senast 24 månader efter avslutat fältarbete. Den undersökare som inte har statlig huvudman, skall bifoga ett medgivande att staten har rätt att framställa och sprida skriftlig rapportering och bilder samt annat material som ingår i den övriga dokumentationen. Det gäller dock ej material som inte genererats av utredningen, exempelvis bilder som endast använts som illustrationer i rapporten. Publicering och distribution Rapporten ska vara tillgänglig på Internet genom att rapporten i pdf-format laddas upp i det digitala arkivet Samla på Riksantikvarieämbetets webbplats. Rapporten ska vid samma tillfälle distribueras till följande: Riksantikvarieämbetet - två arkivvärdiga exemplar Länsstyrelsen ett arkivvärdigt exemplar och en tryckt rapport uppdragsgivaren ett exemplar av tryckt rapport. Dalarnas museum ett arkivvärdigt exemplar Länsbiblioteket ett exemplar av tryckt rapport Falu kommun ett exemplar av tryckt rapport En arkivvärdig rapport är en ohäftad enkelsidig utskrift på arkivbeständigt papper.

11 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 11(12) Tillsyn och uppföljning Undersökarens checklista över Länsstyrelsens tillsyn och uppföljning Undersökaren ska iaktta följande: Fält- och rapportarbete Länsstyrelsen ska meddelas när fältarbetet påbörjas Länsstyrelsen ska kontaktas för samråd vid omprioriteringar, om inriktning och förutsättningar förändras i förhållande till beslut och undersökningsplan (avvikelseanmälan) Länsstyrelsen och uppdragsgivaren har rätt att göra besök och kalla till uppföljningsmöten både i samband med fältarbetet och i samband med rapportarbetet utan att särskild ersättning utgår för undersökarens medverkan Länsstyrelsen ska meddelas per e-post eller telefon när fältarbetet avslutats och samtidigt ska de preliminära resultaten redovisas kortfattat. Digital dokumentation i form av shp-filer över undersökningsytan och schaktplaner ska efter förfrågan sändas till länsstyrelsen Rapportmanus ska sändas till Länsstyrelsen inom den angivna tiden. I annat fall ska länsstyrelsen kontaktas och om särskilda skäl föreligger kan tiden förlängas Länsstyrelsen ska ges tillfälle att granska rapportmanus. Beräkna tidsåtgången till en månad Kopia av vetenskapliga artiklar som inte ingår i rapporteringen men som behandlar undersökningen bör sändas till länsstyrelsen Ekonomi Omfördelningar inom budget ska godkännas av Länsstyrelsen Undersökningen ska slutfaktureras först när en färdig rapport distribuerats Den slutliga kostnaden ska redovisas till och slutfakturering godkännas av länsstyrelsen. Den beräknade kostnaden är ett beräknat högsta pris. Uppdragsgivaren ska endast faktureras för den tid som krävts för undersökningen inklusive rapportering. Tommy Nyberg

12 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 12(12) Bilagor: 1. Mall för undersökningsplan 2. Mall för kostnadsberäkning 3. Orienteringskarta 4. Situationsplan med angiven yta för undersökningen 5. Fotografi 6. Arkeologisk rapport, förundersökning Västra Falun, Dalarnas museum 2012:08