Beslut för grundskola och fritidshem

Transkript

1 Skolinspektionen Beslut Kristna Skolf öreningen i Örkelljunga Rektorn vid Solängskolan Beslut för grundskola och fritidshem efter tillsyn i Solängskolan i Örkelljunga kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, Lund, Besöksadress: Gasverksgatan 1, Lund Telefon: , Fax:

2 2(8) Tillsyn i Solängskolan Skolinspektionen genomför tillsyn i Örkelljunga kommun under våren Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Solängskolan besöktes av Skolinspektionen den 23 januari Fakta om skolenheten Solängskolan är belägen i utkanten av Örkelljunga centralort. Skolan är en konfessionell skola och beskriver sig själv som en friskola med kristen värdegrund. Huvudman för skolan är en ideell förening, Kristna skolföreningen i Örkelljunga med organisationsnummer Enligt registreringsbeviset är föreningens huvudsakliga verksamheter, grundskoleutbildning, förskoleklass samt fritidshem. Den 20 juli 1971 gav Skolstyrelsen i Örkelljunga kommun "Operation Sveriges föräldraförening i Örkelljunga" tillstånd att starta skola. Skolan fick också genom beslut från Skolverket (dnr 99:2661) den 22 november 1999 tillstånd att bedriva förskoleklass. Skolan följer läroplanen och de nationella kursplanerna. Därutöver har rektor beslutat om hur utrymmet för skolans val ska användas vilket innebär att skolan har imdervisning i Kristendomskunskap och Familjekunskap. Verksamheten vid Solängskolan omfattar förskoleklass och årskurserna 1-9. Undervisningen organiseras i åldersblandade grupper. Det finns fem klasser på skolan förutom förskoleklassen och det är årskurs 1, årskurs 2-3, årskurs 4-5, årskurs 6-7 och årskurs 8-9. De flesta eleverna är folkbokförda i Örkelljunga kommun, men skolan har även elever från Laholms, Markaryds och Hässleholms kommuner. I de nationella ärrvnesproven i årskurs 3 och 6 var det mellan 80 och 97 procent som nådde kravnivån i samtliga delprov. Så gott som samtliga elever i årskurserna 3, 6 och 9 nådde kunskapskraven i samtliga ämnen år Det genomsnittliga meritvärdet för eleverna i årskurs 9 var 234 poäng. En viss nedgång i resultaten har skett under år Helhetsbedömning Tillsynen visar att Solängskolan överlag ger eleverna goda föratsäraiingar att nå målen i läroplanen och kunskapskraven i kursplanerna. Skolans elever når genomgående kursplanemas krav. Rektorn ser till att utbuclningen i skolan och

3 3(8) fritidshemrnet överlag är systematiskt inriktad på de nationella målen i läroplanen, men behöver se till att det systematiska kvalitetsarbetet i större utsträckning har sitt fokus på elevernas kunskapsresultat och att analysen av resultaten omsätts i adekvata åtgärder för att öka elevernas måluppfyllelse. Huvudmannen och rektorn behöver också säkerställa att undervisningen är saklig och allsidig. Tillsynen visar mgentiiig annat än att skolan och fritidshemmet ger alla barn och elever den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Eleverna ges även ett aktivt inflytande över utbildningen. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Kristna Skolföreningen i Örkelljunga att vidta nedanstående åtgärd för att avhjälpa påtalade brist. De vidtagna åtgärderna ska senast den 21 maj 2014 redovisas för Skolinspektionen. Undervisning och lärande Bedömning Kristna Skolföreningen i Örkelljunga måste vidta följande åtgärd/åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Undervisning och lärande. Undervisningen ska vara saklig och allsidig. Motivering Enligt läroplanen ska undervisningen vara saklig och allsidig. Alla föräldrar ska med samma förtroende kunna skicka sina barn till skolan, förvissade om att barnen inte blir ensidigt påverkade till förmån för den ena eller andra åskådningen. Enligt skollagen ska utbudningen vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. I förarbetena till lagen (prop.2009/10:165 s.223 ff) framgår att de nationella styrdokumenten ger läraren utrymme att välja innehåll och metoder för att nå målen. Detta kräver ett vetenskapligt förhållningssätt i bemärkelsen att kritiskt granska, att pröva och att sätta enskilda faktakunskaper i ett sammanhang. Arbetet i skolan med att välja innehåll och metod och värdera resultatet ska därför präglas av ett vetenskapligt förhållningssätt och kunskaper som grundar sig på relevant forskning och beprövad erfarenhet. I det centrala innehållet i kursplanen för ämnet biologi i årskurserna 7-9 anges att undervisningen ska omfatta naturvetenskapliga teorier om livets uppkomst samt livets utveckling och mångfald utifrån evolutionsteorin.

4 4(8) På Solängskolans hemsida anges att skolan vilar på kristen värdegrund. Det anges dessutom att "vi tror på att Gud har skapat både jorden och människan och att vi fått i uppgift att vara rädda om varandra och skapelsen". I den kursplan i ämnet kristendom som skolan utarbetat ska skolan undervisa om skapelsen i årskurs 1, i årskurs 4-5 ska undervisningen beröra de viktigaste händelserna i Gamla testamentet inklusive skapelsen, och i årskurs 6-9 undervisas om den så kallade Treenigheten där Fadern utgör skaparen. I intervjuer med lärare och rektor framkommer att undervisningen, särskilt i årskurserna 6 till 9, omfattar naturvetenskapliga teorier om livets uppkomst samt livets utveckling och mångfald utifrån evolutionsteorin. Däremot visar lärarna och rektorn på stor osäkerhet hur de skulle bedöma ett elevsvar i ämnet biologi på frågan om hur jorden skapades om eleverna svarar att det var Gud. Elevintervjuerna visar att eleverna visar stor osäkerhet på vad som kan betraktas som en naturvetenskaplig teori och en förklaringsmodell som ges på religiösa grunder. Skolinspektionen gör bedömningen att det inte tydligt undervisas för eleverna vad som hålls för sant eller åtminstone är mest troligt inom den biologiska vetenskapen, vad som är de allmänt vedertagna naturvetenskapliga teorierna om livets uppkomst. Rektorn nämner i intervjun begreppet "intelligent design", ett begrepp som innebär en övertygelse om att Gud har skapat världen med tanke på hur välorganiserad världen är, och som ska ses som ett alternativ till den darwinistiska utvecklmgstanken. Då skolan synes betrakta den nahjurvetenskapliga teorin som en bland flera konkurrerande teorier, och inte tydligt betonar åtskillnaden mellan naturvetenskapliga och religiösa förklaringar, lever undervisningen inte upp till kravet på att vara saklig och allsidig och att utbildningen vilar på vetenskaplig grund. Ett av kunskapskraven för betyget E i ämnet biologi i årskurs 9 uttrycks "Eleven har grundläggande kunskaper om evolutionsteorin och andra biologiska sarnmanhang och visar det genom att ge exempel och beskriva dessa med viss användning av biologins begrepp, modeller och teorier". Skolan måste se till att arbeta för att eleverna ska nå detta kunskapskrav samt säkerställa att undervisningen är saklig och allsidig och vilar på vetenskaplig grund. Författning l.kap. 5 och 11 skollagen Lgr 11,1 Skolans värdegrund och uppdrag, Saklighet och allsidighet

5 5(8) Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning Kristna Skolföreningen i Örkelljunga måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen. Rektorn ska ansvara för att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Motivering Enligt läroplanen har rektorn ansvar för skolans resultat och ska ta ansvar för att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Rektorn har ansvar för att resultaten följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen. I den dokumentation av Solängskolans systematiska kvalitetsarbete som Skolinspektionen tagit del av blir det tydligt att huvudmannen och rektorn är väl medvetna om vad det systematiska kvalitetsarbetet syftar till och vilka mål som ska uppfyllas. I dokumentationen finns en tydlig redovisning av kunskapsresultaten samt en redovisning av elev-, personal- och föräldraenkäter som årligen genomförs. Elevenkäterna avser trygghet och trivsel, lärande, inflytande, bemötande och skolmåltider. Rektor uppger att cykeln för det systematiska kvalitetsarbetet och för arbetet med planen mot kränkande behandling är densamma. Strukturen bygger på nationella mål, egna mål och de mål som skolan prioriterat. Arbetet baserar sig till stor del på enkätsvaren enligt rektorn. Lärare uppger i intervjun att resultatet av enkäterna tas upp kontinuerligt och att skolan vid en studiedag under våren analyserar enkätresultaten och anger nya prioriterade mål. I intervjuer med lärare och rektorn framkommer dock tydligt att skolan inte tillsammans har haft någon skolövergripande diskussion och analys av kunskapsresultaten. Först när skolan har analyserat sina kunskapsresultat kan slutsatserna av den gemensamma analysen omsättas i åtgärder för förbättring. I dokumentationen av kvalitetsarbetet blir det också tydligt att skolan har fokus på sina egna mål i större utsträckning än de nationella målen. Rektorn behöver ta ansvar för att skolan i större utsträckning har sitt fokus på elevernas kunskapsresultat och att det bedrivs ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete i vilket skolans resultat analyseras och omsätts i åtgärder för att öka elevemas måluppfyllelse. Författning 4 kap. 4-5 första stycket skollagen

6 6(8) Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro Bedömning Kristna Skolföreningen i Örkelljunga måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro. Eleverna och de som avser att påbörja utbildning ska ha tillgång till personal med kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbudrving och yrkesval. Motivering Enligt skollagen ska elever i alla skolformer utom förskolan och förskoleklassen ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbudnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Även den som avser påbörja en utbildning ska ha tillgång till vägledning. Enligt läroplanen ska studie- och yrkesvägledaren, eller den personal som fullgör motsvarande uppgifter, informera och vägleda eleverna inför den fortsatta utbildningen och yrkesinriktningen och särskilt uppmärksamma möjligheterna för elever med funktionsnedsämtjrig. Den personal som ansvarar för studie- och yrkesvägledningen ska även vara till stöd för den övriga personalens studieoch yrkesorienterande insatser. Solängskolan har ingen egen behörig studie- och yrkesvägledare. Vägledningen ges av en av lärarna på skolan, i nuläget en lärare i samhällsorienterande ämnen. Eleverna i årskurs 9 får dessutom kompletterande information om Örkelljunga kommuns gymnasieskola. Intervjuade elever anser att den studie- och yrkesvägledning de fått är otillräcklig. Huvudmannen och rektorn för Solängsskolan har inte säkerställt att eleverna har tillgång till personal med tillräcklig kompetens för att tillgodose deras behov av vägledning inför utbddning och yrkesval. I Skolverkets nyligen reviderade Allmänna råd om arbete med studie- och yrkesvägledning anges att "för att tillgodose elevernas behov av vägleclning behövs bland annat kompetens som omfattar djupa och aktuella kunskaper om utbudningsvägar och utbildningssystem, arbetsmarknad, arbetsliv och yrken". Skolans personal behöver, enligt Skolverkets allmänna råd, till exempel ha kännedom om hur kontakter med arbetslivet kan utvecklas samt hålla kunskaper om utbildningssystem och utbildningsvägar aktuella. Det är viktigt att huvudmannen och rektorn tar reda på vilken kompetens som finns och vilken kompetens som behövs för att tillgodose elevemas behov av studie- och yrkesvägledaiing samt med utgångspunkt i elevemas behov av vägledning fortlöpande kartlägger och analyserar kompetensutvecklingsbehovet för personal som arbetar med studie- och yrkesvägledriing.

7 7(8) Författning 1 kap. 8 skollagen 2 kap. 29 skollagen, Lgr Övergripande mål och riktlinjer, Skolan och omvärlden På Skolinspektionens vägnar Maria Kärrman Enhetschef Lennart Hansson > Föredragande/ Undervisiungsråd Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen

8 Skolinspektionen Bilaga (8) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbudning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedömnmgspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella gransknmgstillf ället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedömnmgspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbudning kommunen bedriver, innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjhghet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristema. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristema. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats under fliken inspektion.